{"id":223213,"date":"2024-03-23T16:15:28","date_gmt":"2024-03-23T15:15:28","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=223213"},"modified":"2024-03-23T17:24:29","modified_gmt":"2024-03-23T16:24:29","slug":"decoder-2024-le-portugal-apres-les-legislatives-conversation-avec-yves-leonard-x","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/23\/decoder-2024-le-portugal-apres-les-legislatives-conversation-avec-yves-leonard-x\/","title":{"rendered":"D\u00e9coder 2024&#160;: le Portugal apr\u00e8s les l\u00e9gislatives, conversation avec Yves L\u00e9onard"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Arriv\u00e9e en t\u00eate avec 29,5&#160;% des voix avant le d\u00e9compte des votes des Portugais install\u00e9s hors du Portugal, la coalition de centre-droit AD a f\u00eat\u00e9 dimanche 10 mars une victoire en demi-teinte. Sur sa droite, le parti nationaliste radical Chega avait emport\u00e9 18&#160;% des voix, se pla\u00e7ant en troisi\u00e8me position et emp\u00eachant toute majorit\u00e9 de centre-gauche comme de centre-droit \u2014 un parti avec lequel l\u2019AD, au contraire de ses homologues espagnols ou italiens, se refuse pour l&rsquo;instant cat\u00e9goriquement \u00e0 collaborer. Apr\u00e8s plus de huit ans de gouvernement socialiste dirig\u00e9 par Ant\u00f3nio Costa, une nouvelle page s&rsquo;ouvre pour la politique portugaise, pleine d&rsquo;incertitudes. Entre croissance de l&rsquo;extr\u00eame droite, h\u00e9sitation au centre droit, diversification du syst\u00e8me de parti et mutation des clivages socio-d\u00e9mographiques, le Portugal \u00e9prouve la plupart des grandes dynamiques qui parcourent l&rsquo;espace politique europ\u00e9en.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Premier \u00e9pisode de <a href=\"https:\/\/open.spotify.com\/show\/3FQohPENUuw2SSjCwmpLAK\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">notre nouveau podcast hebdomadaire, \u00ab&#160;D\u00e9coder 2024&#160;\u00bb<\/a><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<iframe style=\"border-radius:12px\" src=\"https:\/\/open.spotify.com\/embed\/episode\/0eF8vvV5HPymE6YND0qHoE?utm_source=generator\" width=\"100%\" height=\"352\" frameBorder=\"0\" allowfullscreen=\"\" allow=\"autoplay; clipboard-write; encrypted-media; fullscreen; picture-in-picture\" loading=\"lazy\"><\/iframe>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La participation lors de ce scrutin a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e&#160;: 66&#160;%, en hausse de 15 points par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9lections en 2022, et le chiffre le plus \u00e9lev\u00e9 depuis 1995. Comment comprendre ce regain de participation&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Dans les derniers jours de la campagne, les deux grands partis de gouvernement \u2014 PS et PSD \u2014 ont vivement appel\u00e9 la population \u00e0 se rendre aux urnes, d\u00e9veloppant un discours autour de l\u2019importance de l\u2019acte civique et de la proximit\u00e9 avec le cinquanti\u00e8me anniversaire de la R\u00e9volution des \u0153illets. La premi\u00e8re \u00e9lection apr\u00e8s la r\u00e9volution avait atteint presque 92&#160;% de participation, et beaucoup se r\u00e9clamaient en quelque sorte de cette filiation. Il faut dire aussi que le taux de participation avait \u00e9t\u00e9 de plus en plus faible au fil des l\u00e9gislatures. Il y a deux ans, lors des l\u00e9gislatives anticip\u00e9es, la participation n\u2019avait \u00e9t\u00e9 que de 51,5&#160;%.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Ffkxg\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Reste \u00e0 savoir \u00e0 qui cette participation a profit\u00e9. Au soir du vote, un certain nombre de responsables politiques de centre-gauche comme de centre-droit ont multipli\u00e9 les d\u00e9clarations extr\u00eamement positives, interpr\u00e9tant ce r\u00e9sultat comme un signe que l\u2019esprit des \u0152illets \u00e9tait encore bien pr\u00e9sent. Toutefois, voyant la mobilisation <em>via<\/em> les r\u00e9seaux sociaux en faveur de Chega, il est possible qu\u2019en d\u00e9finitive cette participation ait surtout profit\u00e9 \u00e0 l\u2019extr\u00eame droite.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Voyant la mobilisation <em>via<\/em> les r\u00e9seaux sociaux en faveur de Chega, il est possible qu\u2019en d\u00e9finitive la participation ait surtout profit\u00e9 \u00e0 l\u2019extr\u00eame droite.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Chega est pass\u00e9 de 12 \u00e0 50 si\u00e8ges en l\u2019espace de deux ans, et de 7 \u00e0 18&#160;% \u2014 un quasi triplement au vu de la participation en hausse. Le parti est affili\u00e9, au niveau europ\u00e9en, au parti Identit\u00e9 et d\u00e9mocratie, dont font \u00e9galement partie le RN fran\u00e7ais, le FP\u00d6 autrichien ou le PVV n\u00e9erlandais. Ses positions sont-elles comparables \u00e0 celles de ces partis&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Chega a beaucoup emprunt\u00e9 \u00e0 ces partis et n\u2019en fait pas myst\u00e8re. Vous avez cit\u00e9 quelques-unes de ses sources d\u2019inspiration. J\u2019\u00e9voquerais aussi Orb\u00e1n, qui constitue pour Chega un mod\u00e8le fort, y compris pour son rapport \u00e0 la nation. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/19\/andre-ventura-du-football-aux-roms-portrait-dun-ingenieur-du-grotesque\/\">Andr\u00e9 Ventura, <em>leader<\/em> de Chega, ne s\u2019en cache pas<\/a>. Lorsque le parti a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2019, Salvini avait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 une figure de r\u00e9f\u00e9rence, \u00e0 laquelle beaucoup de th\u00e8mes et d\u2019\u00e9l\u00e9ments de langage ont \u00e9t\u00e9 repris. Au sein de la lusophonie, le parti a naturellement regard\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 de Bolsonaro. Et enfin, Trump a bien s\u00fbr jou\u00e9 un r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Zv9b8\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ventura, le leader de Chega, est un homme qui, comme son homologue de Vox en Espagne, vient du du centre droit, en l\u2019occurrence du PSD. Il y a fait le d\u00e9but de sa carri\u00e8re et y a \u00e9t\u00e9 adoub\u00e9, prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019ancien Premier ministre Passos Coelho. Il en retient \u00e9galement un certain fond politique. Ventura, de fait, appara\u00eet tr\u00e8s plastique dans dans ses prises de position, capable de varier les effets dans son discours pour conqu\u00e9rir une audience la plus large possible. Gr\u00e2ce \u00e0 cette flexibilit\u00e9, il a litt\u00e9ralement siphonn\u00e9 le fond \u00e9lectoral du CDS-Parti populaire, qui avait d\u00e9velopp\u00e9 dans le pass\u00e9 tout un discours sur la grandeur bafou\u00e9e du Portugal, la perte de l\u2019outre-mer, la nostalgie des <em>retornados<\/em>, ces rapatri\u00e9 qui auraient \u00e9t\u00e9 \u00ab&#160;humili\u00e9s&#160;\u00bb par la nouvelle soci\u00e9t\u00e9, la nouvelle d\u00e9mocratie portugaises.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ventura, de fait, appara\u00eet tr\u00e8s plastique dans dans ses prises de position, capable de varier les effets dans son discours pour conqu\u00e9rir une audience la plus large possible.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ventura a apport\u00e9 \u00e0 ce discours d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent des touches suppl\u00e9mentaires. Empruntant aux m\u00e9thodes de Salvini ou d\u2019autres, il a fortement concentr\u00e9 sa communication sur les r\u00e9seaux sociaux et y a exalt\u00e9 une certaine id\u00e9e de la nation, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/04\/25\/salazar-et-le-salazarisme-la-posterite-politique-dun-dictateur\/\">empruntant dans ce registre certaines id\u00e9es \u00e0 la pens\u00e9e salazariste<\/a>. En outre, il a d\u00e9velopp\u00e9 une logique identitaire tr\u00e8s prononc\u00e9e, \u00e0 mi-chemin des th\u00e9matiques salazaristes et du mod\u00e8le trumpien d\u2019un \u00ab&#160;<em>make Portugal great again<\/em>&#160;\u00bb, s\u2019opposant \u00e0 un europ\u00e9isme qui conduirait, selon lui, \u00e0 une dilution de l&rsquo;identit\u00e9 portugaise \u00e9ternelle. Enfin, Ventura a fait usage d\u2019un discours x\u00e9nophobe et a multipli\u00e9 dans ce domaine les <em>punchlines<\/em>, les mots d\u2019ordre simples et forts, entretenant une parole \u00ab&#160;sans d\u00e9tour&#160;\u00bb \u00e0 laquelle la population a fini par s\u2019habituer.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/17172256\/embed\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La dynamique de normalisation du discours de Chega qui en d\u00e9coule est essentielle pour comprendre le ph\u00e9nom\u00e8ne. Le parti recycle un discours pr\u00e9existant, mais auquel il conf\u00e8re une l\u00e9gitimit\u00e9 renforc\u00e9e par les dynamiques europ\u00e9ennes et mondiales autour de ce type de discours. Il s\u2019adresse directement aux jeunes <em>via<\/em> les r\u00e9seaux sociaux, ce qui lui permet d\u2019acqu\u00e9rir une plus grande dynamique. Ventura s\u2019est entour\u00e9 d\u2019un certain nombre de jeunes femmes et hommes politiques pour structurer son parti, tout en prenant comme conseillers, sinon comme id\u00e9ologues, d\u2019anciens salazaristes qui ont fait le coup de main contre la r\u00e9volution des \u0153illets, y compris en posant des bombes. Au bilan, le profil de Chega est conforme \u00e0 l\u2019image de cette \u00ab&#160;extr\u00eame droite 2.0&#160;\u00bb qu\u2019avait identifi\u00e9e Steven Forti.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Andr\u00e9 Ventura a d\u00e9velopp\u00e9 une logique identitaire tr\u00e8s prononc\u00e9e, \u00e0 mi-chemin des th\u00e9matiques salazaristes et du mod\u00e8le trumpien d\u2019un \u00ab&#160;<em>make Portugal great again<\/em>&#160;\u00bb.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c0 c\u00f4t\u00e9 de la croissance de Chega, l\u2019\u00e9lection de ce dimanche a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une nouveau duel entre le PS (socialiste) et le PSD (centre-droit). Le PSD a vu sa part de voix augmenter nettement, m\u00eame s\u2019il n\u2019a pas atteint les scores de la grande \u00e9poque o\u00f9 il \u00e9tait clairement majoritaire. Le PS, quant \u00e0 lui, a enregistr\u00e9 des pertes importantes. On se rappelle que toute cette s\u00e9quence \u00e9lectorale a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par une s\u00e9rie d\u2019affaires de corruption pr\u00e9sum\u00e9e qui visaient des proches du premier ministre Costa, aux affaires depuis huit ans. Quelles dynamiques ont contribu\u00e9 \u00e0 l&rsquo;affaiblissement du PS et au renforcement du PSD&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La question de la corruption a sans doute jou\u00e9&#160;; en tous cas, elle a donn\u00e9 de l\u2019\u00e9lan \u00e0 un certain discours populiste. Ventura avait choisi comme slogan de campagne \u00ab&#160;<em>Limpar Portugal&#160;\u00bb<\/em>, \u00ab&#160;nettoyer le Portugal&#160;\u00bb \u2014 les nettoyer surtout de ces \u00e9lites suppos\u00e9ment corrompues, gauchistes, socialistes.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, le PS a, sans aucun doute, des difficult\u00e9s \u00e0 tourner la page Costa. En 2022, la victoire \u00e9lectorale avait \u00e9t\u00e9 celle d\u2019Ant\u00f3nio Costa \u00e0 titre presque personnel, et c\u2019est aussi pour \u00e7a que le chef de l\u2019\u00c9tat (PSD) Rebelo de Sousa avait d\u00e9cid\u00e9 de dissoudre le parlement plut\u00f4t que de permettre l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau chef de gouvernement issu du PS. Costa avait gagn\u00e9 l\u2019\u00e9lection de 2022 par son charisme, par sa capacit\u00e9 \u00e0 rassembler, par sa bonhomie naturelle et son habilet\u00e9 proverbiale. La situation \u00e9tait d\u2019autant plus d\u00e9licate pour le PS que, malgr\u00e9 ces qualit\u00e9s, la longue pr\u00e9sence de Costa \u00e0 la t\u00eate du gouvernement, commenc\u00e9e \u00e0 l\u2019automne 2015, a aussi cr\u00e9\u00e9 une forme de lassitude.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/8qS7z\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si le PS a beaucoup d\u00e9cru, il ne s\u2019est toutefois pas totalement effondr\u00e9. Les socialistes portugais sont r\u00e9silients et peuvent compter une assise locale tr\u00e8s forte qui leur a permis de r\u00e9sister dans certains territoires. Ces r\u00e9seaux locaux, une forme de socialisme municipal, perdurent malgr\u00e9&nbsp; la crise du <em>leadership<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La situation \u00e9tait d\u2019autant plus d\u00e9licate pour le PS que, malgr\u00e9 ces qualit\u00e9s, la longue pr\u00e9sence de Costa \u00e0 la t\u00eate du gouvernement, commenc\u00e9e \u00e0 l\u2019automne 2015, a aussi cr\u00e9\u00e9 une forme de lassitude.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pour le PS, trouver un successeur \u00e0 Costa, c\u2019\u00e9tait un peu ouvrir la bo\u00eete de Pandore, car l\u2019ancien premier ministre parvenait \u00e0 op\u00e9rer la synth\u00e8se entre diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s. Il existe au sein du PS une aile gauche et une aile plus centriste, qui se sont affront\u00e9es, certes de mani\u00e8re relativement polic\u00e9e, lors de la primaire organis\u00e9e au mois de d\u00e9cembre dernier. Celui qui l\u2019a emport\u00e9, par ailleurs assez largement, Pedro Nuno Santos, est&nbsp; l\u2019homme d\u2019un dialogue possible avec la gauche de la gauche, qui pouvait rebuter une partie de son \u00e9lectorat tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9. On a vu le PS au cours de la campagne s\u2019efforcer de ne pas afficher ses divisions. Pour autant, il \u00e9tait tr\u00e8s difficile pour Nuno Santos d\u2019imposer une nouvelle marque apr\u00e8s huit ans de pr\u00e9sence de Costa sur le devant de la sc\u00e8ne politique.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/19\/ou-vote-t-on-chega-cartographier-la-fin-de-lexception-portugaise-en-10-points\/\"><strong>Un regard sur la carte des r\u00e9sultats<\/strong><\/a><strong> montre une division nord-sud assez claire, entre un nord plus marqu\u00e9 au centre-droit et un sud plus favorable aux socialistes. Mais c\u2019est aussi dans le sud qu\u2019on trouve les espaces de force de Chega. Comment s\u2019explique cette division&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Ce clivage nord-sud, avec le Tage pour ligne-fronti\u00e8re, est traditionnel. Il est en partie h\u00e9rit\u00e9 de temps tr\u00e8s anciens, lors de la construction de l&rsquo;\u00c9tat monarchique portugais. Le sud du Tage, l\u2019Alentejo, est, dans l\u2019extension de l\u2019Estr\u00e9madure, un pays de latifundiaires, alors que le nord du Tage se caract\u00e9rise par un catholicisme plus fervent.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour expliquer l\u2019essor du PS dans le sud, il faut aussi rappeler que cet essor s\u2019est en partie r\u00e9alis\u00e9 au d\u00e9triment d\u2019une autre formation politique, le Parti communiste portugais (PCP), qui avait en Alentejo ses bastions traditionnels. Dans les grandes plaines de l\u2019int\u00e9rieur, le PCP avait, une fois la r\u00e9volution pass\u00e9e, pu profiter de son maillage d\u00e9velopp\u00e9 dans la clandestinit\u00e9, dans l&rsquo;opposition au r\u00e9gime de Salazar. Plus tard, le PCP a perdu une partie de son \u00e9lectorat au profit du PS.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, le ph\u00e9nom\u00e8ne majeur pour la gauche de gouvernement, en particulier dans le sud, est le vieillissement de son \u00e9lectorat. Ce sont principalement les plus de cinquante-cinq ans qui votent pour le PS, pour partie en raison du souvenir de la dictature et d\u2019une logique de vote utile, mais aussi parce qu\u2019ils consid\u00e8rent le PS comme une valeur s\u00fbre pour pr\u00e9server certains fondamentaux, notamment la protection sociale. Chez les jeunes, ces logiques ont moins de prises, et on a observ\u00e9 des taux d\u2019abstention de plus en plus \u00e9lev\u00e9s dans ces territoires du sud du Tage. Dans ces m\u00eames r\u00e9gions, Chega semble aujourd\u2019hui en mesure de r\u00e9cup\u00e9rer une partie du vote antisyst\u00e8me tr\u00e8s pr\u00e9sent chez les jeunes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Aujourd\u2019hui, le ph\u00e9nom\u00e8ne majeur pour la gauche de gouvernement, en particulier dans le sud, est le vieillissement de son \u00e9lectorat.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La r\u00e9gion de l\u2019Algarve, \u00e0 l\u2019extr\u00eame sud du Portugal, est connue pour le poids important qu\u2019y occupe le secteur touristique. Lors de cette \u00e9lection, Chega y a remport\u00e9 le plus grand nombre de voix. Or la pr\u00e9sence d\u2019un fort vote d\u2019extr\u00eame droite dans des r\u00e9gions fortement d\u00e9di\u00e9es au tourisme est plut\u00f4t rare \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne. Comment expliquer cette singularit\u00e9&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Ce vote dans l\u2019extr\u00eame sud du pays doit \u00eatre rapport\u00e9 \u00e0 la mise en avant par Chega \u2014 certes avec moins de succ\u00e8s que dans d\u2019autres pays \u2014 des questions migratoires. Dans ces territoires, Chega a beaucoup jou\u00e9 sur la corde de l\u2019immigration comme facteur d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, de menace pour ceux que Ventura appelle \u00ab&#160;les Portugais de bien&#160;\u00bb. Ce discours a rencontr\u00e9 un certain succ\u00e8s dans une r\u00e9gion o\u00f9 le march\u00e9 de l\u2019emploi est marqu\u00e9 par une pr\u00e9carisation croissante. Une partie de la population multiplie les petits emplois dans le secteur de l\u2019h\u00f4tellerie et de la restauration. Le PS n\u2019est pas parvenu \u00e0 r\u00e9guler le march\u00e9 du travail, et a de fait maintenu dans le secteur touristique des structures qui avaient \u00e9t\u00e9 mises en place par les politiques tr\u00e8s aust\u00e9ritaires du d\u00e9but des ann\u00e9es 2010.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019\u00e9lection du 10 mars ouvre la s\u00e9quence de l\u2019apr\u00e8s-Costa. Un peu comme au Pays-Bas, o\u00f9 la succession de Mark Rutte est toujours ouverte quatre mois apr\u00e8s les \u00e9lections de novembre, le Portugal fait face aujourd\u2019hui \u00e0 une configuration parlementaire d\u00e9pourvue de majorit\u00e9s absolues claires. Le futur parlement portugais comptera trois blocs principaux, tous minoritaires&#160;: un bloc PS et un bloc PSD de tailles \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9gales, et un bloc Chega d\u2019une cinquantaine de d\u00e9put\u00e9s. \u00c0 ce stade, et contrairement \u00e0 ce qu\u2019on a pu observer \u00e0 la fois aux Pays-Bas et en Espagne, les dirigeants du PSD ont exclu toute coalition avec Chega. Quelles sont les raisons qui pr\u00e9sident au maintien de ce \u00ab&#160;cordon sanitaire&#160;\u00bb&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Cela s\u2019explique en partie par l\u2019histoire. Quand on compare le Portugal et l\u2019Espagne, on trouve d\u2019une part une transition par rupture, de l\u2019autre une transition pact\u00e9e, n\u00e9goci\u00e9e. Le PSD, parti de gouvernement traditionnel au Portugal, est n\u00e9 de la R\u00e9volution des \u0153illets et de la transition d\u00e9mocratique qui l\u2019a suivie. Les \u00e9lites traditionnelles du salazarisme, dont certaines se retrouvent aujourd\u2019hui dans l\u2019entourage rajeuni de Chega, ont \u00e9t\u00e9 mises de c\u00f4t\u00e9. La droite, en tout cas la droite salazariste, \u00e9tait disqualifi\u00e9e&#160;; elle a \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9e de jouer un r\u00f4le politique dans la s\u00e9quence 1975-1976. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, on ne pouvait plus vraiment parler de droite au Portugal, et les partis qui \u00e9mergeaient devaient se r\u00e9clamer d\u2019autres h\u00e9ritages.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Chega a beaucoup jou\u00e9 sur la corde de l\u2019immigration comme facteur d\u2019ins\u00e9curit\u00e9, de menace pour ceux que Ventura appelle \u00ab&#160;les Portugais de bien&#160;\u00bb.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ainsi, le CDS se pr\u00e9sentait d\u2019abord comme un parti d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien qui puisait ses racines dans un catholicisme r\u00e9formiste qui avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent dans les derni\u00e8res ann\u00e9es de la dictature. Le PSD, dont le sigle signifie \u00ab&#160;Parti social-d\u00e9mocrate&#160;\u00bb, avait demand\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque son rattachement \u00e0 l\u2019Internationale socialiste. De ce fait, il existe au sein du PSD toute une g\u00e9n\u00e9ration de membres historiques tr\u00e8s influents qui restent tr\u00e8s fortement oppos\u00e9s \u00e0 toute id\u00e9e de rapprochement avec Chega.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour autant, il faut bien admettre que le parti social-d\u00e9mocrate s\u2019est droitis\u00e9 au fil du temps dans son discours, avec en point d&rsquo;orgue le gouvernement de Passos Coelho (2011-2015). Ce n&rsquo;est pas le fruit du hasard que Ventura vienne justement du petit c\u00e9nacle qui l\u2019entourait. De ce fait, le parti conna\u00eet une importante crise du <em>leadership<\/em>, d\u00e9termin\u00e9e par des strat\u00e9gies politiques divergentes. Tandis que l\u2019aile mod\u00e9r\u00e9e souhaite rester au centre pour tenter de capter une partie de l\u2019\u00e9lectorat de centre-gauche, une aile plus radicale souhaite quitter le centre pour faire concurrence au CDS-PP et surtout \u00e0 Chega. S\u2019agissant d\u2019une possible coop\u00e9ration avec Chega, le <em>leader<\/em> actuel du parti, Lu\u00eds Montenegro, a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 haut et fort \u00ab&#160;non, c\u2019est non&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais voil\u00e0, il y a une arithm\u00e9tique qui fait que pour gouverner, tant le PS que l\u2019Alliance d\u00e9mocratique (AD) dont fait partie le PSD aux c\u00f4t\u00e9s du CDS-PP ont besoin de partenaires. Or un accord PS-AD semble d\u2019autant plus d\u00e9licat que les deux forces sont arriv\u00e9es au coude \u00e0 coude, rendant un accord difficile \u00e0 n\u00e9gocier. Le PSD pourrait bien tenter de s\u2019appuyer sur l\u2019Initiative lib\u00e9rale (IL), mais le parti n\u2019a que huit d\u00e9put\u00e9s et compte bien n\u00e9gocier durement son soutien \u00e0 un gouvernement de centre-droit. De fait, les solutions viables sont principalement au nombre de deux&#160;: soit l\u2019AD tente de s\u2019accorder avec Chega, qui fait aujourd\u2019hui monter les ench\u00e8res et semble disposer \u00e0 une telle collaboration, soit elle tente des d\u00e9bauchages au centre-gauche, en esp\u00e9rant former une sorte de bloc central.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le PS a jusque-l\u00e0 formellement exclu de former un tel bloc central. Pedro Nunos Santos a insist\u00e9 sur le fait que son parti \u00e9tait dans l\u2019opposition et qu\u2019il comptait bien diriger cette opposition lors de la l\u00e9gislature \u00e0 venir, pour ne pas laisser ce r\u00f4le \u00e0 Chega. Et il faut bien admettre que la constitution d\u2019un bloc central, en pla\u00e7ant Chega dans une position d\u2019opposant num\u00e9ro un, lui donnerait un r\u00f4le dont il raffole, parce qu\u2019il sert son discours anti-syst\u00e8me&#160;: celui d\u2019unique opposant au bipartisme.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il faut bien admettre que la constitution d\u2019un bloc central, en pla\u00e7ant Chega dans une position d\u2019opposant num\u00e9ro un, lui donnerait un r\u00f4le dont il raffole, parce qu\u2019il sert son discours anti-syst\u00e8me&#160;: celui d\u2019unique opposant au bipartisme.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La pr\u00e9sence de trois grands partis est une situation nouvelle au Portugal depuis le milieu des ann\u00e9es 1980. La situation \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00e9tait du reste diff\u00e9rente, avec un parti, le PRD, qui obtenait des scores autour de 16-17&#160;% des voix et n\u2019\u00e9tait pas du tout sur la ligne de Chega. Il s\u2019agissait au contraire d\u2019une force centriste qui appuyait le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de l\u2019\u00e9poque, le g\u00e9n\u00e9ral Eanes, et pouvait conclure des accords au centre-gauche comme au centre-droit. Depuis la disparition du PRD, le Portugal n\u2019a plus connu de situations similaires. Soit les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9s disposaient d\u2019une majorit\u00e9 absolue, soit ils ont \u00e9t\u00e9 minoritaires, mais dans un contexte bipartisan et avec une \u00ab&#160;base arri\u00e8re&#160;\u00bb compos\u00e9s de plus petits partis. D\u00e9sormais, Chega, avec ses 18&#160;%, p\u00e8se de telle mani\u00e8re que la droite traditionnelle pourrait craindre l\u2019\u00e9clatement \u2014 un \u00e9clatement que Chega recherche, lui qui souhaite, sa normalisation une fois achev\u00e9e, \u00e9tablir une nouvelle h\u00e9g\u00e9monie sur la droite portugaise.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La capacit\u00e9 du PSD \u00e0 conclure des accords formels ou informels sur sa gauche pourrait \u00eatre la clef de la s\u00e9quence qui vient. Existe-t-il au Portugal une culture de compromis entre les grands partis susceptibles de faciliter un tel processus, comme on le conna\u00eet par exemple en Allemagne&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Cette logique \u00e9tait fortement pr\u00e9sente avant 1985-1987. L\u2019un des premiers gouvernements de l\u2019\u00e8re d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 par M\u00e1rio Soares, membre du PS alors minoritaire qui s\u2019\u00e9tait au fil des mois rapproch\u00e9 du CDS, le parti d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien alors tr\u00e8s puissant. Et puis, le m\u00eame M\u00e1rio Soares a dirig\u00e9, entre 1983 et 1985, un autre gouvernement minoritaire du PS qui s\u2019\u00e9tait rapproch\u00e9 du PSD, ou du moins de certains transfuges du PSD de l\u2019\u00e9poque, pour former ce qui est rest\u00e9 dans la m\u00e9moire politique portugaise sous le nom de \u00ab&#160;<em>bloco central<\/em>&#160;\u00bb. C\u2019est \u00e0 cette p\u00e9riode qu\u2019a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le trait\u00e9 d\u2019adh\u00e9sion aux Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, en juin 1985, \u00e0 la veille de la d\u00e9mission de Soares qui venait de perdre sa majorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9alit\u00e9 contemporaine pose certains obstacles \u00e0 la r\u00e9p\u00e9tition d\u2019un tel mod\u00e8le. D\u2019abord, sur les questions sociales. L\u2019une des grandes lignes de fracture pendant la campagne \u00e9lectorale a concern\u00e9 le syst\u00e8me national de sant\u00e9. Comment faire en sorte que ce syst\u00e8me national de sant\u00e9, h\u00e9ritage de la R\u00e9volution des \u0153illets, perdure, qu&rsquo;il reste universel et gratuit&#160;? Tandis que la gauche mod\u00e9r\u00e9e, et notamment Ant\u00f3nio Costa et Pedro Nuno Santos, appara\u00eet toujours tr\u00e8s attach\u00e9e \u00e0 ce projet, la droite \u00e9volue de plus en plus vers des solutions de semi-privatisation.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, m\u00eame Pedro Nuno Santos, qui fut l\u2019homme du dialogue avec la gauche radicale, a laiss\u00e9 entendre que le Portugal a retrouv\u00e9 une place, une audience, un r\u00f4le de mod\u00e8le en Europe pr\u00e9cis\u00e9ment parce qu\u2019il a r\u00e9ussi \u00e0 incarner une forme de stabilit\u00e9 gouvernementale. S\u2019il n\u2019a \u00e9videmment pas pr\u00f4n\u00e9 le bloc central, Nuno Santos a donc envoy\u00e9 des signaux qui sugg\u00e8rent que, face \u00e0 la menace Chega, il est possible au cas par cas de construire des accords entre tous ceux qui, au centre, pourraient s\u2019entendre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>S\u2019il n\u2019a \u00e9videmment pas pr\u00f4n\u00e9 le bloc central, Nuno Santos a donc envoy\u00e9 des signaux qui sugg\u00e8rent que, face \u00e0 la menace Chega, il est possible au cas par cas de construire des accords entre tous ceux qui, au centre, pourraient s\u2019entendre.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comme dans la plupart des \u00c9tats europ\u00e9ens, les \u00e9lections europ\u00e9ennes se d\u00e9rouleront au Portugal le 9 juin prochain. La participation y a \u00e9t\u00e9 faible depuis plusieurs l\u00e9gislatures, s\u2019\u00e9tablissant \u00e0 seulement 30,7&#160;% en 2019. Quelques mois seulement apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives, les \u00e9lections europ\u00e9ennes pourront-elles mobiliser l\u2019\u00e9lectorat portugais&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Il y a fort \u00e0 parier qu\u2019on observe cette fois un regain d\u2019int\u00e9r\u00eat, pour au moins trois raisons.<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier \u00e9l\u00e9ment, la toile de fond qu&rsquo;il ne faut jamais oublier au Portugal, c&rsquo;est que le pays conna\u00eet un sentiment pro-europ\u00e9en sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne europ\u00e9enne, relev\u00e9 par toutes les \u00e9tudes d\u2019opinion. Les Portugais dressent majoritairement un constat plut\u00f4t positif du lien avec l&rsquo;Europe, ce qui p\u00e8se \u00e9videmment sur un parti comme Chega. M\u00eame Chega, dont on a rappel\u00e9 tout \u00e0 l&rsquo;heure qu\u2019il y a une dimension tr\u00e8s opportuniste, se rendent bien compte que pr\u00f4ner un discours antieurop\u00e9en maximaliste qui aille au del\u00e0 de la seule rh\u00e9torique de \u00ab&#160;l&rsquo;Europe des nations&#160;\u00bb et de \u00ab&#160;l\u2019immigration z\u00e9ro&#160;\u00bb n\u2019est sans doute pas la meilleure strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, en l\u2019absence de d\u00e9mission d\u2019Ant\u00f3nio Costa, la campagne europ\u00e9enne devait \u00eatre un moment important parce qu\u2019elles constituaient, selon le calendrier \u00e9lectoral originellement pr\u00e9vu, une forme d\u2019\u00e9lections de mi-mandat. \u00c9videmment, l\u2019\u00e9lection anticip\u00e9e a compl\u00e8tement boulevers\u00e9 la donne. Si cette dimension a disparu, les europ\u00e9ennes donneront en revanche la possibilit\u00e9 aux \u00e9lecteurs de r\u00e9agir aux \u00e9v\u00e9nements qui suivront la formation du prochain gouvernement. Si ce gouvernement ne passe pas le cap du vote du premier budget, tout est possible&#160;; les tendances observ\u00e9es lors des l\u00e9gislatives pourraient \u00eatre, soit corrig\u00e9es, soit amplifi\u00e9es. Les \u00e9lecteurs pourraient \u00e9ventuellement d\u00e9cider de revenir davantage aux partis de gouvernement, confirmant la fameuse r\u00e9silience du syst\u00e8me politique portugais dont les deux principales forces trustent depuis des d\u00e9cennies les si\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens. Mais il est bien plus probable que la troisi\u00e8me force, Chega, obtienne cette fois des d\u00e9put\u00e9s dans une logique d\u2019amplification et de confirmation du vote du 10 mars, lui qui avait depuis longtemps indiqu\u00e9 qu\u2019il comptait faire de ce scrutin une d\u00e9monstration de force \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019\u00e9lection anticip\u00e9e a compl\u00e8tement boulevers\u00e9 la donne.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Enfin, pour Chega, cette \u00e9lection est aussi importante parce que le parti entend bien apporter son \u00e9cho et sa contribution \u00e0 la famille politique europ\u00e9enne dont elle fait partie. C\u2019est pour cela qu\u2019on a vu se multiplier les \u00e9changes, les all\u00e9es et venues, les visites et les r\u00e9unions \u00e0 Lisbonne ces derni\u00e8res semaines. Le parti ne fait pas myst\u00e8re de ce qu\u2019il lui faut maintenant, comme le RN et comme d&rsquo;autres partis en Europe, \u00eatre pr\u00e9sent \u00e0 Bruxelles, ce qui n&rsquo;\u00e9tait pas le cas jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sur les grandes th\u00e9matiques qui devraient faire la campagne \u2014 d\u00e9fense, pacte vert, migration notamment \u2014, quelles sont les lignes de conflit qui s\u00e9parent les diff\u00e9rents partis&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Sur la d\u00e9fense, il existe un consensus historique sur l\u2019atlantisme. Le Portugal a \u00e9t\u00e9 membre fondateur de l\u2019OTAN en 1949. C&rsquo;est une constante qui n&rsquo;a jamais \u00e9t\u00e9 remise en question, ni \u00e9videmment du temps de la dictature, ni m\u00eame au moment de la transition d\u00e9mocratique, except\u00e9 peut-\u00eatre bri\u00e8vement pendant l&rsquo;\u00e9t\u00e9 1975 o\u00f9 on a senti ici et l\u00e0 une forme d&rsquo;h\u00e9t\u00e9rodoxie. Sur le conflit ukrainien, il y a unanimit\u00e9, y compris du c\u00f4t\u00e9 de Chega, qui n\u2019a pas \u00e9mis de voix particuli\u00e8rement dissonante sur ce type de probl\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Sur la d\u00e9fense, il existe un consensus historique sur l\u2019atlantisme.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il est plus probable que ce soient les enjeux migratoires et de s\u00e9curit\u00e9 qui constitueront la principale ligne de fracture, y compris au sein de la droite institutionnelle. \u00c0 l\u2019une des extr\u00e9mit\u00e9s du spectre, on trouve bien s\u00fbr le discours maximaliste de Chega, et de l\u2019autre, les positions de la gauche. Et puis, il y a une droite qui n\u2019avait pas tenu de discours anti-immigration particuli\u00e8rement marqu\u00e9s jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, mais qui, au fil des mois, a eu tendance \u00e0 instiller dans son discours et dans ses positionnements des d\u00e9clarations qui pourraient laisser entendre qu&rsquo;il fallait durcir le ton.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur les enjeux environnementaux, la gauche peut disposer d\u2019une forme d\u2019avantage. Toutefois, une partie de la droite, au risque d\u2019\u00eatre un peu contradictoire, tient d\u00e9sormais dans ce domaine un discours qui renvoie \u00e0 cette id\u00e9e d&rsquo;un exceptionnalisme portugais. Ce discours consiste \u00e0 dire&#160;: \u00ab&#160;nous sommes le territoire par excellence des \u00e9nergies renouvelables&#160;\u00bb. On observe dans ce domaine une forme de fiert\u00e9 de consensus entre les partis, qui d\u00e9fie le clivage droite-gauche. Ce consensus existe aussi concernant les&nbsp; richesses majeures sur lesquelles compte \u00e9norm\u00e9ment le Portugal pour les ann\u00e9es qui viennent. C\u2019est notamment le cas du lithium, auquel sont li\u00e9s les scandales touchant les proches de Costa, et qui pr\u00e9sentent de forts enjeux environnementaux. Dans ce domaine, le clivage droite-gauche n\u2019est pas non plus totalement op\u00e9ratoire, parce qu\u2019il existe un consensus institutionnel autour de l\u2019exploitation de ces ressources naturelles. Cela conduira sans doute \u00e0 des tensions, notamment lorsque ces gisements sont situ\u00e9s dans des secteurs environnementalement prot\u00e9g\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019\u00e9lection qui vient d\u2019avoir lieu ouvre-t-elle un nouvelle \u00e8re dans la politique portugaise&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Dans la rh\u00e9torique du discours politique, on utilise souvent au Portugal le mot <em>terramoto<\/em>, qui signifie \u00ab&#160;tremblement de terre&#160;\u00bb , \u00ab&#160;s\u00e9isme&#160;\u00bb. M\u00eame si les signaux avant-coureurs \u00e9taient multiples et qu\u2019on voyait bien le caract\u00e8re exponentiel de la progression de la droite radical-populiste, c&rsquo;\u00e9tait une chose et de l&rsquo;imaginer une autre chose et de le voir advenir.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le 25-avril est l\u2019\u00e9v\u00e9nement fondateur de la d\u00e9mocratie portugaise. Le consensus autour de cette date est fort au sein de la population.<\/p><cite>Yves L\u00e9onard<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ce calendrier, \u00e9videmment, est assez traumatisant au regard de la comm\u00e9moration du cinquanti\u00e8me anniversaire de la R\u00e9volution des \u0153illets, parce qu\u2019elle met au premier plan un parti qui ne fait pas myst\u00e8re de sa volont\u00e9 de briser le syst\u00e8me politique n\u00e9 du 25-avril, date honnie par la droite radical-populiste. Pour Chega, la constitution de 1976, c&rsquo;est le mal absolu. S\u2019il y a bien un discours puisant ses racines dans le salazarisme, c\u2019est surtout ce discours anti 25-avril qui est tr\u00e8s prononc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a deux ans, \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e de la r\u00e9publique, les d\u00e9put\u00e9s Chega se sont lev\u00e9s au moment o\u00f9 retentissait <em>Gr\u00e2ndola<\/em>, l&rsquo;hymne de la r\u00e9volution qui chante \u00ab&#160;<em>em cada rosto igualdade<\/em>&#160;\u00bb (\u00ab&#160;sur tous les visages l\u2019\u00e9galit\u00e9&#160;\u00bb) et \u00ab&#160;<em>o povo \u00e9 quem mais ordena<\/em>&#160;\u00bb (\u00ab&#160;c\u2019est le peuple qui commande&#160;\u00bb). Ils se sont lev\u00e9s et ont quitt\u00e9 l\u2019h\u00e9micycle. Ils n\u2019\u00e9taient alors que douze, et lors de la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature Ventura \u00e9tait seul. Ils seront au moins quarante-huit dans le prochain h\u00e9micycle.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 25-avril est l\u2019\u00e9v\u00e9nement fondateur de la d\u00e9mocratie portugaise. Le consensus autour de cette date est fort au sein de la population. Comment ceci va-t-il \u00e9voluer avec la pr\u00e9sence massive au parlement d\u2019une force politique qui n\u2019a jamais fait myst\u00e8re, depuis sa cr\u00e9ation, de son hostilit\u00e9 totale au 25-avril&#160;?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O\u00f9 va le Portugal&#160;&#160;?<\/p>\n<p>\nDans l\u2019ann\u00e9e des grandes \u00e9lections, le Grand Continent lance un podcast hebdomadaire \u2014 \u00ab&#160;&#160;D\u00e9coder 2024&#160;&#160;\u00bb. 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