{"id":227567,"date":"2024-04-25T19:22:36","date_gmt":"2024-04-25T17:22:36","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=227567"},"modified":"2024-04-26T16:47:42","modified_gmt":"2024-04-26T14:47:42","slug":"batir-un-nouveau-paradigme-le-discours-integral-demmanuel-macron-a-la-sorbonne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/25\/batir-un-nouveau-paradigme-le-discours-integral-demmanuel-macron-a-la-sorbonne\/","title":{"rendered":"B\u00e2tir un nouveau paradigme. Le discours int\u00e9gral d\u2019Emmanuel Macron \u00e0 la Sorbonne"},"content":{"rendered":"\n

Sept ans apr\u00e8s son discours de 2017, Emmanuel Macron<\/a> est revenu dans le Grand Amphith\u00e9\u00e2tre de la Sorbonne pour tenir un discours fleuve. Avec plus de 100 000 signes confi\u00e9s au Grand Continent et un peu moins d\u2019une heure cinquante de parole, cette prise de position constitue l\u2019expression la plus compl\u00e8te du pr\u00e9sident fran\u00e7ais sur les sujets europ\u00e9ens. \u00ab Ici m\u00eame, \u00e0 la Sorbonne, Ernest Renan se demandait ce qu\u2019\u00e9tait une nation. Et l’heure est venue pour l’Europe de se demander ce qu’elle compte devenir. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ce discours est \u00e9galement disponible en version anglaise sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Monsieur le Premier ministre,
Madame la Pr\u00e9sidente de l’Assembl\u00e9e nationale, Mesdames et Messieurs les ministres,
Madame la Premi\u00e8re ministre, Monsieur le Commissaire europ\u00e9en,
Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames et Messieurs les D\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, Monsieur le Procureur G\u00e9n\u00e9ral,
Monsieur le Chef d’\u00c9tat-Major des Arm\u00e9es, Monsieur le Pr\u00e9fet de R\u00e9gion,
Madame la Maire, Monsieur le Recteur,
Mesdames et Messieurs les Ambassadrices et Ambassadeurs, Mesdames et Messieurs, en vos grades et qualit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Sept ans apr\u00e8s le discours de la Sorbonne, je souhaitais venir ici, dans ce m\u00eame lieu, pour renouer le fil de nos accomplissements et parler de notre avenir. Notre avenir europ\u00e9en, mais par d\u00e9finition, l’avenir de la France ; ils sont indissociables.<\/p>\n\n\n\n

Ici m\u00eame, en septembre 2017, je disais que notre Europe, trop souvent, ne voulait plus, ne proposait plus, par lassitude ou par conformisme. L’esprit europ\u00e9en \u00e9tait livr\u00e9 \u00e0 ceux qui l’attaquaient.<\/p>\n\n\n\n

Nous proposions alors de b\u00e2tir une Europe plus unie, plus souveraine, plus d\u00e9mocratique. Plus unie pour peser face aux autres puissances et aux transitions du si\u00e8cle, plus souveraine pour ne pas se faire imposer par d’autres son destin, ses valeurs, ses modes de vie. Plus d\u00e9mocratique, parce que l’Europe est cette terre o\u00f9 est n\u00e9e la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale et o\u00f9 les peuples d\u00e9cident par eux-m\u00eames. <\/p>\n\n\n\n

J’avais alors fix\u00e9 un horizon comme rendez-vous, sept ans. Nous y voil\u00e0. Alors, nous n’avons pas tout r\u00e9ussi, il faut \u00eatre lucide, en particulier lorsque vous souhaitez rendre notre Europe plus d\u00e9mocratique. Il faut bien le constater, les avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9es sur ce point, parfois par frilosit\u00e9 de changer les trait\u00e9s, de changer nos r\u00e8gles, notre organisation collective. Et m\u00eame s’il y a eu quelques innovations en la mati\u00e8re, une convention importante et des r\u00e9flexions men\u00e9es, nous ne sommes pas all\u00e9s assez loin.<\/p>\n\n\n\n

Mais il y a eu des r\u00e9ussites, en particulier en mati\u00e8re d’unit\u00e9 et de souverainet\u00e9, ce qui n’\u00e9tait pas acquis. L’Europe a travers\u00e9 des crises, elles aussi in\u00e9dites dans cette p\u00e9riode. Le Brexit, bien s\u00fbr. Une d\u00e9flagration dont on a vu depuis les effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res. Et ce qui fait \u2014 j’ai pu le constater \u2014 qu’aujourd’hui, plus personne n’ose tellement proposer des sorties ni de l’Europe ni de l’euro. La pand\u00e9mie mondiale, retour soudain de la mort dans nos vies, la guerre en Ukraine, retour du tragique dans le quotidien et risque existentiel sur notre continent.<\/p>\n\n\n\n

Mais malgr\u00e9 cela, et dans un contexte qui a toujours \u00e9t\u00e9, durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es, d’acc\u00e9l\u00e9ration des transitions environnementales et technologiques qui rebattent en profondeur les cartes de notre mani\u00e8re de vivre et de produire, notre Europe a d\u00e9cid\u00e9 et elle a avanc\u00e9. Et ce concept, qui pouvait sembler il y a sept ans, tr\u00e8s fran\u00e7ais, de souverainet\u00e9, s’est progressivement impos\u00e9 en europ\u00e9en. Et malgr\u00e9 cette conjonction in\u00e9dite de crises, rarement l’Europe n’aura autant avanc\u00e9, ce qui est le fruit de notre travail collectif. Et ce \u00e0 travers quelques pas, que je crois historiques, que nous avons accomplis ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tPortrait d’un monde cass\u00e9\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Sous la direction de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Avec les contributions d\u2019Anu Bradford, Josep Borrell, Julia Cag\u00e9, Javier Cercas, Dipesh Chakrabarty, Pierre Charbonnier, Aude Darnal, Jean-Yves Dormagen, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Jean-Marc Jancovici, Paul Magnette, Hugo Micheron, Branko Milanovic, Nicholas Mulder, Vladislav Sourkov, Bruno Tertrais, Isabella Weber, Lea Ypi.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

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D’abord, le choix de l’unit\u00e9 financi\u00e8re pour sortir de la pand\u00e9mie. Je veux ici le rappeler parce que rien n’\u00e9tait dit sur ce sujet, \u00e9videmment, avant que la pand\u00e9mie n’arrive. Mais lorsque nous proposions une capacit\u00e9 d’endettement commun, on disait l\u00e0 aussi, belle id\u00e9e fran\u00e7aise, formidable, mais enfin, \u00e7a n’arrivera jamais. Nous avons su d’abord b\u00e2tir un accord franco-allemand quelques semaines apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. Puis, nous l’avons, en Europ\u00e9ens, port\u00e9 pour lever 800 milliards d’euros. Ce pas franchi de l’endettement commun par lui-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 ce que, \u00e0 l’\u00e9poque, le ministre des Finances Scholz, devenant ensuite Chancelier, a appel\u00e9 un moment hamiltonien, \u00e0 juste titre. Mais c’est un choix d’une Europe unie dont nous avons, partout sur nos d\u00e9partements, dans nos communes, vu les cons\u00e9quences directes. Gr\u00e2ce \u00e0 ce que nous avons fait en Europ\u00e9ens, nous avons pu porter des projets de relance, des soutiens \u00e0 nos entreprises. Et les PME, partout dans notre pays, ont pu en avoir les fruits.<\/p>\n\n\n\n

Second choix d\u00e9cisif, \u00e7a a \u00e9t\u00e9 le choix de l’unit\u00e9 strat\u00e9gique sur des sujets qui jusque-l\u00e0 \u00e9taient rest\u00e9s du seul ressort des nations. La sant\u00e9, le commissaire Breton est l\u00e0, qui s’en souvient, lui qui a pilot\u00e9, avec la pr\u00e9sidente de la Commission et sa coll\u00e8gue en charge de la sant\u00e9, une politique qui n’existait pas et qui n’\u00e9tait pas pr\u00e9vue dans les textes. Produire des vaccins en Europ\u00e9ens, s\u00e9curiser les approvisionnements et les distribuer partout en Europe. Nous l’avons fait. Et si la France a pu vacciner d\u00e8s le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2021, c’est parce qu’il y a eu ce r\u00e9flexe europ\u00e9en et cette capacit\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir cette politique qui pourtant n’existait pas dans nos textes. Nous ne produisions pas ledit vaccin sur notre sol, nous, Fran\u00e7ais. Ayons l’humilit\u00e9 de le reconna\u00eetre ! C’est par l’Europe et ce sursaut que nous avons su avancer. De la m\u00eame mani\u00e8re, sur l’\u00e9nergie qui aurait cru que nous pourrions nous d\u00e9faire de notre d\u00e9pendance aux hydrocarbures russes, acheter en commun et r\u00e9former si vite notre march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 ? Et la d\u00e9fense, qui aurait pari\u00e9 sur l’unit\u00e9 europ\u00e9enne d\u00e8s le premier jour de l’agression russe en Ukraine et sur un soutien militaire massif de l’Union europ\u00e9enne ? Et nous l’avons fait.<\/p>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me pas d\u00e9cisif de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, c’est que nous avons commenc\u00e9 \u00e0 jeter les bases d’une plus grande souverainet\u00e9 technologique et industrielle. Aucune zone du monde que l’Europe n’aurait accept\u00e9 autant que nous de d\u00e9pendre des autres sur des produits vitaux, des composants essentiels. D\u00e8s 2018, nous avons lanc\u00e9 une initiative avec l’Allemagne pour soutenir notre fili\u00e8re de batteries, \u00e9tendue ensuite \u00e0 l’hydrog\u00e8ne, \u00e0 l’\u00e9lectronique ou encore la sant\u00e9. Nous avons aussi lanc\u00e9 avec l’Allemagne des grands projets, le char du futur, le syst\u00e8me de combat a\u00e9rien du futur. Et avec nos amis n\u00e9erlandais sur les sous-marins, l\u00e0 aussi, des initiatives structurantes. Mais d\u00e8s le moment de la pand\u00e9mie, et surtout d\u00e8s les premi\u00e8res semaines apr\u00e8s l’agression russe contre l’Ukraine, nous avons b\u00e2ti, lors du sommet de Versailles, une vraie strat\u00e9gie d’autonomie. Oui, cette autonomie strat\u00e9gique dont on a \u00e0 ce moment-l\u00e0 parl\u00e9, assumant ce concept en Europ\u00e9ens, c’est ce choix de mettre fin \u00e0 nos d\u00e9pendances strat\u00e9giques dans des secteurs clefs, des semi-conducteurs aux mati\u00e8res premi\u00e8res critiques. Des textes europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 pris, une politique a \u00e9t\u00e9 assum\u00e9e d’investissement, de s\u00e9curisation, de relocalisation. Ce qui \u00e9tait in\u00e9dit dans notre histoire contemporaine. Depuis sept ans, l’Europe a commenc\u00e9 \u00e0 sortir de cette na\u00efvet\u00e9, si je puis dire, technologique et industrielle. Comme elle a commenc\u00e9 aussi \u00e0 corriger sa politique commerciale, m\u00eame si sur ce sujet, j’y reviendrai, nous ne sommes, \u00e0 mes yeux, qu’\u00e0 mi-chemin.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Emmanuel Macron, le 25 avril \u00e0 La Sorbonne. \u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le quatri\u00e8me pas d\u00e9cisif des derni\u00e8res ann\u00e9es, c’est que nous avons fait le choix fondamental, et je crois, unique, de penser, pr\u00e9parer et planifier les grands d\u00e9fis de l’Europe. On a beaucoup entendu critiquer, en particulier le Green Deal <\/em>qui a \u00e9t\u00e9 pris. Pardon de cet anglicisme dans ce lieu. Mais l’Europe est le seul espace politique au monde qui a planifi\u00e9 ses transitions. Et en prenant des directives sur le num\u00e9rique, qui permettent de r\u00e9guler \u00e0 la fois le contenu et le march\u00e9, et en prenant un texte qui permet de poser les jalons de notre transition \u00e9nerg\u00e9tique et en quelque sorte de construire la coh\u00e9rence de notre politique en Europ\u00e9ens par rapport \u00e0 nos engagements internationaux, nous avons construit un choix en transparence.<\/p>\n\n\n\n

Simplement, maintenant, il nous faut pr\u00e9voir les flexibilit\u00e9s d’application dans chaque pays et surtout la politique d’investissement qui va avec. Mais nous avons pos\u00e9 une planification europ\u00e9enne de ces transitions, l\u00e0 o\u00f9, partout dans le reste du monde, des grandes puissances ont pris des engagements, mais n’ont pas commenc\u00e9 \u00e0 expliquer comment elles allaient les respecter. Ce sont l\u00e0 des socles qu’il faut voir comme des jalons maintenant stables. Et je reviendrai tout \u00e0 l’heure sur la mani\u00e8re de les articuler pour qu’ils puissent \u00eatre compatibles avec une politique de croissance, de plein emploi et de d\u00e9veloppement industriel.<\/p>\n\n\n\n

Le cinqui\u00e8me pas d\u00e9cisif de cette derni\u00e8re ann\u00e9e, c’est que l’Europe a commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9affirmer clairement l’existence de ses fronti\u00e8res. L’Europe est une id\u00e9e g\u00e9n\u00e9reuse, fond\u00e9e sur la libre circulation des personnes et des biens. Parfois, elle avait oubli\u00e9 d’assumer et de prot\u00e9ger ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, non les fronti\u00e8res comme forteresses \u00e9tanches, mais comme limites entre un dedans et un dehors. Il n’y a pas de souverainet\u00e9 s’il n’y a pas de fronti\u00e8re. Et nous avons, ce faisant, malgr\u00e9 les divisions qui avaient bloqu\u00e9 depuis pr\u00e8s de dix ans nos avanc\u00e9es en la mati\u00e8re, con\u00e7u, en particulier durant la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, un premier accord sur l’asile et les migrations qui vient d’\u00eatre adopt\u00e9, je remercie l’ensemble de ceux qui l’ont rendu possible. Cet accord, pour la premi\u00e8re fois, permet d’am\u00e9liorer la ma\u00eetrise de nos fronti\u00e8res, en instaurant des proc\u00e9dures obligatoires d’enregistrement et de filtrage syst\u00e9matiques \u00e0 nos fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, pour identifier ceux qui sont \u00e9ligibles \u00e0 une protection internationale et ceux qui devront retourner dans leur pays d’origine, et am\u00e9liorer les coop\u00e9rations au sein de notre Europe. C’est un acquis essentiel des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La sixi\u00e8me avanc\u00e9e, c’est que nous avons commenc\u00e9 \u00e0 repenser notre g\u00e9ographie dans les limites de notre voisinage. L’Europe se pense d\u00e9sormais comme un ensemble coh\u00e9rent apr\u00e8s l’agression russe, en affirmant que l’Ukraine et la Moldavie font partie de notre famille europ\u00e9enne et ont vocation \u00e0 rejoindre l’Union, le moment venu, comme les Balkans occidentaux. Je l’ai dit l’an dernier \u00e0 Bratislava, il nous revient d’assurer leur ancrage europ\u00e9en, de soutenir d\u00e8s maintenant les r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour pr\u00e9parer ce chemin qui n’existe que s’ils int\u00e8grent l’acquis communautaire, et de r\u00e9former en parall\u00e8le notre Union, qui ne peut s\u2019\u00e9largir que si elle se r\u00e9forme en profondeur et se simplifie.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons aussi pens\u00e9 pour la premi\u00e8re fois nos liens avec tous \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, avec la Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne<\/a>. Cette initiative que nous avons propos\u00e9e en mai 2022 permet pr\u00e9cis\u00e9ment d\u2019aller au-del\u00e0 du cadre \u00e0 27 et de penser notre Europe de nos amis britanniques \u00e0 la Norv\u00e8ge jusqu\u2019aux Balkans occidentaux, et \u00e0 l’\u00e9chelle du continent sur une maille qui est signifiante g\u00e9ographiquement, de commencer \u00e0 b\u00e2tir des coop\u00e9rations concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2017, tout \u00e7a a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce \u00e0 l’engagement et l’action de beaucoup qui sont aujourd’hui dans cette salle. Je veux saluer le travail des ministres successifs, des administrations, de l’ensemble des \u00e9quipes qui ont en particulier permis le succ\u00e8s de cette pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du premier semestre 2022, mais remercier aussi l’ensemble des coll\u00e8gues europ\u00e9ens qui ont port\u00e9 cette ambition. Nos parlementaires europ\u00e9ens qui l’ont vot\u00e9e et le travail ardent de la Commission durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es. C’est un travail collectif que je viens ici de mani\u00e8re tr\u00e8s synth\u00e9tique de retracer, mais qui a fait que ce concept qui paraissait \u00e9trange de souverainet\u00e9 s’est progressivement impos\u00e9 et que oui, l’Europe a \u00e9t\u00e9 au rendez-vous de ces d\u00e9fis durant ces sept derni\u00e8res ann\u00e9es. Nous l’avons fait aussi avec une m\u00e9thode sans doute diff\u00e9rente, qui n’a pas \u00e9t\u00e9 qu’une m\u00e9thode bruxelloise, si je puis utiliser cette formule.<\/p>\n\n\n\n

J’ai souhait\u00e9 me rendre dans toutes les capitales europ\u00e9ennes durant mon premier mandat, toutes sans exception. Et nous avons aussi b\u00e2ti des liens particuliers, resserr\u00e9 nos liens avec l’Allemagne par le trait\u00e9 d’Aix-la-Chapelle, avec l’Italie, par le trait\u00e9 du Quirinal<\/a>, avec l’Espagne, par le trait\u00e9 de Barcelone<\/a> et demain avec la Pologne, l\u00e0 aussi, par un nouveau trait\u00e9. D\u00e9ployer une politique entre \u00e9gaux, r\u00e9engager avec nos partenaires d\u2019Europe centrale et orientale, permettre aussi d’engager un dialogue nouveau et des formats de Weimar \u00e0 celui du MED9, essayer d’avoir cette g\u00e9ographie, si je puis dire, multiple, qui cr\u00e9e des sympathies, des affinit\u00e9s particuli\u00e8res au sein de cette Europe, mais de proche en proche lui permet d’avancer. Oui, nous avons ces derni\u00e8res ann\u00e9es beaucoup fait. Alors, sans cette action, sans ces progr\u00e8s de la souverainet\u00e9 et de l’unit\u00e9 europ\u00e9ennes, sans doute aurions-nous \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9s par l’Histoire. Et d’ailleurs, si nous avions r\u00e9agi comme nous l’avions fait au moment de la crise financi\u00e8re, la situation serait dramatique. La crise financi\u00e8re, nous l’avions abord\u00e9e divis\u00e9s et en \u00e9tant peu souverains. C’est pour \u00e7a que nous avons mis, oserais-je dire, quatre \u00e0 cinq ans, \u00e0 la r\u00e9gler quand elle l’a \u00e9t\u00e9 en moins d’un an aux \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique, d’o\u00f9 elle venait. Les crises que nous avons v\u00e9cues, nous y avons r\u00e9agi vite, de mani\u00e8re unie, ce qui nous permet aujourd’hui de nous tenir ensemble et d’\u00eatre l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant, est-ce suffisant ? Est-ce que je peux me pr\u00e9senter devant vous avec un discours de satisfecit <\/em>en disant : \u00ab Voil\u00e0, nous avons tout bien fait, formidable, l’Europe est forte. Allons-y, on continue \u00bb. La lucidit\u00e9 et l’honn\u00eatet\u00e9 commandent de reconna\u00eetre que la bataille n’est pas encore gagn\u00e9e, loin de l\u00e0, et qu’\u00e0 l’horizon de la prochaine d\u00e9cennie, parce que c’est cet horizon-l\u00e0 qu’il nous faut saisir, le risque est immense d’\u00eatre fragilis\u00e9s, voire rel\u00e9gu\u00e9s. Parce que nous sommes dans un moment in\u00e9dit de bouleversement du monde, d’acc\u00e9l\u00e9ration de grandes transformations.<\/p>\n\n\n\n

Mon message d’aujourd’hui est simple. Paul Val\u00e9ry disait, au sortir de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, que nous savions d\u00e9sormais que nos civilisations \u00e9taient mortelles. Nous devons \u00eatre lucides sur le fait que notre Europe, aujourd’hui, est mortelle. Elle peut mourir. Elle peut mourir, et cela d\u00e9pend uniquement de nos choix. Mais ces choix sont \u00e0 faire maintenant.<\/p>\n\n\n\n

Parce que c’est aujourd’hui que se joue la question de la paix et de la guerre sur notre continent et de notre capacit\u00e9 \u00e0 assurer notre s\u00e9curit\u00e9 ou pas. Parce que les grandes transformations, celles de la transition digitale, celles de l’intelligence artificielle comme celles de l’environnement et de la d\u00e9carbonation, se jouent maintenant, et la r\u00e9allocation des facteurs de production se joue maintenant. Et la question de savoir si l’Europe sera une puissance d’innovation, de recherche et de production se joue maintenant ou pas. Parce que l’attaque contre les d\u00e9mocraties lib\u00e9rales, contre nos valeurs, contre \u2014 je le dis dans ce lieu de savoir \u2014 ce qui est le substrat m\u00eame de la civilisation europ\u00e9enne, une certaine relation avec la libert\u00e9, la justice, le savoir, se joue maintenant ou pas.<\/p>\n\n\n\n

Oui, nous sommes au moment de bascule, et notre Europe est mortelle. Simplement, cela d\u00e9pend de nous. Et ceci se fait sur des constats tr\u00e8s simples pour documenter la gravit\u00e9 de mon propos.<\/p>\n\n\n\n

D’abord, nous ne sommes pas arm\u00e9s face au risque qui est le n\u00f4tre. Malgr\u00e9 tout ce que nous avons fait et que je viens de citer, nous avons devant nous un enjeu crucial de rythme et de mod\u00e8le. Nous avons engag\u00e9 un r\u00e9veil. La France elle-m\u00eame a doubl\u00e9 son budget de d\u00e9fense. Nous sommes en train de le faire avec cette deuxi\u00e8me loi de programmation militaire. Mais \u00e0 l’\u00e9chelle du continent, ce r\u00e9veil est encore trop lent<\/a>, trop faible face au r\u00e9armement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 du monde et \u00e0 son acc\u00e9l\u00e9ration. La tension sino-am\u00e9ricaine a conduit \u00e0 une mont\u00e9e des d\u00e9penses d’armement, de l’innovation technologique, de l’accroissement des capacit\u00e9s militaires. Nous avons maintenant des puissances d\u00e9sinhib\u00e9es r\u00e9gionales qui sont en train de montrer aussi leurs capacit\u00e9s. La Russie et l’Iran pour n’en citer que deux. L’Europe est dans une situation d’encerclement, pouss\u00e9e par nombre de ces puissances \u00e0 ses fronti\u00e8res et parfois en son sein. Oui, nous sommes aujourd’hui encore trop lents, pas assez ambitieux face \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de ce mouvement, et dans un contexte, il faut bien le regarder, quelles que soient les \u00e9ch\u00e9ances \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique ont deux priorit\u00e9s. Les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique d’abord et c’est l\u00e9gitime, et la question chinoise ensuite. Et la question europ\u00e9enne n\u2019est pas une priorit\u00e9 g\u00e9opolitique pour les ann\u00e9es et les d\u00e9cennies qui viennent, quelles que soient la force de notre alliance et la chance d’avoir aujourd’hui une administration tr\u00e8s engag\u00e9e sur le conflit ukrainien. Et donc oui, cette \u00e8re o\u00f9 l’Europe achetait son \u00e9nergie et ses engrais \u00e0 la Russie, faisait produire en Chine, d\u00e9l\u00e9guait sa s\u00e9curit\u00e9 aux \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique, est r\u00e9volue.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons commenc\u00e9 des changements profonds. Mais nous ne sommes pas \u00e0 l’\u00e9chelle parce que les r\u00e8gles du jeu ont chang\u00e9. Et parce que le fait m\u00eame que la guerre soit revenue sur le sol europ\u00e9en, mais qu’elle soit men\u00e9e par une puissance dot\u00e9e de l’arme nucl\u00e9aire, change tout. Parce que le fait m\u00eame que l’Iran soit au seuil de se doter de l’arme nucl\u00e9aire change tout. Premier changement des r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me, c’est que sur le plan \u00e9conomique, notre mod\u00e8le tel qu’il est con\u00e7u aujourd’hui n’est plus soutenable parce que nous voulons l\u00e9gitimement tout avoir, mais \u00e7a ne tient plus ensemble. Nous voulons \u00e9videmment le social et nous avons le mod\u00e8le social et de solidarit\u00e9 le plus g\u00e9n\u00e9reux du monde. C’est une force. Nous voulons le climat, avec l’\u00e9nergie d\u00e9carbon\u00e9e, je le disais, mais nous sommes le seul espace g\u00e9ographique qui a pris les r\u00e8gles pour y arriver. Les autres ne vont pas au m\u00eame rythme.<\/p>\n\n\n\n

Nous voulons un commerce qui nous profite, mais avec plusieurs autres qui commencent \u00e0 changer les r\u00e8gles du jeu, qui sur-subventionnent, de la Chine aux \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique. On ne peut pas durablement avoir les normes environnementales et sociales les plus exigeantes, moins investir que nos comp\u00e9titeurs, avoir une politique commerciale plus na\u00efve qu’eux et penser qu’on continuera \u00e0 cr\u00e9er des emplois. \u00c7a ne tient plus.<\/p>\n\n\n\n

Donc, le risque, c’est que l’Europe connaisse le d\u00e9crochage. Cela, nous commen\u00e7ons d\u00e9j\u00e0 \u00e0 le voir, malgr\u00e9 tous nos efforts. Le produit int\u00e9rieur brut par habitant a augment\u00e9 aux \u00c9tats-Unis de pr\u00e8s de 60 % entre 93 et 2022. Celui de l’Europe a progress\u00e9 de moins de 30 %. Ceci avant m\u00eame que les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique ne d\u00e9cident l\u2019<\/em>Inflation Reduction Act<\/em><\/a>, donc d’une politique massive d’attraction de nos industries et de subventions de toutes les industries et de technologies vertes. Nous avons donc aujourd’hui un d\u00e9fi, c’est d’aller beaucoup plus vite et de revoir notre mod\u00e8le de croissance. Parce que l\u00e0 aussi, les r\u00e8gles du jeu ont chang\u00e9 et elles ont chang\u00e9 de mani\u00e8re simple. Les deux premi\u00e8res puissances internationales ont d\u00e9cid\u00e9 de ne plus respecter les r\u00e8gles du commerce<\/a>. Je le dis dans des termes tr\u00e8s simples, mais c’est \u00e7a la r\u00e9alit\u00e9 depuis l\u2019Inflation Reduction Act<\/em>. L\u00e0 o\u00f9 depuis vingt ans, on disait tous collectivement : on int\u00e8gre la Chine dans l’OMC et puis, notre objectif, c’est que, au fond, la deuxi\u00e8me puissance commerciale et \u00e9conomique suive nos r\u00e8gles. C’est comme si la premi\u00e8re \u00e9conomie du monde avait soudain d\u00e9cid\u00e9 qu’elle allait faire comme elle. C’est ce qui s’est pass\u00e9. Et donc, nous ne pouvons plus tenir nos objectifs. Le risque, c’est \u00e9videmment notre appauvrissement. L’appauvrissement est dramatique pour un continent comme le n\u00f4tre qui, en plus, a le mod\u00e8le social le plus exigeant et qui ponctionne le plus sur la richesse qu’il produit.<\/p>\n\n\n\n

Puis le troisi\u00e8me constat qui fonce l’importance du moment que nous vivons, c’est la bataille culturelle, celle des imaginaires, des r\u00e9cits, des valeurs, qui est de plus en plus d\u00e9licate. Nous avons longtemps pens\u00e9 notre mod\u00e8le irr\u00e9sistible, la d\u00e9mocratie qui se diffuse, les droits de l’homme qui progressent, le soft power europ\u00e9en qui triomphe. Alors, la d\u00e9mocratie continue d’\u00eatre attractive pour beaucoup dans le monde. Mais regardons les choses lucidement. Notre d\u00e9mocratie lib\u00e9rale est de plus en plus critiqu\u00e9e, avec des faux arguments, avec une forme d’inversion des valeurs, parce qu’on laisse faire, parce que nous sommes vuln\u00e9rables. Mais partout sur notre Europe, dans notre Europe, nos valeurs, notre culture sont menac\u00e9es, menac\u00e9es parce qu’on vient en contester les fondamentaux en pensant qu’en quelque sorte des approches autoritaires seraient plus efficaces ou attractives, menac\u00e9es aussi parce que nos r\u00eaves, nos r\u00e9cits sont de moins en moins europ\u00e9ens. Partout les contenus auxquels sont expos\u00e9s nos enfants, nos adolescents sont de plus en plus am\u00e9ricains ou asiatiques, appartenant au surgissement num\u00e9rique qui occupent nos vies et sur lesquels je reviendrai tout \u00e0 l’heure.<\/p>\n\n\n\n

Donc, oui, notre Europe, est en train d’\u00eatre de plus en plus contest\u00e9e dans sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre attractive pour son mod\u00e8le politique, avec, \u00e0 mes yeux beaucoup de mauvaises raisons et de faux arguments. Elle est surtout beaucoup moins puissante dans sa capacit\u00e9 \u00e0 produire des grands r\u00e9cits. Il y a des grands r\u00e9cits qui font r\u00eaver la plan\u00e8te et elle consomme de plus en plus des r\u00e9cits produits ailleurs. Ce qui ne nous permet pas de construire l’avenir. Et ce sont ces trois constats, ce constat g\u00e9opolitique et de s\u00e9curit\u00e9, ce constat \u00e9conomique, ce constat culturel et intellectuel, qui nous conduisent \u00e0 dire aujourd’hui qu’au fond, la question de notre souverainet\u00e9, dans son contenu m\u00eame, est aujourd’hui encore plus importante qu’hier.<\/p>\n\n\n\n

Mais qu’est-ce que c’est \u00eatre souverain dans cette bascule du monde ? Qu’est-ce que c’est souverain quand je vous dis : l’Europe peut mourir ? C’est que nous devons r\u00e9pondre \u00e0 ces trois d\u00e9fis du temps, \u00e0 cette acc\u00e9l\u00e9ration de l’histoire, \u00e0 sa dramatisation.<\/p>\n\n\n\n

Donc la solution est dans notre capacit\u00e9 \u2014 parce que les r\u00e8gles du jeu ont chang\u00e9 sur chacun de ces points \u2014 de prendre des d\u00e9cisions strat\u00e9giques massives, d’assumer des changements de paradigme et au fond d’y r\u00e9pondre par la puissance, par la prosp\u00e9rit\u00e9 et par l’humanisme. Et c’est sur ces trois points aujourd’hui que je voudrais revenir. Je pense que c’est par la puissance, la prosp\u00e9rit\u00e9 et l’humanisme qu’on donne un contenu en quelque sorte \u00e0 cette souverainet\u00e9 europ\u00e9enne et qu’on permettra \u00e0 l’Europe d’\u00eatre un continent qui ne dispara\u00eet pas, un projet politique qui se tient dans ce monde et \u00e0 cette \u00e9poque o\u00f9 il est menac\u00e9 plus que jamais.<\/p>\n\n\n\n

I. Europe puissance<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’Europe puissance, c’est simple, c’est une Europe qui se fait respecter et qui assure sa s\u00e9curit\u00e9. C’est une Europe qui assume d’avoir des fronti\u00e8res et qui les prot\u00e8ge. C’est une Europe qui voit les risques auxquels elle est expos\u00e9e et qui s’y pr\u00e9pare. Pour \u00e7a, il nous faut, en quelque sorte, sortir d’une forme d’\u00e9tat de minorit\u00e9 strat\u00e9gique. Pourquoi ? Parce qu\u2019implicitement, nous nous \u00e9tions, en quelque sorte, con\u00e7us comme cela. Beaucoup de pays europ\u00e9ens avaient accept\u00e9, d\u00e8s la fin de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, on l’avait souvent impos\u00e9, de d\u00e9l\u00e9guer leur s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 d’autres parce que nous ne voulions pas les voir se r\u00e9armer trop vite. Et, comme je le disais tout \u00e0 l’heure, tout ce qui est strat\u00e9gique dans notre monde, nous l’avions un peu d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 : notre \u00e9nergie \u00e0 la Russie, notre s\u00e9curit\u00e9 pour plusieurs de nos partenaires : pas la France, mais plusieurs aux \u00c9tats-Unis, et des perspectives aussi critiques \u00e0 la Chine. Nous devons les reprendre. C’est \u00e7a, l’autonomie strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

A. Changer d\u2019\u00e9chelle sur la d\u00e9fense<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D’abord, en changeant d’\u00e9chelle sur la d\u00e9fense. <\/p>\n\n\n\n

Le principal danger pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne est \u00e9videmment aujourd’hui la guerre en Ukraine. La condition sine qua non <\/em>de notre s\u00e9curit\u00e9, c’est que la Russie ne gagne pas la guerre d’agression qu’elle m\u00e8ne contre l’Ukraine. C’est indispensable. C’est pourquoi nous avons eu raison, d\u00e8s le d\u00e9but, de sanctionner la Russie, d’aider les Ukrainiens et de continuer \u00e0 le faire, d’avoir la chance d’avoir les Am\u00e9ricains \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s pour cela, et sans cesse de relever notre aide et d’accompagner.<\/p>\n\n\n\n

Simplement, j’assume totalement le choix en la mati\u00e8re, le 26 f\u00e9vrier dernier \u00e0 Paris, d’avoir r\u00e9introduit une ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique. Pourquoi ? Nous sommes face \u00e0 une puissance qui est d\u00e9sinhib\u00e9e, qui a attaqu\u00e9 un pays d’Europe, mais qui n’est plus dans une op\u00e9ration sp\u00e9ciale et qui ne veut plus nous dire quelle est sa limite. Pourquoi chaque matin devrions-nous dire, nous, quelles sont toutes nos limites strat\u00e9giquement ? Si nous disons que l’Ukraine est la condition de notre s\u00e9curit\u00e9, que se joue en Ukraine, davantage que la souverainet\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de ce pays d\u00e9j\u00e0 clef, mais la s\u00e9curit\u00e9 des Europ\u00e9ens. Avons-nous des limites ? Non. Et donc, nous devons \u00eatre cr\u00e9dibles, dissuader, \u00eatre pr\u00e9sents et continuer l’effort. Mais cette guerre, engageant une puissance dot\u00e9e de l’arme nucl\u00e9aire et qui utilise celle-ci dans sa rh\u00e9torique, n’est sans doute que le premier visage des tensions g\u00e9opolitiques avec lesquelles l’Europe doit apprendre \u00e0 vivre. C’est pourquoi nous sommes en train de vivre un changement tr\u00e8s profond en termes de s\u00e9curit\u00e9. Les \u00e9v\u00e9nements les plus r\u00e9cents ont d\u00e9montr\u00e9 l’importance des d\u00e9fenses anti-missiles, des capacit\u00e9s de frappe dans la profondeur, qui sont indispensables au signalement strat\u00e9gique et \u00e0 la gestion de l’escalade face \u00e0 des adversaires d\u00e9sinhib\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi ce qu’il nous faut faire \u00e9merger, et c’est cela le paradigme nouveau en mati\u00e8re de d\u00e9fense, c’est une d\u00e9fense cr\u00e9dible du continent europ\u00e9en. Alors \u00e9videmment, le pilier europ\u00e9en au sein de l’OTAN que nous sommes en train de b\u00e2tir, dont nous avons convaincu tous nos partenaires du bien-fond\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, est essentiel. Mais il nous faut donner un contenu \u00e0 ce qu\u2019est cette d\u00e9fense cr\u00e9dible de l’Europe, qui est la condition m\u00eame pour reb\u00e2tir un cadre de s\u00e9curit\u00e9 commun. L’Europe doit savoir d\u00e9fendre ce qui lui est cher, avec ses alli\u00e9s, \u00e0 chaque fois qu’ils sont pr\u00eats \u00e0 le faire \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s, et seule si c’est n\u00e9cessaire. Est-ce que pour \u00e7a, il nous faut un bouclier antimissile ? Peut-\u00eatre. Est-ce en augmentant nos capacit\u00e9s de d\u00e9fense, et lesquelles ? Sans doute. Est-ce suffisant face aux missiles russes ? Il nous faut travailler sur ce point. Mais quand nous avons un voisin devenu agressif, qui n’explique plus ses limites, mais qui dispose de capacit\u00e9s balistiques, sur lesquelles il a beaucoup innov\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, dont les port\u00e9es et la technologie s’est transform\u00e9e, qui dispose de l’arme nucl\u00e9aire et en a mont\u00e9 les capacit\u00e9s, on voit bien qu’il nous faut b\u00e2tir ce concept strat\u00e9gique d’une d\u00e9fense europ\u00e9enne cr\u00e9dible pour nous-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi, dans les prochains mois, j’inviterai tous mes partenaires \u00e0 b\u00e2tir cette initiative europ\u00e9enne de d\u00e9fense, qui doit d’abord \u00eatre un concept strat\u00e9gique dont nous d\u00e9duirons ensuite des capacit\u00e9s pertinentes : anti-missiles, tirs dans la profondeur, comme toutes les capacit\u00e9s utiles. La France y jouera tout son r\u00f4le. Nous qui avons un mod\u00e8le d’arm\u00e9e compl\u00e8te, dont l’objectif est d’\u00eatre l’arm\u00e9e la plus efficace du continent, et qui sommes aussi dot\u00e9s de l’arme nucl\u00e9aire, et donc, de la capacit\u00e9 de dissuasion qui va avec. La dissuasion nucl\u00e9aire est en effet au c\u0153ur de la strat\u00e9gie de d\u00e9fense fran\u00e7aise. Elle est donc par essence un \u00e9l\u00e9ment incontournable de la d\u00e9fense du continent europ\u00e9en. C’est gr\u00e2ce \u00e0 cette d\u00e9fense cr\u00e9dible que nous pourrons b\u00e2tir les garanties de s\u00e9curit\u00e9 qu’attendent tous nos partenaires, partout en Europe, et qui aura vocation aussi \u00e0 construire le cadre de s\u00e9curit\u00e9 commun, garantie de s\u00e9curit\u00e9 pour chacun. Et c’est ce cadre de s\u00e9curit\u00e9 qui nous permettra, le jour d’apr\u00e8s aussi, de construire les relations de voisinage avec la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de cela et de ce changement de paradigme essentiel profond pour notre Europe, il s’agit de cr\u00e9er entre les arm\u00e9es europ\u00e9ennes une v\u00e9ritable intimit\u00e9 strat\u00e9gique. Cela passe par le lancement d’une deuxi\u00e8me \u00e9tape de l’Initiative europ\u00e9enne d’intervention. Celle-ci, je l’avais propos\u00e9e en 2017. Elle a \u00e9t\u00e9 un v\u00e9ritable succ\u00e8s. 13 \u00c9tats membres l’ont rejoint. Nous avons pu b\u00e2tir des coop\u00e9rations pragmatiques, op\u00e9rationnelles. Nous l’avons fait au Sahel avec la Taskforce Takuba. C’est ce qui a aussi \u00e9t\u00e9 le cadre qui nous a permis de construire une op\u00e9ration europ\u00e9enne, Aspides, en mer Rouge, in\u00e9dite. Cette capacit\u00e9 \u00e0 conduire des coalitions ensemble n\u00e9cessite en effet une culture commune. Ce qui passe par l’\u00e9laboration de strat\u00e9gies europ\u00e9ennes de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense r\u00e9gionales en M\u00e9diterran\u00e9e, en Afrique, en Indopacifique, en Arctique, pour unifier nos visions et mieux r\u00e9partir nos forces entre Europ\u00e9ens, mais aussi par la cr\u00e9ation d’une Acad\u00e9mie militaire europ\u00e9enne, pour former les futurs cadres militaires et civils europ\u00e9ens aux enjeux de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut aussi nous presser dans la mise en \u0153uvre de la Boussole strat\u00e9gique, que nous avons conclue sous la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, et tout particuli\u00e8rement mettre en place une force de r\u00e9action rapide pour pouvoir d\u00e9ployer rapidement jusqu’\u00e0 5 000 militaires dans des environnements hostiles d’ici \u00e0 2025, en particulier, pour venir en aide \u00e0 nos ressortissants. Nous devons \u00e9galement, pour ce faire, investir les nouveaux espaces de conflictualit\u00e9. L\u00e0 o\u00f9 nous le voyons, dans la guerre hybride que nous m\u00e8ne la Russie, se joue d\u00e9j\u00e0 une part de la guerre d’aujourd’hui, l\u00e0 o\u00f9 se prot\u00e8gent nos infrastructures, qu’il s’agisse des transports, des h\u00f4pitaux, des r\u00e9seaux \u00e9lectriques ou des t\u00e9l\u00e9communications. Aussi, je souhaite que nous d\u00e9veloppions une capacit\u00e9 europ\u00e9enne de cybers\u00e9curit\u00e9 et de cyberd\u00e9fense. Et alors m\u00eame que nous sommes tous en train de commencer \u00e0 b\u00e2tir ces capacit\u00e9s pour nos propres arm\u00e9es, c’est une occasion in\u00e9dite de tout de suite b\u00e2tir des coop\u00e9rations europ\u00e9ennes et d’agir en Europ\u00e9ens face \u00e0 ces risques. Vous le voyez, prendre nos responsabilit\u00e9s, c’est d\u00e9cider pour nous-m\u00eames et piloter notre action europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9fense. B\u00e2tir un nouveau paradigme, plus d’intimit\u00e9 et des initiatives concr\u00e8tes ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Alors, pour cela, nous avons d\u00e9j\u00e0 des cadres, des partenariats in\u00e9dits. Les Britanniques sont des alli\u00e9s naturels, profonds et les trait\u00e9s qui nous lient, dont celui de Lancaster House, jettent des bases solides. Il faut les poursuivre. Les renforcer. Car le Brexit n’a pas affect\u00e9 cette relation. Peut-\u00eatre m\u00eame faut-il les \u00e9largir \u00e0 d’autres partenaires ? La Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne est \u00e0 coup s\u00fbr le bon lieu pour b\u00e2tir ce nouveau paradigme de s\u00e9curit\u00e9, cette intimit\u00e9 suppl\u00e9mentaire et construire ce cadre commun de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, \u00e9videmment, il n’y a pas de d\u00e9fense sans industrie de d\u00e9fense. En la mati\u00e8re, il s’agit de transformer l’urgence du soutien \u00e0 l’Ukraine en effort de longue dur\u00e9e. C’est ce qu’on appelle l’\u00e9conomie de guerre que nous poussons tant avec le Ministre. Le chemin est long, car nous avons, il faut \u00eatre lucide, des d\u00e9cennies de sous-investissement dans nos propres productions. Au fond, les dividendes de la paix ont fait que les Europ\u00e9ens ont insuffisamment produit, investi, ce qui a aussi cr\u00e9\u00e9 une tr\u00e8s forte d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de l’industrie non-europ\u00e9enne. Alors, face \u00e0 cela, on doit produire plus vite, on doit produire davantage et on doit produire plus en Europ\u00e9ens, c’est fondamental. C’est pourquoi j’assume le fait qu’il nous faut une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne dans l’achat de mat\u00e9riel militaire.<\/p>\n\n\n\n

Regardez la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne de Paix que nous avons b\u00e2tie pour les d\u00e9buts de la guerre, les trois-quart ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour acheter du mat\u00e9riel non-europ\u00e9en. Alors, il y avait un crit\u00e8re d’urgence. On ne savait pas tout produire en Europ\u00e9ens. Mais il y avait aussi des r\u00e9flexes solidement \u00e9tablis. C’est toujours mieux d’acheter, souvent am\u00e9ricain, parfois cor\u00e9en, mais comment voulons-nous construire notre souverainet\u00e9, notre autonomie \u00e0 terme, si nous n’assumons pas aussi de d\u00e9velopper une industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne ?<\/p>\n\n\n\n

Donc, oui, il nous faut pour cela r\u00e9ussir \u00e0 b\u00e2tir une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne, r\u00e9ussir \u00e0 b\u00e2tir des programmes industriels europ\u00e9ens, assumer un soutien accru de la Banque europ\u00e9enne d’investissement et assumer des financements suppl\u00e9mentaires, y compris les plus innovants, comme l’id\u00e9e d’un emprunt europ\u00e9en qui a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par la Premi\u00e8re ministre Kaja Kallas.<\/p>\n\n\n\n

L’objectif d’une strat\u00e9gie europ\u00e9enne industrielle de d\u00e9fense, c’est bien de produire plus vite, davantage, en Europ\u00e9ens. Alors, pour nous qui avons une industrie de d\u00e9fense forte, c’est une occasion extraordinaire, parce que nous pouvons aussi, si nous savons nous organiser, pousser nos standards. Ce que nous avons fait d’ailleurs ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec le Rafale. Et de la Croatie \u00e0 la Gr\u00e8ce, qui pensait, il y a sept ans, que le Rafale deviendrait une des solutions de la d\u00e9fense a\u00e9rienne europ\u00e9enne ? C’est en train de le devenir. Mais c’est ce qui va aussi nous pousser \u00e0 d\u00e9velopper en Europ\u00e9ens des standards communs, car l’un des probl\u00e8mes que nous avons en Europ\u00e9ens, c’est que nous restons trop divis\u00e9s en mati\u00e8re d’industrie de d\u00e9fense. Notre fragmentation est une faiblesse. Nous l’avons v\u00e9cue de mani\u00e8re cruelle et concr\u00e8te, pendant cette guerre, o\u00f9 parfois nous nous d\u00e9couvrions nous-m\u00eames, entre Europ\u00e9ens, que nos canons n’\u00e9taient pas du m\u00eame calibre, que nos missiles ne correspondaient pas de l’un \u00e0 l’autre et que \u00e7a r\u00e9duisait de fait notre capacit\u00e9 \u00e0 agir ensemble sur un m\u00eame th\u00e9\u00e2tre d’op\u00e9ration. Donc, oui, cet effort va aussi passer par de la standardisation, le fait de construire des grands champions, et donc de la consolidation europ\u00e9enne, est l’organisation d’une vraie politique industrielle de d\u00e9fense. C’est une n\u00e9cessit\u00e9, il faut l’assumer.<\/p>\n\n\n\n

Vous l’avez compris, il nous faut passer, pas simplement une nouvelle \u00e9tape, mais b\u00e2tir v\u00e9ritablement un nouveau paradigme en mati\u00e8re de d\u00e9fense, du concept strat\u00e9gique \u00e0 la plus grande intimit\u00e9, au nouveau cadre commun, jusqu’aux capacit\u00e9s nouvelles. Mais cette Europe puissance de d\u00e9fense s’appuie \u00e9videmment sur une diplomatie qui va avec.<\/p>\n\n\n\n

La diplomatie, chaque \u00c9tat membre la porte, elle rel\u00e8ve de nous. Mais nous pouvons la d\u00e9multiplier et l’asseoir sur une plus grande coh\u00e9rence europ\u00e9enne. C’est pourquoi je crois qu’il nous faut poursuivre, dans les ann\u00e9es qui viennent, en compl\u00e9ment de cette approche et de ce r\u00e9veil de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense. Il nous faut continuer d’avoir des partenariats avec les pays tiers, c\u2019est-\u00e0-dire b\u00e2tir une Europe en capacit\u00e9 de montrer qu’elle n’est jamais le vassal des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et qu’elle sait aussi parler \u00e0 toutes les r\u00e9gions du monde, aux \u00e9mergents, \u00e0 l’Afrique, \u00e0 l’Am\u00e9rique latine. Pas simplement par des accords commerciaux, mais avec des vraies strat\u00e9gies de partenariat \u00e9quilibr\u00e9 et r\u00e9ciproque.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce que nous avons voulu b\u00e2tir lors du Sommet Union europ\u00e9enne-Afrique du premier semestre 2022, jusqu’\u00e0 la strat\u00e9gie indopacifique europ\u00e9enne. Montrer que nous sommes une puissance d’\u00e9quilibres qui parle au reste du monde et qui refuse en quelque sorte la confrontation bipolaire dans laquelle trop de continents sont en train de s’installer. Avoir une strat\u00e9gie arctique, avoir une strat\u00e9gie indopacifique, avoir une strat\u00e9gie latino-am\u00e9ricaine et avec le continent africain, c’est montrer que l’Europe n’est pas simplement un bout d’Occident, mais bien un continent-monde qui pense son universalit\u00e9 et les grands \u00e9quilibres de la plan\u00e8te, qui refuse la confrontation entre plaques et veut b\u00e2tir ces partenariats \u00e9quilibr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

C’est absolument essentiel et il nous faut poursuivre ce chemin qui nous permet, sur les sujets d’\u00e9ducation, de sant\u00e9, de climat, de lutte contre la pauvret\u00e9, d’avoir une voix singuli\u00e8re, comme nous l’avons fait avec le Pacte pour les peuples et la plan\u00e8te. Et de montrer qu’il n’y a jamais chez nous de doubles standards et que nous avons bien, l\u00e0 aussi, notre autonomie.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Emmanuel Macron, le 25 avril \u00e0 La Sorbonne. \u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

B. Une Europe qui ma\u00eetrise ses fronti\u00e8res<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’Europe puissance, c’est aussi une Europe qui ma\u00eetrise ses fronti\u00e8res. Je le disais, en parlant de l’adoption du Pacte asile et migrations, qui a \u00e9t\u00e9 une avanc\u00e9e majeure. Mais je le redis dans un moment o\u00f9, nous le savons tous, cette question des fronti\u00e8res, de l’immigration bouscule toute nos soci\u00e9t\u00e9s, notre pays, de mani\u00e8re l\u00e9gitime. C’est encore plus important pour la France parce que la France est un pays, pardon d’utiliser ce terme qui peut para\u00eetre technique, mais de mouvements secondaires, comme on dit. C’est-\u00e0-dire que l’immigration n’arrive pas en France directement, elle rentre sur le continent europ\u00e9en et en particulier dans l’espace Schengen, par d’autres fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Et donc, la France, parfois plus que d’autres, a besoin d’une politique europ\u00e9enne efficace et d’une bonne coop\u00e9ration parce que l’immigration commence aux fronti\u00e8res europ\u00e9ennes et pas simplement aux fronti\u00e8res fran\u00e7aises. Nous sommes un pays o\u00f9 arrivent des femmes et des hommes qui fuient la mis\u00e8re qui, parfois, sont, aussi, les victimes de r\u00e9seaux de trafiquants, qui, parfois, recherchent l’asile l\u00e9gitime quand ils sont des combattants de la libert\u00e9, mais qui arrivent toujours, qui par l’Espagne, qui par l’Italie, qui par les Balkans, la Gr\u00e8ce, sur le sol europ\u00e9en, puis cheminent jusqu’\u00e0 notre pays. Et donc, oui, chez nous, plus qu’ailleurs sans doute, il nous faut une coop\u00e9ration europ\u00e9enne plus forte. C’est pourquoi, apr\u00e8s ce Pacte asile-migration, maintenant, il va falloir le mettre en \u0153uvre, parce qu’il nous offre des instruments in\u00e9dits que nous n’avions pas. L\u2019enregistrement, le suivi et des conditions de retour vers le pays de premi\u00e8re entr\u00e9e plus efficaces. C’est d\u00e9j\u00e0 une avanc\u00e9e in\u00e9dite. Mais nous devons agir avec plus de fermet\u00e9 en mati\u00e8re de retours et de r\u00e9admissions pour toutes les femmes et les hommes qui arrivent sur notre sol et qui n’ont pas vocation \u00e0 rester, qui ne sont pas \u00e9ligibles \u00e0 l’asile. Ceci impose une vraie politique europ\u00e9enne et une vraie coordination. \u00c7a passera par davantage de coop\u00e9ration avec les pays d’origine et de transit, des conditionnalit\u00e9s plus franches et une lutte sans rel\u00e2che contre le mod\u00e8le \u00e9conomique des passeurs et des trafiquants d’\u00eatres humains.<\/p>\n\n\n\n

C’est \u00e0 27, et en particulier, au sein de Schengen, que nous devons mener ces coop\u00e9rations et b\u00e2tir ces politiques. Je ne veux pas d’une politique de na\u00efvet\u00e9 et nous ne pouvons pas nous contenter de regarder l’inefficacit\u00e9 aujourd’hui de nos politiques de retour parce qu’elles sont trop divis\u00e9es. Mais je ne crois pas non plus au mod\u00e8le qu’on nous propose aujourd’hui qui consisterait \u00e0 trouver des pays tiers sur le continent africain ou ailleurs, o\u00f9 il s’agirait d’aller raccompagner des gens venus ill\u00e9galement sur notre sol qui ne viennent pas de ces m\u00eames pays. Nous sommes en train de cr\u00e9er une g\u00e9opolitique du cynisme qui trahit nos valeurs et qui construira de nouvelles d\u00e9pendances, et qui s’av\u00e9rera totalement inefficace. La clef, c’est simplement de conditionner nos visas, nos pr\u00e9f\u00e9rences commerciales avec les pays d’origine et de transit, et de responsabiliser ces pays sur la politique migratoire. Si nous le faisons ensemble, ce sera une approche efficace. Simplement, aujourd’hui, nous sommes trop divis\u00e9s. Le retour des migrants irr\u00e9guliers dans le pays d’origine doit \u00eatre un des axes clefs sur notre politique de visas et nos pr\u00e9f\u00e9rences commerciales en mati\u00e8re de conditionnalit\u00e9. Nous devons aussi nouer de nouveaux partenariats op\u00e9rationnels pour lutter contre le trafic de migrants, la traite des \u00eatres humains, pour mobiliser aussi Frontex, qui atteindra bient\u00f4t 10 000 garde-fronti\u00e8res et garde-c\u00f4tes, afin de soutenir les retours et aller plus dans la mont\u00e9e en charge de cette structure. Nous y croyons. Je l’ai toujours d\u00e9fendu. Je continue d’y croire, m\u00eame si parfois ceux qui l\u2019ont servi se mettent \u00e0 en douter.<\/p>\n\n\n\n

Pour prot\u00e9ger ses citoyens, vous le voyez bien, l’Europe doit aussi lutter contre les menaces et les r\u00e9seaux qui ignorent les fronti\u00e8res et les \u00c9tats. Et c’est l\u00e0 aussi un sujet de coh\u00e9rence europ\u00e9enne, au-del\u00e0 de l’immigration. Le terrorisme, la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, le trafic de drogue, la haine et la criminalit\u00e9 en ligne sont des sujets sur lesquels nous devons renforcer l’action europ\u00e9enne. C’est pourquoi, d’abord, je veux que le Conseil Schengen devienne un v\u00e9ritable Conseil de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure de l’Union. Nos fronti\u00e8res sont un bien commun. Pour l’euro, bien commun que nous avons cr\u00e9\u00e9, nous avons su b\u00e2tir une forme politique qui s’est d\u00e9cid\u00e9e de mani\u00e8re intergouvernementale, cr\u00e9dible : le Conseil ECOFIN. Nos fronti\u00e8res sont un bien commun. Nous devons b\u00e2tir une structure politique qui permet de d\u00e9cider entre tous les pays qui la partagent et de prendre \u2014 sur les sujets d’immigration, de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, de terrorisme, de lutte contre le trafic de drogue ou de la cybercriminalit\u00e9 \u2014 des d\u00e9cisions ensemble. Changeons la gouvernance pour la rendre beaucoup plus efficace. Nous devons aussi, dans le cadre du Syst\u00e8me d’information Schengen, aller beaucoup plus loin dans le partage d’informations, pour pr\u00e9venir le d\u00e9part des combattants terroristes, les retours des zones de conflits, pr\u00e9venir la radicalisation, avoir aussi une vraie politique de retrait des contenus terroristes, mais surtout de retrait des contenus haineux, racistes et antis\u00e9mites. Et c’est en Europ\u00e9ens que nous pourrons l\u2019obtenir des plateformes qui, aujourd’hui, ne tiennent pas leurs engagements sur ce sujet, ni en termes de mod\u00e9ration, ni en termes de retenue. Et c’est en Europ\u00e9ens, dans le cadre d’un tel Conseil, que nous pouvons avoir une politique efficace contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et la drogue. Fl\u00e9au v\u00e9ritable qui touche aujourd’hui, en particulier, les pays les plus expos\u00e9s parce qu’ils ont des grands ports et des points d’entr\u00e9e, ou parfois aussi parce qu’ils pensaient, pour certains, que les politiques les plus lib\u00e9rales \u00e9taient celles qui pr\u00e9viendraient la criminalisation, ce qui est tout le contraire. Nous avons besoin d’avoir une approche europ\u00e9enne, l\u00e0 aussi, sur ce sujet.<\/p>\n\n\n\n

Vous l’avez compris, cette Europe de la puissance, c’est celle tout \u00e0 la fois de la d\u00e9fense et de la protection de nos fronti\u00e8res, et c’est un changement de paradigme profond sur le fait que, nous, Europ\u00e9ens, si nous voulons r\u00e9sister \u00e0 ce changement de r\u00e8gle, \u00e0 cette escalade de la violence, \u00e0 cette d\u00e9sinhibition des capacit\u00e9s sur notre continent et au-del\u00e0, nous devons nous adapter en termes de concepts strat\u00e9giques, de moyens, et nous devons retrouver la ma\u00eetrise de nos fronti\u00e8res pleinement, enti\u00e8rement et l’assumer.<\/p>\n\n\n\n

II. Europe de progr\u00e8s et de prosp\u00e9rit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment clef de la r\u00e9ponse, c’est la prosp\u00e9rit\u00e9<\/a>. Oui, si nous voulons \u00eatre souverains au moment de ces transformations profondes que j’\u00e9voquais, nous avons besoin de b\u00e2tir un nouveau mod\u00e8le de croissance et de production. C’est indispensable, parce qu’il n’y a pas de puissance sans assise \u00e9conomique solide. Sinon, on d\u00e9cr\u00e8te la puissance, mais tr\u00e8s rapidement, elle est financ\u00e9e par d’autres. Il n’y a pas non plus de transition \u00e9cologique sans mod\u00e8le \u00e9conomique solide. Et il n’y a pas de mod\u00e8le social, qui est une force des Europ\u00e9ens, si on ne produit pas l’argent qu’on veut ensuite redistribuer. Et l’Europe a longtemps \u00e9t\u00e9 le principal atout de notre croissance, dans un mod\u00e8le ordolib\u00e9ral de concurrence et de libre-\u00e9change, et \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9, au fond, les r\u00e8gles \u00e9taient tr\u00e8s diff\u00e9rentes, les mati\u00e8res premi\u00e8res ne semblaient pas limit\u00e9es, il n’y avait pas de g\u00e9opolitique de la mati\u00e8re premi\u00e8re<\/a>, le changement climatique \u00e9tait ignor\u00e9, le commerce \u00e9tait libre et tout le monde en respectait les r\u00e8gles. C’\u00e9tait \u00e7a, le monde dans lequel on vivait jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment. En quelques ann\u00e9es, tout a chang\u00e9, tout. Les mati\u00e8res premi\u00e8res sont limit\u00e9es, mat\u00e9riaux critiques et \u00e9nergie. Et pour ce qui est des \u00e9nergies fossiles, nous ne les produisons pas sur notre sol, nous sommes d\u00e9pendants, contrairement aux \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique ou beaucoup d’autres. Pour les mat\u00e9riaux critiques, nous en avons besoin, et la Chine a commenc\u00e9 \u00e0 faire son commerce et \u00e0 en s\u00e9curiser beaucoup de capacit\u00e9s. Et pour le commerce, comme je le disais, les r\u00e8gles sont en train de changer, de fait. Retour \u00e0 l’\u00e9tat de nature. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, on a des objectifs clairs : on veut produire plus de richesses pour am\u00e9liorer notre niveau de vie et cr\u00e9er des emplois pour tous ; on veut garantir le pouvoir d’achat des Europ\u00e9ens \u2014 c’est la pr\u00e9occupation de tous nos compatriotes ; c’est tr\u00e8s concret ; c’est l’objectif de notre politique europ\u00e9enne \u2014 on veut d\u00e9carboner nos \u00e9conomies et r\u00e9pondre aux d\u00e9fis de la biodiversit\u00e9 et du climat ; on veut assurer notre souverainet\u00e9 et donc ma\u00eetriser nos cha\u00eenes de production strat\u00e9giques ; et on veut conserver une \u00e9conomie ouverte pour rester une grande puissance commerciale que nous sommes.<\/p>\n\n\n\n

Nos objectifs sont clairs, mais nous n’y sommes pas et nous ne pouvons pas les tenir avec nos r\u00e8gles actuelles. Nous n’y sommes pas. Nous n’y sommes pas parce que nous sommes d\u00e9cal\u00e9s par rapport \u00e0 la recomposition du monde. Nous n’y sommes pas parce que nous r\u00e9glementons trop, nous investissons trop peu et nous sommes trop ouverts et ne d\u00e9fendons pas assez nos int\u00e9r\u00eats. C’est \u00e7a la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Donc il faut, l\u00e0 aussi, b\u00e2tir un nouveau paradigme de croissance et de prosp\u00e9rit\u00e9 si nous voulons tenir les cinq objectifs que je viens de rappeler. Parce que si nous le faisons avec les r\u00e8gles de politique de concurrence, de politique commerciale, de politique mon\u00e9taire et budg\u00e9taire qui sont les n\u00f4tres aujourd’hui, nous n’y arriverons pas. Et \u00e7a se fera avec un ajustement simple, c’est que nous perdrons la production.<\/p>\n\n\n\n

Et pourquoi, l\u00e0 aussi, j’ai le sentiment d’urgence ? D’abord, parce que je vois ce d\u00e9calage des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es entre l’Europe et les \u00c9tats-Unis, mais parce que la r\u00e9allocation des facteurs de production se joue maintenant. Parce que la question de savoir o\u00f9 seront les technologies vertes, la question de savoir o\u00f9 seront les capacit\u00e9s d’intelligence artificielle et des calculs, elles se jouent dans les cinq, dix ans qui viennent, sans doute peut-\u00eatre plus encore dans les cinq que les dix ans qui viennent. Et donc, c’est maintenant qu’on doit \u00eatre au rendez-vous de l’Histoire. Et donc, c’est maintenant qu’il nous faut stopper la surr\u00e8glementation, accro\u00eetre l’investissement, changer nos r\u00e8gles et mieux prot\u00e9ger nos int\u00e9r\u00eats. Voil\u00e0 l’objectif. Voil\u00e0 le nouveau mod\u00e8le.<\/p>\n\n\n\n

Et au fond, c’est ce pacte de prosp\u00e9rit\u00e9 qu’il nous faut b\u00e2tir et il repose autour de quelques \u00e9l\u00e9ments tr\u00e8s simples.<\/p>\n\n\n\n

A. Produire plus et plus vert<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D’abord, il faut produire plus et vert, et la production d\u00e9carbon\u00e9e, c’est une opportunit\u00e9 de r\u00e9industrialisation et de maintien de nos industries en Europe. On l’a d’ailleurs vu ces derni\u00e8res ann\u00e9es : de l’hydrog\u00e8ne aux semi-conducteurs, aux batteries \u00e9lectriques, la France a recr\u00e9\u00e9 de la capacit\u00e9 industrielle par la transition. Et donc, il faut cesser d’opposer la d\u00e9carbonation et la croissance. Si nous savons le faire et qu’elle passe par des nouveaux secteurs de l’investissement, \u00e7a fonctionne et c’est \u00e7a le mod\u00e8le que nous pr\u00f4nons. Nous sommes en passe de devenir des champions des batteries. L’objectif de 100 % des besoins de batteries en 2030 couverts par des batteries europ\u00e9ennes, nous l\u2019atteindrons. Et nous rattraperons aussi notre retard dans les semi-conducteurs, avec l’objectif de doublement de la part de march\u00e9 de l’Europe d’ici 2030. Et comme je le disais, les r\u00e9sultats en termes d’emplois, de Dunkerque \u00e0 Fos, en termes de formation, de territoires attractifs, innovants, de r\u00e9duction de nos d\u00e9pendances sont l\u00e0. Et donc, la r\u00e9industrialisation verte, c’est l’Europe qui la permet et qui l’accompagne et c’est ce qui nous permettra de r\u00e9-avoir des capacit\u00e9s, d\u2019\u00eatre aussi le premier continent z\u00e9ro pollution plastique, d’\u00eatre un continent au c\u0153ur de la d\u00e9carbonation et de l’\u00e9lectrification. <\/p>\n\n\n\n

B. Simplification : la fin de l\u2019Europe compliqu\u00e9 <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me condition, c’est la simplification. <\/p>\n\n\n\n

Depuis que Jacques Delors a fait le march\u00e9 int\u00e9rieur \u2014 il y a 30 ans \u2014 nous l\u2019approfondissons<\/a>, nous l’augmentons par toujours plus d’int\u00e9gration. Et c’est une action de bon sens et le march\u00e9 unique est une action de simplification ; c’est de passer de 27 syst\u00e8mes de r\u00e8gles \u00e0 un. Enrico Letta, dans son rapport<\/a>, vient de nous proposer de continuer cette modernisation et ce travail au service de nos compatriotes et de nos entreprises. Je suis favorable \u00e0 ce que, en effet, nous poursuivions le march\u00e9 unique sur des secteurs qui avaient \u00e9t\u00e9 jusque-l\u00e0 ignor\u00e9s par celui-ci : l’\u00e9nergie, les t\u00e9l\u00e9communications, les services financiers. C’est indispensable parce que c’est ce qui nous permet de r\u00e9duire la fragmentation de nos r\u00e8gles sur ces grands secteurs, et donc, de r\u00e9ussir \u00e0 d\u00e9gager plus d’innovation, de r\u00e9duire les co\u00fbts de transaction, d’avoir plus de capacit\u00e9, en effet, d’innovation, d’investissement et de mieux servir nos int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut aussi assumer l’\u00e9volution de notre politique de concurrence pour faire \u00e9merger les champions europ\u00e9ens et assumer de soutenir massivement les entreprises dans nos secteurs strat\u00e9giques avec des nouveaux investissements \u00e0 27 \u2014 j’y reviendrai dans un instant. Mais la simplification, c’est donc plus de march\u00e9 unique, c’est lever les r\u00e8gles qui sont autant de fronti\u00e8res entre les 27 pour permettre d’avoir, pour nos start-ups, tout de suite, un march\u00e9 domestique qui est le march\u00e9 europ\u00e9en, parce que sinon, c’est un vrai d\u00e9savantage comp\u00e9titif par rapport \u00e0 une start-up chinoise ou am\u00e9ricaine. Nous avons cette force, c\u2019est notre march\u00e9 int\u00e9rieur, c’est 450 millions de consommateurs. Le march\u00e9 unique, c’est un choix de simplification.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Emmanuel Macron, le 25 avril \u00e0 La Sorbonne. \u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Mais il nous faut en quelque sorte mettre aussi fin \u00e0 l’Europe compliqu\u00e9e, il faut bien le dire. Nous avons b\u00e2ti des r\u00e9glementations utiles qui donnaient des jalons, des rep\u00e8res, des caps. Mais nous avons aussi parfois \u00e9t\u00e9 beaucoup trop dans le d\u00e9tail, emp\u00eachant aussi les acteurs \u00e9conomiques de se projeter dans le temps long et cr\u00e9ant des d\u00e9savantages comp\u00e9titifs pour nos acteurs par rapport \u00e0 leurs comp\u00e9titeurs internationaux. Nous devons avoir le courage de l’all\u00e8gement, en premier lieu par une revue des seuils et des obligations pesant sur les TPE, PME. Nous devons mieux associer nos entreprises, nos citoyens, nos territoires en amont, prendre en compte leurs contraintes d\u00e8s l’\u00e9tape d’\u00e9laboration de la norme, mais aussi dans leur mise en \u0153uvre. Nous devrons revenir au principe de proportionnalit\u00e9, c’est-\u00e0-dire plus d’ambition sur les grands enjeux, plus d’accompagnement, plus de confiance et moins de texte et aux principes de subsidiarit\u00e9 \u2014 ce qui permet d’avoir des ambitions, des r\u00e8gles europ\u00e9ennes pour ce qui en rel\u00e8ve, mais de laisser de la flexibilit\u00e9 nationale dans la mise en \u0153uvre. Et c’est pourquoi aussi les prochaines ann\u00e9es, la prochaine mandature devra passer par plusieurs vagues de simplification de nos r\u00e9glementations, sans rien enlever de nos ambitions et de nos jalons sur les grands points que nous avons d\u00e9cid\u00e9s, mais en simplifiant la mise en \u0153uvre et en permettant de mieux accompagner nos acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

C. Politique industrielle : le \u00ab Made in Europe \u00bb dans des secteurs strat\u00e9giques<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La troisi\u00e8me condition de ce pacte de prosp\u00e9rit\u00e9, c’est d’acc\u00e9l\u00e9rer sur la politique industrielle. C’\u00e9tait un gros mot, il y a encore sept ans, je vous le rappelle.<\/p>\n\n\n\n

Sur la politique industrielle, on disait, ce n’est vraiment pas l’objectif de l’Europe. Et au moment o\u00f9 beaucoup sont en train de revenir sur un concept \u2014 d’ailleurs int\u00e9ressant \u2014 qui est le droit de rester, c’est la politique industrielle qui y r\u00e9pond. C’est la possibilit\u00e9 de produire partout sur le sol europ\u00e9en, l\u00e0 o\u00f9 en quelque sorte, notre Europe qui, par trop reposer sur un mod\u00e8le de comp\u00e9titivit\u00e9, y compris intra-europ\u00e9enne et de mod\u00e8le de concurrence, a cr\u00e9\u00e9 ses propres d\u00e9s\u00e9quilibres que la politique de coh\u00e9sion n’avait pas suffisamment compens\u00e9 et qui d’ailleurs a ensuite cr\u00e9\u00e9 les d\u00e9s\u00e9quilibres d\u00e9mographiques que connaissent nombre de nos partenaires.<\/p>\n\n\n\n

Je crois tr\u00e8s profond\u00e9ment que la politique industrielle est un jalon clef de notre prosp\u00e9rit\u00e9 par rapport \u00e0 l’ext\u00e9rieur, mais aussi d’un bon am\u00e9nagement du territoire europ\u00e9en. Le made in Europe <\/em>est un sujet de grande convergence franco-allemande. Le Chancelier Scholz l’a appel\u00e9 de ses v\u0153ux lors de son discours de Prague en ao\u00fbt 2022. C’est au c\u0153ur de notre strat\u00e9gie depuis 7 ans et c’est au c\u0153ur de cette strat\u00e9gie de Versailles que nous avons b\u00e2tie, en Europ\u00e9ens. Cette politique industrielle, comme nous l’avons fait ces derni\u00e8res ann\u00e9es en innovant, du Chips Act<\/em>, en passant par tout ce qui a \u00e9t\u00e9 fait sur les clean tech <\/em>ou d’autres, doit avoir des objectifs de production sur le sol europ\u00e9en, des actions de formation, des investissements communs, et consolider ce que nous avons d\u00e9j\u00e0 fait sur les secteurs strat\u00e9giques : mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques, semi-conducteurs, num\u00e9riques, sant\u00e9 o\u00f9 la politique europ\u00e9enne, l\u00e0 aussi, est une r\u00e9ponse aux besoins de nos compatriotes, parce que c’est cette politique qui, seule, va nous permettre de r\u00e9pondre aux p\u00e9nuries de m\u00e9dicaments que nous vivons ou au sujet d’acc\u00e8s aux patients.<\/p>\n\n\n\n

Donc, vous le voyez, oui, nous devons continuer \u00e0 consolider cette strat\u00e9gie industrielle sur ces secteurs. La m\u00e9thode fonctionne, nous devons l’\u00e9tendre au secteur strat\u00e9gique de demain, sans attendre que des d\u00e9pendances se cr\u00e9ent. D\u00e9cidons maintenant de faire de l’Europe un leader mondial, d’ici 2030, dans 5 secteurs parmi les plus \u00e9mergents et les plus strat\u00e9giques : <\/p>\n\n\n\n