{"id":227069,"date":"2024-04-20T18:02:37","date_gmt":"2024-04-20T16:02:37","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=227069"},"modified":"2024-04-20T20:46:08","modified_gmt":"2024-04-20T18:46:08","slug":"premier-ministre-contre-president-comprendre-une-election-legislative-inedite-en-croatie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/20\/premier-ministre-contre-president-comprendre-une-election-legislative-inedite-en-croatie\/","title":{"rendered":"Premier ministre contre Pr\u00e9sident, comprendre une \u00e9lection l\u00e9gislative in\u00e9dite en Croatie"},"content":{"rendered":"\n

Le mercredi 17 avril, la Croatie renouvelait son parlement unicam\u00e9ral, le Sabor. Une \u00e9lection l\u00e9gislative hors-normes dans laquelle le Premier ministre de centre-droit sortant, Andrej Plenkovi\u0107, faisait face \u00e0 un parti social-d\u00e9mocrate men\u00e9 \u2015 dans un premier temps \u2015 par le pr\u00e9sident en exercice Zoran Milanovi\u0107, dont la candidature a finalement \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e ill\u00e9gale par la Cour constitutionnelle. Si l\u2019Union d\u00e9mocratique croate (HDZ) d\u2019Andrej Plenkovi\u0107 a remport\u00e9 \u00e0 nouveau ces \u00e9lections, le processus de formation du prochain cabinet promet d\u2019\u00eatre difficile. Tenant de longue date d\u2019une ligne centriste, lib\u00e9rale et pro-europ\u00e9enne, Plenkovi\u0107 devra probablement composer avec la force politique la plus radicale du parlement croate, le Mouvement patriotique, proche des identitaires du groupe ID.<\/em><\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour comprendre ces \u00e9lections au sc\u00e9nario in\u00e9dit depuis la chute du communisme yougoslave, nous nous sommes entretenus avec Marijana Grbe\u0161a, professeure de sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Zagreb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Bienvenue dans le cinqui\u00e8me \u00e9pisode de notre podcast \u00e9lectoral \u00ab D\u00e9coder 2024<\/a> \u00bb, en partenariat avec le Bulletin des \u00e9lections de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Par rapport aux \u00e9lections de 2020, la coalition gouvernementale autour de l’Union d\u00e9mocratique croate (HDZ) a perdu 6 si\u00e8ges lors du scrutin de ce mercredi. Le gouvernement d’Andrej Plenkovi\u0107, compos\u00e9 du HDZ, deux petits partis de centre-droit et les huit repr\u00e9sentants des minorit\u00e9s nationales, d\u00e9tenait une majorit\u00e9 d’un seul si\u00e8ge au Sabor. Ainsi bien qu’il soit rest\u00e9 le premier parti du pays, le HDZ se trouve aujourd’hui dans une position politique d\u00e9licate. Quels sont les facteurs qui ont contribu\u00e9 au recul du HDZ ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats des \u00e9lections l\u00e9gislatives doivent, comme toujours, \u00eatre analys\u00e9s dans leur contexte. M\u00eame si le HDZ a effectivement perdu des si\u00e8ges, le r\u00e9sultat du vote peut \u00eatre  analys\u00e9 comme une victoire pour le parti, qui dirige le pays depuis huit ann\u00e9es cons\u00e9cutives sous la houlette du Premier ministre Andrej Plenkovi\u0107. Si Plenkovi\u0107 parvient \u00e0 former un gouvernement dans les prochaines semaines, il sera le premier chef de gouvernement de l’histoire croate moderne \u00e0 exercer trois mandats cons\u00e9cutifs.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit \u00e9galement d’un succ\u00e8s pour le gouvernement HDZ en place, qui a \u00e9t\u00e9 accabl\u00e9 par un certain nombre de scandales au cours de son mandat. Des accusations de corruption ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es \u00e0 l’encontre de plusieurs ministres, et des fuites assez g\u00eanantes de conversations t\u00e9l\u00e9phoniques et de messages entre des personnalit\u00e9s importantes du gouvernement ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ve\u013a\u00e9es. Ces affaires ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une mauvaise publicit\u00e9 et ont gravement entam\u00e9 l’image du parti dans les m\u00e9dias. Le fait que, malgr\u00e9 cette situation tr\u00e8s d\u00e9favorable, le HDZ soit rest\u00e9 le premier parti dans les urnes peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une victoire.<\/p>\n\n\n\n

La coalition autour du principal parti d’opposition, le Parti social-d\u00e9mocrate (SDP), a remport\u00e9 42 si\u00e8ges (+2). Le pr\u00e9sident de la Croatie, Zoran Milanovi\u0107, ancien membre du SDP et ancien premier ministre, avait cr\u00e9\u00e9 le scandale durant la campagne en tentant de se pr\u00e9senter comme candidat de sa coalition au poste de premier ministre. Sa d\u00e9marche a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e ill\u00e9gale par la Cour constitutionnelle le 18 mars du fait de l\u2019interdiction faite par la Constitution au pr\u00e9sident croate d’\u00eatre membre d’un parti politique. Comment la d\u00e9marche de Milanovi\u0107 a-t-elle influenc\u00e9 les r\u00e9sultats du SDP ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le comportement de Milanovi\u0107 a fait de cette \u00e9lection un \u00e9v\u00e9nement sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire croate r\u00e9cente. Pour la premi\u00e8re fois, une branche du gouvernement tentait d’interf\u00e9rer avec une autre, avec \u00e0 la clef une violation potentielle de la Constitution.<\/p>\n\n\n\n

Zoran Milanovi\u0107 a d’abord annonc\u00e9 qu’il allait se pr\u00e9senter aux \u00e9lections l\u00e9gislatives, ce qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8rement condamn\u00e9 par la Cour constitutionnelle, les commentateurs politiques et les politologues. Son parti a ensuite tent\u00e9 de tirer parti de cette initiative, mais ne s’attendait probablement pas \u00e0 ce que la r\u00e9action des experts et des m\u00e9dias soit aussi unanimement n\u00e9gative.<\/p>\n\n\n\n

Le comportement de Milanovi\u0107 a fait de cette \u00e9lection un \u00e9v\u00e9nement sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire croate r\u00e9cente. Pour la premi\u00e8re fois, une branche du gouvernement tentait d’interf\u00e9rer avec une autre, avec \u00e0 la clef une violation potentielle de la Constitution.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le style politique<\/a> de Milanovi\u0107 rappelle, \u00e0 bien des \u00e9gards, celui de Trump. Il aime recourir \u00e0 ce que Diana Mutz a appel\u00e9 \u00ab la politique dans ta face \u00bb (\u201cin-your-face\u201d politics<\/em>), utilisant un langage vulgaire et ridiculisant volontiers ses opposants. Tout comme Trump, il affuble ses adversaires politiques de surnoms et s\u2019attaque directement \u00e0 tous ceux qui le critiquent. En tant que communicateur politique, Milanovi\u0107 est tr\u00e8s talentueux et spontan\u00e9 dans ce r\u00f4le. Mais d’autres membres du SDP ont essay\u00e9 de copier son style avec un succ\u00e8s plus limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Paradoxalement, si l\u2019attitude de Milanovi\u0107 a suscit\u00e9  de l\u2019agitation et de l\u2019anxi\u00e9t\u00e9, elle a \u00e9galement dynamis\u00e9 et revigor\u00e9 le parti social-d\u00e9mocrate, dont la communication politique avait \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme plut\u00f4t terne au cours de la derni\u00e8re l\u00e9gislature, et \u00e0 redonn\u00e9 de l\u2019\u00e9lan \u00e0 la campagne \u00e9lectorale. Mais le style du pr\u00e9sident en exercice, plus que ses actes, s’est rapidement retourn\u00e9 contre lui. Je pense \u2015  et c’est probablement une bonne nouvelle pour une d\u00e9mocratie jeune comme la Croatie \u2015 que de nombreux citoyens croates ont d\u00e9cid\u00e9 qu’ils ne voulaient pas d\u2019une force politique qui, d’une certaine mani\u00e8re, mettait en danger les institutions et recourait \u00e0 un style de communication assez vulgaire. Et ce, malgr\u00e9 les scandales qui ont \u00e9clat\u00e9 autour du gouvernement en place.<\/p>\n\n\n\n

La position de Milanovi\u0107 est-elle d\u00e9sormais compromise ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Probablement. Cette candidature constituait un pari risqu\u00e9, qui n’a pas vraiment port\u00e9 ses fruits puisque le SDP n’a pas remport\u00e9 les \u00e9lections. Si Milanovi\u0107 avait d\u00e9missionn\u00e9 pour se pr\u00e9senter aux \u00e9lections l\u00e9gislatives, son geste aurait \u00e9t\u00e9 beaucoup plus cr\u00e9dible et la base de son parti aurait \u00e9t\u00e9 plus encline \u00e0 se rallier \u00e0 lui. Mais il ne l’a pas fait, se refusant manifestement de mettre dans la balance sa situation personnelle. Il reste aujourd’hui dans son fauteuil pr\u00e9sidentiel, mais ce coup politique rat\u00e9 l’a d\u00e9cr\u00e9dibilis\u00e9 aux yeux d’une majorit\u00e9 d’\u00e9lecteurs.<\/p>\n\n\n\n

Le SDP a travers\u00e9 une crise de leadership<\/em> au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Comme ses chances de pouvoir former un gouvernement dans les prochains mois sont faibles, il en sortira tr\u00e8s probablement perdant, avec une image d\u00e9grad\u00e9e du fait du pari risqu\u00e9 et du style de communication adopt\u00e9 par Milanovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Le style politique de Milanovi\u0107 rappelle, \u00e0 bien des \u00e9gards, celui de Trump.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les grands gagnants de cette \u00e9lection sont deux tiers partis : le parti d’extr\u00eame droite Mouvement patriotique (DP) avec 14 si\u00e8ges (+2) et le parti de gauche Mo\u017eemo, qui a doubl\u00e9 son nombre de si\u00e8ges, passant de 5 \u00e0 10 \u00e9lus. Comment expliquer ces tendances parall\u00e8les qui ont vu \u00e0 la fois le programme le plus progressiste et le programme le plus nativiste gagner du terrain ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tout d’abord, cette \u00e9lection a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un taux de participation en nette hausse, ce qui est une bonne nouvelle pour la d\u00e9mocratie croate. Cela peut \u00eatre en partie le r\u00e9sultat de la strat\u00e9gie de Milanovi\u0107. Une partie de la tactique du pr\u00e9sident sortant consistait \u00e0 faire se tenir le scrutin un mercredi, \u00e0 contre-courant de la r\u00e8gle non \u00e9crite selon laquelle les \u00e9lections croates se d\u00e9roulent toujours le dimanche. Au-del\u00e0 de l’objectif d’augmenter le taux de participation, il s’agissait peut-\u00eatre d’une tentative de diminuer l\u2019influence de l’\u00c9glise sur le r\u00e9sultat du vote \u2015 d\u2019ordinaire, de nombreux \u00e9lecteurs se rendent dans leurs bureaux de vote apr\u00e8s la messe dominicale.<\/p>\n\n\n\n

Cet aspect de sa strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t couronn\u00e9 de succ\u00e8s et constitue, d’une certaine mani\u00e8re, sa contribution au processus d\u00e9mocratique. Le taux de participation a \u00e9t\u00e9 d’environ 60 %, alors qu’il \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 50 % lors de l’\u00e9lection pr\u00e9c\u00e9dente. On s’attendait \u00e0 ce que cette participation plus \u00e9lev\u00e9e profite \u00e0 l’opposition, mais le r\u00e9sultat a finalement \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s \u00e9quilibr\u00e9, avec peu de changements fondamentaux par rapport \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

Les tiers partis semblent avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du conflit entre le HDZ et le SDP. Non seulement DP et Mo\u017eemo, mais aussi le parti populiste Most (\u00ab Pont \u00bb), qui a obtenu de meilleurs r\u00e9sultats que lors des derni\u00e8res \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n

Ce changement est d\u00fb \u00e0 la combinaison de plusieurs facteurs. Tout d’abord, la pouss\u00e9e populiste. Depuis 2015, la Croatie n’est plus gouvern\u00e9e par le duopole compos\u00e9 du HDZ et du SDP. De nouveaux partis populistes de gauche et de droite ont \u00e9merg\u00e9, qui se sont attaqu\u00e9s aux deux grands partis traditionnels. Le Mouvement patriotique (DP), cr\u00e9\u00e9 par des dissidents du HDZ qui s\u2019opposaient au style tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9, centriste et pro-europ\u00e9en d\u2019Andrej Plenkovi\u0107, est l\u2019un d\u2019entre eux.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2015, la Croatie n’est plus gouvern\u00e9e par le duopole compos\u00e9 du HDZ et du SDP. De nouveaux partis populistes de gauche et de droite ont \u00e9merg\u00e9, qui se sont attaqu\u00e9s aux deux grands partis traditionnels. <\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du spectre politique, on trouve Mo\u017eemo, le \u00ab Podemos croate \u00bb<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>, qui a r\u00e9ussi \u00e0 faire une perc\u00e9e il y a quelques ann\u00e9es lors des \u00e9lections locales, en remportant entre autres la mairie de Zagreb. Le parti a un programme vert, tr\u00e8s progressiste, et a attir\u00e9 une partie du centre-gauche et de la gauche d\u00e9\u00e7us par les sociaux-d\u00e9mocrates. Mo\u017eemo a men\u00e9 une campagne tr\u00e8s ax\u00e9e sur les principes, promettant de ne pas former  de coalitions avec la droite et refusant d’approuver les coups d’\u00e9clat et le style de communication de Milanovi\u0107. Mo\u017eemo a certes fait l\u2019objet de critiques pour ne pas avoir particip\u00e9 \u00e0 une coalition de gauche \u2015 mais il n’est pas vraiment certain qu’une telle strat\u00e9gie aurait permis \u00e0 la gauche de l\u2019emporter.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats de cette \u00e9lection montrent un \u00e9lectorat croate assez stable, avec des r\u00e9sultats tr\u00e8s similaires \u00e0 ceux de l’\u00e9lection de 2020. On observe des gains et des pertes limit\u00e9s, mais pas de revirement fondamental. Dans l\u2019ensemble, l\u2019\u00e9lectorat croate penche l\u00e9g\u00e8rement, mais non fortement, \u00e0 droite.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019attente de donn\u00e9es plus pr\u00e9cises, on peut faire l\u2019hypoth\u00e8se que le nombre de jeunes \u00e9lecteurs ayant particip\u00e9 au scrutin a augment\u00e9 depuis 2020. Ces \u00e9lecteurs plus jeunes sont susceptibles d’avoir vot\u00e9 en plus grand nombre pour les trois principaux partis anti-establishment <\/em> : DP, Mo\u017eemo et Most.<\/p>\n\n\n\n

De quelles options dispose le HDZ pour former un gouvernement ? Un cabinet minoritaire, qui semble \u00eatre l’option pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e du HDZ depuis la nuit des \u00e9lections, est-il vraisemblable ? Le HDZ pourrait-il collaborer \u00e0 l\u2019avenir avec le SDP ou Mo\u017eemo, ou encore avec des partis de droite radicale ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il existe un clivage important en Croatie entre les personnes qui ont une opinion positive ou plut\u00f4t positive du HDZ comme garant de la stabilit\u00e9 du pays et celles qui rejettent le parti. Le HDZ a plut\u00f4t bien g\u00e9r\u00e9 la pand\u00e9mie de COVID et la guerre en Ukraine, notamment en mettant \u00e0 profit les fonds europ\u00e9ens. Cela lui conf\u00e8re une certaine attractivit\u00e9, en particulier dans les milieux d’affaires, qui consid\u00e8rent \u2015 sur un plan technocratique plus qu\u2019id\u00e9ologique \u2015 qu’il apporte une certaine stabilit\u00e9 au pays. De nombreux \u00e9lecteurs ont sans doute opt\u00e9 pour le HDZ pour des raisons tr\u00e8s pragmatiques, parce qu’ils ne pouvaient pas se repr\u00e9senter comment un gouvernement form\u00e9 par l\u2019actuelle opposition pourrait fonctionner.<\/p>\n\n\n\n

De nombreux \u00e9lecteurs ont sans doute opt\u00e9 pour le HDZ pour des raisons tr\u00e8s pragmatiques, parce qu’ils ne pouvaient pas se repr\u00e9senter comment un gouvernement form\u00e9 par l\u2019actuelle opposition pourrait fonctionner.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De l’autre c\u00f4t\u00e9 de ce clivage, on trouve une fraction de l\u2019\u00e9lectorat qui rejette de mani\u00e8re tr\u00e8s franche le HDZ. Le coup politique de Zoran Milanovi\u0107 visait \u00e0 mobiliser cette partie de l’\u00e9lectorat et \u00e0 l’unir contre le HDZ, en tirant parti des r\u00e9cents scandales de corruption. Cependant, le probl\u00e8me \u00e9tait que le message de l’opposition \u00e9tait plut\u00f4t dissonant, rendant la candidature du principal bloc anti-HDZ peu lisible.<\/p>\n\n\n\n

Le HDZ a remport\u00e9 le plus grand nombre de si\u00e8ges dans ces \u00e9lections, et il est probable qu’il puisse constituer une majorit\u00e9 avec le Mouvement patriotique. Le principal obstacle \u00e0 la construction d\u2019une telle majorit\u00e9 est le premier ministre lui-m\u00eame, qui appara\u00eet par bien des aspects comme trop progressiste, trop lib\u00e9ral, trop europ\u00e9en pour collaborer avec le DP, et qui a lui-m\u00eame d\u00e9crit le DP en des termes peu am\u00e8nes dans un pass\u00e9 r\u00e9cent.<\/p>\n\n\n\n

Il est probable que des raisons d\u2019opportunisme politique l’emporteront et que les partis parviendront \u00e0 un accord. L’un des points litigieux concerne l\u2019exigence du DP que le parti de la minorit\u00e9 serbe [SDSS, n.d.l.r.] ne fasse pas partie de la nouvelle majorit\u00e9. Dans le pass\u00e9, ce parti a \u00e9t\u00e9 un partenaire fiable et loyal de l’actuel premier ministre, Andrej Plenkovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Une autre option, qu’il aurait sans doute pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e mais qu’il ne pourra peut-\u00eatre pas r\u00e9aliser, consisterait pour Plenkovi\u0107 \u00e0 gouverner avec quelques partis mineurs, parmi lesquels des partis r\u00e9gionaux tels que l’Assembl\u00e9e d\u00e9mocratique d’Istrie et le petit parti lib\u00e9ral Focus, auxquels se joindraient quelques transfuges d\u2019autres partis. \u00c0 ce stade, toutefois, les autres forces politiques disposent probablement d\u2019un pouvoir de n\u00e9gociation suffisant au sein du nouveau Sabor pour \u00e9viter une telle issue.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, le SDP tentera probablement de constituer un gouvernement minoritaire en n\u00e9gociant avec Most, Mo\u017eemo et d’autres petits partis. Mais cette  hypoth\u00e9tique coalition \u00ab anti-HDZ \u00bb serait condamn\u00e9e \u00e0 une forte h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9, devant inclure \u00e0 la fois des partis de gauche progressistes et les populistes de droite de Most, qui ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s virulents dans leurs attaques contre la \u00ab culture woke \u00bb. Les chances de succ\u00e8s d\u2019une telle entreprise sont donc minces.<\/p>\n\n\n\n

Le 9 juin, les \u00e9lecteurs croates \u00e9liront un total de 12 d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens. La participation a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s faible en 2019 (29,85 %), et encore plus faible en 2014 (25,24 %) et en 2013 (20,83 %). Comment expliquez-vous cette tendance et y a-t-il un risque que le scrutin du 9 juin, se tenant deux mois apr\u00e8s une \u00e9lection nationale majeure, connaisse des chiffres de participation encore plus bas ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les \u00e9lections europ\u00e9ennes se d\u00e9rouleront sans aucun doute dans l’ombre des \u00e9lections l\u00e9gislatives et du processus de formation gouvernementale, qui devrait durer plusieurs mois. En fait, alors que la p\u00e9riode officielle de d\u00e9p\u00f4t des listes de partis pour les \u00e9lections europ\u00e9ennes a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9, aucun des principaux partis n\u2019a encore d\u00e9clar\u00e9 sa liste, leur attention ayant jusque-l\u00e0 \u00e9t\u00e9 accapar\u00e9e par les \u00e9lections nationales. Par cons\u00e9quent, le taux de participation risque d’\u00eatre faible et la capacit\u00e9 de mobilisation des partis limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Alors que la p\u00e9riode officielle de d\u00e9p\u00f4t des listes pour les \u00e9lections europ\u00e9ennes a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9, aucun des principaux partis n\u2019a encore d\u00e9clar\u00e9 sa liste.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les incitations \u00e0 la mobilisation seront sans doute plus fortes parmi les partis qui n’ont pas remport\u00e9 les \u00e9lections l\u00e9gislatives, et qui pourraient saisir l’occasion d’obtenir un meilleur r\u00e9sultat aux \u00e9lections europ\u00e9ennes. Il faudra \u00e9galement suivre le r\u00e9sultat du Mouvement patriotique, dont le programme est nettement eurosceptique anti-migrants. Au cours de la campagne, un eurod\u00e9put\u00e9 sortant, Mislav Kolaku\u0161i\u0107 (Non-Inscrits), a rejoint la campagne du DP. Kolaku\u0161i\u0107 d\u00e9fend des positions de droite dure, eurosceptiques, populistes et anti-syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 de nombreux pays europ\u00e9ens o\u00f9 l’on voit plut\u00f4t des partis appartenant \u00e0 l\u2019aile droite du PPE collaborer avec des partis d’extr\u00eame droite, en Croatie l\u2019un des repr\u00e9sentants les plus centristes du PPE s\u2019appr\u00eate \u00e0 former une coalition avec la droite radicale. Comment cela s’explique-t-il ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Lorsqu’il s’agit de se maintenir au pouvoir, les raisons pragmatiques l’emportent souvent. Mais il existe aussi des convergences plus profondes. La fraction du Mouvement patriotique qui d\u00e9fend un programme pro-business<\/em> assum\u00e9 jouera ainsi sans doute un r\u00f4le crucial dans la n\u00e9gociation de l’accord avec le HDZ. Le HDZ gouverne la Croatie depuis de nombreuses ann\u00e9es, avec seulement deux interruptions depuis la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat croate moderne. Ses membres ont construit un r\u00e9seau solide au sein de l’administration publique, tant au niveau croate qu\u2019europ\u00e9en. Le DP consid\u00e9rera sans doute cette opportunit\u00e9 de gouverner comme une mani\u00e8re de s\u2019ins\u00e9rer dans l’infrastructure politique et administrative de l\u2019\u00c9tat, ce qui contribuera probablement \u00e0 apaiser les conflits id\u00e9ologiques.<\/p>\n\n\n\n

Le plus grand d\u00e9fi pour la formation du prochain gouvernement concerne, comme je l\u2019\u00e9voquais, la personne du premier ministre, qui a \u00e0 titre personnel une tr\u00e8s mauvaise opinion de la droite radicale. Cependant, certains  au sein de son parti sont plus conservateurs et radicaux dans leur id\u00e9ologie, et pourraient \u00eatre beaucoup plus proches des positions de DP que ne l’est Plenkovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Le plus grand d\u00e9fi pour la formation du prochain gouvernement concerne la personne du premier ministre, qui a \u00e0 titre personnel une tr\u00e8s mauvaise opinion de la droite radicale. <\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, d\u2019autres difficult\u00e9s pourraient se faire jour en lien avec certaines exigences programmatiques sp\u00e9cifiques du DP. Le Mouvement patriotique a notamment fait campagne sur l’annulation de la ratification par la Croatie de la convention d’Istanbul sur la pr\u00e9vention et la lutte contre la violence \u00e0 l’\u00e9gard des femmes, qu’il a critiqu\u00e9e comme \u00e9tant le r\u00e9sultat d\u2019une \u00ab l’id\u00e9ologie du genre \u00bb \u2015 or cette ratification a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sous la direction d’Andrej Plenkovi\u0107, qui s’est battu pour la mener \u00e0 bien. Il s’agira donc probablement d’une ligne rouge pour le Premier ministre sortant.<\/p>\n\n\n\n

Quels seront les principaux th\u00e8mes et personnalit\u00e9s \u00e0 suivre pendant la campagne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 de l’opposition, la corruption sera probablement le principal sujet mis en avant, tandis que les partis gouvernementaux mettront en avant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019approfondir l’int\u00e9gration de la Croatie \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne comme moyen de parvenir \u00e0 davantage de stabilit\u00e9, de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9. Ces trois termes ont \u00e9t\u00e9 les principaux mots d’ordre de la campagne du HDZ, qui a utilis\u00e9 le slogan \u00ab pr\u00eats \u00e0 relever tous les d\u00e9fis \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Au Parlement europ\u00e9en, contrairement \u00e0 situation qui pr\u00e9vaut sur la sc\u00e8ne nationale, les sociaux-d\u00e9mocrates disposent de repr\u00e9sentants tr\u00e8s bien identifi\u00e9s. Les d\u00e9put\u00e9s sortants vont probablement mener des campagnes tr\u00e8s personnalis\u00e9es, ce qui devrait jouer en leur faveur.<\/p>\n\n\n\n

On verra \u00e9galement appara\u00eetre quelques nouveaux visages. Un cas particulier est la liste \u00ab Gen Z \u00bb de l’influenceuse Nina Sko\u010dak, une tiktokeuse croate bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles qui partage notamment du contenu li\u00e9 \u00e0 la politique europ\u00e9enne, et dont la liste est principalement compos\u00e9e de jeunes de 19 \u00e0 30 ans.

Autre fait int\u00e9ressant, lors des derni\u00e8res \u00e9lections europ\u00e9ennes, l’Assembl\u00e9e d\u00e9mocratique d’Istrie, un parti r\u00e9gionaliste membre de l’ADLE et qui d\u00e9fendait un programme progressiste et lib\u00e9ral, avait r\u00e9ussi \u00e0 obtenir un d\u00e9put\u00e9, bien qu’il ne se pr\u00e9sente habituellement que dans une seule r\u00e9gion du pays. Il faudra voir si le parti r\u00e9ussira \u00e0 d\u00e9fendre son si\u00e8ge lors des \u00e9lections de cette ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Comme l’ont montr\u00e9 les analyses du mat\u00e9riel de campagne lors des \u00e9lections de 2019, les questions nationales, davantage que les questions europ\u00e9ennes \u00e0 proprement parler, dominent la campagne europ\u00e9enne en Croatie.<\/p>\n\n\n\n

Les questions nationales, davantage que les questions europ\u00e9ennes \u00e0 proprement parler, dominent la campagne europ\u00e9enne en Croatie.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Prenons l’exemple de Mislav Kolaku\u0161i\u0107, dont la campagne a remport\u00e9 un succ\u00e8s important lors des derni\u00e8res \u00e9lections. Kolaku\u0161i\u0107 \u00e9tait un nouveau venu sur la sc\u00e8ne politique croate, avec un programme tr\u00e8s populiste. L’analyse que nous avons men\u00e9e sur ses posts Facebook a montr\u00e9 qu’il n’avait mentionn\u00e9 l’Europe qu’une seule fois pendant toute la dur\u00e9e de la campagne. Malgr\u00e9 cela, il a r\u00e9ussi \u00e0 obtenir un si\u00e8ge au Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Un certain nombre de sujets europ\u00e9ens sont cependant susceptibles de figurer en t\u00eate de l’ordre du jour. C\u2019est le cas, notamment, de la gestion des fonds europ\u00e9ens et de la guerre en Ukraine. En g\u00e9n\u00e9ral, la question ukrainienne n’est pas consid\u00e9r\u00e9e comme prioritaire dans la politique nationale. Toutefois, interrog\u00e9s sur les principaux enjeux de la politique europ\u00e9enne, les \u00e9lecteurs croates citent l’Ukraine comme leur principale pr\u00e9occupation. L’immigration, en revanche, n’a pas jou\u00e9 un r\u00f4le aussi important dans les \u00e9lections nationales que l\u2019on pouvait s\u2019y attendre, bien qu’elle ait \u00e9t\u00e9 mise en avant par des partis de droite tels que le DP, qui ont repris les r\u00e9cits conspirationnistes autour du \u00ab Great Reset \u00bb<\/em> et du \u00ab grand remplacement \u00bb. Je pense que ce type de rh\u00e9torique est susceptible de jouer beaucoup plus important lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes, alors que se multiplient les tentatives de d\u00e9sinformation autour d\u2019all\u00e9gations d’incidents violents et de cas de fraude sociale impliquant des migrants.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9preuve de force entre Plenkovi\u0107 et Milanovi\u0107 pourrait-elle avoir un impact sur la campagne europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tr\u00e8s favorable \u00e0 l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, Andrej Plenkovi\u0107 est un partenaire tr\u00e8s fiable et appr\u00e9ci\u00e9 \u00e0 Bruxelles. Il sera int\u00e9ressant de voir si le pr\u00e9sident Zoran Milanovi\u0107 tentera d’interf\u00e9rer dans le scrutin europ\u00e9en \u00e0 venir. Milanovi\u0107 a r\u00e9cemment adopt\u00e9 une rh\u00e9torique de plus en plus populiste, remettant en cause les institutions europ\u00e9ennes et critiquant les fonctionnaires europ\u00e9ens qu\u2019il a d\u00e9crit comme distants et d\u00e9connect\u00e9s. Ce faisant, il s’est rapproch\u00e9 des discours des partis de droite radicale. Cependant, ses eurod\u00e9put\u00e9s, qui ont particip\u00e9 activement aux travaux du Parlement europ\u00e9en et sont des figures reconnues dans la sph\u00e8re publique croate, resteront probablement align\u00e9s sur un agenda plus nettement pro-europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

La question de l’\u00e9largissement de l’Union reviendra probablement sur le devant de la sc\u00e8ne au cours de la prochaine l\u00e9gislature. Comment les partis croates se positionnent-ils sur cette question, notamment en ce qui concerne les candidatures serbe et bosniaque ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le parti le plus susceptible de remettre en question l’\u00e9largissement sera le Mouvement patristique, notamment en ce qui concerne la demande d’adh\u00e9sion de la Serbie, qu’il ne manquera pas de contester. Une grande partie de son \u00e9lectorat est compos\u00e9e de personnes qui ont \u00e9t\u00e9 directement impliqu\u00e9es dans les guerres de Yougoslavie et qui nourrissent un ressentiment important vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00c9tat serbe.<\/p>\n\n\n\n

Une grande partie de l’\u00e9lectorat du Mouvement patriotique est compos\u00e9e de personnes qui ont \u00e9t\u00e9 directement impliqu\u00e9es dans les guerres de Yougoslavie.<\/p>Marijana Grbe\u0161a<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le cas de la Bosnie-Herz\u00e9govine est plus consensuel. Andrej Plenkovi\u0107 s’est fait le champion de l’\u00e9largissement de l’UE dans la r\u00e9gion, en particulier vis-\u00e0-vis de la Bosnie-Herz\u00e9govine. Son attitude dans ce dossier a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bien accueillie en Bosnie par la classe politique tant croate que bosniaque, au sein de laquelle il est assez populaire. Pour sa part, Zoran Milanovi\u0107 affiche de mani\u00e8re d\u00e9monstrative son amiti\u00e9 avec le dirigeant controvers\u00e9 de la R\u00e9publique serbe de Bosnie, Milorad Dodik. La plupart des partis seront probablement tr\u00e8s favorables \u00e0 l’adh\u00e9sion de la Bosnie-Herz\u00e9govine \u00e0 l’UE, notamment du fait de l\u2019importante communaut\u00e9 croate qui y vit.<\/p>\n\n\n\n

L’ancienne maire de Dubrovnik et ex-eurod\u00e9put\u00e9e Dubravka \u0160uica est l’une des 8 vice-pr\u00e9sidents de la Commission depuis 2019, d\u00e9tenant le portefeuille de la D\u00e9mocratie et de la D\u00e9mographie. Peut-on s’attendre \u00e0 ce qu’elle soit \u00e0 nouveau nomm\u00e9e commissaire lors du prochain mandat ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Sans aucun doute. Mme \u0160uica est une alli\u00e9e tr\u00e8s proche de la direction du HDZ et du Premier ministre. Il devrait \u00eatre facile pour elle d’\u00eatre reconduite \u00e0 son poste lors de la prochaine l\u00e9gislature, et il est probable qu’elle continuera \u00e0 remplir cette fonction dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ce mercredi, la Croatie renouvelait son parlement unicam\u00e9ral, le Sabor. Une \u00e9lection l\u00e9gislative hors-normes marqu\u00e9e par un affrontement frontal entre le premier ministre sortant et le pr\u00e9sident en exercice Zoran Milanovi\u0107.<\/p>\n

Dans ce cinqui\u00e8me \u00e9pisode de notre nouveau podcast \u00ab  D\u00e9coder 2024  \u00bb, nous d\u00e9cryptons la campagne et les r\u00e9sultats du vote croate avec Marijana Grbe\u0161a, professeure de sciences politiques \u00e0 l’Universit\u00e9 de Zagreb.<\/p>\n","protected":false},"author":98,"featured_media":227115,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3753],"tags":[],"geo":[1917],"person":[],"acf":[],"yoast_head":"\nPremier ministre contre Pr\u00e9sident, comprendre une \u00e9lection l\u00e9gislative in\u00e9dite en Croatie | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/20\/premier-ministre-contre-president-comprendre-une-election-legislative-inedite-en-croatie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Premier ministre contre Pr\u00e9sident, comprendre une \u00e9lection l\u00e9gislative in\u00e9dite en Croatie | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ce mercredi, la Croatie renouvelait son parlement unicam\u00e9ral, le Sabor. 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