{"id":226286,"date":"2024-04-16T17:38:43","date_gmt":"2024-04-16T15:38:43","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=226286"},"modified":"2024-09-09T09:12:52","modified_gmt":"2024-09-09T07:12:52","slug":"un-changement-radical-est-necessaire-lunion-revue-par-mario-draghi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/16\/un-changement-radical-est-necessaire-lunion-revue-par-mario-draghi\/","title":{"rendered":"\u00ab&#160;Un changement radical est n\u00e9cessaire&#160;\u00bb. L\u2019Union revue par Mario Draghi"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Avec son accord, nous publions la traduction fran\u00e7aise du texte du discours de Mario Draghi \u00e0 la Conf\u00e9rence de haut niveau sur le pilier europ\u00e9en des droits sociaux (Bruxelles, 16 avril 2024). Le texte original peut \u00eatre lu <a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/2024\/04\/16\/radical-change-is-what-is-needed\/\">ici<\/a>. Pour soutenir le travail de la revue, si vous en avez les moyens, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\">vous pouvez souscrire un abonnement<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est en quelque sorte la premi\u00e8re fois que j&rsquo;ai l&rsquo;occasion de commencer \u00e0 partager avec vous la conception et la philosophie de mon rapport&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-226286' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/16\/un-changement-radical-est-necessaire-lunion-revue-par-mario-draghi\/#easy-footnote-bottom-1-226286' title='Le 13 septembre 2023, \u00e0 l\u2019occasion de son discours sur l\u2019\u00c9tat de l\u2019Union, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne Ursula von der Leyen a annonc\u00e9 avoir commissionn\u00e9 \u00e0 Mario Draghi un rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne. Au Conseil europ\u00e9en de juin 2023, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement des 27 avaient mandat\u00e9 la Commission, la pr\u00e9sidence espagnole et la pr\u00e9sidence belge du Conseil de lui remettre un rapport sur l\u2019avenir du march\u00e9 unique en mars 2024. L\u2019ancien Pr\u00e9sident du Conseil italien, Enrico Letta, a qui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e cette mission, doit remettre ses conclusions demain, 17 avril.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela fait longtemps que la comp\u00e9titivit\u00e9 est, pour l\u2019Europe, une question sujette \u00e0 d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n<p>En 1994, le futur laur\u00e9at du prix Nobel d\u2019\u00c9conomie Paul Krugman qualifiait de \u00ab&#160;dangereuse obsession&#160;\u00bb la focalisation sur la comp\u00e9titivit\u00e9. Son argument \u00e9tait simple&#160;: la croissance \u00e0 long terme provient de l&rsquo;augmentation de la productivit\u00e9, qui profite \u00e0 tous, plut\u00f4t que des efforts pour am\u00e9liorer sa position relative par rapport aux autres et s&rsquo;approprier leur part de la croissance.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;approche que nous avons adopt\u00e9e en mati\u00e8re de comp\u00e9titivit\u00e9 en Europe apr\u00e8s la crise de la dette souveraine semble lui donner raison. Nous avons en effet d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment poursuivi une strat\u00e9gie visant \u00e0 abaisser les co\u00fbts salariaux les uns par rapport aux autres. En combinant cette approche avec une politique budg\u00e9taire procyclique, l&rsquo;effet net n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 que d&rsquo;affaiblir notre propre demande int\u00e9rieure et de saper notre mod\u00e8le social.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, le probl\u00e8me essentiel n\u2019est pas que la comp\u00e9titivit\u00e9 soit un concept erron\u00e9 \u2014 c&rsquo;est que l&rsquo;Europe s&rsquo;est tromp\u00e9e d&rsquo;objectif.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous nous sommes repli\u00e9s sur nous-m\u00eames, en voyant nos concurrents parmi nous, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, m\u00eame dans des secteurs comme la d\u00e9fense et l&rsquo;\u00e9nergie o\u00f9 nous avons des int\u00e9r\u00eats communs profonds. Dans le m\u00eame temps, nous n&rsquo;avons pas suffisamment regard\u00e9 vers l&rsquo;ext\u00e9rieur&#160;: apr\u00e8s tout, alors que nous avions une balance commerciale positive, nous n&rsquo;avons pas accord\u00e9 suffisamment d&rsquo;attention \u00e0 notre comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure, nous ne l\u2019avons pas trait\u00e9e comme une question politique s\u00e9rieuse.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un environnement international inoffensif, nous nous en remettions \u00e0 l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des chances et \u00e0 un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles \u2014 en esp\u00e9rant que les autres feraient de m\u00eame. Or aujourd&rsquo;hui, le monde change rapidement. Il nous a pris par surprise.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus important encore, d&rsquo;autres r\u00e9gions ne respectent plus aucune r\u00e8gle et con\u00e7oivent proactivement des politiques visant \u00e0 renforcer leur comp\u00e9titivit\u00e9. Dans le meilleur des cas, ces politiques visent \u00e0 r\u00e9orienter les investissements vers leurs propres \u00e9conomies au d\u00e9triment des n\u00f4tres&#160;; dans le pire des cas, celles-ci sont con\u00e7ues pour nous rendre d\u00e9pendants d&rsquo;elles \u2014 d\u00e9finitivement.<\/p>\n\n\n\n<p>La Chine, par exemple, cherche \u00e0 s&rsquo;approprier et \u00e0 internaliser tous les maillons de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement des technologies vertes et des technologies avanc\u00e9es en s\u2019assurant l&rsquo;acc\u00e8s aux ressources n\u00e9cessaires. Cette expansion rapide de l&rsquo;offre entra\u00eene une surcapacit\u00e9 importante dans de nombreux secteurs. Elle menace d&rsquo;affaiblir nos industries.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis, quant \u00e0 eux, d\u00e9ploient une politique industrielle \u00e0 grande \u00e9chelle pour attirer des capacit\u00e9s de production nationales \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de leurs fronti\u00e8res \u2014 y compris les capacit\u00e9s des entreprises europ\u00e9ennes \u2014 tout en ayant recours au protectionnisme pour exclure les concurrents et en d\u00e9ployant leur puissance g\u00e9opolitique pour r\u00e9orienter et s\u00e9curiser les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Union, nous n&rsquo;avons jamais eu d\u2019<em>Industrial Deal <\/em>comparable, m\u00eame si la Commission a fait tout ce qui \u00e9tait en son pouvoir pour combler cette lacune. De sorte que malgr\u00e9 un certain nombre d&rsquo;initiatives positives qui se d\u00e9ploient en ce moment m\u00eame, nous manquons toujours d&rsquo;une strat\u00e9gie globale sur la mani\u00e8re de r\u00e9agir dans de nombreux secteurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons besoin d\u2019une strat\u00e9gie qui nous permette de maintenir le rythme dans une course de plus en plus acharn\u00e9e au <em>leadership<\/em> dans le domaine des nouvelles technologies. Aujourd&rsquo;hui, nous investissons moins dans les technologies num\u00e9riques et les technologies avanc\u00e9es que les \u00c9tats-Unis et la Chine \u2014 y compris en mati\u00e8re de d\u00e9fense \u2014 et l\u2019on ne trouve que 4 acteurs technologiques europ\u00e9ens parmi les 50 premiers mondiaux.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/sjpk9\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Nous avons besoin d\u2019une strat\u00e9gie pour prot\u00e9ger nos industries traditionnelles dans un contexte o\u00f9 les r\u00e8gles du jeu sont devenues in\u00e9quitables \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale en raison des asym\u00e9tries dans les r\u00e9glementations, les subventions et les politiques commerciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Les industries \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique sont un bon exemple de ce ph\u00e9nom\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans d&rsquo;autres r\u00e9gions, celles-ci sont non seulement confront\u00e9es \u00e0 des co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques inf\u00e9rieurs, mais aussi \u00e0 une charge r\u00e9glementaire moindre et, dans certains cas, elles re\u00e7oivent des subventions massives qui menacent directement la capacit\u00e9 des entreprises europ\u00e9ennes \u00e0 \u00eatre comp\u00e9titives.<\/p>\n\n\n\n<p>En l&rsquo;absence d\u2019actions strat\u00e9giques et coordonn\u00e9es, il est logique que certaines de nos industries r\u00e9duisent leurs capacit\u00e9s ou se d\u00e9localisent en dehors de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons aussi besoin d\u2019une strat\u00e9gie nous permettant de nous assurer que nous disposons des ressources et des intrants n\u00e9cessaires pour r\u00e9aliser nos ambitions sans accro\u00eetre nos d\u00e9pendances.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 juste titre, nous avons \u00e9difi\u00e9 un programme climatique ambitieux en Europe et des cibles contraignantes \u00e0 atteindre sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Mais dans un monde o\u00f9 nos rivaux contr\u00f4lent une grande partie des ressources dont nous avons besoin, un tel programme devrait \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 un plan visant \u00e0 s\u00e9curiser notre cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement \u2014 des m\u00e9taux essentiels aux batteries en passant par l&rsquo;infrastructure de recharge.<\/p>\n\n\n\n<p>Notre r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e parce que notre organisation, notre processus d\u00e9cisionnel et notre financement ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us pour le \u00ab&#160;monde d\u2019avant&#160;\u00bb \u2014 avant le Covid-19, avant l&rsquo;Ukraine, avant l\u2019embrasement au Moyen-Orient, avant le retour de la rivalit\u00e9 entre grandes puissances.<\/p>\n\n\n\n<p>Or nous avons besoin d&rsquo;une Union europ\u00e9enne adapt\u00e9e au monde d&rsquo;aujourd&rsquo;hui et de demain. C&rsquo;est pourquoi je propose, dans le rapport que la Pr\u00e9sidente de la Commission m&rsquo;a demand\u00e9 de pr\u00e9parer, un changement radical \u2014 car un changement radical est n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Au bout du compte, nous devrons transformer l&rsquo;ensemble de l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne. Nous avons besoin de pouvoir nous appuyer sur des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques d\u00e9carbon\u00e9s et ind\u00e9pendants, sur un syst\u00e8me de d\u00e9fense int\u00e9gr\u00e9 et ad\u00e9quat implant\u00e9 dans l&rsquo;Union, sur une production nationale dans les secteurs les plus innovants et \u00e0 croissance rapide, et sur une position de <em>leader<\/em> dans les technologies de pointe et l&rsquo;innovation num\u00e9rique, proches de notre base manufacturi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais nos concurrents agissent vite. Et nous devons prioriser. Des actions imm\u00e9diates sont n\u00e9cessaires dans les secteurs les plus expos\u00e9s aux d\u00e9fis \u00e9cologiques, num\u00e9riques et s\u00e9curitaires. Dans mon rapport, nous nous concentrons sur dix de ces macro-secteurs de l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>Si chaque secteur n\u00e9cessite des r\u00e9formes et des outils sp\u00e9cifiques, notre analyse fait ressortir trois points communs \u00e0 toute interventions politiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier consiste \u00e0 donner la possibilit\u00e9 de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle. Nos principaux concurrents profitent du fait qu&rsquo;ils sont des \u00e9conomies continentale pour g\u00e9n\u00e9rer des effets d&rsquo;\u00e9chelle, accro\u00eetre les investissements et conqu\u00e9rir des parts de march\u00e9 dans les secteurs o\u00f9 cela compte le plus. En Europe, nous disposons du m\u00eame avantage naturel en termes de taille, mais notre fragmentation nous freine.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l&rsquo;industrie de la d\u00e9fense, par exemple, cette absence d\u2019effet d\u2019\u00e9chelle entrave le d\u00e9veloppement de la capacit\u00e9 industrielle europ\u00e9enne \u2014 un probl\u00e8me d&rsquo;ailleurs <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/\">explicitement reconnu dans la r\u00e9cente strat\u00e9gie industrielle de d\u00e9fense europ\u00e9enne<\/a>. Aux \u00c9tats-Unis, les cinq principaux acteurs repr\u00e9sentent 80&#160;% du march\u00e9. En Europe, ils n&rsquo;en repr\u00e9sentent que 45&#160;%.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette diff\u00e9rence s&rsquo;explique en grande partie par la fragmentation des d\u00e9penses de d\u00e9fense de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Les gouvernements n&rsquo;ach\u00e8tent pas beaucoup ensemble \u2014 les achats en collaboration repr\u00e9sentent moins de 20&#160;% des d\u00e9penses \u2014 et ils ne se concentrent pas assez sur notre propre march\u00e9&#160;: pr\u00e8s de 80&#160;% des achats effectu\u00e9s au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es l&rsquo;ont \u00e9t\u00e9 en dehors de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour r\u00e9pondre aux nouveaux besoins en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, nous devons donc intensifier nos achats conjoints, am\u00e9liorer la coordination de nos d\u00e9penses et l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 de nos \u00e9quipements, et r\u00e9duire consid\u00e9rablement nos d\u00e9pendances internationales.<\/p>\n\n\n\n<p>Les t\u00e9l\u00e9communications sont un autre exemple o\u00f9 nous ne tirons pas parti de l&rsquo;effet d&rsquo;\u00e9chelle. Nous avons un march\u00e9 d&rsquo;environ 450 millions de consommateurs dans l&rsquo;Union, mais l&rsquo;investissement par habitant repr\u00e9sente la moiti\u00e9 de ce qui est investi par les \u00c9tats-Unis \u2014 sans compter que nous sommes \u00e0 la tra\u00eene dans le d\u00e9ploiement de la 5G et de la fibre optique.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;une des raisons de cet \u00e9cart est que nous avons 34 groupes de r\u00e9seaux mobiles en Europe \u2014 et il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;une estimation prudente, nous en avons de fait sans doute beaucoup plus \u2014 qui op\u00e8rent souvent \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle nationale, contre trois aux \u00c9tats-Unis et quatre en Chine. Pour g\u00e9n\u00e9rer davantage d&rsquo;investissements, nous devons rationaliser et harmoniser davantage les r\u00e9glementations en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9communications dans les \u00c9tats membres et soutenir plut\u00f4t qu\u2019entraver la consolidation.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019effet d\u2019\u00e9chelle est \u00e9galement crucial, d&rsquo;une mani\u00e8re diff\u00e9rente, pour les jeunes entreprises qui g\u00e9n\u00e8rent les id\u00e9es les plus innovantes. Leur mod\u00e8le d&rsquo;entreprise d\u00e9pend de leur capacit\u00e9 \u00e0 cro\u00eetre rapidement et \u00e0 commercialiser leurs id\u00e9es, ce qui n\u00e9cessite un march\u00e9 int\u00e9rieur important.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019effet d\u2019\u00e9chelle est tout aussi essentiel pour d\u00e9velopper de nouveaux m\u00e9dicaments, gr\u00e2ce \u00e0 la standardisation des donn\u00e9es des patients de l&rsquo;Union et \u00e0 l&rsquo;utilisation de l&rsquo;intelligence artificielle, qui a besoin de toute cette richesse de donn\u00e9es dont nous disposons \u2014 si et seulement si elles parviennent \u00e0 \u00eatre standardis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>En Europe, nous sommes traditionnellement tr\u00e8s forts dans le domaine de la recherche \u2014 mais nous ne parvenons pas \u00e0 commercialiser l&rsquo;innovation ni \u00e0 la d\u00e9velopper. L\u2019un des moyens de surmonter cet obstacle serait de revoir la r\u00e9glementation prudentielle actuelle en mati\u00e8re de pr\u00eats bancaires et en mettant en place un nouveau r\u00e9gime r\u00e9glementaire commun pour les <em>start-ups<\/em> dans le domaine de la technologie.<\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me fil conducteur est la fourniture de biens publics. Lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;investissements dont nous b\u00e9n\u00e9ficions tous, mais qu&rsquo;aucun pays ne peut r\u00e9aliser seul, nous avons tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir ensemble, faute de quoi nous ne r\u00e9pondrons pas \u00e0 nos besoins&#160;: nous ne r\u00e9pondrons pas aux besoins en mati\u00e8re de climat, de d\u00e9fense, par exemple, ni dans d&rsquo;autres secteurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il existe plusieurs goulets d&rsquo;\u00e9tranglement dans l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne o\u00f9 le manque de coordination signifie que les investissements sont faibles et inefficaces. Les r\u00e9seaux \u00e9nerg\u00e9tiques, et en particulier les interconnexions, en sont un exemple.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit clairement d&rsquo;un bien public. Car un march\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 de l&rsquo;\u00e9nergie r\u00e9duirait les co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques pour nos entreprises et nous rendrait plus r\u00e9sistants face aux crises futures \u2014 un objectif que la Commission poursuit dans le cadre de REPowerEU.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais les interconnexions n\u00e9cessitent des d\u00e9cisions en mati\u00e8re de planification, de financement, d&rsquo;achat de mat\u00e9riel et de gouvernance qui sont difficiles \u00e0 coordonner. Nous ne serons donc pas en mesure de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/04\/europe-de-lenergie-de-lintegration-a-la-puissance\/\">construire une v\u00e9ritable Union de l&rsquo;\u00e9nergie<\/a> si nous ne nous mettons pas d&rsquo;accord sur une approche commune.<\/p>\n\n\n\n<p>Un autre exemple est celui de notre infrastructure de supercalculateurs. L&rsquo;Union dispose d&rsquo;un r\u00e9seau public d&rsquo;ordinateurs \u00e0 haute performance (<em>High Performance Computers, HPC<\/em>) de classe mondiale, mais les retomb\u00e9es pour le secteur priv\u00e9 sont actuellement limit\u00e9es, tr\u00e8s limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce r\u00e9seau pourrait \u00eatre utilis\u00e9 par le secteur priv\u00e9, par exemple par des <em>startups<\/em> et des PME sp\u00e9cialis\u00e9es dans l&rsquo;intelligence artificielle. En retour, les avantages financiers re\u00e7us pourraient \u00eatre r\u00e9investis pour moderniser les HPC et soutenir l&rsquo;expansion du <em>cloud<\/em> de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Une fois que nous avons identifi\u00e9 ces biens publics, il faut se donner les moyens de les financer. Le secteur public a un r\u00f4le important \u00e0 jouer, et j&rsquo;ai d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9 de la mani\u00e8re dont nous pourrions mieux utiliser la capacit\u00e9 d&#8217;emprunt commune de l&rsquo;Union, en particulier dans des domaines tels que la d\u00e9fense, o\u00f9 la fragmentation des d\u00e9penses r\u00e9duit notre efficacit\u00e9 globale.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais la majeure partie du d\u00e9ficit d&rsquo;investissement devra \u00eatre couverte par l&rsquo;investissement priv\u00e9. L&rsquo;\u00e9pargne priv\u00e9e est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e dans l&rsquo;Union mais elle est essentiellement canalis\u00e9e vers les d\u00e9p\u00f4ts bancaires et ne finance pas la croissance autant qu&rsquo;elle le pourrait sur un march\u00e9 des capitaux plus vaste. C&rsquo;est pourquoi l\u2019ach\u00e8vement de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/11\/lautonomie-strategie-par-lunion-des-marches-de-capitaux\/\">l&rsquo;Union des march\u00e9s des capitaux (UMC) est un \u00e9l\u00e9ment clef de notre strat\u00e9gie globale de comp\u00e9titivit\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le troisi\u00e8me fil conducteur est la s\u00e9curisation de l&rsquo;approvisionnement en ressources et en intrants essentiels.<\/p>\n\n\n\n<p>Si nous voulons r\u00e9aliser nos ambitions en mati\u00e8re climatique sans accro\u00eetre notre d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de pays sur lesquels nous ne pouvons plus compter, nous avons besoin d&rsquo;une strat\u00e9gie globale couvrant toutes les \u00e9tapes de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement en mat\u00e9riaux critiques essentiels.<\/p>\n\n\n\n<p>Actuellement, nous laissons largement cet espace aux acteurs priv\u00e9s \u2014 tandis que d&rsquo;autres gouvernements ont tout loisir de diriger directement ou de coordonner fortement l&rsquo;ensemble de la cha\u00eene. Or nous avons besoin d&rsquo;une politique \u00e9trang\u00e8re \u00e9conomique qui puisse produire les m\u00eames effets pour notre \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n<p>La Commission a d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9 ce processus avec la loi sur les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, mais nous avons besoin de mesures compl\u00e9mentaires pour rendre nos objectifs plus tangibles. Par exemple, nous pourrions envisager une plateforme europ\u00e9enne d\u00e9di\u00e9e aux min\u00e9raux critiques, principalement pour l&rsquo;approvisionnement commun, la diversification de l&rsquo;offre, la mise en commun et le financement, ainsi que le stockage.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais il y a un autre \u00e9l\u00e9ment crucial sur lequel nous devons \u00eatre \u00e0 m\u00eame de pouvoir garantir notre approvisionnement \u2014 et cela vous concerne tout particuli\u00e8rement en tant que partenaires sociaux. Les travailleurs qualifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l&rsquo;Union, les trois quarts des entreprises font \u00e9tat de difficult\u00e9s \u00e0 recruter des employ\u00e9s poss\u00e9dant les bonnes comp\u00e9tences pour leurs missions. On recense 28 professions, repr\u00e9sentant 14&#160;% de notre main-d&rsquo;\u0153uvre, souffrant actuellement d&rsquo;une p\u00e9nurie de main-d&rsquo;\u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans des soci\u00e9t\u00e9s vieillissantes et dans un contexte de r\u00e9ticence \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019immigration, il nous faut trouver ces comp\u00e9tences en interne. De nombreuses parties prenantes devront collaborer pour garantir que les bonnes comp\u00e9tences sont transmises, et mettre en place des parcours flexibles de perfectionnement pour la vie professionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;un des acteurs les plus importants \u00e0 cet \u00e9gard seront les partenaires sociaux. Vous avez toujours jou\u00e9 un r\u00f4le crucial dans les p\u00e9riodes de changement, et l&rsquo;Europe pourra compter sur vous pour aider \u00e0 adapter notre march\u00e9 du travail \u00e0 l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique et \u00e0 responsabiliser nos travailleurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces trois axes nous obligent \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir profond\u00e9ment \u00e0 la mani\u00e8re dont nous nous organisons, \u00e0 ce que nous voulons faire ensemble et \u00e0 ce que nous voulons conserver au niveau national. Mais compte tenu de l&rsquo;urgence du d\u00e9fi auquel nous sommes confront\u00e9s, nous ne pouvons pas nous permettre le luxe de reporter les r\u00e9ponses \u00e0 toutes ces questions importantes au prochain changement de trait\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour assurer la coh\u00e9rence entre les diff\u00e9rents instruments politiques, nous devrions \u00eatre en mesure de d\u00e9velopper d\u00e8s maintenant un nouvel outil strat\u00e9gique pour coordonner nos politiques \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Si nous devions constater que ce n&rsquo;est pas possible, dans des cas bien sp\u00e9cifiques, alors nous devrions \u00eatre pr\u00eats \u00e0 envisager d&rsquo;aller de l&rsquo;avant avec seulement quelques d&rsquo;\u00c9tats membres \u2014 par exemple, une coop\u00e9ration renforc\u00e9e sous la forme d&rsquo;un \u00ab&#160;28e r\u00e9gime&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-226286' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/16\/un-changement-radical-est-necessaire-lunion-revue-par-mario-draghi\/#easy-footnote-bottom-2-226286' title='En droit europ\u00e9en, ce que l\u2019on appelle les \u00ab&amp;#160;28e r\u00e9gimes&amp;#160;\u00bb sont des cadres juridiques de r\u00e8gles de l&amp;rsquo;Union qui ne remplacent pas les r\u00e8gles nationales mais peuvent constituer une alternative facultative \u00e0 celles-ci.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> pourrait permettre \u00e0 l&rsquo;Union des march\u00e9s de capitaux de mobiliser des investissements. Mais en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, je crois que la coh\u00e9sion politique de notre Union exige que nous agissions ensemble, si possible toujours. Et nous devons \u00eatre conscients que cette m\u00eame coh\u00e9sion politique est aujourd&rsquo;hui menac\u00e9e par les bouleversements dans le reste du monde.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9tablissement de notre comp\u00e9titivit\u00e9 n&rsquo;est pas une chose que nous pouvons r\u00e9aliser seuls, ou seulement en nous battant les uns les autres. Il nous faut agir en tant qu&rsquo;Union europ\u00e9enne comme nous ne l&rsquo;avons jamais fait auparavant.<\/p>\n\n\n\n<p>Si nos rivaux nous prennent de vitesse, c\u2019est parce qu&rsquo;ils peuvent agir comme un seul pays, avec une seule strat\u00e9gie \u2014 et aligner tous les outils et politiques n\u00e9cessaires derri\u00e8re elle.<\/p>\n\n\n\n<p>Si nous voulons les \u00e9galer, nous aurons besoin d&rsquo;un partenariat renouvel\u00e9 entre les \u00c9tats membres \u2014 une red\u00e9finition de notre Union qui n&rsquo;est pas moins ambitieuse que ce que les P\u00e8res fondateurs ont fait il y a soixante-dix ans en cr\u00e9ant la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l&rsquo;acier.<\/p>\n\n\n\n<p>Je vous remercie de votre attention.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&#160;&#160;Notre organisation, notre processus d\u00e9cisionnel et notre financement ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us pour le monde d\u2019avant\u2014avant le Covid-19, avant l&rsquo;Ukraine, avant l\u2019embrasement au Moyen-Orient, avant le retour de la rivalit\u00e9 entre grandes puissances. 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