{"id":222126,"date":"2024-03-14T06:00:00","date_gmt":"2024-03-14T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=222126"},"modified":"2024-03-22T19:14:48","modified_gmt":"2024-03-22T18:14:48","slug":"repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/","title":{"rendered":"Repenser les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de l\u2019euro num\u00e9rique"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Du <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/01\/stablecoin-lerreur-strategique-de-la-bce\/\">stablecoin<\/a> au <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/01\/controler-et-conquerir-quest-ce-que-le-yuan-numerique\/\">e-yuan<\/a> en passant par <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/14\/le-dollar-numerique-et-la-stabilite-de-la-suprematie-americaine\/\">le dollar<\/a>, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/24\/une-monnaie-numerique-pour-sauver-la-livre-sterling\/\">la livre sterling<\/a> ou <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/12\/29\/le-risque-democratique-de-leuro-numerique\/\">l\u2019euro<\/a> num\u00e9riques, Hubert de Vauplane analyse les vertigineuses mues digitales de la monnaie dans l\u2019\u00e2ge des crises. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Pour recevoir toutes nos publications, nous vous invitons \u00e0 vous abonner<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Le calendrier d\u2019adoption de l\u2019e-euro se pr\u00e9cise. Certes, la d\u00e9cision politique n\u2019est pas encore prise par l\u2019Eurogroupe et ne le sera pas avant plusieurs mois. Mais les diff\u00e9rentes \u00e9tapes techniques avancent. Ainsi, la Banque centrale europ\u00e9enne a annonc\u00e9 en novembre 2023 que le projet \u00e9tait entr\u00e9 en phase de pr\u00e9paration, et pourrait terminer sa phase d\u2019investigation entre 2021 et 2023. Si le Conseil des gouverneurs de la Banque centrale europ\u00e9enne d\u00e9cide d\u2019introduire un euro num\u00e9rique, celui-ci pourrait voir le jour progressivement \u00e0 partir de 2027 ou 2028 une fois prise la d\u00e9cision politique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, la cr\u00e9ation d\u2019un euro num\u00e9rique est une hypoth\u00e8se assez probable.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pourquoi cr\u00e9er un euro num\u00e9rique&nbsp;&#160;?&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Certes, la plupart des pays du monde \u00e9tudient la faisabilit\u00e9 d\u2019une num\u00e9risation de leur monnaie. Mais les objectifs sont souvent diff\u00e9rents d\u2019un cas \u00e0 l\u2019autre. En l\u2019occurrence, quels seraient-ils&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9ponse est \u00e0 chercher dans les nombreux discours des membres du Conseil des gouverneurs de la BCE aussi bien que dans les projets de r\u00e8glements \u00e9labor\u00e9s par la Commission europ\u00e9enne qui sont en cours de discussion entre le Parlement europ\u00e9en et le Conseil.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La cr\u00e9ation d\u2019un euro num\u00e9rique est une hypoth\u00e8se assez probable.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019euro num\u00e9rique a vocation \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9 dans les paiements quotidiens entre entreprises, particuliers et administrations. Comme on peut le lire dans le projet de r\u00e8glement, il s\u2019agit des \u00ab&#160;paiements entre particuliers, de particulier \u00e0 entreprise, de particulier \u00e0 administration, d\u2019entreprise \u00e0 particulier, entre entreprises, d\u2019entreprise \u00e0 administration, d\u2019administration \u00e0 particulier, d\u2019administration \u00e0 entreprise et entre administrations&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-1-222126' title='Consid\u00e9rant 4 du projet de R\u00e8glement du Parlement et du Conseil \u00e9tablissant l\u2019euro num\u00e9rique, 28 juin 2023.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il a aussi pour but de soutenir l\u2019inclusion financi\u00e8re \u00ab&#160;en garantissant aux citoyens de la zone euro un acc\u00e8s universel, abordable et facile \u00e0 l\u2019euro&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-2-222126' title='Consid\u00e9rant 5 du m\u00eame R\u00e8glement.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais aussi&nbsp; de \u00ab&#160;maintenir le r\u00f4le de l\u2019euro \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-3-222126' title='Consid\u00e9rant 7 du m\u00eame R\u00e8glement.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> en particulier pour lutter contre la concurrence des <em>stablecoins<\/em>. Enfin, et c\u2019est sans doute l\u00e0 le plus important, un euro num\u00e9rique \u00ab&#160;favoriserait notre autonomie strat\u00e9gique et notre efficacit\u00e9 \u00e9conomique en offrant un mode de paiement europ\u00e9en utilisable pour tout paiement num\u00e9rique, coh\u00e9rent avec les objectifs soci\u00e9taux de l\u2019Europe et reposant sur une infrastructure europ\u00e9enne&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-4-222126' title='Fabio Panetta, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ecb.europa.eu\/press\/key\/date\/2022\/html\/ecb.sp220615~0b859eb8bc.en.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;The digital euro and the evolution of the financial system&lt;\/a&gt;, 15 juin 2022.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ySa75\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9clarations et indications introduisent une certaine confusion. \u00c0 force de multiplier les buts assign\u00e9s \u00e0 l\u2019euro num\u00e9rique, il devient difficile de savoir quel serait l\u2019objectif principal de son introduction. \u00c0 y regarder de pr\u00e8s, le seul qui semble pertinent est celui de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire. L\u2019Union europ\u00e9enne et la zone euro veulent garder la main sur toute \u00e9volution de la repr\u00e9sentation num\u00e9rique de la devise. C\u2019est ce qui explique <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/01\/stablecoin-lerreur-strategique-de-la-bce\/\">la r\u00e9ticence europ\u00e9enne envers les <em>stablecoins<\/em><\/a>, m\u00eame si le nouveau r\u00e8glement europ\u00e9en MiCA autorise des acteurs priv\u00e9s \u00e0 \u00e9mettre des \u00ab&#160;jetons de monnaie \u00e9lectronique&#160;\u00bb&nbsp; en respectant des conditions drastiques. On peut comprendre qu\u2019un tel objectif soit consid\u00e9r\u00e9 comme crucial aussi bien par la BCE que par les instances europ\u00e9ennes&#160;: la monnaie unique est une pr\u00e9rogative r\u00e9galienne et seule la BCE peut disposer du pouvoir d\u2019\u00e9mettre un euro, quelle que soit la forme de sa repr\u00e9sentation. Certains libertariens pourraient contester cette position, mais c\u2019est un autre d\u00e9bat. La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire \u2014 concept on ne peut plus flou et vague&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-5-222126' title='Cf. pour une tentative historique mais h\u00e9las sans d\u00e9finition claire, Fran\u00e7ois Villeroy de Galhau, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.banque-france.fr\/fr\/interventions-gouverneur\/la-souverainete-monetaire-au-xxie-siecle&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire au XXIe si\u00e8cle&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, 14 novembre 2023&amp;#160;; Olivier M\u00e9nard, &lt;em&gt;La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire entre principe et r\u00e9alisations&lt;\/em&gt;, Th\u00e8se de l\u2019Universit\u00e9 de Nantes 1999 et Alexandre Desrameaux, &lt;em&gt;Recherches sur le concept juridique de souverainet\u00e9 mon\u00e9taire&lt;\/em&gt;, Th\u00e8se de l\u2019Universit\u00e9 Paris II, 2006.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 justifie \u00e0 elle seule le contr\u00f4le de l\u2019\u00e9mission de l\u2019euro&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-6-222126' title='Hubert de Vauplane, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/21\/leuro-numerique-menace-t-il-la-souverainete-monetaire-europeenne\/&quot;&gt;L&amp;rsquo;euro num\u00e9rique menace-t-il la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire europ\u00e9enne&amp;#160;? | Le Grand Continent&lt;\/a&gt;, 21 octobre 2022.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais faut-il pour autant aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9mission d\u2019euros num\u00e9riques si les besoins en la mati\u00e8re n\u2019apparaissent pas clairement&nbsp;&#160;?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00c0 force de multiplier les buts assign\u00e9s \u00e0 l\u2019euro num\u00e9rique, il devient difficile de savoir quel serait l\u2019objectif principal de son introduction.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les cas d\u2019usages<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il convient de distinguer les cas d\u2019usages et faire le d\u00e9part entre un euro num\u00e9rique dit \u00ab&#160;de d\u00e9tail&#160;\u00bb \u2014 celui qui servirait aux usages de la vie courante pour des montants de transactions faibles, de l\u2019ordre de quelques dizaines d\u2019euros \u2014 et un euro num\u00e9rique dit \u00ab&#160;de gros&#160;\u00bb utilis\u00e9 pour les montants tr\u00e8s importants&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-7-222126' title='Consid\u00e9rant 4&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;L\u2019euro num\u00e9rique ne devrait pas couvrir les paiements entre les interm\u00e9diaires financiers, les prestataires de services de paiement et les autres acteurs du march\u00e9 (c\u2019est-\u00e0-dire les paiements de gros), pour lesquels il existe des syst\u00e8mes de r\u00e8glement en monnaie de banque centrale et pour lesquels l\u2019utilisation de technologies diff\u00e9rentes fait actuellement l\u2019objet d\u2019un examen plus approfondi par l\u2019Eurosyst\u00e8me&amp;#160;\u00bb.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, de l\u2019ordre de millions d\u2019euros, g\u00e9n\u00e9ralement dans les activit\u00e9s bancaires et financi\u00e8res entre acteurs professionnels.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Or il existe plut\u00f4t un large consensus autour du d\u00e9veloppement de l\u2019euro de gros du fait de la rapide num\u00e9risation des actifs financiers qui conduit \u00e0 devoir op\u00e9rer le paiement de ces actifs num\u00e9riques en une monnaie elle-m\u00eame num\u00e9rique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-8-222126' title='Denis Beau, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.banque-france.fr\/fr\/interventions-gouverneur\/opportunites-et-defis-de-la-tokenisation-de-la-finance&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Opportunit\u00e9s et d\u00e9fis de la tokenisation de la finance&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Banque de France, 18 janvier 2023.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Banque centrale europ\u00e9enne lance depuis quelque temps des exp\u00e9rimentations dans ce domaine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-9-222126' title='BCE, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.banque-france.fr\/fr\/communiques-de-presse\/leurosysteme-va-explorer-de-nouvelles-technologies-pour-le-reglement-en-monnaie-de-banque-centrale&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;L\u2019Eurosyst\u00e8me va explorer de nouvelles technologies pour le r\u00e8glement en monnaie de banque centrale des transactions financi\u00e8res de gros&lt;\/a&gt;, 28 avril 2023.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sans rentrer dans le d\u00e9tail complexe du fonctionnement des march\u00e9s financiers, les syst\u00e8mes de r\u00e8glement-livraison actuels sont adapt\u00e9s aux op\u00e9rations sur des actifs financiers d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s mais non num\u00e9ris\u00e9s, c\u2019est-\u00e0-dire non pas repr\u00e9sent\u00e9s par une inscription en compte aupr\u00e8s d\u2019un interm\u00e9diaire bancaire ou d\u2019un d\u00e9positaire central comme Euroclear, mais repr\u00e9sent\u00e9 par une inscription dans une <em>blockchain<\/em>. Or, les syst\u00e8mes de <em>back-office<\/em> et de paiement actuels ne sont pas adapt\u00e9s pour fonctionner avec des actifs repr\u00e9sent\u00e9s par un jeton dans une <em>blockchain<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-10-222126' title='Selon Fran\u00e7ois Villeroy de Galhau, gouverneur de la Banque de France, \u00ab&amp;#160;la technologie \u2013 blockchain, tokenisation, &lt;em&gt;smart contracts&lt;\/em&gt;\u2026 \u2013 va bouleverser non seulement la sph\u00e8re des paiements, mais toute celle des infrastructures de march\u00e9. Nous allons \u00ab&amp;#160;tokeniser&amp;#160;\u00bb les actifs financiers, la monnaie de banque centrale qui sert \u00e0 leur r\u00e8glement \u2013 sous forme d\u2019un euro num\u00e9rique &lt;em&gt;wholesale&lt;\/em&gt; (de gros) \u2013, et les d\u00e9p\u00f4ts bancaires&amp;#160;\u00bb, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.banque-france.fr\/fr\/interventions-gouverneur\/capital-markets-union-genuine-financing-union-transition&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;D\u2019une Union des march\u00e9s de capitaux \u00e0 une v\u00e9ritable Union pour le financement de la transition | Banque de France&lt;\/a&gt;, , 23 f\u00e9vrier 2024.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il faut donc \u00ab&#160;num\u00e9riser&#160;\u00bb la monnaie de r\u00e8glement pour op\u00e9rer une transaction sur un actif financier num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Pourquoi proposer une alternative aux paiements \u00e9lectroniques qui fonctionnent de mani\u00e8re satisfaisante pour tous et dans des conditions de s\u00e9curit\u00e9 reconnue&#160;?<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Toute autre est la situation de l\u2019euro num\u00e9rique de d\u00e9tail. Dans ce cas, il ne s\u2019agit pas de remplacer les billets et les pi\u00e8ces de monnaie ou les cartes de paiement ou virements et pr\u00e9l\u00e8vements, mais d\u2019offrir de mani\u00e8re compl\u00e9mentaire la possibilit\u00e9 \u00e0 tout citoyen de la zone euro de payer ses achats quotidiens en euro num\u00e9rique. L\u2019interrogation est alors la suivante&#160;: pourquoi proposer une alternative aux paiements \u00e9lectroniques qui fonctionnent de mani\u00e8re satisfaisante pour tous \u2014 m\u00eame si les co\u00fbts de transaction restent \u00e9lev\u00e9s pour les commer\u00e7ants \u2014 et dans des conditions de s\u00e9curit\u00e9 reconnue \u2014 le taux de fraude reste relativement stable du fait des am\u00e9liorations techniques continues en mati\u00e8re de s\u00e9curisation des paiements&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-11-222126' title='Ainsi, en France, selon l\u2019Observatoire de la s\u00e9curit\u00e9 des moyens de paiements, on \u00e9value en 2020 un \u00ab&amp;#160;montant global de fraude aux moyens de paiement scripturaux \u00e9mis en France de 1,28&amp;nbsp;milliard d\u2019euros, pour un peu plus de 35 900&amp;nbsp;milliards d\u2019euros de flux de paiement&amp;#160;\u00bb, le ch\u00e8que repr\u00e9sentant \u00e0 lui seul 42&amp;#160;% du montant total de la fraude scripturale. Au sein de l\u2019Union, la fraude \u00e0 la carte bancaire est tomb\u00e9e en 2021 \u00e0 un taux de 0,028&amp;#160;%, le ratio le plus bas depuis que les statistiques existent.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>&#160;?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/BIKM3\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La r\u00e9ponse de la BCE et de la Commission europ\u00e9enne n\u2019est pas imm\u00e9diatement lisible mais elle semble renvoyer \u00e0 l\u2019exigence de souverainet\u00e9 mon\u00e9taire. Le constat est simple&#160;: les paiements \u00e9lectroniques de d\u00e9tail sont aujourd\u2019hui principalement contr\u00f4l\u00e9s par des acteurs non europ\u00e9ens, et en particulier am\u00e9ricains comme Visa et MasterCard notamment qui sont des infrastructures de paiement am\u00e9ricaines&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-12-222126' title='Cf. le propos tr\u00e8s clair de Fabio Panetta&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;as digitalisation progresses, pan-European payments are in the hands of international players, increasing our dependence on the payment rails they provide&amp;#160;\u00bb in Fabio Panetta, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.bis.org\/review\/r231127i.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Fabio Panetta&amp;#160;: The cost of not issuing a digital euro&lt;\/a&gt;, 23 novembre 2023.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Or pour la Commission europ\u00e9enne comme pour la BCE, il est temps que l\u2019Union se dote de sa propre infrastructure de paiement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-13-222126' title='Pour une analyse fine, cf. &lt;a href=&quot;https:\/\/www.cer.eu\/insights\/does-europes-payments-strategy-add&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Does Europe&amp;rsquo;s payments strategy add up&amp;#160;? | Centre for European Reform&lt;\/a&gt;, 3 octobre 2023.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Et si le secteur priv\u00e9 ne r\u00e9pond pas \u00e0 ce besoin, alors le secteur public y pourvoira avec l\u2019euro num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>Comment cela fonctionnerait-il&nbsp;&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p>Le choix op\u00e9rationnel de la BCE \u2014 non d\u00e9finitif mais tr\u00e8s avanc\u00e9 \u00e0 ce stade \u2014 serait de construire un euro num\u00e9rique non pas comme un jeton num\u00e9rique mais sous la forme d\u2019un jeu d\u2019\u00e9critures comptables entre la BCE et les banques commerciales&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-14-222126' title='Ce que l\u2019on appelle dans le jargon l\u2019&lt;em&gt;account based approach&lt;\/em&gt; versus le &lt;em&gt;token based approach&lt;\/em&gt;, m\u00eame si la BCE ne s\u2019est pas \u00e0 ce jour officiellement prononc\u00e9e sur le choix entre ces deux mod\u00e8les.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce choix, s\u2019il est confirm\u00e9, serait isol\u00e9 dans la mesure o\u00f9 la plupart des autres pays qui avancent sur la num\u00e9risation de leur monnaie choisissent plut\u00f4t de num\u00e9riser celle-ci en optant pour la forme d\u2019un jeton num\u00e9rique. Cette distinction peut para\u00eetre technique mais soul\u00e8ve de nombreuses interrogations, \u00e0 commencer par celle de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 entre un euro num\u00e9rique sous forme comptable et des devises num\u00e9riques sous forme de jetons.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Pour la Commission europ\u00e9enne comme pour la BCE, il est temps que l\u2019Union se dote de sa propre infrastructure de paiement.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les co\u00fbts de la mise en place<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Or ce choix op\u00e9rationnel est particuli\u00e8rement structurant pour les banques en ce qu\u2019il les oblige \u00e0 adapter une part non n\u00e9gligeable de leur infrastructure informatique pour permettre aux citoyens de disposer de leur \u00ab&#160;portefeuille&#160;\u00bb d\u2019euro num\u00e9rique. Tout cela pour permettre un gain pour le citoyen qui n\u2019est pas \u00e9vident&#160;: que ce soit en termes de gain financier, de gain d\u2019usage ou de gain de s\u00e9curit\u00e9, il n\u2019est pas s\u00fbr que l\u2019euro num\u00e9rique soit si diff\u00e9rent de la technologie utilis\u00e9e aujourd\u2019hui en mati\u00e8re de paiement \u00e9lectronique. Il est \u00e0 cet \u00e9gard frappant de constater l\u2019absence de r\u00e9sultats probants des \u00e9tudes macro-\u00e9conomiques produites par la BCE ou la Commission europ\u00e9enne sur les gains attendus d\u2019un euro num\u00e9rique. La BCE s\u2019exprime davantage sur le co\u00fbt qu\u2019occasionnerait l\u2019absence d\u2019un euro num\u00e9rique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-15-222126' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bis.org\/review\/r231127i.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Fabio Panetta, The cost of not issuing a digital euro&lt;\/a&gt;, 23 novembre 2023.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, les banques supporteraient un double co\u00fbt non n\u00e9gligeable pour cette mise en place&#160;: le co\u00fbt li\u00e9 \u00e0 l\u2019adaptation de leur infrastructure informatique afin de la rendre compatible avec celle de la BCE, co\u00fbt qui n\u2019est aujourd\u2019hui pas chiffr\u00e9&#160;; et le co\u00fbt li\u00e9 au transfert d\u2019une partie des d\u00e9p\u00f4ts bancaires vers l\u2019euro num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>Car la mise en place de l\u2019euro num\u00e9rique incitera les citoyens de la zone euro \u00e0 transf\u00e9rer une partie des d\u00e9p\u00f4ts de leurs comptes bancaires vers leur nouveau portefeuille d\u2019euros num\u00e9riques. En pratique, cela aura \u00e0 un effet tr\u00e8s concret&#160;: la perte de d\u00e9p\u00f4t, estim\u00e9 \u00e0 environ 680 milliards d\u2019euros si le portefeuille d\u2019euros num\u00e9riques est limit\u00e9 \u00e0 3 000 euros par personne, que les banques devront compenser par des \u00e9missions obligataires d\u2019un montant \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9quivalent sur les march\u00e9s financiers pour leur besoin de refinancement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La mise en place de l\u2019euro num\u00e9rique incitera les citoyens de la zone euro \u00e0 transf\u00e9rer une partie des d\u00e9p\u00f4ts de leurs comptes bancaires vers leur nouveau portefeuille d\u2019euros num\u00e9riques.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Or certaines grandes banques europ\u00e9ennes sont justement en train de d\u00e9velopper une solution de paiement purement europ\u00e9enne. En 2020, 16 grandes banques europ\u00e9ennes de cinq pays (Allemagne, Belgique, Espagne, France et Pays-Bas) ont annonc\u00e9 le futur lancement de l\u2019European Payments Initiative (EPI). Cette initiative a pour ambition de cr\u00e9er une solution de paiement unifi\u00e9e pour les consommateurs et les commer\u00e7ants en Europe, qui comprend une carte de paiement et un porte-monnaie num\u00e9rique, et couvre les paiements en magasin, les paiements en ligne, les paiements de particulier \u00e0 particulier, ainsi que les retraits d\u2019esp\u00e8ces&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-16-222126' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.epicompany.eu\/&quot;&gt;European Payments Initiative&lt;\/a&gt;.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. H\u00e9las, en 2022, les deux tiers de ses membres ont d\u00e9cid\u00e9 de quitter le projet, faisant peser des doutes sur la viabilit\u00e9 de celui-ci et la possibilit\u00e9 \u00e0 terme de concurrencer Visa et MasterCard.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de la BCE est donc consid\u00e9r\u00e9 avec m\u00e9fiance&nbsp; par les banques commerciales europ\u00e9ennes qui restent impliqu\u00e9es dans le projet EPI et d\u00e9noncent une \u00ab&#160;concurrence d\u00e9loyale&#160;\u00bb de la Banque centrale par rapport \u00e0 leur propre projet. Inversement, les difficult\u00e9s du projet EPI justifient encore plus pour la BCE son initiative d\u2019introduction d\u2019un euro num\u00e9rique de d\u00e9tail&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-17-222126' title='Fabio Panetta, \u00ab&amp;#160;In essence, the current state of digital payment markets already justifies the introduction of a truly public and openly accessible payment solution to safeguard competition, better meet user needs and preserve European autonomy&amp;#160;\u00bb, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.bis.org\/review\/r231127i.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Fabio Panetta&amp;#160;: The cost of not issuing a digital euro&lt;\/a&gt;, 23 novembre 2023.'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pr\u00e9parer un euro num\u00e9rique \u2014&nbsp;sans se presser<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si la cr\u00e9ation d\u2019un euro num\u00e9rique est loin de faire consensus aujourd\u2019hui au sein du monde bancaire, c\u2019est aussi le cas au sein de la population qui se dit r\u00e9serv\u00e9e au regard des risques d\u2019atteinte \u00e0 la vie priv\u00e9e&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-18-222126' title='Selon la CNIL, 60&amp;#160;% des europ\u00e9ens consid\u00e8rent important de garder le choix de payer en cash afin de garder le respect de sa vie priv\u00e9e&amp;#160;: &lt;a href=&quot;https:\/\/www.cnil.fr\/en\/digital-euro-acting-privacy-friendly-model&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Digital Euro&amp;#160;: acting for a privacy-friendly model | CNIL&lt;\/a&gt;.'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/DK738\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Certes, il est important de se pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un euro num\u00e9rique. Si la BCE ne faisait rien, les critiques de son inaction seraient nombreuses. Se pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019euro num\u00e9rique pour \u00eatre pr\u00eat le jour o\u00f9 il sera n\u00e9cessaire de le lancer est bien du ressort de la BCE, qui est l\u00e0 dans son r\u00f4le. Pousser vers un tel lancement en l\u2019absence d\u2019adh\u00e9sion des citoyens europ\u00e9ens et de cas d\u2019usage clairs risque de mener l\u2019op\u00e9ration vers le fiasco \u2014 ce qui serait terrible pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Banque.<\/p>\n\n\n\n<p>Plut\u00f4t que de se presser, il serait utile d\u2019ouvrir de nouvelles r\u00e9flexions. Par exemple, on pourrait se demander si la BCE ne se trompe pas de priorit\u00e9&#160;: le besoin d\u2019un euro num\u00e9rique en tant qu\u2019outil de souverainet\u00e9 mon\u00e9taire est tangible pour les paiements de gros, non seulement dans les march\u00e9s financiers mais surtout dans l\u2019accompagnement du commerce international. Ce que les Chinois ont bien compris avec <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/01\/controler-et-conquerir-quest-ce-que-le-yuan-numerique\/\">leur projet de route de la soie digitale et du e-yuan<\/a>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-222126' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/#easy-footnote-bottom-19-222126' title='Hubert de Vauplane, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/01\/controler-et-conquerir-quest-ce-que-le-yuan-numerique\/&quot;&gt;Contr\u00f4ler et conqu\u00e9rir&amp;#160;: qu&amp;rsquo;est-ce que le Yuan num\u00e9rique&amp;#160;? | Le Grand Continent&lt;\/a&gt;, 1&lt;sup&gt;er&lt;\/sup&gt; f\u00e9vrier 2023.'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La bataille se situe autour de la devise de r\u00e9f\u00e9rence pour les paiements dans le commerce mondial num\u00e9rique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u00e0-dessus, la BCE comme la Commission sont muets. L\u2019euro a d\u00e9j\u00e0 failli \u00e0 son ambition de devenir une monnaie de r\u00e9serve alternative au dollar am\u00e9ricain et une monnaie de transaction pour les op\u00e9rations du commerce mondiale. Il ne faudrait pas qu\u2019il passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019occasion de devenir une des principales monnaies de r\u00e9f\u00e9rence dans le paiement du commerce num\u00e9rique international.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pourquoi cr\u00e9er un euro num\u00e9rique&#160;&#160;? <br \/>\nSi la Banque centrale europ\u00e9enne avance de plus en plus vite sur un calendrier d\u2019adoption, elle semble laisser de c\u00f4t\u00e9 cette question pourtant fondamentale. Pour Hubert de Vauplane, n\u00e9gliger les co\u00fbts importants de mise en place d\u2019une solution qui suscite par ailleurs la d\u00e9fiance pourrait avoir des effets contre-productifs \u2014 au d\u00e9triment de son v\u00e9ritable int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":222127,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1729],"tags":[],"staff":[2275],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-222126","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-numerique","staff-hubert-de-vauplane","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Repenser les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de l\u2019euro num\u00e9rique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Repenser les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de l\u2019euro num\u00e9rique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Pourquoi cr\u00e9er un euro num\u00e9rique&#160;?  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Pour Hubert de Vauplane, n\u00e9gliger les co\u00fbts importants de mise en place d\u2019une solution qui suscite par ailleurs la d\u00e9fiance pourrait avoir des effets contre-productifs \u2014 au d\u00e9triment de son v\u00e9ritable int\u00e9r\u00eat.","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/14\/repenser-les-priorites-strategiques-de-leuro-numerique\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2024-03-14T05:00:00+00:00","article_modified_time":"2024-03-22T18:14:48+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1436,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/gc-vaup-scaled.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Matheo Malik","twitter_card":"summary_large_image","twitter_image":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/gc-vaup-scaled.jpg","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"Matheo Malik","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"13 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