{"id":225223,"date":"2024-04-07T19:38:10","date_gmt":"2024-04-07T17:38:10","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=225223"},"modified":"2024-04-07T20:20:34","modified_gmt":"2024-04-07T18:20:34","slug":"que-se-passe-t-il-entre-le-mexique-et-lequateur-une-conversation-avec-guillaume-long","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/07\/que-se-passe-t-il-entre-le-mexique-et-lequateur-une-conversation-avec-guillaume-long\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s le raid de Quito, que se passe-t-il entre le Mexique et l\u2019\u00c9quateur ?"},"content":{"rendered":"\n
\u00ab En \u00c9quateur, il se passe constamment des choses \u00e9tonnantes \u00bb nous confiait <\/em>le grand anthropologue Philippe Descola<\/em><\/a>. Avec <\/em>l\u2019\u00e9dition espagnole du Grand Continent<\/em><\/a>, nous suivons de pr\u00e8s la situation dans ce pays devenu en quelques semaines l\u2019un des points incandescents les plus sensibles de l\u2019instabilit\u00e9 politique de l\u2019Am\u00e9rique latine dans la nouvelle phase. Apr\u00e8s une analyse de <\/em>la r\u00e9cente vague de violences<\/em><\/a> et un <\/em>entretien fleuve avec l\u2019ancien pr\u00e9sident Rafael Correa<\/em><\/a>, nous interrogeons l\u2019un des meilleurs observateurs de la r\u00e9gion, l\u2019ancien ministre Guillaume Long. Si vous pensez que ce travail m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soutenu, <\/em>nous vous demandons de penser \u00e0 vous abonner<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Elle est sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire contemporaine de l\u2019Am\u00e9rique latine qui est une r\u00e9gion pr\u00e9curseure en mati\u00e8re de droit international \u2014 de droit d\u2019asile en particulier avec la Convention de Caracas de 1954. Alors qu\u2019il y avait en Am\u00e9rique latine beaucoup de pers\u00e9cution politique envers les opposants, cette convention a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s importante pour prot\u00e9ger le droit d’asile \u2014 notamment sur la longue dur\u00e9e, pour pr\u00e9server ce qu’on appelle le non refoulement. Cela permet de donner l\u2019asile \u00e0 un opposant sans qu\u2019il soit possible de le renvoyer vers le pays voisin \u2014 o\u00f9 il y a eu un coup d\u2019\u00c9tat par exemple \u2014 d\u2019o\u00f9 il a fui et o\u00f9 il est et sera pers\u00e9cut\u00e9 en cas de retour.<\/p>\n\n\n\n Le droit international s’est donc bien d\u00e9velopp\u00e9 en Am\u00e9rique latine et est un des piliers importants du droit interam\u00e9ricain. Ce droit, \u00e9videmment, reconna\u00eet la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’octroi de l’asile politique de la part des \u00c9tats qui ont la d\u00e9cision finale, en tant qu\u2019elle est souveraine et l\u00e9gitime. Une fois que l’\u00c9tat a donn\u00e9 ce statut, c\u2019est sa responsabilit\u00e9 qui est en jeu, c\u2019est \u00e0 lui de donner un sauf-conduit pour sortir du pays en question. Voil\u00e0 ce qu\u2019\u00e9tablit la convention de Caracas.<\/p>\n\n\n\n Il y en a tr\u00e8s peu mais il y en a un qui est tr\u00e8s c\u00e9l\u00e8bre. C’est celui de Haya de la Torre, l’opposant p\u00e9ruvien qui \u00e9tait r\u00e9fugi\u00e9 dans l’ambassade de Colombie dans les ann\u00e9es 1950, pendant la dictature du g\u00e9n\u00e9ral p\u00e9ruvien Manuel Odr\u00eda. Ce dernier avait en effet encercl\u00e9 l’ambassade colombienne avec blind\u00e9s, une sorte d’\u00e9tat de si\u00e8ge de fait qui avait fait scandale. D’ailleurs, au niveau international c’\u00e9tait une des causes principales de la fameuse convention de Caracas. Cette crise a dur\u00e9 des ann\u00e9es. Haya de la Torre est rest\u00e9 longtemps dans l\u2019ambassade colombienne avant de rejoindre la Colombie qui lui avait donc octroy\u00e9 l\u2019asile.<\/p>\n\n\n\n Ce n’est pas seulement l’immunit\u00e9 de l\u2019espace diplomatique qui a \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e, mais aussi la s\u00e9curit\u00e9 physique des diplomates.<\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Il y a eu d\u2019autres cas. En Uruguay une personne avait \u00e9t\u00e9 attrap\u00e9e dans la cour d’une ambassade au moment o\u00f9 il allait s\u2019y r\u00e9fugier. Mais elle \u00e9tait entr\u00e9e de fa\u00e7on violente, sans l’accord de l’ambassade en question. Donc, oui, techniquement, l’espace de la mission diplomatique avait \u00e9t\u00e9 viol\u00e9 par les autorit\u00e9s uruguayennes. C\u2019est ce qu’on appelle en droit une hot pursuit<\/em> (droit de poursuite \u00e0 chaud<\/em>).<\/p>\n\n\n\n Il y a un cas similaire en 1981, lorsqu\u2019un assaut est donn\u00e9 \u00e0 Cuba, \u00e0 La Havane, contre l\u2019ambassade \u00e9quatorienne o\u00f9 une trentaine de Cubains s\u2019\u00e9taient r\u00e9fugi\u00e9s \u2014 mais l\u00e0 encore, sans l\u2019accord des autorit\u00e9s diplomatiques \u00e9quatoriennes. C\u2019est toutefois un cas assez violent o\u00f9 des diplomates \u00e9quatoriens avaient \u00e9t\u00e9 pris en otage. Cela avait donn\u00e9 lieu logiquement \u00e0 des tensions entre les gouvernements cubain et \u00e9quatorien de l\u2019\u00e9poque. Mais ces \u00e9pisodes ne sont pas du tout comparables avec quelqu’un qui re\u00e7oit l\u2019asile politique et qui, depuis plusieurs mois, vit dans une ambassade qui l\u2019accueille donc de son plein gr\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Il y a \u00e9galement un dernier cas de figure : celui o\u00f9 l\u2019on invite un pays \u00e0 entrer dans une ambassade \u00e9trang\u00e8re. C’est d’ailleurs le cas d\u2019Assange, par exemple, o\u00f9 le pr\u00e9sident de l\u2019\u00c9quateur de l\u2019\u00e9poque, Len\u00edn Moreno, autorise par \u00e9crit les Britanniques \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer dans l\u2019ambassade \u00e0 Londres. Il y a d\u2019autres \u00e9pisodes similaires. \u00c9videmment, s\u2019il y a autorisation, il n\u2019est pas question du non-respect de la Convention de Vienne et du droit international.<\/p>\n\n\n\n Oui, tout \u00e0 fait, surtout dans l’histoire contemporaine. Il faut souligner l\u2019extr\u00eame gravit\u00e9 de l\u2019\u00e9pisode. Le chef de mission mexicain qui se trouvait sur place \u2014 puisque l’ambassadrice mexicaine avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e persona non grata<\/em> par le pr\u00e9sident \u00e9quatorien et se trouve donc maintenant au Mexique \u2014 a \u00e9t\u00e9 maltrait\u00e9, violemment bouscul\u00e9 par la police \u00e9quatorienne. Ce n’est pas seulement l’immunit\u00e9 de l\u2019espace diplomatique qui a \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e, mais aussi la s\u00e9curit\u00e9 physique des diplomates.<\/p>\n\n\n\n C’est la premi\u00e8re fois qu’a lieu une rupture des relations entre le Mexique et l’\u00c9quateur, qui ont des relations historiques excellentes, tr\u00e8s proches. Il faut d\u2019ailleurs souligner que l’\u00c9quateur n’a pas eu beaucoup de ruptures de relation dans son histoire avec des pays latino-am\u00e9ricains. M\u00eame lorsque le P\u00e9rou \u00e9tait en guerre avec l’\u00c9quateur les relations diplomatiques n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 rompues. <\/p>\n\n\n\n Il y a une rupture en 2008 avec la Colombie d\u2019Uribe apr\u00e8s l\u2019attaque \u00e0 Angostura et ce jusqu\u2019en 2010, avant que Santos r\u00e9tablisse les relations. <\/p>\n\n\n\n C\u2019est donc arriv\u00e9 tr\u00e8s peu de fois et que cela se produise maintenant, de surcro\u00eet avec le Mexique \u2014 avec qui nous avons une relation historique, c\u2019est tr\u00e8s grave.<\/p>\n\n\n\n C’est la premi\u00e8re fois qu’a lieu une rupture des relations entre le Mexique et l’\u00c9quateur, qui ont des relations historiques excellentes, tr\u00e8s proches.<\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Nous allons voir dans les prochaines heures exactement ce qui se passe et \u00e9videmment, c’est quelque chose qui devrait mobiliser les opinions des gouvernements de la r\u00e9gion. Quasiment tous se sont prononc\u00e9s \u2014 et tous en faveur du Mexique, bien s\u00fbr. On a \u00e9galement assist\u00e9 \u00e0 la r\u00e9action de la pr\u00e9sidente du Honduras, qui est aussi la pr\u00e9sidente de la CELAC. L\u2019OEA, le Chili, le Br\u00e9sil ont condamn\u00e9 fermement l’attitude du gouvernement \u00e9quatorien. Le pr\u00e9sident colombien Petro a r\u00e9agi en des termes tr\u00e8s fermes et tr\u00e8s durs. Il faut absolument en tenir compte car les relations bilat\u00e9rales avec la Colombie sont extr\u00eamement importantes pour l’\u00c9quateur, sur le plan politique, sur le plan commercial et sur le plan s\u00e9curitaire ; c’est un pays extr\u00eamement strat\u00e9gique pour l’\u00c9quateur.<\/p>\n\n\n\n Il est probable qu’il y ait des r\u00e9unions des organisations r\u00e9gionales, que ce soit la CELAC ou l’OEA. Il s\u2019agira peut-\u00eatre de limiter les d\u00e9g\u00e2ts mais on voit mal comment des r\u00e9unions de la sorte qui r\u00e9unissent les pays de la r\u00e9gion puissent se solder en une victoire pour l’\u00c9quateur. C’est \u00e9vident qu’il s’agit d’une violation non ambigu\u00eb du droit international, de l’article 22 de la convention de Vienne. M\u00eame dans la pire des interpr\u00e9tations \u2014 disons la meilleure des interpr\u00e9tations pour le gouvernement \u00e9quatorien, que je ne partage pas, m\u00eame si Glas ne m\u00e9ritait pas l’asile politique donn\u00e9 par le Mexique \u2014 il n’y a aucun article dans le droit international qui permet \u00e0 l’\u00c9quateur d\u2019entrer dans une ambassade ainsi de fa\u00e7on violente.<\/p>\n\n\n\n La ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res mexicaine, Alicia B\u00e1rcena<\/a> a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 que le Mexique comptait pr\u00e9senter le dossier \u00e0 la Cour internationale de justice. Cette Cour a souvent des diff\u00e9rends tr\u00e8s compliqu\u00e9s, subtils et ambigus \u00e0 r\u00e9soudre, mais l\u00e0 ce n\u2019est pas le cas. En l’occurrence, il est \u00e9vident qu’une simple lecture du droit international donnera raison au Mexique.<\/p>\n\n\n\n La ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res mexicaine, Alicia B\u00e1rcena a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 que le Mexique comptait pr\u00e9senter le dossier \u00e0 la Cour internationale de justice. En l’occurrence, il est \u00e9vident qu’une simple lecture du droit international donnera raison au Mexique.<\/p>Guillaume Long<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Oui, effectivement, cela prend toujours du temps avec la Cour internationale de justice. Mais en sachant que le Mexique va pr\u00e9senter un cas et que le verdict sera forc\u00e9ment favorable pour le Mexique, cela conditionne le comportement de certains organismes r\u00e9gionaux, m\u00eame les plus hostiles, qui n\u2019oseront pas contredire la Cour internationale de justice \u2014 je pense notamment \u00e0 l’OEA qui a traditionnellement une relation tr\u00e8s proche avec le Mexique mais dont le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Almagro a une relation hostile au gouvernement mexicain actuel et notamment au pr\u00e9sident L\u00f3pez Obrador. Mais m\u00eame s’il y avait une r\u00e9solution pr\u00e9sent\u00e9e au conseil permanent de l’OEA, je vois mal l’\u00c9quateur s’en sortir.<\/p>\n\n\n\n Un grand nombre d\u2019\u00c9quatoriens font des demandes d’asile politique un peu partout dans le monde \u2014 ce qui ne se produisait pas depuis les ann\u00e9es 1970. C’est quelque chose de nouveau et qui touche au c\u0153ur la gauche \u00e9quatorienne corr\u00e9iste. Beaucoup d’anciens collaborateurs du gouvernement de Correa ont fait des demandes d’asile, notamment au Mexique o\u00f9 il y a la plus grande communaut\u00e9 d\u2019exil\u00e9s \u00e9quatoriens. Il y en a aussi en Argentine et en Belgique, bien s\u00fbr, o\u00f9 se trouve Rafael Correa<\/a> lui-m\u00eame. Il faut d\u2019ailleurs souligner et bien comprendre pourquoi la Belgique lui a octroy\u00e9 un asile politique : cela se base sur la pers\u00e9cution politique ou le risque d’une pers\u00e9cution politique. Ces sept derni\u00e8res ann\u00e9es, des gens ont fui un syst\u00e8me judiciaire qui est extr\u00eamement politis\u00e9 en \u00c9quateur. <\/p>\n\n\n\nLes forces arm\u00e9es \u00e9quatoriennes ont p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 dans l\u2019enceinte de l\u2019ambassade du Mexique \u00e0 Quito pour arr\u00eater l\u2019ancien vice-pr\u00e9sident Jorge Glas qui y avait trouv\u00e9 refuge. Quels sont les ant\u00e9c\u00e9dents d’une telle violation du droit international en Am\u00e9rique latine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Quels sont les \u00e9pisodes similaires dans l’histoire de l’Am\u00e9rique latine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Cette arrestation de Glas vendredi soir est donc assez in\u00e9dite.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Quelles seront les r\u00e9percussions ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Quelles seront les mesures appliqu\u00e9es ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Ces proc\u00e9dures prendront sans doute un certain temps avant d\u2019aboutir. Ce sera donc aux organismes r\u00e9gionaux d\u2019agir en amont ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Les discussions porteront peut-\u00eatre aussi sur l\u2019asile politique que l\u2019on voit revenir sur le devant de la sc\u00e8ne latino-am\u00e9ricaine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n