{"id":238604,"date":"2024-07-18T17:22:38","date_gmt":"2024-07-18T15:22:38","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=238604"},"modified":"2024-07-25T19:07:53","modified_gmt":"2024-07-25T17:07:53","slug":"la-priorite-du-realisme-progressiste-serait-de-reconnaitre-letat-palestinien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/07\/18\/la-priorite-du-realisme-progressiste-serait-de-reconnaitre-letat-palestinien\/","title":{"rendered":"Reconna\u00eetre l’\u00c9tat palestinien : pour quoi faire ?"},"content":{"rendered":"\n

Articuler des doctrines pour structurer un d\u00e9bat transnational. Dans la continuit\u00e9 de la le\u00e7on magistrale de Josep Borrell au Sommet Grand Continent<\/a>, dans nos pages, <\/em>le Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat britannique aux Affaires \u00e9trang\u00e8res avait d\u00e9ploy\u00e9 sa vision d\u2019un \u00ab r\u00e9alisme progressiste \u00bb<\/em><\/a>. Pour <\/em>le ministre Albares<\/em><\/a>, une telle strat\u00e9gie passe par la reconnaissance de l\u2019\u00c9tat palestinien, \u00e9tape indispensable du chemin vers la paix.<\/em> Si vous croyez au d\u00e9bat politique, strat\u00e9gique et intellectuel \u00e0 l’\u00e9chelle pertinente et que vous en avez les moyens, abonnez-vous et soutenez le Grand Continent<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

La crise \u00e0 Gaza et en Isra\u00ebl est la plus grave que la r\u00e9gion ait connue depuis des d\u00e9cennies. Depuis l’attaque terroriste du 7 octobre, elle a caus\u00e9 et continue de causer des souffrances et des destructions sans pr\u00e9c\u00e9dent, mena\u00e7ant de s’\u00e9tendre sur une r\u00e9gion clef pour la stabilit\u00e9 de notre continent et du monde. Pour faire en sorte que cette trag\u00e9die cesse et que des milliers de personnes n\u2019aient plus \u00e0 subir les pertes du terrorisme et de la guerre nous devons instaurer un climat de paix globale et durable dans la r\u00e9gion. L’Europe doit jouer un r\u00f4le actif, en assumant de devenir l\u2019avant-garde d\u2019un mouvement plus large. Nous ne sommes pas habitu\u00e9s \u00e0 jouer ce r\u00f4le, notamment dans un tel domaine. Mais nous devons nous donner cet objectif ambitieux et r\u00e9aliste : il exige que nous unissions nos forces, et que nous travaillions en \u00e9troite collaboration avec nos partenaires mondiaux, en particulier avec les pays arabo-musulmans, ainsi qu’avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, les efforts visant \u00e0 instaurer la paix entre Isra\u00ebl et la Palestine ont repos\u00e9 sur l’espoir que les n\u00e9gociations entre les dirigeants aboutissent \u00e0 un accord. La Conf\u00e9rence de paix de Madrid en 1991 et les Accords d’Oslo en 1993, ont permis des avanc\u00e9es majeures, telles que la cr\u00e9ation de l’Autorit\u00e9 nationale palestinienne \u00e0 Gaza et en Cisjordanie. Cependant, le terrorisme et l’extr\u00e9misme, l\u2019installation de colonies et les mesures unilat\u00e9rales ont progressivement fait \u00e9chouer toutes les tentatives de parvenir \u00e0 un accord final, et toutes les \u00e9ch\u00e9ances ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9es. Le processus de paix, des n\u00e9gociations sans fin, se sont succ\u00e9d\u00e9 pour affronter un probl\u00e8me sans solution \u00e9vidente. L\u2019on a cru que si les dirigeants parvenaient \u00e0 se parler, on \u00e9viterait une vague de violence ; que si l\u2019on \u00e9changeait des mesures de confiance, le conflit pourrait \u00eatre gel\u00e9 jusqu’\u00e0 ce que les conditions soient r\u00e9unies pour le r\u00e9soudre.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le 7 octobre, il est irresponsable de renouer avec l’id\u00e9e d’une simple gestion<\/em> du conflit au Proche-Orient. <\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Voil\u00e0 le paradigme qui a vol\u00e9 en \u00e9clats le 7 octobre 2023. Le Hamas a lanc\u00e9 sa plus grande attaque terroriste contre Isra\u00ebl, tuant plus de 1 200 personnes, tandis qu\u2019Isra\u00ebl a d\u00e9clench\u00e9 une offensive sur Gaza qui a d\u00e9j\u00e0 caus\u00e9 plus de 37 000 morts et la destruction d’infrastructures essentielles. Ce niveau de d\u00e9vastation rend toute vie humaine impossible dans la bande de Gaza. Apr\u00e8s le 7 octobre, il est irresponsable de renouer avec l’id\u00e9e d’une simple gestion<\/em> du conflit au Proche-Orient. Il faut d\u00e9sormais avancer vers une r\u00e9solution.<\/p>\n\n\n\n

Mat\u00e9rialiser une solution \u00e0 deux \u00c9tats<\/h2>\n\n\n\n

Nous avons condamn\u00e9 l’attaque d\u00e8s le 7 octobre<\/a>, et nous avons exig\u00e9 et continuons \u00e0 exiger la lib\u00e9ration inconditionnelle des otages isra\u00e9liens. Nous avons reconnu le droit d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 repousser ces attaques. Nous exigeons \u00e9galement qu’Isra\u00ebl respecte le droit humanitaire international ; qu\u2019il y ait une distinction claire entre les cibles terroristes et la population civile ; et une arriv\u00e9e massive d’aide humanitaire. Depuis plusieurs mois, l’Espagne demande un cessez-le-feu pour permettre la lib\u00e9ration des otages et l’ouverture de tous les points de passage terrestres en vue de faciliter l’entr\u00e9e et la distribution de l’aide humanitaire. Aujourd’hui, l’initiative du Pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden avec l’\u00c9gypte et le Qatar repr\u00e9sente la meilleure option pour progresser rapidement et simultan\u00e9ment sur tous ces fronts. Cependant, ce cessez-le-feu si vivement demand\u00e9 n’est qu’un d\u00e9but. Cette fois-ci, une action concert\u00e9e de l’ensemble de la communaut\u00e9 internationale est n\u00e9cessaire pour le consolider et, surtout, pour s’assurer qu’il n’y aura pas d’autre 7 octobre.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tPortrait d’un monde cass\u00e9\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Sous la direction de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Avec les contributions d\u2019Anu Bradford, Josep Borrell, Julia Cag\u00e9, Javier Cercas, Dipesh Chakrabarty, Pierre Charbonnier, Aude Darnal, Jean-Yves Dormagen, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Jean-Marc Jancovici, Paul Magnette, Hugo Micheron, Branko Milanovic, Nicholas Mulder, Vladislav Sourkov, Bruno Tertrais, Isabella Weber, Lea Ypi.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Car un deuxi\u00e8me paradigme s’est effondr\u00e9 dans cette crise : l\u2019id\u00e9e que la s\u00e9curit\u00e9 est fond\u00e9e seulement sur la force. Le peuple isra\u00e9lien, qui a souffert plus que tout autre peuple des g\u00e9nocides et des crimes contre l’humanit\u00e9, a subi le 7 octobre une agression sur sa propre terre laissant de profonds traumatismes. Le peuple isra\u00e9lien a le droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, et la communaut\u00e9 internationale doit jouer son r\u00f4le pour la garantir. L’Espagne, comme la France et d’autres pays, participe depuis 2006 \u00e0 la FINUL, qui a apport\u00e9 la plus longue p\u00e9riode de stabilit\u00e9 relative \u00e0 la fronti\u00e8re nord isra\u00e9lienne, et que nous devons pr\u00e9server \u00e0 tout prix. Le 7 octobre dernier, en plus de condamner l’attaque du Hamas, nous avons r\u00e9it\u00e9r\u00e9 notre engagement in\u00e9branlable en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale \u2014 ce qui inclut la s\u00e9curit\u00e9 des Isra\u00e9liens.<\/p>\n\n\n\n

Il faut maintenant renouveler cette exp\u00e9rience au niveau de la fronti\u00e8re sud, \u00e0 Gaza. La t\u00e2che est infiniment plus complexe, car il ne s\u2019agit pas d\u2019y d\u00e9ployer des troupes. Mais nos partenaires des pays arabes m\u2019ont r\u00e9p\u00e9t\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu’ils \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 fournir des garanties de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl. Il s’agit d’une occasion historique qu’il ne faut pas manquer. La r\u00e9cente confrontation directe entre l’Iran et Isra\u00ebl, la premi\u00e8re de l’histoire, a \u00e9t\u00e9 ma\u00eetris\u00e9e en partie gr\u00e2ce \u00e0 un effort r\u00e9gional. Nous sommes face \u00e0 un changement substantiel dans la dynamique au Proche-Orient, qui pourrait \u00e9galement servir de r\u00e9f\u00e9rence pour faire \u00e9merger un nouveau syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 coop\u00e9rative \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Un deuxi\u00e8me paradigme s’est effondr\u00e9 dans cette crise : l\u2019id\u00e9e que la s\u00e9curit\u00e9 est fond\u00e9e seulement sur la force.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La priorit\u00e9, pour le moment, est que l’Autorit\u00e9 palestinienne reprenne le contr\u00f4le effectif de la bande de Gaza \u2014 qui est \u00e0 pr\u00e9sent d\u00e9vast\u00e9e. Elle est notre partenaire pour b\u00e2tir la paix. Et elle doit pouvoir y \u00e9tablir des conditions minimales de s\u00e9curit\u00e9, pour permettre l’entr\u00e9e et la distribution r\u00e9guli\u00e8re d\u2019une aide humanitaire qui soit \u00e0 la hauteur des \u00e9normes besoins qui nous parviennent. Il faut aussi qu\u2019il soit possible de r\u00e9tablir les services et les infrastructures de base afin de pouvoir commencer ensuite la reconstruction. C\u2019est une immense responsabilit\u00e9, qui requiert un programme de r\u00e9forme ambitieux \u2014 tel que celui qui a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 par l’Autorit\u00e9 palestinienne. Cette derni\u00e8re n\u00e9cessitera donc d\u2019un soutien massif de la part des pays arabes, de l’Europe et de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Bien que n\u00e9cessaire, ce soutien ne sera toutefois pas suffisant. L’Autorit\u00e9 palestinienne \u2014 et le peuple palestinien qu’elle repr\u00e9sente \u2014 ont besoin d’une perspective politique s\u00e9rieuse et cr\u00e9dible pour le futur. Cette perspective passe par la cr\u00e9ation d’un \u00c9tat r\u00e9aliste et viable, avec Gaza et la Cisjordanie unifi\u00e9es sous une seule autorit\u00e9 l\u00e9gitime, connect\u00e9es, ayant un acc\u00e8s \u00e0 la mer et une capitale \u00e0 J\u00e9rusalem-Est. Le peuple palestinien ne peut plus \u00eatre ind\u00e9finiment un peuple de r\u00e9fugi\u00e9s ; il a, lui aussi, le droit \u00e0 son \u00c9tat. Pendant trop longtemps, les Palestiniens ont \u00e9t\u00e9 les t\u00e9moins d’un processus qui n’a pas apport\u00e9 de r\u00e9sultats concrets \u00e0 leurs aspirations. Aujourd’hui, ils voient la destruction se r\u00e9pandre sans rel\u00e2che \u00e0 Gaza. Pour briser ce cycle de violence et de vengeance, nous avons besoin d’un projet de paix dans lequel ils pourront placer leur espoir \u2014 et dans lequel le recours \u00e0 la violence et au terrorisme ne sera pas une option.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi le gouvernement espagnol a reconnu l’\u00c9tat palestinien.<\/p>\n\n\n\n

Par un souci de justice pour les Palestiniens. Parce que la mise en \u0153uvre de la solution \u00e0 deux \u00c9tats, celui d’Isra\u00ebl et celui de la Palestine, vivant c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te dans la paix et la s\u00e9curit\u00e9, est la seule fa\u00e7on de r\u00e9pondre aux aspirations nationales l\u00e9gitimes des deux peuples. C’est, par ailleurs, le seul moyen de garantir v\u00e9ritablement la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl, de sorte que, pour reprendre les termes de Shimon Peres, les Palestiniens ne soient pas seulement ses \u00ab voisins les plus proches \u00bb, mais aussi ses \u00ab amis les plus proches \u00bb. Voil\u00e0 la meilleure fa\u00e7on de progresser vers une paix globale, juste et durable au Proche-Orient.<\/p>\n\n\n\n

L’Autorit\u00e9 palestinienne \u2014 et le peuple palestinien qu’elle repr\u00e9sente \u2014 ont besoin d’une perspective politique s\u00e9rieuse et cr\u00e9dible pour le futur.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Une reconnaissance mutuelle au service de la paix<\/h2>\n\n\n\n

La reconnaissance de l’\u00c9tat palestinien, loin d’\u00eatre un geste isol\u00e9 et inutile, est, au contraire, indispensable \u00e0 la mat\u00e9rialisation de la seule issue \u00e0 ce conflit : la solution \u00e0 deux \u00c9tats. En effet, le troisi\u00e8me et dernier paradigme que nous devons d\u00e9passer pour surmonter le 7 octobre et trouver le chemin vers la paix, c’est celui de la non-reconnaissance<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, de nombreux pays, notamment les pays arabes, ont subordonn\u00e9 la reconnaissance d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 la cr\u00e9ation d’un \u00c9tat palestinien en Cisjordanie, \u00e0 Gaza et \u00e0 J\u00e9rusalem-Est. Et beaucoup d’autres, surtout en Occident, ont refus\u00e9 pendant des d\u00e9cennies de reconna\u00eetre l’\u00c9tat palestinien dans l’espoir que cela conduise \u00e0 un accord entre les parties. Les pays de la r\u00e9gion se sont donc habitu\u00e9s \u00e0 vivre en se tournant le dos. Nous devons aujourd\u2019hui remplacer cette r\u00e9alit\u00e9 par la reconnaissance mutuelle en tant que processus vers la paix. Mais cette fois, le chemin doit \u00eatre irr\u00e9versible.<\/p>\n\n\n\n

Le Conseil europ\u00e9en de Berlin de mars 1999 avait appel\u00e9 les parties \u00e0 ne pas faire durer \u00ab ind\u00e9finiment \u00bb les n\u00e9gociations, fixant un d\u00e9lai d’un an pour les conclure, apr\u00e8s quoi, \u00ab en temps opportun \u00bb, il r\u00e9fl\u00e9chirait \u00e0 la possibilit\u00e9 de reconna\u00eetre l’\u00c9tat palestinien. Depuis, il s\u2019est pass\u00e9 un quart de si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n

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Sous la direction de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

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Il est temps de passer \u00e0 l’action. C\u2019est pour cela que l’Espagne a propos\u00e9 en octobre dernier de convoquer une Conf\u00e9rence internationale de paix pour mettre en place la solution \u00e0 deux \u00c9tats. Les dirigeants de l’Union ont soutenu l\u2019id\u00e9e, appelant \u00e0 la tenue de la conf\u00e9rence \u00ab prochainement \u00bb, et les dirigeants arabo-musulmans ont fait de m\u00eame en novembre, saluant l’id\u00e9e de se rassembler pour mettre en place cette solution \u00e0 deux \u00c9tats. Au total, nous sommes pr\u00e8s de 90 pays.<\/p>\n\n\n\n

Une telle conf\u00e9rence, id\u00e9alement convoqu\u00e9e sous les auspices des Nations Unies, serait ouverte \u00e0 tous les pays qui soutiennent la solution \u00e0 deux \u00c9tats, afin de la mettre en \u0153uvre et de la d\u00e9fendre contre ceux qui veulent la contrecarrer par l’extr\u00e9misme, les actes unilat\u00e9raux, la violence ou le terrorisme. Elle consoliderait le consensus international sur cette solution, et favoriserait sa mise en \u0153uvre rapide et irr\u00e9versible. Pour une fois, son objectif ne serait pas d\u2019entrer \u00e0 nouveau dans un processus sans fin mais bien d\u2019\u00e9tablir concr\u00e8tement l\u2019\u00c9tat palestinien aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Gaza, les armes ne se sont pas encore tues. Mais le travail a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il est \u00e9vident que les deux parties, Isra\u00ebl et la Palestine, sont a priori<\/em> les mieux plac\u00e9es pour parvenir au compromis qui m\u00e8nera \u00e0 la paix sur les sujets les plus d\u00e9licats : la question de J\u00e9rusalem, celle des r\u00e9fugi\u00e9s, celle des fronti\u00e8res et celle des colonies. Malgr\u00e9 des accords et des pourparlers, des r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, des r\u00e8gles de droit international claires sur toutes ces questions, rien n’est parvenu \u00e0 chasser la violence de la r\u00e9gion. \u00c0 ce stade, les parties ne semblent pas capables d\u2019y parvenir seules. Si elles ne peuvent plus s’asseoir ensemble \u00e0 la table des n\u00e9gociations aujourd’hui, la communaut\u00e9 internationale peut et doit mettre en marche la mat\u00e9rialisation de la solution \u00e0 deux \u00c9tats, de mani\u00e8re r\u00e9aliste.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Gaza, les armes ne se sont pas encore tues. Mais le travail a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9. Nous devons forger un consensus et une voix commune euro-arabe, qui sera certainement ressentie partout, et qui doit \u00eatre ouverte \u00e0 tous. Le 27 mai, avec les ministres de pr\u00e8s de 40 pays arabes et europ\u00e9ens nous nous sommes r\u00e9unis \u00e0 Bruxelles pour travailler sur la mise en place de la solution \u00e0 deux \u00c9tats et la question de la reconnaissance. Nous devons continuer \u00e0 avancer sur cette voie. Il n’est pas n\u00e9cessaire que nous reconnaissions tous en m\u00eame temps la Palestine : chaque pays pourra le faire en fonction de ses propres consid\u00e9rations, avant, pendant ou apr\u00e8s la conf\u00e9rence internationale. Mais il est imp\u00e9ratif de r\u00e9affirmer qu’il n’y a pas d’autre solution et qu’elle doit \u00eatre mise en \u0153uvre au plus vite. <\/p>\n\n\n\n

Elle doit \u00eatre sanctuaris\u00e9e et prot\u00e9g\u00e9e des \u00e9v\u00e9nements sur le terrain, des processus \u00e9lectoraux et d’autres distractions qui menaceront sans aucun doute de la faire d\u00e9railler une fois de plus : la d\u00e9termination de la communaut\u00e9 internationale doit pr\u00e9valoir sur tout le reste. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que se tient \u00e0 Blenheim Palace le quatri\u00e8me sommet de la Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res espagnol articule une proposition concr\u00e8te pour la diplomatie europ\u00e9enne  : pour faire avancer l\u2019agenda de paix, il faut reconna\u00eetre la Palestine.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":238605,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3611],"tags":[],"staff":[3163],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-238604","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-la-guerre-de-soukkot","staff-jose-manuel-albares","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nReconna\u00eetre l'\u00c9tat palestinien : pour quoi faire? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/07\/18\/la-priorite-du-realisme-progressiste-serait-de-reconnaitre-letat-palestinien\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Reconna\u00eetre l'\u00c9tat palestinien : pour quoi faire? 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