{"id":230126,"date":"2024-05-24T16:00:00","date_gmt":"2024-05-24T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=230126"},"modified":"2024-05-24T10:54:01","modified_gmt":"2024-05-24T08:54:01","slug":"un-etat-plus-profond-le-style-modi-dans-le-laboratoire-du-gujarat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/05\/24\/un-etat-plus-profond-le-style-modi-dans-le-laboratoire-du-gujarat\/","title":{"rendered":"Un \u00c9tat plus profond : le style Modi dans le laboratoire du Gujarat"},"content":{"rendered":"\n

Jusqu\u2019au 1er juin, la d\u00e9mocratie la plus peupl\u00e9e au monde est appel\u00e9e aux urnes. Comment le pouvoir autoritaire de Modi compte-t-il rester en place \u00e0 la t\u00eate d\u2019une puissance qui devient l\u2019une des plus disput\u00e9es au monde ? Pour suivre ce scrutin et ses implications, nous avons fait appel au sp\u00e9cialiste Christophe Jaffrelot pour nous aider \u00e0 coordonner <\/em>une s\u00e9rie de publications ce printemps<\/em><\/a>. Pour les suivre, pensez \u00e0 <\/em>vous abonner au Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

Il y a un myst\u00e8re Modi. Comment le ministre en chef d\u2019un \u00c9tat a-t-il pu \u00e0 la fois mettre au point une m\u00e9thode et un style de gouvernement pour asseoir son autorit\u00e9 au Gujarat puis les transposer \u2014 presque directement et avec les m\u00eames leviers d\u2019action \u2014 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale de l\u2019Inde ? C\u2019est l\u2019histoire et les ressorts de ce changement d\u2019\u00e9chelle que nous pr\u00e9senterons dans cet article et qui sont au c\u0153ur de notre dernier ouvrage Gujarat Under Modi<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Moditva<\/em><\/strong> : les cinq piliers du laboratoire gujarati de Modi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La polarisation religieuse permettant de mobiliser la communaut\u00e9 hindoue \u2014 majoritaire \u2014 a \u00e9t\u00e9 le premier pilier de la politique de Modi au Gujarat, qu’il devait transposer au niveau national apr\u00e8s 2014. Cette approche n’\u00e9tait pas nouvelle dans l’\u00c9tat, mais elle a pris une ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent sous Modi. Alors que cette forme de polarisation avait traditionnellement \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9e par des \u00e9meutes entre hindous et musulmans d\u00e8s les ann\u00e9es 1960, en 2002, elle a r\u00e9sult\u00e9 d’un pogrom. Le fait que le BJP ait pu remporter les \u00e9lections de l’\u00c9tat dans ce contexte tr\u00e8s sp\u00e9cifique, alors qu’il avait enregistr\u00e9 plusieurs revers \u00e9lectoraux depuis 2000, a montr\u00e9 que la polarisation \u00ab fonctionnait \u00bb politiquement, comme l’avaient pr\u00e9vu les dirigeants du parti BJP dans l’\u00c9tat, les circonscriptions les plus touch\u00e9es par les violences ayant aussi \u00e9t\u00e9 celles o\u00f9 le parti l\u2019emporta \u00e0 travers l\u2019\u00c9tat. Par la suite, cette polarisation est rest\u00e9e un facteur majeur de la strat\u00e9gie du gouvernement mais sur un autre mode, aucune \u00e9meute majeure n’ayant eu lieu au Gujarat depuis 2002. C\u2019est par une v\u00e9ritable politique de la peur que la polarisation entre hindous et musulmans a \u00e9t\u00e9 entretenue : les ex\u00e9cutions extrajudiciaires de pr\u00e9sum\u00e9s terroristes islamiques soit disant soutenus par le Pakistan et accus\u00e9s de viser le ministre en chef lui-m\u00eame ont contribu\u00e9 \u00e0 perp\u00e9tuer la peur de l’\u00ab autre \u00bb et la stigmatisation des musulmans.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tPortrait d’un monde cass\u00e9\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Sous la direction de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Avec les contributions d\u2019Anu Bradford, Josep Borrell, Julia Cag\u00e9, Javier Cercas, Dipesh Chakrabarty, Pierre Charbonnier, Aude Darnal, Jean-Yves Dormagen, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Jean-Marc Jancovici, Paul Magnette, Hugo Micheron, Branko Milanovic, Nicholas Mulder, Vladislav Sourkov, Bruno Tertrais, Isabella Weber, Lea Ypi.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

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Apr\u00e8s 2014, la polarisation est rest\u00e9e l’atout ma\u00eetre de Modi dans le cadre de la politique nationale. S\u2019il y a eu peu d’\u00e9pisodes de violence de masse \u2014 les \u00e9meutes de Delhi en 2020 \u00e9tant les plus importantes \u2014 d’autres formes de violence, de basse intensit\u00e9 mais constantes, y compris le lynchage de musulmans, sont devenues la r\u00e8gle. En outre, la stigmatisation de l’\u00ab autre \u00bb s’est exprim\u00e9e dans des campagnes r\u00e9currentes \u2014 contre le \u00ab Love Jihad<\/em> \u00bb, contre la conversion, au nom de la protection des vaches \u2014, sans parler de la transformation du cadre juridique par le biais d\u2019un amendement \u00e0 la loi sur la citoyennet\u00e9 \u2014 selon lequel les r\u00e9fugi\u00e9s musulmans du Bangladesh, du Pakistan et de l’Afghanistan ne peuvent pr\u00e9tendre \u00e0 la citoyennet\u00e9 indienne \u2014 ou des lois rendant les mariages interreligieux et les conversions presque impossibles.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s 2014, la polarisation est rest\u00e9e l’atout ma\u00eetre de Modi dans le cadre de la politique nationale.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La d\u00e9sinstitutionnalisation de l’\u00c9tat de droit a \u00e9t\u00e9 le deuxi\u00e8me instrument de l’arsenal de Modi au Gujarat. C\u2019\u00e9tait d\u2019abord l\u00e0 l\u2019effet induit des \u00e9v\u00e9nements de 2002, mais c\u2019est devenu une strat\u00e9gie visant \u00e0 renforcer le contr\u00f4le politique du chef du gouvernement sur l’appareil d\u2019\u00c9tat. Ce processus s’est traduit par la communalisation des institutions de l\u2019\u00c9tat : les policiers qui avaient pris part aux violences anti-musulmanes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9s, et le gouvernement a veill\u00e9 \u00e0 ce qu’aucune proc\u00e9dure judiciaire ne soit engag\u00e9e \u00e0 leur \u00e9gard \u2014 tandis que les policiers qui avaient essay\u00e9 de faire leur devoir ont \u00e9t\u00e9 placardis\u00e9s ou poursuivis sous un pr\u00e9texte ou un autre, certains d\u2019entre eux \u00e9tant toujours en prison.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Le Premier ministre indien Narendra Modi prend la parole lors d’une c\u00e9r\u00e9monie de c\u00e9l\u00e9bration au si\u00e8ge du parti \u00e0 New Delhi, en Inde, le jeudi 8 d\u00e9cembre 2022. \u00a9 AP Photo\/Altaf Qadri<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Mais l’\u00c9tat de droit a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 mal de bien d’autres mani\u00e8res et pour d’autres raisons sous Modi. Les groupes d’autod\u00e9fense nationalistes hindous, dont le Bajrang Dal, ont ainsi \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 exercer des formes de police culturelle en recourant \u00e0 l’intimidation et m\u00eame \u00e0 la violence physique \u00e0 l’encontre de ceux qui s’opposaient aux nationalistes hindous et \u00e0 leur vision du monde. Les musulmans ont \u00e9t\u00e9 les premiers vis\u00e9s par les campagnes de lutte contre le \u00ab love jihad<\/em> \u00bb ou le \u00ab land jihad<\/em> \u00bb, des militants nationalistes hindous veillant d\u2019une part \u00e0 ce que des hommes musulmans n\u2019approchent pas de femmes hindoues qu\u2019ils pourraient s\u00e9duire et convertir et d\u2019autre part \u00e0 ce que des musulmans ne viennent pas s\u2019installer dans des quartiers mixtes \u2014 aggravant ainsi les processus de ghetto\u00efsation.<\/p>\n\n\n\n

En outre, au lieu de renforcer des institutions clefs telles que la police et le syst\u00e8me judiciaire, le gouvernement de l’\u00c9tat a laiss\u00e9 de nombreux postes vacants. La criminalit\u00e9 et la corruption sont donc rest\u00e9es \u00e0 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, et ces deux fl\u00e9aux ont continu\u00e9 \u00e0 frapper la police ainsi que les partis politiques, y compris le BJP, le gouvernement BJP d\u00e9tournant la loi lui-m\u00eame en s’engageant dans des formes illicites de surveillance dont t\u00e9moigne la mise sur \u00e9coute des leaders de l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n

Les groupes d’autod\u00e9fense nationalistes hindous, dont le Bajrang Dal, ont ainsi \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 exercer des formes de police culturelle en recourant \u00e0 l’intimidation et m\u00eame \u00e0 la violence physique \u00e0 l’encontre de ceux qui s’opposaient aux nationalistes hindous et \u00e0 leur vision du monde.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Apr\u00e8s 2014, la d\u00e9sinstitutionnalisation de l’\u00c9tat de droit a \u00e9t\u00e9 l’une des principales priorit\u00e9s du Premier ministre Modi, comme en t\u00e9moigne la fa\u00e7on dont les policiers de son entourage au Gujarat l’ont suivi \u00e0 Delhi, tandis que des officiers d’esprit ind\u00e9pendant ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9log\u00e9s de postes clefs au sein du Central Bureau of Investigation et d’autres institutions. Si le gouvernement Modi n’a pas modifi\u00e9 la proc\u00e9dure du Collegium utilis\u00e9e pour s\u00e9lectionner les juges de la Cour supr\u00eame, les avocats favorables au BJP \u2014 qui \u00e9taient parfois proches de Modi et d’Amit Shah au Gujarat \u2014 ont \u00e9t\u00e9 promus au Centre, tandis que ceux qui n’\u00e9taient pas dignes de confiance aux yeux du gouvernement n’ont pas \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s, m\u00eame apr\u00e8s que le Collegium les eut d\u00e9sign\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises. Enfin, des techniques de surveillance ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es, comme au Gujarat, surtout apr\u00e8s qu’Amit Shah devienne ministre de l’int\u00e9rieur du gouvernement indien en 2019.<\/p>\n\n\n\n

Un troisi\u00e8me trait caract\u00e9ristique de la politique de Modi au Gujarat r\u00e9side dans ses politiques \u00e9conomiques et sociales. Dans un \u00c9tat connu pour son dynamisme industriel, le monde des affaires ne pouvait \u00eatre n\u00e9glig\u00e9 \u2014 et Modi n’avait d\u2019ailleurs pas l’intention de l’ignorer. Au contraire, il s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 attirer les investisseurs. Sa politique \u00e0 cet \u00e9gard contrastait toutefois avec celle de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs : au lieu de capitaliser sur l\u2019esprit d\u2019entrepreneuriat des Gujaratis qui avait donn\u00e9 naissance \u00e0 un r\u00e9seau dense de PME, il a promu des m\u00e9gaprojets en courtisant les grandes entreprises indiennes, s\u00e9duites par toutes sortes d\u2019avantages et de concessions, dans les zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales (ZES) et en dehors de celles-ci \u2013 qu\u2019il s\u2019agisse de pr\u00eats \u00e0 taux bonifi\u00e9, d\u2019exon\u00e9ration fiscale ou du prix des terrains. Modi lui-m\u00eame a qualifi\u00e9 le Gujarat de \u00ab zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale de l’Inde \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En retour, certains de ces hommes d’affaires, dont Gautam Adani, ont soutenu Modi d\u00e8s 2002. On a alors assist\u00e9 \u00e0 la formation d\u2019un capitalisme de connivence dont seules ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 quelques grandes entreprises pr\u00eates \u00e0 financer le BJP en \u00e9change d\u2019un traitement de faveur.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, le gouvernement Modi a investi davantage dans les infrastructures (routes, ports, \u00e9nergie) et la p\u00e9trochimie que dans les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement, notamment la sant\u00e9 et de l’\u00e9ducation. Ces secteurs de l’\u00e9conomie \u2014 l\u2019\u00e9nergie et la p\u00e9trochimie surtout \u2014 \u00e9taient hautement capitalistiques et ont donc cr\u00e9\u00e9 peu d\u2019emplois. Les in\u00e9galit\u00e9s se sont accrues en raison de la stagnation des revenus des urbains et, plus encore, dans les zones rurales o\u00f9 les cultures de rente \u2014 monopolis\u00e9es par les grands exploitants \u2014 ont \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9es, alors que les petits paysans \u00e9taient \u00e0 la tra\u00eene.<\/p>\n\n\n\n

Au lieu de capitaliser sur l\u2019esprit d\u2019entrepreneuriat des Gujaratis qui avait donn\u00e9 naissance \u00e0 un r\u00e9seau dense de PME, Modi a promu des m\u00e9gaprojets en courtisant les grandes entreprises indiennes.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me trait caract\u00e9ristique du Gujarat \u00e9tait donc une \u00e9conomie politique fond\u00e9e sur le capitalisme de connivence et la polarisation sociale. Ces deux formules s’appliquent \u00e0 l’ensemble de l’Inde depuis 2014, sugg\u00e9rant que, contre toute attente, l’\u00e9conomie politique d’un \u00c9tat particulier pouvait \u00eatre \u00e9tendue \u00e0 l’\u00e9chelle d\u2019un pays-continent. La politique \u00e9conomique suivie par l’actuel gouvernement indien est clairement favorable aux milieux d\u2019affaires \u2014 comme en t\u00e9moignent les mesures fiscales prises en leur faveur d\u00e8s 2015 \u2014 et le capitalisme de connivence est plus que jamais \u00e0 l’ordre du jour. Gautam Adani, qui a connu une ascension fulgurante dans le Gujarat de Modi, a ainsi poursuivi son ascension dans l’Inde de Modi<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, le foss\u00e9 entre les riches et les pauvres s’est creus\u00e9, en partie parce que les villageois subissent de plein fouet les politiques gouvernementales, qu’il s’agisse des paysans sans terre \u2014 qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas autant du programme de garantie de l’emploi rural que sous Manmohan Singh \u2014 ou des agriculteurs \u2014 qui ne vendent pas leurs produits \u00e0 des prix suffisamment r\u00e9mun\u00e9rateurs.<\/p>\n\n\n\n

Les politiques de Modi en faveur des riches ont favoris\u00e9 la classe moyenne au d\u00e9triment non seulement de la paysannerie, mais aussi des citadins pauvres, tant au Gujarat que dans l’ensemble de l’Inde apr\u00e8s 2014. La modernisation des villes \u2014 comme en t\u00e9moigne la mani\u00e8re dont Ahmedabad a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e \u2014 reste \u00e0 l\u2019agenda, ainsi que le projet Central Vista \u00e0 Delhi.<\/p>\n\n\n\n

Le quatri\u00e8me trait distinctif de la politique de Modi au Gujarat est probablement le plus \u00e9vident : son style, qui s’est traduit par une forte personnalisation du pouvoir. L’une des raisons du succ\u00e8s politique de Modi r\u00e9side en effet dans sa capacit\u00e9 \u00e0 saturer la sph\u00e8re publique en utilisant des moyens de communication sophistiqu\u00e9s et en maintenant un \u00e9tat de mobilisation politique quasi permanent. L’image et le message ainsi projet\u00e9s ont permis au ministre en chef de se pr\u00e9senter comme l’incarnation du Gujarat face au pouvoir central et \u00e0 la famille Nehru-Gandhi. Contrairement \u00e0 la tradition de coll\u00e9gialit\u00e9 du BJP qu\u2019avaient cultiv\u00e9e Vajpayee et Advani, Modi s’est progressivement empar\u00e9 de tous les pouvoirs au sein du gouvernement et de son parti. Il s’est \u00e9mancip\u00e9 du RSS, son alma mater<\/em>, en s’appuyant sur la bureaucratie \u2014 apr\u00e8s avoir promu des fonctionnaires qui ont fini par faire partie du noyau dur de l’administration du Gujarat \u2014 et en s’adressant directement \u00e0 la population.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 la tradition de coll\u00e9gialit\u00e9 du BJP qu\u2019avaient cultiv\u00e9e Vajpayee et Advani, Modi s’est progressivement empar\u00e9 de tous les pouvoirs au sein du gouvernement et de son parti.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

D\u2019un point de vue de th\u00e9orie politique, le style de Modi au Gujarat s\u2019apparente \u00e0 du populisme. Modi a en effet eu recours \u00e0 des techniques de mobilisation typiquement populistes en court-circuitant les corps interm\u00e9diaires \u2014 y compris son parti \u2014 pour s’adresser directement aux \u00e9lecteurs depuis la tribune, au moyen d’hologrammes ou sur les r\u00e9seaux sociaux. Dans  le m\u00eame temps, son discours \u00e9tait \u00e9galement populiste dans la mesure o\u00f9 il se pr\u00e9sentait comme une victime de l’establishment<\/em> et comme le d\u00e9fenseur du peuple gujarati face \u00e0 une \u00e9lite bas\u00e9e \u00e0 Delhi. Ce style n’\u00e9tait pas seulement populiste<\/a>, mais aussi nationaliste<\/em>, car les personnes qu’il pr\u00e9tendait repr\u00e9senter \u00e9taient les fils du sol \u2014 les hindous. Ses ennemis n’\u00e9taient pas seulement les dirigeants nationaux, mais aussi leurs repr\u00e9sentants cosmopolites, notamment Sonia et Rahul Gandhi, \u00e0 la t\u00eate de ce qu’il appelait \u00ab le sultanat de Delhi \u00bb. D’o\u00f9 le mot-valise \u00ab Moditva \u00bb, qui condense sa relation personnelle avec le peuple et son id\u00e9ologie nationaliste hindoue. C\u2019est pourquoi le r\u00e9pertoire que Modi met au point au Gujarat apr\u00e8s 2002 rel\u00e8ve du national-populisme.<\/p>\n\n\n\n

La continuit\u00e9 entre le style politique de Modi avant et apr\u00e8s 2014 est frappante. Elle sugg\u00e8re que seuls des ajustements mineurs ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour passer d’une strat\u00e9gie men\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l’\u00c9tat \u00e0 une autre, conduite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Les moyens de communication sont rest\u00e9s les m\u00eames, ce qui a permis \u00e0 Modi de s’adresser directement \u00e0 \u00ab son \u00bb peuple. Au lieu de parler \u00e0 60 millions de Gujaratis, il parle d\u00e9sormais au nom de 1,3 milliard d’Indiens ; au lieu d’adopter le code vestimentaire des paysans du Saurashtra, comme il l’avait fait lors de sa campagne au Kathiawar, il change de costume en fonction de la province qu’il visite. Mais le langage du corps est le m\u00eame ; le ton g\u00e9n\u00e9ral aussi. Plus important encore, les cibles sont les m\u00eames, qu’il s’agisse du Pakistan et des islamistes \u2014 ou des musulmans \u2014 ou, sur la sc\u00e8ne int\u00e9rieure, du Congr\u00e8s et de Nehru \u2014 sa b\u00eate noire \u2014 ainsi que des descendants de ce dernier.<\/p>\n\n\n\n

La continuit\u00e9 entre le style politique de Modi avant et apr\u00e8s 2014 est frappante. Elle sugg\u00e8re que seuls des ajustements mineurs ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour passer d’une strat\u00e9gie men\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l’\u00c9tat \u00e0 une autre, conduite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cette transposition est facilit\u00e9e par les affinit\u00e9s du Gujarat avec le reste de l’Inde du Nord et de l’Ouest. Dans le Sud et l’Est, o\u00f9 Modi est beaucoup moins populaire, la culture politique dominante est moins propice au type d’hindutva<\/em> qu\u2019il a pu d\u00e9velopper au Gujarat, une province dont l’identit\u00e9 (asmita<\/em>) est enracin\u00e9e dans l’hindouisme. Il est plus surprenant que Modi ait pu centraliser et personnaliser le pouvoir au niveau panindien, comme il l’avait fait au niveau de son \u00c9tat. Il a en effet r\u00e9ussi \u00e0 marginaliser non seulement ses rivaux de la vieille garde du BJP \u2014 y compris son ancien mentor, L.K. Advani \u2014, comme il l’avait fait avec Keshubhai Patel et ses coll\u00e8gues, mais aussi les dirigeants du RSS, y compris Mohan Bhagwat. Ces derniers ont pris conscience, \u00e0 Nagpur comme auparavant \u00e0 Ahmedabad, qu’ils avaient plus besoin de lui que lui n’avait besoin d’eux, d\u00e8s lors qu\u2019il avait mis en place sa propre structure de pouvoir parall\u00e8le \u2014 compos\u00e9e de consultants priv\u00e9s et de \u00ab mobilisateurs de votes \u00bb \u2014 et \u00e9tait devenu remarquablement populaire parmi les fantassins du nationalisme hindou, y compris les militants de base et les cadres interm\u00e9diaires du RSS.<\/p>\n\n\n\n

Le cinqui\u00e8me pilier de ce laboratoire concerne les contextes sociaux et politiques qui ont rendu possible l’accession au pouvoir de Modi et l\u2019impact de sa politique sur la soci\u00e9t\u00e9 du Gujarat. Le BJP a commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9velopper aux d\u00e9pens du Congr\u00e8s lorsque le parti a capitalis\u00e9 sur le passage du Congr\u00e8s au BJP des castes sup\u00e9rieures et surtout de la caste dominante que forment les Patels <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce noyau de partisans \u2014 qui co\u00efncide avec la classe moyenne du Gujarat \u2014 est rest\u00e9 fermement derri\u00e8re le BJP dans les ann\u00e9es 1990. Au cours de son premier mandat de ministre en chef, Modi a en outre r\u00e9ussi \u00e0 attirer le vote d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie sociale : la \u00ab n\u00e9o classe moyenne \u00bb. Ce groupe en voie d\u2019ascension sociale \u00e9tait principalement compos\u00e9 de personnes qui, comme lui, \u00e9taient issues des castes inf\u00e9rieures, avaient migr\u00e9 vers les centres urbains et souhaitaient b\u00e9n\u00e9ficier de la croissance \u00e9conomique de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

La strat\u00e9gie politique de Modi reposait, on l\u2019a vu, sur la polarisation sociale  : non seulement la partie rurale de l’\u00c9tat \u00e9tait n\u00e9glig\u00e9e mais les pauvres \u00e9taient aussi marginalis\u00e9s \u2014 y compris dans les r\u00e9gions urbaines, de sorte que les villes devenaient \u00ab enfin bourgeoises \u00bb. Pendant ce temps, les groupes tels que les tribus et les anciens intouchables n’ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien de l’\u00c9tat auquel ils avaient droit, en partie parce que le gouvernement adh\u00e9rait \u00e0 une vision nationaliste hindoue de la soci\u00e9t\u00e9 (et du syst\u00e8me des castes en particulier). Dans les ann\u00e9es 1980, les castes sup\u00e9rieures et les Patels se sont ralli\u00e9s au mouvement nationaliste hindou afin de r\u00e9sister au programme en faveur des pauvres lanc\u00e9 par les dirigeants du Congr\u00e8s de l’\u00c9tat et l’hindutva est devenue l’antidote \u00e0 la discrimination positive, les castes inf\u00e9rieures \u00e9tant fortement incit\u00e9es \u00e0 consid\u00e9rer le musulman comme \u00ab l’autre \u00bb et \u00e0 serrer les rangs avec leurs coreligionnaires de l\u2019\u00e9lite sociale.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de son premier mandat de ministre en chef, Modi a r\u00e9ussi \u00e0 attirer le vote d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie sociale : la \u00ab n\u00e9o classe moyenne \u00bb.<\/p>Christophe Jaffrelot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme dans le Gujarat post-Congr\u00e8s, le BJP, dans l’Inde du XXIe<\/sup> si\u00e8cle, a \u00e9t\u00e9 l’instrument de la revanche des \u00e9lites. Cette politique s’est appuy\u00e9e non seulement sur un national-populisme hostile aux minorit\u00e9s, mais aussi sur la formation d’une nouvelle coalition sociale comprenant les castes sup\u00e9rieures et dominantes de la classe moyenne ainsi que la n\u00e9o classe moyenne \u00e9mergente issue des basses castes <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/sup>(et souvent compos\u00e9e, paradoxalement, de b\u00e9n\u00e9ficiaires des r\u00e9servations). Les Dalits et les Adivasis ont \u00e9t\u00e9 les victimes des politiques mises en \u0153uvre par le pouvoir, \u00e0 commencer par la dilution de la discrimination positive li\u00e9e aux privatisations qui r\u00e9duisait le nombre de postes sous quota dans le secteur public.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Le Premier ministre indien Narendra Modi prend la parole lors d’une c\u00e9r\u00e9monie de c\u00e9l\u00e9bration au si\u00e8ge du parti \u00e0 New Delhi, en Inde, le jeudi 8 d\u00e9cembre 2022. \u00a9 AP Photo\/Altaf Qadri<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

De toutes les communaut\u00e9s, les musulmans ont toutefois \u00e9t\u00e9 les plus discrimin\u00e9s, comme le montrent les politiques de l’\u00c9tat qui ont amplifi\u00e9, et parfois m\u00eame favoris\u00e9, leur marginalisation socio-\u00e9conomique et culturelle. Victimes d’exclusion sociale et de ghetto\u00efsation, les musulmans \u2014 qui avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9s par la violence communautaire \u2014 sont devenus de facto<\/em> des citoyens de seconde zone. Ce processus se d\u00e9roule dans l’ensemble de l’Inde depuis 2014. Les musulmans sont directement vis\u00e9s par certaines mesures de l’\u00c9tat \u2014 y compris les lois post-2014 mentionn\u00e9es ci-dessus \u2014 et, plus encore, par des groupes d’autod\u00e9fense qui, travaillant souvent main dans la main avec la police, sont largement responsables de la peur, du d\u00e9clin socio-\u00e9conomique et de la ghetto\u00efsation que les musulmans connaissent aujourd’hui dans toute l’Inde. Il convient de souligner ici une diff\u00e9rence entre la situation qui pr\u00e9valait au Gujarat sous Modi et l’\u00e9tat des choses en Inde aujourd’hui : alors que le BJP n’a pas pu attirer durablement de nombreux \u00e9lecteurs dalits et adivasis au Gujarat, il y est parvenu lors des \u00e9lections de 2019 \u00e0 la Lok Sabha, en partie gr\u00e2ce \u00e0 l’aura nationale-populiste de Modi et en partie aussi gr\u00e2ce \u00e0 des programmes en faveur des pauvres qui ont donn\u00e9 naissance \u00e0 une nouvelle forme de welfarisme <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

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