{"id":224043,"date":"2024-03-29T13:00:00","date_gmt":"2024-03-29T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=224043"},"modified":"2024-03-29T17:03:03","modified_gmt":"2024-03-29T16:03:03","slug":"letat-du-brexit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00c9tat du Brexit&#160;: 10 cartes et graphiques pour comprendre ce que la sortie de l\u2019Union a fait au Royaume-Uni"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Sept ans jour pour jour se sont \u00e9coul\u00e9s depuis le d\u00e9clenchement de l\u2019article 50 par le gouvernement de Theresa May, le 29 mars 2017, et plus de quatre depuis que Boris Johnson, le Premier ministre de l&rsquo;\u00e9poque, s&rsquo;est pr\u00e9sent\u00e9 aux \u00e9lections en promettant de \u00ab&#160;faire aboutir le Brexit&#160;\u00bb (<em>\u00ab&#160;Get Brexit done&#160;\u00bb<\/em>). Mais, \u00e0 l&rsquo;approche des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales, le prochain Premier ministre h\u00e9ritera d&rsquo;un \u00c9tat qui n&rsquo;a pas encore r\u00e9gl\u00e9 ses comptes avec le Brexit. L&rsquo;ampleur de la t\u00e2che consistant \u00e0 \u00e9riger de nouvelles fronti\u00e8res, \u00e0 mettre en \u0153uvre de nouveaux processus et \u00e0 d\u00e9velopper de nouvelles fonctions et capacit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crite par Jeremy Heywood, alors secr\u00e9taire du cabinet, comme \u00ab&#160;probablement le d\u00e9fi le plus important et le plus complexe auquel la fonction publique ait \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e dans son histoire en temps de paix&#160;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Brexit a remodel\u00e9 la taille et la forme de l\u2019\u00c9tat britannique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2024, la machinerie de changements gouvernementaux post-Brexit \u2014 qui avait entra\u00een\u00e9 la cr\u00e9ation de deux nouveaux d\u00e9partements, le D\u00e9partement pour la Sortie de l\u2019Union europ\u00e9enne (DExEU) et le D\u00e9partement du Commerce international (DIT) \u2014 semble sur le point de toucher \u00e0 sa fin. Le DExEU a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9 en janvier 2020 et le D\u00e9partement du commerce international a \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9 par le nouveau D\u00e9partement des affaires et du commerce (DBT) dans le cadre des changements gouvernementaux engag\u00e9s par Rishi Sunak en f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le Brexit, le Cabinet Office a perdu son r\u00f4le de coordination de longue date sur les questions europ\u00e9ennes. Or cette situation est loin d&rsquo;\u00eatre id\u00e9ale. Un grand nombre de ces questions de politiques publiques techniques n\u2019avaient auparavant pas vocation \u00e0 \u00eatre trait\u00e9es par le d\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res et les autres organes auxquels elles sont d\u00e9sormais rattach\u00e9es. Le gouvernement britannique se trouve ainsi d\u00e9pourvu de point focal institutionnel pour r\u00e9pondre \u00e0 certains d\u00e9veloppements internationaux dont les implications nationales sont potentiellement profondes, tels que l\u2019<em>Inflation Reduction Act<\/em> am\u00e9ricain ou le plan de relance <em>NextGenerationEU<\/em> de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le Cabinet Office a perdu sa fonction de coordination sur les politiques europ\u00e9ennes, il continue d&rsquo;abriter les \u00e9quipes charg\u00e9es de superviser la mise en \u0153uvre du Cadre de Windsor (l\u2019accord sign\u00e9 le 27 f\u00e9vrier 2023 r\u00e9visant le Protocole sur l\u2019Irlande du Nord) et les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res britanniques. Ces fonctions, loin d&rsquo;\u00eatre essentielles au Cabinet, ressemblent davantage \u00e0 des reliquats incongrus \u00e9manant des d\u00e9cisions d\u2019y baser l&rsquo;unit\u00e9 Brexit sous Lord Frost et du travail effectu\u00e9 sur la pr\u00e9paration du Brexit sous Michael Gove.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le gouvernement britannique se d\u00e9pourvu de point focal institutionnel pour r\u00e9pondre \u00e0 certains d\u00e9veloppements internationaux dont les implications nationales sont potentiellement profondes.<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La mosa\u00efque des d\u00e9partements de Whitehall n&rsquo;est pas la seule chose \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e pour faire face au Brexit. Au total, le nombre de fonctionnaires a augment\u00e9 d&rsquo;environ 100 000 depuis le Brexit. Les r\u00e9ponses \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 et \u00e0 l\u2019augmentation des demandes d&rsquo;asile ont \u00e9galement jou\u00e9 leur r\u00f4le dans cette augmentation, mais la plupart des hausses survenus entre 2016 et 2020 peuvent \u00eatre attribu\u00e9es au Brexit, qui a \u00e9t\u00e9 la principale pr\u00e9occupation du gouvernement sur cette p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/UZR7V\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es, la plupart des personnes recrut\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es \u00e0 des fonctions de nature politique (notamment pour contribuer aux n\u00e9gociations et donner des conseils sur les changements l\u00e9gislatifs) et non \u00e0 des fonctions de terrain (comme la surveillance des fronti\u00e8res ou l&rsquo;exploitation du nouveau syst\u00e8me d&rsquo;immigration). Cela a eu des cons\u00e9quences sur la composition de la fonction publique, qui est devenue \u00e0 la fois plus jeune et plus lourde en postes de concepteurs de politiques publiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/UKSkM\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/rqro6\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Une autre cons\u00e9quence \u2014 involontaire \u2014 a \u00e9t\u00e9 un mouvement de concentration de la fonction publique vers Londres. Ironie du sort, cette \u00e9volution allait non seulement \u00e0 l&rsquo;encontre de la politique de d\u00e9centralisation des emplois publics, mais aussi \u00e0 l&rsquo;encontre du souhait du gouvernement de combattre ce que certains ministres qualifiaient de mentalit\u00e9 \u00ab&#160;m\u00e9tropolitaine&#160;\u00bb au sein de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/R5WfW\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Lorsque le D\u00e9partement du Commerce international a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 Whitehall, seules une quarantaine de personnes travaillaient sur la politique commerciale. \u00c0 sa suppression en 2023, le DIT comptait 4 030 personnes, un nombre qui n&rsquo;a cess\u00e9 de cro\u00eetre, m\u00eame une fois achev\u00e9e la transposition des accords commerciaux h\u00e9rit\u00e9s de l&rsquo;Union, sa t\u00e2che prioritaire. Aujourd\u2019hui, plus de 2 000 fonctionnaires s&rsquo;identifient comme appartenant \u00e0 la profession du \u00ab&#160;commerce international&#160;\u00bb, cr\u00e9\u00e9e apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/nA1zi\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le D\u00e9partement de l&rsquo;environnement, de l&rsquo;alimentation et des affaires rurales (Defra) op\u00e9rait \u00e9galement dans un cadre dict\u00e9 par l&rsquo;Union. Apr\u00e8s le Brexit, il a d\u00fb \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre une multitude de nouvelles politiques environnementales et agricoles, en cr\u00e9ant&nbsp; notamment de toutes pi\u00e8ces un nouveau r\u00e9gime de subventions agricoles. La taille du d\u00e9partement a presque doubl\u00e9 apr\u00e8s des ann\u00e9es de r\u00e9ductions de personnel, passant de 6 450 en juin 2016 \u00e0 12 610 en juin 2023. Les effectifs de l\u2019Agence pour la sant\u00e9 des animaux et des plantes ont par ailleurs augment\u00e9 de plus d&rsquo;un tiers depuis le r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/sPfR7\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Les services qui ont d\u00fb concevoir et mettre en \u0153uvre de nouveaux contr\u00f4les aux fronti\u00e8res se sont \u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9s. Le minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur doit g\u00e9rer le nouveau r\u00e9gime de migration britannique dans un contexte o\u00f9 les migrations nettes sont plus \u00e9lev\u00e9es qu&rsquo;avant le Brexit et o\u00f9 des formalit\u00e9s administratives sont d\u00e9sormais n\u00e9cessaires pour tous les migrants d\u2019outre-mer&#160;: environ 1,1 million de personnes n\u00e9cessitant des formalit\u00e9s (ressortissants de l&rsquo;Union et hors Union) ont immigr\u00e9 au Royaume-Uni au premier semestre 2023, contre 237 000 au premier semestre 2016 (o\u00f9 environ 521 000 migrants de l&rsquo;Union ont pu entrer sans visa).<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement a aussi d\u00fb cr\u00e9er de nouveaux organismes ou \u00e9largir les responsabilit\u00e9s des organismes existants. Trois organismes ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s pour assumer de nouvelles fonctions dont certaines \u00e9taient auparavant exerc\u00e9es par la Commission au nom des \u00c9tats membres&#160;: l&rsquo;Autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de surveillance des accords sur les droits des citoyens (IMA), l&rsquo;Autorit\u00e9 des recours commerciaux (TRA) et l&rsquo;Office pour la protection de l&rsquo;environnement (OEP). Le gouvernement \u00e9cossais a cr\u00e9\u00e9 son propre organisme environnemental (Environmental Standards Scotland) et le gouvernement gallois dispose d&rsquo;un \u00e9valuateur ind\u00e9pendant, mais doit encore d\u00e9cider des structures qu\u2019il \u00e9tablira \u00e0 long terme.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/D20JX\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La charge de travail des gouvernements d\u00e9centralis\u00e9s, d\u00e9sormais \u00e9quivalente \u00e0 celle du gouvernement britannique, a augment\u00e9 depuis le Brexit, mais ces derniers disposent de ressources bien moindres. La fonction publique d&rsquo;Irlande du Nord (NICS) a d\u00fb assumer de nouvelles fonctions pour administrer le cadre de Windsor \u2014 de l\u2019administration des proc\u00e9dures frontali\u00e8res, au suivi des modifications du droit de l&rsquo;Union susceptibles de s&rsquo;appliquer \u00e0 l&rsquo;Irlande du Nord, qui se comptent par centaines chaque trimestre. L&rsquo;administration des fonctions post-Brexit devrait ainsi mettre \u00e0 rude \u00e9preuve une fonction publique d&rsquo;environ 22 300 personnes \u2014 \u00e0 peine plus qu&rsquo;au moment du r\u00e9f\u00e9rendum.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La fonction publique \u00e9cossaise a \u00e9galement augment\u00e9 de 66&#160;% depuis le r\u00e9f\u00e9rendum \u2014 avec environ 10 500 fonctionnaires suppl\u00e9mentaires \u00e0 temps plein. Toutefois, cette augmentation est principalement due \u00e0 la poursuite de la d\u00e9centralisation, en particulier des nouvelles fonctions li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale et \u00e0 la fiscalit\u00e9 suite \u00e0 la loi sur l&rsquo;\u00c9cosse de 2016, ainsi qu&rsquo;au transfert des fonctions li\u00e9es \u00e0 la sylviculture.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Nr4eP\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En comparaison, le nombre de fonctionnaires du gouvernement gallois a augment\u00e9 d&rsquo;environ 13&#160;% \u2014 passant de 5 210 au moment du vote \u00e0 5 880 aujourd&rsquo;hui. La principale difficult\u00e9 pour le Pays de Galles apr\u00e8s le Brexit a \u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9largir sa capacit\u00e9 d\u2019\u00e9laboration de politiques publiques dans des domaines o\u00f9 le gouvernement s&rsquo;occupait auparavant essentiellement de leur application. Le gouvernement gallois pr\u00e9sentait une p\u00e9nurie notable d&rsquo;\u00e9conomistes, de statisticiens, de scientifiques et de juristes par rapport \u00e0 la moyenne des minist\u00e8res britanniques, et a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e0 pourvoir de nouveaux postes en raison d&rsquo;un manque d&rsquo;exp\u00e9rience dans de telles campagnes de recrutement.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nouvelles t\u00e2ches, nouvelles fonctions et nouvelles politiques publiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Alors m\u00eame que le Brexit continue de mobiliser une grande partie des ressources de l\u2019administration, les gouvernements successifs ont manqu\u00e9 de clart\u00e9 et de perspectives sur le type d\u2019\u00c9tat que devait devenir le Royaume-Uni apr\u00e8s le Brexit et la mani\u00e8re dont doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9es ces nouvelles fonctions.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La gestion des populations de l\u2019Union mise au second plan&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En juin 2023, le minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur a accord\u00e9 le statut de r\u00e9sident permanent (<em>settled status<\/em>) \u00e0 plus de 3,5 millions de citoyens de l&rsquo;Union, de l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en et de Suisse, ainsi qu&rsquo;aux membres de leur famille non ressortissants de l&rsquo;Union. Pr\u00e8s de 2,8 millions de personnes b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;un <em>pre-settled status<\/em>, et pourront obtenir le statut de r\u00e9sident permanent apr\u00e8s cinq ans au Royaume-Uni&#160;; en septembre 2023, 677 000 personnes \u00e9taient pass\u00e9es avec succ\u00e8s d\u2019un statut \u00e0 ce dernier. Cependant, des signes d&rsquo;accumulation de retards dans le traitement des demandes apparaissent, et les probl\u00e8mes li\u00e9s au traitement des citoyens de l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en font r\u00e9guli\u00e8rement l&rsquo;objet de reportages dans la presse. Beaucoup ont l\u2019impression que la gestion du dispositif est pass\u00e9e au second plan des priorit\u00e9s du minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur, alors que d&rsquo;autres probl\u00e8mes ont pris de plus en plus d&rsquo;importance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Contr\u00f4les aux fronti\u00e8res&#160;: le grand retard<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Alors que le Royaume-Uni \u00e9tait cens\u00e9 disposer d&rsquo;une fronti\u00e8re pleinement op\u00e9rationnelle avec l&rsquo;Union six mois apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 le march\u00e9 unique et l&rsquo;union douani\u00e8re, le gouvernement a retard\u00e9 \u00e0 cinq reprises la mise en \u0153uvre des contr\u00f4les complets aux fronti\u00e8res pour les marchandises en provenance de l&rsquo;Union. Ce n\u2019est que le 31 janvier 2024 que le Royaume-Uni a finalement entam\u00e9 la mise en \u0153uvre des contr\u00f4les r\u00e9glementaires \u00e0 la fronti\u00e8re \u2014 avec d&rsquo;autres mesures \u00e0 venir en avril et des contr\u00f4les complets pr\u00e9vus \u00e0 partir d&rsquo;octobre 2024.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Diverses raisons ont \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9es pour expliquer ces retards, notamment le peu de pr\u00e9paration des entreprises et les craintes concernant le co\u00fbt des proc\u00e9dures, mais le gouvernement s&rsquo;est \u00e9galement livr\u00e9 \u00e0 des batailles id\u00e9ologiques sur la n\u00e9cessit\u00e9 des contr\u00f4les. Dans le m\u00eame temps, les r\u00e9gulateurs sanitaires se sont inqui\u00e9t\u00e9s du fait que l\u2019absence de contr\u00f4les rende le Royaume-Uni vuln\u00e9rable aux op\u00e9rateurs malveillants et cr\u00e9e des risques en mati\u00e8re de bios\u00e9curit\u00e9 \u2014 aggrav\u00e9s par la perte de l\u2019acc\u00e8s aux renseignements de l&rsquo;Union. Les exportateurs de l&rsquo;Union comme les importateurs du Royaume-Uni se sont \u00e9galement plaints de l&rsquo;impact potentiel des retards aux fronti\u00e8res sur leurs produits p\u00e9rissables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9inventer une politique commerciale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019ind\u00e9pendance de la politique commerciale \u00e9tait l&rsquo;une des principales promesses de la campagne du \u00ab&#160;Leave&#160;\u00bb. Cela \u00e9tait impossible sans renforcer les capacit\u00e9s du Royaume-Uni en mati\u00e8re de politique et de n\u00e9gociation commerciale, ce dont le pays avait pu se passer depuis son adh\u00e9sion \u00e0 la CEE en 1973. Le processus de reconduction des plus de 50 accords commerciaux h\u00e9rit\u00e9s de l&rsquo;Union s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9 un exercice \u00e9difiant. Le Royaume-Uni a reconduit les accords commerciaux h\u00e9rit\u00e9s de l&rsquo;Union, a n\u00e9goci\u00e9 de nouveaux accords bilat\u00e9raux et a accept\u00e9 d&rsquo;adh\u00e9rer au Partenariat transpacifique global et progressif, devenant le premier pays membre non-voisin du Pacifique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La strat\u00e9gie britannique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique semble beaucoup moins d\u00e9velopp\u00e9e que celle de l&rsquo;Union.&nbsp;<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le Royaume-Uni reste cependant limit\u00e9 par l&rsquo;absence d&rsquo;une strat\u00e9gie commerciale claire et coh\u00e9rente. En particulier, il manque de clart\u00e9 en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et sa strat\u00e9gie semble beaucoup moins d\u00e9velopp\u00e9e que celle de l&rsquo;Union dans ce domaine \u2014 cette derni\u00e8re ayant d\u00e9ploy\u00e9 beaucoup plus d&rsquo;efforts que son voisin britannique pour prot\u00e9ger ses entreprises des effets du protectionnisme am\u00e9ricain et chinois, en particulier dans les secteurs industriels verts, gr\u00e2ce \u00e0 des mesures comme le r\u00e8glement pour une industrie z\u00e9ro-net ou la loi sur les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9guler sans l\u2019Union&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Dans le cas des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation, le d\u00e9ficit de personnel sp\u00e9cialis\u00e9 s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9 un probl\u00e8me important pour la gestion du Brexit. L&rsquo;Autorit\u00e9 de la concurrence et des march\u00e9s (CMA) a par exemple sous-estim\u00e9 le nombre de fusions sur lesquelles elle devrait se pencher apr\u00e8s le Brexit. De m\u00eame, en 2023, l&rsquo;Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation prudentielle de la Banque d&rsquo;Angleterre envisageait d&#8217;embaucher 100 personnes suppl\u00e9mentaires pour g\u00e9rer ses nouvelles responsabilit\u00e9s, mais a d\u00fb publiquement faire \u00e9tat d&rsquo;un \u00ab&#160;environnement tr\u00e8s difficile du point de vue du recrutement et de la fid\u00e9lisation du personnel&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-1-224043' title='Financial Times, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/b9d6367b-41f8-4651-bd68-1158fe348516&quot;&gt;Bank of England warns of staff shortages as it takes on post-Brexit powers&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 22 mars 2022.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le National Audit Office a \u00e9galement identifi\u00e9 des lacunes importantes en mati\u00e8re de comp\u00e9tences scientifiques au sein du Health and Safety Executive (HSE) et de la Food Standards Agency (FSA). Malgr\u00e9 une augmentation de 50&#160;% du budget de la FSA depuis 2016, ses ressources demeurent insuffisantes par rapport \u00e0 ses t\u00e2ches, ce qui entra\u00eene des retards dans l&rsquo;approbation des produits, ou encore le gel de potentielles innovations n\u00e9cessitant des ressources budg\u00e9taires et de personnel importantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Construire de nouveaux syst\u00e8mes de normes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le remplacement des r\u00e9gimes normatifs de l\u2019Union s\u2019av\u00e8re plus difficile que pr\u00e9vu. Dans le cadre du r\u00e9gime britannique de r\u00e9glementation des produits chimiques&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-2-224043' title='UK REACH, Registration, evaluation, authorisation and restriction of chemicals.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le Health and Safety Executive a d\u00fb mettre en place une toute nouvelle base de donn\u00e9es dans laquelle tous les produits chimiques utilis\u00e9s sur le march\u00e9 britannique doivent \u00eatre enregistr\u00e9s&#160;: le d\u00e9lai initial pour l&rsquo;enregistrement complet, fix\u00e9 \u00e0 octobre 2023, a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9 de trois ans, \u00e0 octobre 2026, en raison des co\u00fbts administratifs estim\u00e9s \u00e0 2 milliards de livres sterling pour les entreprises. Le gouvernement est maintenant pr\u00eat \u00e0 consulter les parties prenantes sur les moyens de rationaliser le processus, les d\u00e9lais ayant \u00e9galement suscit\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la compromission des normes de s\u00e9curit\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Du fait de ce retard, le D\u00e9partement des affaires et du commerce a d\u00e9cid\u00e9 d&rsquo;abandonner l&rsquo;obligation pour les entreprises d&rsquo;utiliser le nouveau label \u00ab&#160;UKCA&#160;\u00bb indiquant la conformit\u00e9 des produits aux normes nationales. \u00c0 la place, elles pourront temporairement continuer \u00e0 utiliser le label \u00ab&#160;CE&#160;\u00bb de l&rsquo;Union. De m\u00eame, en ce qui concerne les m\u00e9dicaments et traitements, le gouvernement a accept\u00e9 que les r\u00e9gulateurs britanniques se pr\u00e9parent \u00e0 reconna\u00eetre les autorisations d&rsquo;autres r\u00e9gulateurs reconnus.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces changements renforcent l&rsquo;asym\u00e9trie inh\u00e9rente \u00e0 l&rsquo;accord de commerce et de coop\u00e9ration Union-Royaume-Uni au d\u00e9triment des entreprises britanniques, qui doivent se conformer aux normes de l\u2019Union pour acc\u00e9der \u00e0 son march\u00e9, tandis que les entreprises de l&rsquo;Union peuvent acc\u00e9der au march\u00e9 britannique sans satisfaire \u00e0 ses exigences.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Reprendre le contr\u00f4le de la politique agricole&#160;?&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;une des plus grandes \u00ab&#160;opportunit\u00e9s du Brexit&#160;\u00bb pris\u00e9e par le gouvernement \u00e9tait son projet de remplacement de la politique agricole commune (PAC) de l&rsquo;Union. Le gouvernement britannique a d\u00e9fini une approche ambitieuse au \u00ab&#160;moment du d\u00e9gel&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-3-224043' title='Gouvernement britannique, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.uk\/government\/speeches\/the-unfrozen-moment-delivering-a-green-brexit&quot;&gt;The Unfrozen Moment &amp;#8211; Delivering A Green Brexit. Secretary of State Michael Gove sets out his vision on the future of our natural environment&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 21 juillet 2017.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> avec pour objectif d&rsquo;obtenir un bien meilleur retour sur investissement sur les plus de 2 milliards de livres sterling de soutien \u00e0 l&rsquo;agriculture. La vision initiale de Michael Gove, alors secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 l&rsquo;agriculture, \u00e9tait que les subventions de l\u2019\u00c9tat ne seraient utilis\u00e9es que pour soutenir les \u00ab&#160;biens publics&#160;\u00bb, c&rsquo;est-\u00e0-dire les avantages pour l&rsquo;environnement. Par la suite, lorsque le projet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9taill\u00e9&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-4-224043' title='Institute for government, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.instituteforgovernment.org.uk\/sites\/default\/files\/publications\/agriculture-after-brexit.pdf&quot;&gt;Agriculture after Brexit Replacing the CAP&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, March 2022.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, on s&rsquo;attendait \u00e0 ce qu&rsquo;une grande part du budget soit consacr\u00e9e \u00e0 de larges politiques de soutien aux agriculteurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La derni\u00e8re version du plan pour l\u2019agriculture risque de ne satisfaire ni les lobbies agricoles ni les lobbies environnementaux.<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Six ans et quatre secr\u00e9taires d&rsquo;\u00c9tat plus tard, le programme a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la protestation des agriculteurs, aux changements de priorit\u00e9s des gouvernements et \u00e0 l&rsquo;importance croissante de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire apr\u00e8s les perturbations des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement caus\u00e9es par Covid-19 et la guerre en Ukraine. La derni\u00e8re version&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-5-224043' title='Gouvernement britannique, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/agricultural-transition-plan-2021-to-2024\/agricultural-transition-plan-update-january-2024&quot;&gt;Agricultural Transition Plan update January 2024&lt;\/a&gt;.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, annonc\u00e9e par le nouveau secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat au minist\u00e8re de l&rsquo;agriculture, Steve Barclay, au d\u00e9but du mois de janvier 2024, risque de ne satisfaire ni les lobbies agricoles ni les lobbies environnementaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nouveau syst\u00e8me offre moins de certitude que la PAC, notamment pendant la longue p\u00e9riode de transition entre l&rsquo;ancien et le nouveau r\u00e9gime, et on ne sait toujours pas si les montants consacr\u00e9s au soutien agricole seront maintenus apr\u00e8s les \u00e9lections&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-6-224043' title='Financial Times, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/8dc3115e-6b95-47db-b188-d43a6528110e&quot;&gt;Farmers\u2019 leader slams post-Brexit agricultural policy&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 17 d\u00e9cembre 2023.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00ab&#160;Brexit opportunities&#160;\u00bb<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis la sortie de l\u2019Union, le gouvernement britannique est \u00e0 la recherche des \u00ab&#160;opportunit\u00e9s du Brexit&#160;\u00bb et a cherch\u00e9 des moyens d\u2019imposer des r\u00e8gles mieux adapt\u00e9es aux besoins nationaux. Lorsque le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 son document d&rsquo;orientation sur les avantages du Brexit d\u00e9but 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-7-224043' title='Gouvernement britannique, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/the-benefits-of-brexit&quot;&gt;The benefits of Brexit&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 31 janvier 2022.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la plupart des changements identifi\u00e9s \u00e9taient cependant relativement mineurs ou symboliques \u2014 par exemple, l&rsquo;apposition de timbres de la Couronne sur les verres de bi\u00e8re.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, peu d&rsquo;opportunit\u00e9s r\u00e9glementaires parmi celles identifi\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre. Le changement le plus substantiel a s\u00fbrement \u00e9t\u00e9 l&rsquo;autorisation de l&rsquo;utilisation de l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes en Angleterre adopt\u00e9e en 2023&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-8-224043' title='Parlement britannique, &lt;a href=&quot;https:\/\/bills.parliament.uk\/bills\/3167&quot;&gt;Genetic Technology (Precision Breeding) Act 2023&lt;\/a&gt;, 27 mars 2023.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Hormis celle-ci, la r\u00e9forme la plus approfondie a \u00e9t\u00e9 celle des services financiers. Le Tr\u00e9sor a pu s&rsquo;affranchir des proc\u00e9dures communautaires et poursuivre un programme de r\u00e9formes qui, entre autres, se focalise sur le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 dans un monde o\u00f9 le Royaume-Uni n\u2019a plus qu\u2019un acc\u00e8s r\u00e9duit aux march\u00e9s financiers de l&rsquo;Union. Malgr\u00e9 cette ambition, peu de r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre en pratique, hormis l&rsquo;abandon du plafond sur les bonus des banquiers qui avait \u00e9t\u00e9 introduit par l&rsquo;Union apr\u00e8s le krach financier de 2008.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Sous le gouvernement Sunak, la chasse aux \u00ab&#160;opportunit\u00e9s du Brexit&#160;\u00bb s&rsquo;est tarie, tant dans la rh\u00e9torique que dans la pratique.&nbsp;<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, il y a relativement peu de domaines dans lesquels le gouvernement a \u00e9t\u00e9 en mesure de s\u2019engager dans une divergence r\u00e9glementaire significative avec l&rsquo;Union, les deux principales raisons \u00e9tant le manque de capacit\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat \u00e0 mener des r\u00e9formes \u00e0 grande \u00e9chelle, au-del\u00e0 de celles rendues n\u00e9cessaires par le Brexit, et la crainte de perturbations des affaires et du commerce du fait de la d\u00e9synchronisation avec les r\u00e8gles de l&rsquo;Union.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sous le gouvernement Sunak, la chasse aux \u00ab&#160;opportunit\u00e9s du Brexit&#160;\u00bb s&rsquo;est tarie, tant dans la rh\u00e9torique que dans la pratique, l&rsquo;accent \u00e9tant mis sur le contr\u00f4le de l&rsquo;inflation et l&rsquo;augmentation de la croissance&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-9-224043' title='Jo\u00ebl Reland, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/ukandeu.ac.uk\/non-divergence-is-the-new-consensus-in-british-politics\/&quot;&gt;Non-divergence is the new consensus in British politics&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, UK in a Changing Europe, 19 octobre 2023.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 ce que la divergence avec l\u2019Union emp\u00eache g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019accomplir, du moins \u00e0 court terme.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les d\u00e9penses publiques et l\u2019investissement<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;un des arguments en faveur de la sortie de l&rsquo;Union \u00e9tait que le Royaume-Uni cesserait de verser des contributions annuelles au budget europ\u00e9en, ce qui permettrait au gouvernement de r\u00e9orienter ces sommes vers des priorit\u00e9s nationales. Le Royaume-Uni ne verse en effet plus de contribution annuelle (comme certains autres \u00c9tats non-membres), mais il n\u2019a pas fini de r\u00e9gler ses dettes. Il est \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 mi-chemin de leur extinction et les pr\u00e9visions de l&rsquo;OBR en novembre indiquent une forte diminution des remboursements au cours de la seconde moiti\u00e9 de la d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/9xKBI\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cependant, ces \u00e9conomies ne se traduisent pas directement en fonds suppl\u00e9mentaires pour les programmes nationaux. Premi\u00e8rement, parce qu&rsquo;elles ne tiennent pas compte du large impact sur les finances publiques britanniques du co\u00fbt de la sortie de l\u2019Union en termes de PIB, estim\u00e9 \u00e0 4&#160;% sur 15 ans par l&rsquo;OBR&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-10-224043' title='OBR, &lt;a href=&quot;https:\/\/obr.uk\/efo\/economic-and-fiscal-outlook-november-2023\/&quot;&gt;Economic and fiscal outlook \u2013 November 2023&lt;\/a&gt;, 22 novembre 2023.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ensuite, parce que le gouvernement ne peut pas se contenter d&#8217;empocher l\u2019\u00e9quivalent des contributions comme s&rsquo;il s&rsquo;agissait d&rsquo;une \u00e9conomie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La promesse initiale de remplacer les fonds europ\u00e9ens de la politique de coh\u00e9sion n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 tenue. Le gouvernement gallois s\u2019est notamment plaint de retards et de coupes dans les financements, lorsque les plans d&rsquo;investissement r\u00e9gionaux ont finalement \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s fin 2022. Une fois ces montants trop faibles approuv\u00e9s, les autorit\u00e9s locales sont devenus d\u00e9pendantes de l\u2019approbation du Tr\u00e9sor pour reconduire une partie de ses d\u00e9penses. M\u00eame si le financement devrait finalement augmenter au cours des deux ann\u00e9es suivantes \u2014 pour atteindre 1,5 milliard de livres en 2024-2025 \u2014 l&rsquo;IPPR a calcul\u00e9 que l&rsquo;allocation totale est r\u00e9duite de 43&#160;% par rapport aux montants re\u00e7us des fonds de l&rsquo;Union&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-11-224043' title='IPPR, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ippr.org\/articles\/where-next-for-the-shared-prosperity-fund&quot;&gt;Where next for the Shared Prosperity Fund&amp;#160;?&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 2 septembre 2022.&amp;nbsp;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Royaume-Uni a enfin quitt\u00e9 la Banque europ\u00e9enne d&rsquo;investissement (BEI) et a cr\u00e9\u00e9 ses propres banques de d\u00e9veloppement, afin de fournir une forme similaire de capital de long terme aux personnes souhaitant investir au Royaume-Uni. Les analyses sugg\u00e8rent que le Royaume-Uni <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/11\/le-brexit-aurait-coute-140-milliards-de-livres-a-leconomie-britannique-en-2023\/\">fait d\u00e9sormais face \u00e0 un d\u00e9ficit d&rsquo;investissement<\/a> et que les projets qui auraient pu \u00eatre financ\u00e9s lorsque nous \u00e9tions membres de l&rsquo;Union, en acc\u00e9dant \u00e0 la BEI, ne sont pas financ\u00e9s par les nouvelles institutions britanniques&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-12-224043' title='Stephen Hunsaker and Peter Jurkovic, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/ukandeu.ac.uk\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/UKICE-THE-INVESTMENT-GAP.pdf&quot;&gt;The Investment Gap&amp;#160;: The UK\u2019s efforts to replace the European Investment Bank&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, UK in a Changing Europe, Septembre 2023.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les relations ext\u00e9rieures et int\u00e9rieures de l\u2019\u00c9tat britannique post-Brexit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La relation avec l\u2019Union&#160;: le Royaume-Uni comme \u00ab&#160;pays tiers&#160;\u00bb<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;impasse sur le Protocole relatif \u00e0 l&rsquo;Irlande du Nord a eu pour effet d\u2019interdire au Royaume-Uni de mener des relations normales avec l&rsquo;Union et avec les \u00c9tats membres \u00e0 Bruxelles. Le gel des relations s&rsquo;est \u00e9tendu \u00e0 la mission britannique (UKMIS) \u00e0 Bruxelles et aux repr\u00e9sentations des entreprises britanniques, avec lesquelles les institutions et les \u00c9tats membres de l&rsquo;Union n&rsquo;avaient pas le droit de nouer des relations officielles. Le fait qu&rsquo;une coop\u00e9ration informelle ait eu lieu malgr\u00e9 cette interdiction t\u00e9moigne cependant de l&rsquo;estime que de nombreux fonctionnaires de l&rsquo;Union et des \u00c9tats membres continuaient \u00e0 porter \u00e0 l&rsquo;UKMIS, mais l&rsquo;engagement formel a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit au strict minimum, r\u00e9duisant la coop\u00e9ration dans la plupart des domaines, \u00e0 l&rsquo;exception de l&rsquo;Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Royaume-Uni est un cas relativement isol\u00e9 parmi les pays tiers, car il n&rsquo;a pas de dialogue structur\u00e9 formel sur la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 avec l&rsquo;Union, ni de forum pour des sommets r\u00e9guliers entre le Royaume-Uni et l&rsquo;Union, bien qu&rsquo;il participe \u00e0 la nouvelle <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/la-communaute-politique-europeenne-avenir-dune-intuition\/\">Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne (CPE)<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Alors que la Norv\u00e8ge peut compter sur la Su\u00e8de pour faire part de ses pr\u00e9occupations \u00e0 Bruxelles, il n&rsquo;y a pas d&rsquo;\u00c9tat membre de l&rsquo;Union sur lequel le Royaume-Uni puisse compter de la m\u00eame mani\u00e8re.<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il est clair que le Royaume-Uni ne pourra pas recr\u00e9er le type de relations qu&rsquo;il entretenait avec les pays de l&rsquo;Union lorsqu&rsquo;il en \u00e9tait membre. Les ministres et les fonctionnaires n&rsquo;auront plus les contacts fr\u00e9quents et routiniers qu&rsquo;ils avaient au cours des r\u00e9unions \u00e0 Bruxelles. Les relations bilat\u00e9rales, aussi cordiales et r\u00e9guli\u00e8res soient-elles, ne seront plus jamais de la m\u00eame nature.<\/p>\n\n\n\n<p>Un changement d\u2019approche plus large est par ailleurs n\u00e9cessaire de la part de la repr\u00e9sentation britannique \u00e0 Bruxelles, pour agir en pays tiers. Elle n&rsquo;a plus d&rsquo;acc\u00e8s automatique aux institutions de l&rsquo;Union, ni d&rsquo;influence sur elles et doit d\u00e9velopper des moyens de peser sur la prise de d\u00e9cision et de recueillir des renseignements de l&rsquo;ext\u00e9rieur. Alors que, par exemple, la Norv\u00e8ge peut compter sur la Su\u00e8de pour faire part de ses pr\u00e9occupations au sein des institutions europ\u00e9ennes, il n&rsquo;y a pas d&rsquo;\u00c9tat membre de l&rsquo;Union sur lequel le Royaume-Uni puisse compter de la m\u00eame mani\u00e8re. Le voisin g\u00e9ographique et linguistique le plus proche du Royaume-Uni est l&rsquo;Irlande, mais l&rsquo;histoire et la politique font que l&rsquo;Irlande ne se battra pas directement pour le Royaume-Uni, comme la Su\u00e8de le fait pour la Norv\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors des n\u00e9gociations, l&rsquo;une des caract\u00e9ristiques de l&rsquo;approche britannique a \u00e9t\u00e9 son investissement dans les relations bilat\u00e9rales avec les \u00c9tats membres. \u00c0 plusieurs reprises, le Royaume-Uni s\u2019est accroch\u00e9 \u00e0 la croyance qu&rsquo;il serait possible de briser l&rsquo;unit\u00e9 de l&rsquo;Union et qu&rsquo;un positionnement politique des \u00c9tats membres pourrait l\u2019emporter sur l&rsquo;approche l\u00e9galiste de la Commission \u2014 un point de vue qui s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9 absolument erron\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 quelques accords bilat\u00e9raux sur la mobilit\u00e9 conclus avec des \u00c9tats membres, dont un accord avec la France sur les visites scolaires&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-13-224043' title='Parlement britannique, &lt;a href=&quot;https:\/\/questions-statements.parliament.uk\/written-statements\/detail\/2023-12-07\/hcws106&quot;&gt;Statement of Changes in Immigration Rules&lt;\/a&gt;, 7 d\u00e9cembre 2023.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, malgr\u00e9 les r\u00e9ticences de la Commission, le Royaume-Uni donne l\u2019impression de ne toujours pas avoir de plan coh\u00e9rent pour travailler avec les Etats membres.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;efficacit\u00e9 du Royaume-Uni dans ses relations avec Bruxelles d\u00e9pendra enfin \u00e9galement de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat qu&rsquo;y porteront les ministres britanniques. Les ministres britanniques avaient l&rsquo;habitude de favoriser des contacts r\u00e9guliers avec leurs homologues de l&rsquo;Union lors des r\u00e9unions du Conseil. Aujourd&rsquo;hui, il faut qu&rsquo;il y ait des dossiers sp\u00e9cifiques \u00e0 discuter pour justifier une r\u00e9union, qui laissent \u00e9galement moins de place que les r\u00e9unions du Conseil pour un dialogue \u00e0 la marge permettant des conversations plus informelles.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une influence mondiale d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Dans toute une s\u00e9rie de domaines, de l&rsquo;OMC aux sommets de la COP, le Royaume-Uni est d\u00e9sormais un acteur ind\u00e9pendant. Toutefois, l&rsquo;accueil d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements internationaux, comme le <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/01\/elon-musk-au-royaume-uni-le-premier-sommet-international-la-securite-sur-lia-souvre-aujourdhui\/\">Sommet sur l&rsquo;intelligence artificielle de novembre dernier<\/a>, ne semble pas se traduire par une plus grande influence internationale. Tandis que le Premier ministre s&rsquo;est battu pour que la Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne \u2014 dont il accueille le prochain sommet en juillet \u2014 se concentre sur les migrations et l&rsquo;IA, l&rsquo;Union et les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9tabli des normes mondiales en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de l\u2019intelligence artificielle, y compris par le biais de discussions au sein de leur Conseil conjoint sur le commerce et la technologie, dont le Royaume-Uni est exclu. En effet, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/30\/regulation-de-lia-joe-biden-signe-un-decret-presidentiel-decisif\/\">le d\u00e9cret am\u00e9ricain sur la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;IA,<\/a> publi\u00e9 quelques jours avant le sommet britannique sur l\u2019IA, aura une influence bien plus grande sur le comportement des entreprises que tout ce qui figure dans le communiqu\u00e9 du sommet britannique. Le fait que le Royaume-Uni cherche \u00e0 se donner une image de chef de file sur ces th\u00e8mes clefs t\u00e9moigne surtout de son incapacit\u00e9 \u00e0 entrer dans les salles les plus importantes o\u00f9 se discutent en ce moment les d\u00e9fis r\u00e9glementaires.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le fait que le Royaume-Uni cherche \u00e0 se donner une image de chef de file sur l\u2019intelligence artificielle t\u00e9moigne surtout de son incapacit\u00e9 \u00e0 entrer dans les salles les plus importantes o\u00f9 se discutent en ce moment les d\u00e9fis r\u00e9glementaires.&nbsp;<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sur la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, bien que le Royaume-Uni ait \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme un h\u00f4te assez efficace de la COP26, il est rest\u00e9 un acteur secondaire sur les questions politiques. Lors de la COP28, le r\u00f4le diplomatique le plus important est revenu au roi. En juin 2023, la commission ind\u00e9pendante sur le changement climatique a r\u00e9sum\u00e9 la situation en d\u00e9clarant que \u00ab&#160;le Royaume-Uni a perdu sa position de leader mondial en mati\u00e8re d&rsquo;action climatique. Nous ne sommes plus pr\u00e9sident de la COP, nous ne sommes plus membre du bloc de n\u00e9gociation de l&rsquo;Union&#8230; Nous sommes revenus sur nos engagements en mati\u00e8re de combustibles fossiles&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-14-224043' title='Climate Change Committee, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.theccc.org.uk\/publication\/2023-progress-report-to-parliament\/&quot;&gt;2023 Progress Report&amp;nbsp; to Parliament&lt;\/a&gt;, 28 juin 2023.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau international, le pays qui a \u00e9t\u00e9 le premier au monde \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer pour atteindre l&rsquo;objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme d\u00e9pourvu de perspectives en ce qui concerne les questions climatiques. La r\u00e9duction de l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement du Royaume-Uni de 0,7&#160;% \u00e0 0,5&#160;% du PIB est per\u00e7ue comme allant \u00e0 l&rsquo;encontre de la volont\u00e9 urgente d&rsquo;augmenter le financement international de la lutte contre le changement climatique. Dans les n\u00e9gociations sur le climat, le Royaume-Uni ne fait plus partie du bloc de l&rsquo;Union, o\u00f9 il jouait un r\u00f4le majeur, et a d\u00e9sormais officiellement rejoint le groupe de pays \u00ab&#160;\u00e0 haute ambition&#160;\u00bb, dont la coordination est beaucoup plus l\u00e2che. Priv\u00e9 de son influence politique, il a \u00e9galement perdu le r\u00f4le de pont qu&rsquo;il jouait dans les n\u00e9gociations sur le climat entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le difficile \u00e9quilibre de la relation avec les gouvernements d\u00e9centralis\u00e9s<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019int\u00e9rieur du Royaume-Uni, le Brexit a d\u00e9stabilis\u00e9 l&rsquo;accord de d\u00e9volution, entra\u00een\u00e9 une rupture de confiance entre les gouvernements d\u00e9centralis\u00e9s et Westminster, et donn\u00e9 un \u00e9lan aux mouvements nationalistes en \u00c9cosse et en Irlande du Nord. Alors que les r\u00e8gles de l&rsquo;Union r\u00e9duisaient les possibilit\u00e9s de divergence interne et minimisaient le besoin de coordination, le Brexit a supprim\u00e9 ce cadre. Les administrations d\u00e9centralis\u00e9es en \u00c9cosse et au Pays de Galles ont reproch\u00e9 \u00e0 la l\u00e9gislation post-Brexit son effet centralisateur. La confiance a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 mal et les relations ont parfois \u00e9t\u00e9 houleuses, en particulier entre les gouvernements \u00e9cossais et britannique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un travail intergouvernemental positif a cependant \u00e9t\u00e9 possible, \u00e0 la fois par le biais de cadres communs et de canaux plus informels, et un nouveau cadre de gestion des relations intergouvernementales a vu le jour bien que celui-ci soit encore relativement nouveau et en cours d&rsquo;exp\u00e9rimentation. Il existe 32 cadres communs au total, dont certains ont \u00e9t\u00e9 plus actifs que pr\u00e9vu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un changement de ton s&rsquo;est op\u00e9r\u00e9 au cours du mandat de Rishi Sunak. Liz Truss avait refus\u00e9 de dialoguer avec les gouvernements d\u00e9centralis\u00e9s, tandis que Boris Johnson avait d\u00e9clar\u00e9 que la d\u00e9centralisation \u00e9tait un d\u00e9sastre. En revanche, Rishi Sunak s&rsquo;est entretenu avec ses homologues et a convoqu\u00e9, en novembre 2022, le premier Conseil du Premier ministre et des chefs des gouvernements d\u00e9centralis\u00e9s (bien qu&rsquo;il ne se soit pas r\u00e9uni depuis).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Alors que le cadre de Windsor b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un soutien majoritaire en Irlande du Nord, la quasi-totalit\u00e9 de l&rsquo;opinion unioniste y \u00e9tait cependant oppos\u00e9e.&nbsp;<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans le cas de l&rsquo;Irlande du Nord, l&rsquo;opposition du DUP \u00e0 l&rsquo;application du protocole sur l&rsquo;Irlande du Nord a priv\u00e9 le gouvernement d&rsquo;un ex\u00e9cutif pleinement op\u00e9rationnel pendant deux ans. L&rsquo;ex\u00e9cutif n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tabli qu&rsquo;en f\u00e9vrier 2024, apr\u00e8s un accord sur certaines modifications op\u00e9rationnelles du cadre de Windsor et une nouvelle s\u00e9rie de mesures visant \u00e0 garantir aux unionistes leur place dans le march\u00e9 int\u00e9rieur britannique. Le document qui l&rsquo;accompagnait&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-15-224043' title='HM Government, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/assets.publishing.service.gov.uk\/media\/65ba3b7bee7d490013984a59\/Command_Paper__1_.pdf&quot;&gt;Safeguarding the Union&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Janvier 2024.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 comprenant notamment la promesse de \u00ab&#160;ne plus jamais concevoir, traiter ou d\u00e9crire l&rsquo;Irlande du Nord comme un \u201cpays tiers\u201d&#160;\u00bb \u2014 montrait \u00e0 quel point l&rsquo;exp\u00e9rience de ces derni\u00e8res ann\u00e9es avait min\u00e9 la confiance entre le DUP et le gouvernement conservateur.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le Brexit a donc bien entra\u00een\u00e9 une crise profonde dans une partie du Royaume-Uni. Outre les clivages constitutionnels qu&rsquo;il a mis en \u00e9vidence, l&rsquo;absence de gouvernement a \u00e9galement entra\u00een\u00e9 des pressions budg\u00e9taires persistantes et une crise des services publics en Irlande du Nord, dont les performances sont inf\u00e9rieures \u00e0 celles d&rsquo;autres r\u00e9gions du Royaume-Uni. Elle a \u00e9galement entra\u00een\u00e9 un profond \u00e9loignement entre le Royaume-Uni et le gouvernement irlandais, qui avait jou\u00e9 un r\u00f4le fort et d\u00e9cisif dans les premi\u00e8res \u00e9tapes de l&rsquo;\u00e9laboration de la position de n\u00e9gociation de l&rsquo;Union.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/fG1cL\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Alors que le cadre de Windsor b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un soutien majoritaire de la population Irlande du Nord, la quasi-totalit\u00e9 de l&rsquo;opinion unioniste y \u00e9tait cependant oppos\u00e9e, avant les changements les plus r\u00e9cents. Cette situation sera mise \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve \u00e0 la fin de l&rsquo;ann\u00e9e 2024, lorsque le premier vote de \u00ab&#160;consentement&#160;\u00bb aura lieu. Entre-temps, bien que le nombre de personnes qui disent faire confiance au gouvernement britannique pour repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de l&rsquo;Irlande du Nord ait augment\u00e9, cette hausse n\u2019a \u00e9t\u00e9 que de 4&#160;% \u00e0 7&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-16-224043' title='David Phinnemore, Katy Hayward and Lisa Claire Whitten, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.qub.ac.uk\/sites\/post-brexit-governance-ni\/ProjectPublications\/OpinionPolling\/TestingTheTemperature9\/&quot;&gt;What do voters in Northern Ireland think about the Protocol on Ireland\/Northern Ireland \/ Windsor Framework&amp;#160;?&lt;\/a&gt;, Queen\u2019s University Belfast, Novembre 2023.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La d\u00e9gradation de la confiance entre le pouvoir politique et l\u2019administration<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le Brexit a mis \u00e0 rude \u00e9preuve les relations entre les ministres et la fonction publique. Ces tensions sont n\u00e9es du fait du sentiment partag\u00e9 par de nombreux partisans du Brexit que la fonction publique \u00e9tait hostile au projet lui-m\u00eame. Elles se sont cependant \u00e9galement poursuivies dans certains minist\u00e8res, lorsque la fonction publique s&rsquo;effor\u00e7ait de donner corps aux demandes minist\u00e9rielles pendant la p\u00e9riode d&rsquo;immobilisme du gouvernement de Theresa May. La situation s&rsquo;est aggrav\u00e9e lorsque l\u2019administration a commenc\u00e9 \u00e0 produire des pr\u00e9visions sugg\u00e9rant que la situation du Royaume-Uni serait pire apr\u00e8s le Brexit&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-17-224043' title='Parlement britannique, \u200b\u200b&lt;a href=&quot;https:\/\/www.parliament.uk\/globalassets\/documents\/commons-committees\/Exiting-the-European-Union\/17-19\/Cross-Whitehall-briefing\/EU-Exit-Analysis-Cross-Whitehall-Briefing.pdf&quot;&gt;EU exit analysis \u2013 Cross Whitehall briefing&lt;\/a&gt;, Janvier 2018.'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span> et que les nouveaux accords commerciaux n&rsquo;auraient qu&rsquo;un effet marginal sur le PIB,&nbsp; mais aussi lorsque les fonctionnaires ont soulev\u00e9 des probl\u00e8mes pratiques concernant la mise en \u0153uvre du Brexit. Certains ministres consid\u00e9raient alors que l\u2019administration emp\u00eachait la mise en place d&rsquo;un plan de <em>no deal <\/em>qu&rsquo;ils jugeaient crucial pour donner au Royaume-Uni un moyen de pression dans les n\u00e9gociations avec l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Une fois l&rsquo;accord de retrait conclu, Boris Johnson a donn\u00e9 libre cours aux attaques de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/31\/decouvrons-dominic-cummings\/\">son conseiller en chef Dominic Cummings<\/a> contre la fonction publique, et un certain nombre de secr\u00e9taires permanents se sont retrouv\u00e9s victimes de cette d\u00e9ferlante. Les tensions ont atteint leur apog\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2022, avec les attaques de Jacob Rees-Mogg contre la fonction publique. Le gouvernement Johnson visait \u00e0 ramener la fonction publique \u00e0 son niveau d&rsquo;avant le Brexit, sans tenir compte des nouvelles responsabilit\u00e9s cr\u00e9\u00e9es par le Brexit. Le chancelier Kwasi Kwarteng a ensuite licenci\u00e9 le secr\u00e9taire permanent du Tr\u00e9sor d\u00e8s le premier jour de son mandat, au cours de l&rsquo;\u00e9ph\u00e9m\u00e8re gouvernement Truss.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les relations avec le milieux des affaires et les agriculteurs<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Enfin, les relations du gouvernement britannique avec les entreprises et les agriculteurs ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 mal tout au long du processus de n\u00e9gociation du Brexit. Beaucoup \u00e9taient en d\u00e9saccord avec un Brexit dur, voire avec le Brexit lui-m\u00eame. Une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 l&rsquo;automne 2021 a montr\u00e9 que les entreprises avaient le sentiment de ne pas avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9cout\u00e9es pendant les n\u00e9gociations sur le Brexit \u2014 ce qui contraste nettement avec les relations plus positives qu&rsquo;elles entretenaient avec le gouvernement pendant la p\u00e9riode de la Covid. Une enqu\u00eate r\u00e9cente des chambres de commerce britanniques a par ailleurs sugg\u00e9r\u00e9 que le fardeau de la mise en conformit\u00e9 r\u00e8glementaire s&rsquo;alourdit pour les entreprises&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-18-224043' title='The Guardian, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.theguardian.com\/politics\/2023\/dec\/19\/british-exporters-call-on-government-to-ease-post-brexit-trade-frictions-with-eu&quot;&gt;British exporters call on government to ease post-Brexit trade frictions with EU&lt;\/a&gt;, 19 d\u00e9cembre 2023.'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les relations du gouvernement britannique avec les entreprises et les agriculteurs ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 mal tout au long du processus de n\u00e9gociation du Brexit.&nbsp;<\/p><cite>Jo\u00ebl Reland, Jill Rutter, Alex Walker<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les relations avec les agriculteurs sont \u00e9galement devenues beaucoup plus conflictuelles, en ce qui concerne la politique commerciale et l&rsquo;\u00e9laboration du nouveau r\u00e9gime de subventions agricoles. Ils ont notamment eu l&rsquo;impression que le gouvernement avait ignor\u00e9 leurs pr\u00e9occupations afin de conclure rapidement des accords avec l&rsquo;Australie et la Nouvelle-Z\u00e9lande. La pression exerc\u00e9e par le Syndicat national des agriculteurs (NFU) a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de la Commission du commerce et de l&rsquo;agriculture, charg\u00e9e de donner des conseils sur les accords commerciaux (il n&rsquo;existe pas d&rsquo;\u00e9quivalent pour les entreprises), mais les agriculteurs ne font toujours pas confiance au gouvernement pour prendre au s\u00e9rieux l\u2019importance de la production alimentaire nationale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-224043' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/29\/letat-du-brexit\/#easy-footnote-bottom-19-224043' title='NFU, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.nfuonline.com\/updates-and-information\/nfu-warns-government-must-take-domestic-food-production-seriously\/&quot;&gt;NFU warns government must take domestic food production seriously&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 9 ao\u00fbt 2023.'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Reprendre le contr\u00f4le est un processus long et it\u00e9ratif qui demande beaucoup de temps et d&rsquo;efforts, ce que le gouvernement semble avoir sous-estim\u00e9. Les turbulences politiques ont fait des ravages, et le gouvernement n&rsquo;a pas poursuivi des objectifs coh\u00e9rents, mais n&rsquo;a cess\u00e9 de changer de cap. Le Royaume-Uni a acquis sa libert\u00e9 r\u00e9glementaire, mais n&rsquo;a toujours pas d\u00e9velopp\u00e9 de vision claire de ce \u00e0 quoi il veut ressembler en tant qu&rsquo;\u00c9tat r\u00e9gulateur. Plus largement, en tant qu&rsquo;acteur mondial, le Royaume-Uni doit \u00e9galement s\u00e9lectionner les questions sur lesquelles il peut faire la diff\u00e9rence. Sur les grandes questions mondiales \u2014 de l&rsquo;IA aux tarifs douaniers, en passant par la transition vers la neutralit\u00e9 carbone \u2014 l&rsquo;influence du Royaume-Uni semble avoir diminu\u00e9e \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;Union, et il faudra peut-\u00eatre encore plus de temps pour r\u00e9parer les relations internes endommag\u00e9es par le Brexit.&nbsp;Quel que soit le gouvernement qui sera au pouvoir apr\u00e8s les prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales qui doivent se tenir d\u2019ici janvier 2025, il s&rsquo;apercevra que, cinq ans apr\u00e8s le \u00ab&#160;Get Brexit Done&#160;\u00bb de Boris Johnson, la t\u00e2che est loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au Royaume-Uni, le Brexit a retourn\u00e9 l\u2019\u00c9tat de l\u2019int\u00e9rieur. <\/p>\n<p>La sortie de l\u2019Union a modifi\u00e9 la forme, la taille et les capacit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat britannique. Cette r\u00e9volution silencieuse, bureaucratique, n\u2019est pas encore achev\u00e9e \u2014 mais les premi\u00e8res traces sont bien visibles. 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