{"id":223537,"date":"2024-03-26T06:00:00","date_gmt":"2024-03-26T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=223537"},"modified":"2024-03-25T20:48:45","modified_gmt":"2024-03-25T19:48:45","slug":"le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/26\/le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice\/","title":{"rendered":"Le gouverneur de la banque centrale polonaise devant la justice&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p>La bataille judiciaire organis\u00e9e par la majorit\u00e9 <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/15\/pologne-la-fin-du-pis-tusk-et-lopposition-crient-a-la-victoire\/\">\u00e9lue en octobre dernier en Pologne<\/a>, men\u00e9e par le Premier ministre lib\u00e9ral Donald Tusk, continue. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9pisode de la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/14\/le-pis-na-pas-dit-son-dernier-mot-en-pologne\/\">r\u00e9forme des m\u00e9dias publics<\/a>, c\u2019est d\u00e9sormais le gouverneur de la Banque nationale de Pologne (<em>Narodowy Bank Polski<\/em>, NBP), Adam Glapi\u0144ski, qui est sous le feu des projecteurs.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Dans son programme, la Coalition civique (KO), dirig\u00e9e par Tusk, pr\u00e9voyait de \u00ab&#160;demander des comptes aux gouvernements du PiS&#160;\u00bb (parti Droit et justice) en traduisant devant le Tribunal d\u2019\u00c9tat de nombreuses personnalit\u00e9s, comme l\u2019actuel pr\u00e9sident Duda ou l\u2019ancien Premier ministre Morawiecki.<\/li>\n\n\n\n<li>Dans la liste figurait Adam Glapi\u0144ski, \u00ab&#160;pour avoir d\u00e9truit l&rsquo;ind\u00e9pendance de la Banque nationale de Pologne et pour avoir \u00e9chou\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre la t\u00e2che fondamentale de la NBP, \u00e0 savoir lutter contre la hausse des prix&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-223537' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/26\/le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice\/#easy-footnote-bottom-1-223537' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/100konkretow.pl\/rozliczenie-rzadow-pis\/&quot;&gt;Programme de la Coalition civique en 100 mesures concr\u00e8tes pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives polonaises du 15 octobre 2023&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n\n\n\n<li>Glapi\u0144ski, \u00e9conomiste, membre historique de Solidarno\u015b\u0107 dans les ann\u00e9es 1980 et ancien conseiller du pr\u00e9sident Lech Kaczy\u0144ski (PiS) a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 gouverneur de la NBP en 2016, apr\u00e8s un vote favorable de la Di\u00e8te, alors domin\u00e9e par le PiS, puis reconduit en 2022, jusqu\u2019en 2028. \u00c0 partir de 2021, la hausse de l\u2019inflation en Pologne a attir\u00e9 l\u2019attention sur la politique mon\u00e9taire de la NBP.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/tub9F\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Alors que des accusations planaient sur Glapi\u0144ski d\u00e8s la campagne \u00e9lectorale, et encore davantage apr\u00e8s la victoire de la majorit\u00e9 lib\u00e9rale en octobre, elles ne s\u2019\u00e9taient pas encore concr\u00e9tis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c0 partir de mai 2023, la NBP a commenc\u00e9 \u00e0 afficher sur son si\u00e8ge, en plein centre de Varsovie, d\u2019\u00e9normes banderoles de 150 m\u00e8tres de long, illustrant ses succ\u00e8s. En novembre dernier, apr\u00e8s les \u00e9lections, elle en a affich\u00e9 une nouvelle, qui a beaucoup fait jaser&#160;: \u00ab&#160;Toutes les activit\u00e9s de la NBP sont l\u00e9gales&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>Finalement, mardi dernier, le 19 mars, le Premier ministre Tusk a d\u00e9clar\u00e9 que la motion visant \u00e0 traduire Glapi\u0144ski devant le Tribunal d\u2019\u00c9tat \u00e9tait pr\u00eate. Les 8 chefs d\u2019accusation qui concernent par exemple le financement indirect du d\u00e9ficit budg\u00e9taire par l&rsquo;achat d&rsquo;obligations, certaines interventions sur le march\u00e9 des changes ou encore le versement de primes excessives \u00e0 Glapi\u0144ski ont fuit\u00e9 dans la presse.<\/li>\n\n\n\n<li>Surtout, les accusations qui retiennent le plus l\u2019attention concernent la proximit\u00e9 politique du gouverneur avec le PiS, ainsi que deux importantes baisses des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, en septembre et octobre 2023, jug\u00e9es \u00ab&#160;directement li\u00e9es \u00e0 la campagne \u00e9lectorale&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>La d\u00e9put\u00e9e KO Katarzyna Lubnauer a d\u00e9clar\u00e9&#160;: \u00ab&#160;Adam Glapi\u0144ski est devenu un autre ministre du gouvernement PiS qui a men\u00e9 une politique non pas pour d\u00e9fendre le z\u0142oty, l&rsquo;inflation ou pour avoir un z\u0142oty stable, mais pour aider le PiS autant que possible&#160;\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/0QAcZ\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Un groupe de d\u00e9put\u00e9s coordonn\u00e9 par la Coalition civique va ainsi d\u00e9poser la motion ce mardi 26 mars. Pour autant, la proc\u00e9dure commence mal.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le Tribunal d\u2019\u00c9tat juge les personnalit\u00e9s dirigeantes du pays, comme le pr\u00e9sident, les ministres, les parlementaires ou le gouverneur de la banque centrale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-223537' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/26\/le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice\/#easy-footnote-bottom-2-223537' title='On pourrait comparer le Tribunal d\u2019\u00c9tat polonais \u00e0 la Cour de justice de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, m\u00eame si celle-ci juge uniquement les crimes ou d\u00e9lits commis par les membres du gouvernement dans l\u2019exercice de leurs fonctions, et non les d\u00e9put\u00e9s, par exemple.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon la loi sur le Tribunal d\u2019\u00c9tat, un quart des d\u00e9put\u00e9s doivent soutenir la pr\u00e9sentation de la motion et, apr\u00e8s son examen, la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s doit la soutenir pour que commence le proc\u00e8s.<\/li>\n\n\n\n<li>La majorit\u00e9 parlementaire semble cependant d\u00e9j\u00e0 s\u2019effriter. Depuis les \u00e9lections d\u2019octobre 2023, le gouvernement Tusk s\u2019appuie sur trois groupes parlementaires qui composent les 460 d\u00e9put\u00e9s de la Di\u00e8te&#160;: la Coalition civique (157 d\u00e9put\u00e9s), la Troisi\u00e8me voie (65) et La Gauche (26). Tous les d\u00e9put\u00e9s de la Coalition civique soutiennent <em>a priori<\/em> la motion&#160;; il n\u2019y aura donc pas de probl\u00e8me \u00e0 r\u00e9unir le quart de d\u00e9put\u00e9s (soit 115) n\u00e9cessaire \u00e0 son d\u00e9p\u00f4t.<\/li>\n\n\n\n<li>Cependant, la majorit\u00e9 absolue pour le vote final n\u2019est pas acquise. Si plusieurs voix de la Troisi\u00e8me voie ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elles soutiendraient la motion, ce n\u2019est pas le cas \u00e0 gauche. La d\u00e9put\u00e9e de gauche Paulina Matysiak a critiqu\u00e9 ce qu\u2019elle voit comme la volont\u00e9 de \u00ab&#160;faire un nouveau coup politique, de d\u00e9tourner l&rsquo;attention&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-223537' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/26\/le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice\/#easy-footnote-bottom-3-223537' title='&lt;em&gt;Rzeczpospolita&lt;\/em&gt;, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.rp.pl\/polityka\/art40037481-adam-glapinski-przed-trybunal-stanu-paulina-matysiak-z-partii-razem-hucpa-nie-popre&quot;&gt;Adam Glapi\u0144ski przed Trybuna\u0142 Stanu&amp;#160;? Paulina Matysiak z partii Razem&amp;#160;: Hucpa, nie popr\u0119&lt;\/a&gt;, 21 mars 2024.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>De plus, en s\u2019attaquant au gouverneur de la NBP, la Coalition civique p\u00e8se sur les interf\u00e9rences entre pouvoir politique et banque centrale, en rupture avec le principe d\u2019ind\u00e9pendance. La pr\u00e9sidente de la BCE Christine Lagarde le soulignait en d\u00e9cembre dernier dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 Glapi\u0144ski&#160;: \u00ab&#160;Les statuts de la banque centrale polonaise et de la BCE, qui garantissent leur ind\u00e9pendance, offrent une protection au cas o\u00f9 un tribunal d\u2019\u00c9tat tenterait de vous poursuivre&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des d\u00e9bats politiques \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la majorit\u00e9 parlementaire et des inqui\u00e9tudes europ\u00e9ennes, c\u2019est bien \u00e0 une nouvelle querelle juridique que la Pologne se pr\u00e9pare, avec le risque de voir \u00e0 nouveau s\u2019affronter deux syst\u00e8mes juridiques parall\u00e8les, soutenus chacun soit par le PiS, soit par la Coalition civique.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le d\u00e9bat juridique a commenc\u00e9 d\u00e8s janvier, lorsque le Tribunal constitutionnel, dirig\u00e9 par une juge proche du PiS et au c\u0153ur du d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019\u00c9tat de droit mis en \u0153uvre pendant huit ann\u00e9es de l\u00e9gislature du parti Droit et justice, a d\u00e9clar\u00e9 que certaines dispositions de la loi sur le Tribunal d\u2019\u00c9tat \u00e9taient anticonstitutionnelles. Il consid\u00e8re qu\u2019il ne faut pas la majorit\u00e9 absolue, mais la majorit\u00e9 aux trois cinqui\u00e8mes, pour qu\u2019une motion soit adopt\u00e9e. Dans ce cas, m\u00eame le vote de tous les d\u00e9put\u00e9s de la Coalition civique, de la Troisi\u00e8me voie et de La Gauche ne serait plus suffisant.<\/li>\n\n\n\n<li>De plus, selon le Tribunal constitutionnel, l\u2019examen de la motion n\u2019entra\u00eene pas la suspension du gouverneur. La vice-pr\u00e9sidente de la NBP a de ce fait indiqu\u00e9 que Glapi\u0144ski ne se retirerait pas de la pr\u00e9sidence pendant la proc\u00e9dure. Elle a m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 une possible saisine devant la CJUE, se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la lettre de Lagarde.<\/li>\n\n\n\n<li>En r\u00e9ponse, le d\u00e9put\u00e9 KO Janusz Cicho\u0144, qui coordonne la motion, a d\u00e9clar\u00e9, au sujet de la d\u00e9mission de Glapi\u0144ski&#160;: \u00ab&#160;J&rsquo;esp\u00e8re que cela pourra arriver&#160;\u00bb. De son c\u00f4t\u00e9, le Premier ministre Tusk estime que le verdict du Tribunal constitutionnel n&rsquo;est pas contraignant et que, encore une fois, \u00ab&#160;nous avons affaire \u00e0 des interpr\u00e9tations juridiques diff\u00e9rentes&#160;\u00bb, soulignant que son parti continuera la proc\u00e9dure.<\/li>\n\n\n\n<li>Hier, Glapi\u0144ski lui-m\u00eame a enfin parl\u00e9 et a annonc\u00e9 au <em>Financial Times<\/em> qu\u2019il \u00e9crirait une lettre \u00e0 Tusk, expliquant qu\u2019il n\u2019a \u00ab&#160;rien \u00e0 cacher&#160;\u00bb, qu\u2019il \u00ab&#160;est temps de se rencontrer et discuter&#160;\u00bb et que son proc\u00e8s serait \u00ab&#160;tr\u00e8s mauvais pour la Pologne&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-223537' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/26\/le-gouverneur-de-la-banque-centrale-polonaise-devant-la-justice\/#easy-footnote-bottom-4-223537' title='&lt;em&gt;Financial Times&lt;\/em&gt;, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/4179fcde-bf84-47ae-8a36-e933b8ba0bd2&quot;&gt;Polish central bank chief seeks truce with Donald Tusk over \u2018idiotic\u2019 accusations&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 25 mars 2024.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans cette affaire hautement symbolique, aux parfums de scandale, qui durera au moins jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, rien n\u2019est donc jou\u00e9 et tout reste \u00e0 faire, politiquement et juridiquement. Apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la motion aujourd\u2019hui, une commission sera cr\u00e9\u00e9e et examinera le cas Glapi\u0144ski pendant six \u00e0 douze mois, avant un vote, dont m\u00eame les modalit\u00e9s ne sont pas encore certaines, entre majorit\u00e9 absolue et majorit\u00e9 aux trois cinqui\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/hEI9z\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Hautement symbolique, cette volont\u00e9 de faire condamner Glapi\u0144ski ne l\u2019est pas seulement en raison du r\u00f4le institutionnel pr\u00e9pond\u00e9rant du gouverneur, mais aussi parce que c\u2019\u00e9tait l\u2019une des 100 mesures clefs du programme de la Coalition civique, que celle-ci souhaitait mettre en \u0153uvre en 100 jours. Or, 100 jours plus tard, seules 12 mesures se sont v\u00e9ritablement mat\u00e9rialis\u00e9es. Pour autant, la Coalition civique ne cesse de monter dans les sondages et est devenue le premier parti de Pologne en termes d\u2019intentions de vote, devant le PiS. C\u2019est une bonne nouvelle pour le gouvernement Tusk, \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections europ\u00e9ennes du 9 juin, mais aussi des \u00e9lections locales polonaises qui auront lieu les 7 et 21 avril prochains.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aujourd\u2019hui, mardi 26 mars, les d\u00e9put\u00e9s lib\u00e9raux de la Coalition civique vont d\u00e9poser une motion visant \u00e0 traduire devant le Tribunal d\u2019\u00c9tat Adam Glapi\u0144ski, actuel gouverneur de la banque centrale polonaise et figure de l\u2019\u00e8re du parti Droit et justice (PiS). 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