{"id":228049,"date":"2024-05-01T06:59:00","date_gmt":"2024-05-01T04:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=228049"},"modified":"2024-05-01T10:59:41","modified_gmt":"2024-05-01T08:59:41","slug":"le-grand-elargissement-continu-un-nouveau-processus-vingt-ans-apres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/05\/01\/le-grand-elargissement-continu-un-nouveau-processus-vingt-ans-apres\/","title":{"rendered":"Le grand \u00e9largissement continu : un nouveau processus vingt ans apr\u00e8s"},"content":{"rendered":"\n

Le Grand Continent para\u00eet tous les jours en ligne et une fois par an en papier. Notre nouveau num\u00e9ro, <\/em>Portrait d’un monde cass\u00e9. L’Europe dans l’ann\u00e9e des grandes \u00e9lections<\/a>, dirig\u00e9 par Giuliano da Empoli,<\/a> vient de para\u00eetre. Notre travail est possible gr\u00e2ce \u00e0 votre soutien. Pour vous procurer le volume, c’est par ici<\/a> \u2014 et par l\u00e0 pour accompagner notre d\u00e9veloppement en vous abonnant au Grand Continent<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Parmi les citoyens du continent europ\u00e9en qui connaissent Jean Monnet<\/a>, la plupart savent qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 le p\u00e8re fondateur de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l\u2019acier (CECA) qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le March\u00e9 unique puis l\u2019Union europ\u00e9enne d\u2019aujourd\u2019hui. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, avant cela, Jean Monnet a jou\u00e9 un autre r\u00f4le historique, qui a probablement chang\u00e9 l\u2019issue de la Seconde Guerre mondiale et de l\u2019Europe. Il a r\u00e9ussi \u00e0 convaincre le pr\u00e9sident Roosevelt de mettre les cha\u00eenes de production am\u00e9ricaines au service des alli\u00e9s europ\u00e9ens \u00e0 travers le \u00ab Victory Program \u00bb afin d\u2019armer en quantit\u00e9 suffisante la France et le Royaume-Uni, notamment en avions. Ce programme fut essentiel pour vaincre Hitler et permit l\u2019\u00e9mergence de l\u2019Europe libre et d\u00e9mocratique d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

Peu de dirigeants d\u2019alors auraient pari\u00e9 sur le succ\u00e8s de la d\u00e9marche de Jean Monnet, sur la r\u00e9ussite d\u2019une  coop\u00e9ration entre la France et le Royaume-Uni, et sur la possibilit\u00e9 de convaincre les alli\u00e9s am\u00e9ricains qu\u2019ils devraient financer la guerre en Europe et devenir \u00ab l\u2019arsenal des d\u00e9mocraties \u00bb<\/a>. Il faut une lucidit\u00e9 peu commune pour mettre en \u0153uvre des id\u00e9es nouvelles qui paraissent impossibles \u2014 jusqu\u2019au moment o\u00f9 elles deviennent r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour prot\u00e9ger et faire prosp\u00e9rer l\u2019Union, il faudra savoir articuler pragmatisme avec nos alli\u00e9s potentiels et intransigeance sur nos valeurs.<\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La guerre sur le sol europ\u00e9en depuis deux ans combin\u00e9e \u00e0 la mont\u00e9e des extr\u00eames pour des raisons internes \u2014 qui s\u2019accompagnent de remises en question des principes de l\u2019\u00c9tat de droit et du mod\u00e8le des d\u00e9mocraties occidentales ailleurs dans le monde \u2014 mettent une nouvelle fois \u00e0 l\u2019\u00e9preuve l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enjeu est de taille en 2024. Il s\u2019agit de prot\u00e9ger et de faire prosp\u00e9rer le mod\u00e8le europ\u00e9en de soci\u00e9t\u00e9 qui est menac\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et attaqu\u00e9 \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Pour y parvenir, il faudrait une autorit\u00e9 aussi talentueuse que celle de Jean Monnet lors du prochain cycle l\u00e9gislatif europ\u00e9en. Il nous faudra articuler pragmatisme avec nos alli\u00e9s potentiels et intransigeance sur nos valeurs.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tPortrait d’un monde cass\u00e9\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Sous la direction de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Avec les contributions d\u2019Anu Bradford, Josep Borrell, Julia Cag\u00e9, Javier Cercas, Dipesh Chakrabarty, Pierre Charbonnier, Aude Darnal, Jean-Yves Dormagen, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Jean-Marc Jancovici, Paul Magnette, Hugo Micheron, Branko Milanovic, Nicholas Mulder, Vladislav Sourkov, Bruno Tertrais, Isabella Weber, Lea Ypi.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Garantir la s\u00e9curit\u00e9 et consolider les alli\u00e9s de l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

De crise en crise, l\u2019Union a garanti la s\u00e9curit\u00e9 de ses \u00c9tats membres : leur s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re lors de la crise de la dette en 2010, ou leur s\u00e9curit\u00e9 sanitaire lors de la pand\u00e9mie de Covid-19. La s\u00e9curit\u00e9 militaire de ses membres et de ses fronti\u00e8res est le nouveau d\u00e9fi auquel l\u2019Union doit faire face : s\u2019organiser pour contenir la guerre en aidant l\u2019Ukraine \u00e0 la gagner, renforcer sa propre autonomie de d\u00e9fense et ses cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mais aussi <\/strong>devenir plus flexible dans son organisation pour sauvegarder ses valeurs essentielles sans perdre des alli\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union ne pourrait pas survivre \u00e0 une profonde crise de confiance \u2014 notamment venant des \u00c9tats membres de l\u2019Est \u2014 si elle ne parvenait pas \u00e0 aider l\u2019Ukraine \u00e0 gagner la guerre et \u00e0 freiner Vladimir Poutine. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, elle a montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 se mobiliser : l\u2019aide militaire cumul\u00e9e des membres de l’Union vers l\u2019Ukraine d\u00e9passe celle des \u00c9tats-Unis<\/a>, et compte pour  131,9 milliards d\u2019euros, mais il a \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire de puiser dans les stocks d\u2019armement des pays membres. C\u2019est pourquoi il sera n\u00e9cessaire, pour la suite, d\u2019organiser l\u2019augmentation de la production militaire en cr\u00e9ant des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement souveraines dans les pays de l’Union dans une sorte de \u00ab Victory program \u00bb \u00e0 l\u2019europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union ne pourrait pas survivre \u00e0 une profonde crise de confiance \u2014 notamment venant des \u00c9tats membres de l\u2019Est \u2014 si elle ne parvenait pas \u00e0 aider l\u2019Ukraine \u00e0 gagner la guerre et \u00e0 freiner Vladimir Poutine. <\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans ce nouveau contexte, l’Union a besoin d\u2019armes et d\u2019une logistique militaire souveraine pour pouvoir se d\u00e9fendre mais aussi d\u2019alli\u00e9s stables et s\u00fbrs sur le sol europ\u00e9en et dans le voisinage. C\u2019est pourquoi nous revenons s\u00e9rieusement dans ce processus appel\u00e9 \u00ab \u00e9largissement de l’Union \u00bb<\/a>, qui concerne maintenant neuf pays consid\u00e9r\u00e9s comme des alli\u00e9s pour la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union. Le processus, en veille depuis des ann\u00e9es, a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 depuis 2022 avec les six pays des Balkans Occidentaux. Le 14 d\u00e9cembre 2023, le Conseil europ\u00e9en a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019ouvrir les n\u00e9gociations pour l\u2019Ukraine et la Moldavie et de donner le statut de pays candidat \u00e0 la G\u00e9orgie.<\/p>\n\n\n\n

Des valeurs communes et une s\u00e9curit\u00e9 renforc\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019Union Europ\u00e9enne est \u00e0 la fois une organisation et un mod\u00e8le unique au monde fond\u00e9s sur l\u2019\u00c9tat de droit et la d\u00e9mocratie, la protection des droits des individus ainsi que le march\u00e9 libre et concurrentiel. S\u2019y ajoute la justice sociale, qui fait de l\u2019Union un mod\u00e8le unique et convoit\u00e9 en m\u00eame temps qu\u2019un repoussoir pour les puissances concurrentes. Les peuples des neuf pays candidats \u00e0 l\u2019\u00e9largissement ont d\u00e9montr\u00e9 avec constance depuis les ann\u00e9es 1990 qu\u2019ils partagent ces valeurs fondatrices de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Le souvenir de l\u2019oppression communiste continue \u00e0 nourrir dans ces pays le d\u00e9sir de libert\u00e9 individuelle, de d\u00e9mocratie, de libert\u00e9 religieuse et de libre march\u00e9.  L’\u00e9galit\u00e9 des droits des femmes et des individus est largement admise, comme le montre l\u2019absence d\u2019in\u00e9galit\u00e9s notables dans les parcours scolaires des filles et des gar\u00e7ons. Les politiques de redistribution sociale, d\u2019\u00e9ducation et de sant\u00e9 sont consensuelles \u00e0 la fois du fait de l\u2019histoire communiste et de l\u2019adh\u00e9sion aux valeurs europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Ces valeurs partag\u00e9es font de ces pays des alli\u00e9s pr\u00e9cieux de l\u2019Union et cr\u00e9ent le substrat indispensable du long et bureaucratique processus d\u2019int\u00e9gration des Balkans occidentaux, de l\u2019Ukraine et de la Moldavie. Ce sont ces valeurs communes qu\u2019Emmanuel Macron a mentionn\u00e9 lors de sa visite en Albanie en octobre 2023 o\u00f9 il a propos\u00e9 de remplacer le \u00ab processus bureaucratique d’\u00e9largissement de l’Union \u00bb par une \u00ab r\u00e9unification \u00bb avec la famille europ\u00e9enne, tout comme Olaf Scholz avait mentionn\u00e9 en octobre 2022 la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019\u00e9largissement pour renforcer le poids de l\u2019Europe dans le monde<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Par leur engagement dans le processus d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne depuis des ann\u00e9es, les futurs \u00c9tats membres contribuent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe.<\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Par leur engagement dans le processus d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne depuis des ann\u00e9es, ces pays contribuent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe. Tout d\u2019abord, ils permettent de garantir que d\u2019autres puissances ne viennent d\u00e9ployer leurs int\u00e9r\u00eats dans le continent europ\u00e9en. En Ukraine ou en Moldavie comme dans les pays d\u00e9j\u00e0 membres de l’Union \u00e0 l\u2019Est, la majorit\u00e9 des citoyens ne se trompent pas sur les intentions expansionnistes de Vladimir Poutine. L\u2019Ukraine d\u00e9fend notre mod\u00e8le europ\u00e9en de libert\u00e9 par des sacrifices qu\u2019aucune raison \u00e9conomique et pratique ne peut justifier, alors que certains dans d\u2019autres pays europ\u00e9ens tendent \u00e0 penser qu\u2019il est possible de faire des compromis avec Poutine.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter l\u2019intrusion de la Russie ou d\u2019autres puissances dans les conflits r\u00e9gionaux qui les menacent, ces pays frontaliers de l’Union choisissent un alignement clair avec l\u2019Union. Trois des six pays des Balkans sont d\u00e9j\u00e0 membres de l\u2019OTAN : l\u2019Albanie, le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Mac\u00e9doine du Nord. Leur engagement contribue \u00e0 rendre plus s\u00fbr cet espace et les fronti\u00e8res de l\u2019Europe. Les Balkans sont \u00e9galement dans les routes de transfert du gaz de la mer Caspienne et contribuent ainsi \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe. <\/p>\n\n\n\n

Ces valeurs communes et l\u2019engagement des pays candidats pour un continent plus s\u00fbr, avec le m\u00eame mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 et de d\u00e9mocratie, sont certainement les raisons de fond pour lesquelles 53 % des Europ\u00e9ens sont favorable \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de l’Union avec ces nouveaux pays selon l’Eurobarom\u00e8tre <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Les pays candidats sont-ils pr\u00eats ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Toutes ces raisons sont bonnes. Pourtant, depuis 2003 et la conf\u00e9rence de Thessalonique qui a vu le premier engagement d\u2019int\u00e9gration des pays des Balkans occidentaux dans l’Union, vingt ans se sont \u00e9coul\u00e9s \u2014 presque une g\u00e9n\u00e9ration.  Les six pays des Balkans occidentaux \u2014 Albanie, Bosnie-Herz\u00e9govine, Kosovo, Mac\u00e9doine du Nord, Mont\u00e9n\u00e9gro et Serbie \u2014 sont formellement engag\u00e9s dans le processus d\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019Union par des Accords d\u2019association et de stabilisation et ont franchi diff\u00e9rentes \u00e9tapes, mais ils attendent toujours.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2003 et la conf\u00e9rence de Thessalonique qui a vu le premier engagement d\u2019int\u00e9gration des pays des Balkans occidentaux dans l’Union, vingt ans se sont \u00e9coul\u00e9s \u2014 presque une g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Depuis l\u2019adh\u00e9sion de la Croatie, la derni\u00e8re en date, il s\u2019est pass\u00e9 d\u00e9sormais plus d\u2019une d\u00e9cennie au cours de laquelle l’Union a plut\u00f4t fait semblant de vouloir int\u00e9grer les pays des Balkans. De leur c\u00f4t\u00e9, ces pays ont plut\u00f4t fait semblant de faire des r\u00e9formes, consid\u00e9r\u00e9es parfois comme uniquement n\u00e9cessaires pour \u00ab remplir le cahier des charges de la Commission europ\u00e9enne \u00bb. L\u2019\u00e9lan enthousiaste pour l\u2019\u00e9largissement des ann\u00e9es 1990 a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par une \u00ab processus \u00bb ti\u00e8de, lent et d\u00e9sincarn\u00e9 qui sert le plus souvent de certificat de bonne conduite aux gouvernements en place, plut\u00f4t que de repr\u00e9senter un vrai objectif \u00e0 atteindre. <\/p>\n\n\n\n

Les torts sont partag\u00e9s et c\u2019est le moment d\u2019y rem\u00e9dier. Pour cela, il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019accepter ces nouveaux pays mais de repenser notre mod\u00e8le <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il est vrai que les pays candidats ne sont pas irr\u00e9prochables vis-\u00e0-vis des crit\u00e8res \u00e0 satisfaire, loin de l\u00e0. Mais regardons un peu plus en d\u00e9tail les deux piliers : la dimension \u00e9conomique et le volet politique.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9conomies propuls\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019une des craintes de l\u2019int\u00e9gration de nouveaux membres est la nouvelle r\u00e9partition des contributions qu\u2019elle impliquerait \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l’Union. Cette id\u00e9e re\u00e7ue postule en fait une vision statique de l\u2019histoire. <\/p>\n\n\n\n

Lorsque le Portugal a rejoint l’Union en 1986, son PIB par t\u00eate \u00e9tait de 3680 dollars \u2014 corrig\u00e9 \u00e0 10300 dollars actuels \u2014 ce qui correspond \u00e0 peu pr\u00e8s au niveau de la Serbie aujourd\u2019hui. En 1990, le PIB par habitant Pologne \u00e9tait encore plus bas, \u00e0 1731 dollars \u2014 corrig\u00e9 \u00e0 4154 dollars actuels \u2014 c\u2019est-\u00e0-dire bien plus bas que celui de l\u2019Albanie qui est aujourd\u2019hui \u00e0 6400 dollars. Tous les pays int\u00e9gr\u00e9s dans l\u2019Union se sont enrichis gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 commun et \u00e0 l\u2019application du cadre europ\u00e9en. La Pologne en est le meilleur exemple, qui a multipli\u00e9 par six son PIB depuis son adh\u00e9sion \u00e0 l’Union.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9lan enthousiaste pour l\u2019\u00e9largissement des ann\u00e9es 1990 a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par une \u00ab processus \u00bb ti\u00e8de, lent et d\u00e9sincarn\u00e9 qui sert le plus souvent de certificat de bonne conduite aux gouvernements en place, plut\u00f4t que de repr\u00e9senter un vrai objectif \u00e0 atteindre. <\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les conditions concernant l\u2019\u00c9tat de droit et la d\u00e9mocratie fonctionnelle sont plus sensibles. Mais l\u00e0 aussi, il faut regarder leur \u00e9volution en dynamique et utiliser plus efficacement les moyens \u00e0 disposition pour acc\u00e9l\u00e9rer leur consolidation dans les pays candidats. La corruption, la captation des ressources des pays et le travestissement des instruments d\u00e9mocratiques y sont pr\u00e9sents \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles. En 1986, l\u2019Espagne et le Portugal sortaient de dictatures depuis un peu plus d\u2019une d\u00e9cennie et les pays de l\u2019Est qui ont rejoint l’Union entre 2004 et 2007 pr\u00e9sentaient encore \u2014 et certains les ont toujours \u2014 divers d\u00e9fauts de li\u00e9s \u00e0 la structure de leurs syst\u00e8mes judiciaires. Chacun de ces pays a profit\u00e9 du cadre et des contraintes europ\u00e9ennes pour faire progresser leur \u00e9conomie et leur \u00c9tat de droit, avant et apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019appuyer diff\u00e9remment sur les institutions de l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui les instruments pour faire progresser les pays candidats avant leur adh\u00e9sion \u00e0 l’Union sont performants. Le plus puissant d\u2019entre eux consiste en la prise de position des institutions europ\u00e9ennes sur les sujets essentiels de l\u2019\u00c9tat de droit et de la d\u00e9mocratie. \u00ab La v\u00e9rit\u00e9 vous rendra libres \u00bb, lit-on dans la Bible. C\u2019est un effet analogue qu\u2019op\u00e8rent les prises de positions des institutions europ\u00e9ennes dans les pays candidats, quand elles sont directes et sans d\u00e9tour.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai pu le constater moi-m\u00eame lorsque je dirigeais les r\u00e9formes n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne de l\u2019Albanie entre 2013 et 2018 \u2014 une r\u00e9forme de l\u2019administration publique vers un syst\u00e8me de concours et de carri\u00e8res m\u00e9ritocratiques et une r\u00e9forme des services publics pour combattre la corruption. L\u2019appui de la Commission europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 essentiel pour faire passer ces mesures, tr\u00e8s contest\u00e9es par des int\u00e9r\u00eats client\u00e9listes locaux mais indispensables pour cr\u00e9er une administration ind\u00e9pendante des partis politiques.<\/p>\n\n\n\n

La Commission europ\u00e9enne, qui est en charge \u00e0 la fois du processus d\u2019\u00e9largissement et de l\u2019\u00e9valuation du progr\u00e8s des pays candidats, \u00e9labore des rapports r\u00e9guliers qui ont parfois tendance \u00e0 souligner des progr\u00e8s de proc\u00e9dures de deuxi\u00e8me ordre. Elle ne prend pas toujours la mesure du poids que peuvent avoir ses prises de position directes, int\u00e8gres et fond\u00e9es sur ses valeurs.<\/p>\n\n\n\n

La Commission ne prend pas toujours la mesure du poids que peuvent avoir ses prises de position directes, int\u00e8gres et fond\u00e9es sur ses valeurs.<\/p>Milena Harito<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Parlement europ\u00e9en observe de son c\u00f4t\u00e9 le d\u00e9roulement des \u00e9lections et adopte des r\u00e9solutions annuelles sur les pays candidats. L\u00e0 o\u00f9 la Commission peut \u00eatre per\u00e7ue comme juge et partie de certaines r\u00e9formes dans les pays candidats, le r\u00f4le du Parlement le place dans une position plus impartiale : il pourrait \u00eatre opportun de renforcer ce r\u00f4le dans le contr\u00f4le et l\u2019\u00e9valuation du progr\u00e8s des pays candidats.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, pour se faire davantage entendre, les institutions europ\u00e9ennes doivent peser dans les opinions publiques des pays candidats en s\u2019exprimant clairement sur les questions majeures \u2014 comme le respect des sanctions envers la Russie, les crit\u00e8res de Copenhague, ainsi que le respect des oppositions et de l\u2019\u00c9tat de droit. Enfin, les contributions d\u00e9j\u00e0 importantes de l\u2019Union dans les pays candidats <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> sont mal connues car elle passe par des processus de m\u00e9diatisation indirects, souvent organis\u00e9s par les gouvernements ou les institutions <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elles gagneraient \u00e0 \u00eatre mises en lumi\u00e8re par une communication directe de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9former l\u2019Union pour \u00e9largir l\u2019Europe<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour que le processus d\u2019\u00e9largissement demeure un catalyseur de r\u00e9formes, il est indispensable de lui redonner une cr\u00e9dibilit\u00e9 et une attractivit\u00e9, et de renforcer la confiance des \u00e9lecteurs des pays candidats dans les principes des institutions europ\u00e9ennes.  <\/p>\n\n\n\n

Cette confiance passe par trois piliers :<\/p>\n\n\n\n