{"id":222056,"date":"2024-03-13T11:55:25","date_gmt":"2024-03-13T10:55:25","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=222056"},"modified":"2024-03-13T12:36:02","modified_gmt":"2024-03-13T11:36:02","slug":"strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/","title":{"rendered":"Strat\u00e9gie industrielle europ\u00e9enne de d\u00e9fense&#160;: la \u00ab&#160;r\u00e9volution colbertiste&#160;\u00bb n\u2019a pas eu lieu"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Chaque mercredi matin, nous publions un nouvel \u00e9pisode de notre s\u00e9rie \u00ab&#160;Capitalismes politiques en guerre&#160;\u00bb. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Pour recevoir tous les num\u00e9ros et avoir acc\u00e8s \u00e0 toutes nos analyses, cartes et donn\u00e9es \u2014\u00a0abonnez-vous<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Le 5 mars dernier, \u00e0 Bruxelles, les commissaires Thierry Breton, Margrethe Vestager et le Haut repr\u00e9sentant de l\u2019Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9, Josep Borrell ont pr\u00e9sent\u00e9 la premi\u00e8re \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/la-commission-presente-sa-strategie-pour-lindustrie-de-defense\/\">strat\u00e9gie industrielle europ\u00e9enne de d\u00e9fense<\/a>&#160;\u00bb (EDIS, ci-apr\u00e8s la Strat\u00e9gie<span id='easy-footnote-1-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-1-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/defence-industry-space.ec.europa.eu\/eu-defence-industry\/edis-our-common-defence-strategy_en&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;EDIS | Our common defence strategy&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span>), compl\u00e9t\u00e9e par le \u00ab&#160;programme europ\u00e9en pour l\u2019industrie de la d\u00e9fense&#160;\u00bb (EDIP, ci-apr\u00e8s le Programme<span id='easy-footnote-2-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-2-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/defence-industry-space.ec.europa.eu\/eu-defence-industry\/edip-future-defence_en&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;EDIP is a Regulation proposed by the Commission to start implementing concrete measures identified in EDIS.&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span>).<\/p>\n\n\n\n<p>La publication de cette Strat\u00e9gie (EDIS) et de ce Programme (EDIP) s\u2019inscrit dans le contexte de la guerre en Ukraine d\u00e9clench\u00e9e le 24 f\u00e9vrier 2022 par la Russie de Vladimir Poutine, de l\u2019augmentation \u00e0 travers le monde des capacit\u00e9s nationales de d\u00e9fense et d\u2019un possible d\u00e9sengagement des \u00c9tats-Unis de l\u2019Europe apr\u00e8s une victoire de Donald Trump \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine de novembre 2024. Elle a lieu \u00e9galement quelques mois avant la fin des mandats des dirigeants des institutions de l\u2019Union, les \u00e9lections europ\u00e9ennes se d\u00e9roulant en juin 2024. La publication de cette strat\u00e9gie avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e lors du <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/13\/letat-de-lunion-dursula-von-der-leyen-un-appel-ou-un-accident-de-lhistoire\/#:~:text=Un%20avenir%20dans%20lequel%20une,invasion%20de%202022%20en%20Ukraine.\">discours sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019Union<\/a><span id='easy-footnote-3-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-3-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/speech_23_4426&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;2023 State of the Union Address by President von der Leyen&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span> prononc\u00e9 en septembre 2023 par la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne Ursula Von der Leyen et fait suite aux engagements pris par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement lors du dernier Conseil europ\u00e9en des 14 et 15 d\u00e9cembre 2023<span id='easy-footnote-4-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-4-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2023\/12\/15\/european-council-conclusions-14-and-15-december-2023\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Conclusions du Conseil europ\u00e9en, 14 et 15 d\u00e9cembre 2023 &amp;#8211; Consilium&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span>. La Strat\u00e9gie avait alors \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e comme le prolongement de deux initiatives l\u00e9gislatives vot\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2023 par le Conseil et le Parlement sur proposition de la Commission, la premi\u00e8re portant sur la production d\u2019armement (ASAP), le seconde sur leur acquisition (EDIRPA)<span id='easy-footnote-5-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-5-222056' title='Le r\u00e8glement sur l\u2019action de soutien \u00e0 la production (ASAP) a cr\u00e9\u00e9 un budget de 500 millions d\u2019euros\u00a0 pour augmenter la production de munitions et de missiles. Il s\u2019agissait de s\u2019assurer que les entreprises europ\u00e9ennes aient la capacit\u00e9 d\u2019exporter en urgence des \u00e9quipements militaires afin de soutenir les forces arm\u00e9es ukrainiennes. Le r\u00e8glement ASAP a aussi \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 comme un instrument permettant aux \u00c9tats membres de l\u2019Union de reconstituer leurs stocks. D\u2019autre part, un budget de 300 millions d\u2019euros a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par le r\u00e8glement sur le renforcement de l\u2019industrie europ\u00e9enne de d\u00e9fense par des acquisitions communes (EDIRPA) consistant \u00e0 favoriser des achats d\u2019armements en urgence au b\u00e9n\u00e9fice des \u00c9tats membres de l\u2019Union.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/sC5ju\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si la Strat\u00e9gie fixe un agenda politique et industriel clair, les instruments pr\u00e9sent\u00e9s dans le Programme ne sont pas \u00e0 la hauteur des ambitions affich\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne et le Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure (SEAE). Deux ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre en Ukraine et \u00e0 quelques mois des \u00e9lections europ\u00e9ennes, il n\u2019y a donc pas eu de \u00ab&#160;r\u00e9volution colbertiste&#160;\u00bb \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si la Strat\u00e9gie fixe un agenda politique et industriel clair, les instruments pr\u00e9sent\u00e9s dans le Programme ne sont pas \u00e0 la hauteur des ambitions affich\u00e9es. Il n\u2019y a pas eu de \u00ab&#160;r\u00e9volution colbertiste&#160;\u00bb \u00e0 Bruxelles.<\/p><cite>Samuel B. H. Faure et Dimitri Zurstrassen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Passer de l\u2019artisanat de d\u00e9fense \u00e0 l\u2019industrie de guerre&#160;: un objectif politique&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte de la guerre la plus meurtri\u00e8re qu\u2019ait connue l\u2019Europe depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, la Strat\u00e9gie s\u2019ouvre sur la constatation de trois faiblesses structurelles rencontr\u00e9es par les acteurs politico-industriels europ\u00e9ens. La premi\u00e8re est l\u2019insuffisance des capacit\u00e9s de production&#160;: les entreprises qui produisent des technologies militaires en Europe ne sont pas en mesure de r\u00e9pondre \u00e0 la demande accrue en temps de guerre pour soutenir l\u2019Ukraine et assurer la d\u00e9fense de l\u2019Europe. La deuxi\u00e8me est la faiblesse des coop\u00e9rations et des acquisitions communes. Ainsi, entre 2021 et 2022, seuls 18&#160;% des achats d\u2019armement effectu\u00e9s par les \u00c9tats europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 issus de programmes men\u00e9s dans le cadre d\u2019une coop\u00e9ration europ\u00e9enne<span id='easy-footnote-6-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-6-222056' title='C\u2019est-\u00e0-dire au sein de l\u2019Union mais aussi en dehors, entre \u00c9tats membres.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span>. La troisi\u00e8me faiblesse, qui est une cons\u00e9quence des deux autres, est que les \u00c9tats europ\u00e9ens sont fortement d\u00e9pendants des entreprises extra-europ\u00e9ennes, en particulier \u00e9tatsuniennes, pour s\u2019approvisionner en technologies militaires, et plus encore depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine. En 2022, pr\u00e8s de 80&#160;% des armements achet\u00e9s par les \u00c9tats europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s d\u2019\u00c9tats se situant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des fronti\u00e8res de l\u2019Union dont pr\u00e8s des deux tiers (63&#160;%) des \u00c9tats-Unis.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9ponse \u00e0 ces trois faiblesses politico-industrielles, la Commission et le SEAE listent trois objectifs&nbsp;qu\u2019ils r\u00e9sument dans une formule&#160;: il s\u2019agit d\u2019\u00ab&#160;investir plus, mieux, ensemble, europ\u00e9en&#160;\u00bb. Le premier objectif est d&rsquo;accro\u00eetre la \u00ab&#160;comp\u00e9titivit\u00e9&#160;\u00bb de l\u2019industrie de la d\u00e9fense&nbsp;&#160;: depuis le d\u00e9but de la guerre, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/24\/construire-une-base-industrielle-de-defense-dans-la-guerre-etendue-une-conversation-avec-margarita-robles-guillaume-faury-stefano-pontecorvo-stefano-sannino-jonatan-vseviov-et-martin-briens\/\">la Base industrielle et technologique de d\u00e9fense europ\u00e9enne (BITDE)<\/a> a augment\u00e9 sa capacit\u00e9 de production de munitions d\u2019artillerie de 50&#160;%. Elle est d\u00e9j\u00e0 capable de produire un million d\u2019obus d&rsquo;artillerie par an et devrait atteindre une capacit\u00e9 de plus de 1,4 million d\u2019ici la fin de 2024, et de 2 millions avant 2026. La Commission souhaite \u00e9galement d\u00e9velopper les programmes d\u2019armement collaboratifs pour que 40&#160;% des \u00e9quipements de d\u00e9fense acquis par les \u00c9tats membres de l\u2019Union r\u00e9sultent de tels programmes d\u2019ici 2030. De plus, la Strat\u00e9gie estime que la valeur des \u00e9changes commerciaux de d\u00e9fense intra-Union devrait repr\u00e9senter 35&#160;% de la valeur du march\u00e9 de la d\u00e9fense de l\u2019Union en int\u00e9grant les entreprises ukrainiennes \u00e0 ce dispositif. Finalement, la Strat\u00e9gie vise \u00e9galement \u00e0 augmenter l\u2019autonomie strat\u00e9gique industrielle et technologique de l\u2019Europe. 50&#160;% des acquisitions militaires des \u00c9tats membres devraient provenir de l\u2019industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense d\u2019ici 2030, et 60&#160;% \u00e0 l\u2019horizon 2035.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Xmge9\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ce faisant, l\u2019objectif d\u00e9velopp\u00e9 dans la Strat\u00e9gie est de donner les moyens \u00e0 l\u2019Union d\u2019organiser ses dispositifs d\u2019intervention pour ne pas seulement r\u00e9pondre \u00e0 la crise (\u00ab&#160;<em>emergency response<\/em>&#160;\u00bb) mais travailler \u00e0 la disponibilit\u00e9 des capacit\u00e9s strat\u00e9giques de l\u2019Union \u00e0 moyen terme (\u00ab&#160;<em>EU Defence readiness<\/em>&#160;\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\">\n    <a \n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000073-scaled.jpg\" \n        class=\"gallery-item\" \n        data-pswp-width=\"2560\" \n        data-pswp-height=\"1707\"\n    >\n                            \t<picture>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000073-330x220.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000073-690x460.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000073-1340x893.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n\t\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000073-125x83.jpg\" \/>\r\n\t<\/picture>\r\n            \n                            <figcaption class=\"pswp-caption-content\">Production industrielle du prochain masque \u00e0 gaz de l&rsquo;arm\u00e9e fran\u00e7aise \u00e0 Saint-Chamonf par la soci\u00e9t\u00e9 NBC-Sys, filiale de Nexter. \u00a9 Bony\/SIPA<\/figcaption>\n                <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Instruments d\u2019action&#160;: de nouveaux acronymes, une m\u00eame strat\u00e9gie&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En compl\u00e9ment de la Strat\u00e9gie (EDIS), la Commission et le SEAE ont pr\u00e9sent\u00e9 une proposition de r\u00e8glement pour un \u00ab&#160;programme europ\u00e9en pour l\u2019industrie de la d\u00e9fense&#160;\u00bb (EDIP). Ce Programme est pens\u00e9 comme un instrument budg\u00e9taire et r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le volet financier, le Programme pr\u00e9voit une enveloppe budg\u00e9taire de 1,5 milliard d\u2019euros issus du budget de l\u2019Union. Ce budget serait utilis\u00e9 \u00e0 la fois comme une extension financi\u00e8re des r\u00e8glements ASAP et EDIRPA et pour alimenter le \u00ab&#160;Fonds pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la transformation de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement de la d\u00e9fense&#160;\u00bb (FAST) cr\u00e9\u00e9 par la Strat\u00e9gie. FAST est un instrument visant \u00e0 faciliter l\u2019acc\u00e8s au financement par endettement et\/ou par fonds propres pour les petites et moyennes entreprises (PME). Il est aussi pr\u00e9cis\u00e9 que le budget du Programme serait utilis\u00e9 pour renforcer les coop\u00e9rations industrielles entre l\u2019Ukraine et l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le volet r\u00e9glementaire, le Programme pr\u00e9voit quatre instruments. Premi\u00e8rement, la \u00ab&#160;Structure du programme europ\u00e9en d\u2019armement&#160;\u00bb (SEAP, <em>Structure for European Armament Programme<\/em>)<span id='easy-footnote-7-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-7-222056' title='Il est pr\u00e9sent\u00e9 comme un \u00ab&amp;#160;nouveau cadre juridique [\u2026] un moyen d\u2019\u00e9tayer et de renforcer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense, y compris dans le cadre de PESCO, si les \u00c9tats membres en conviennent. [\u2026] Sous r\u00e9serve de conditions sp\u00e9cifiques, les \u00c9tats membres pourront b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un taux de financement accru dans le cadre de l\u2019EDIP ainsi que de proc\u00e9dures de passation de march\u00e9s simplifi\u00e9es et harmonis\u00e9es. Lorsque les \u00c9tats membres sont conjointement propri\u00e9taires de l&amp;rsquo;\u00e9quipement achet\u00e9 par l\u2019interm\u00e9diaire du SEAP (agissant en tant qu\u2019organisation internationale), ils pourront b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une exon\u00e9ration de la TVA&amp;#160;\u00bb (p. 12 de la communication).'><sup>7<\/sup><\/a><\/span> a pour ambition de favoriser les coop\u00e9rations europ\u00e9ennes entre les \u00c9tats membres.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, le \u00ab&#160;M\u00e9canisme europ\u00e9en de ventes d\u2019\u00e9quipements militaires&#160;\u00bb (EMSM) a pour objectif de favoriser la disponibilit\u00e9 des \u00e9quipements de l\u2019Uniono dans le temps et en volume. La Commission propose de tester ce M\u00e9canisme par le biais d\u2019un projet pilote mis en \u0153uvre avec les \u00c9tats membres et les acteurs industriels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les instruments pr\u00e9sent\u00e9s sont en de\u00e7\u00e0 de ce qui serait n\u00e9cessaire pour assurer la d\u00e9fense de l\u2019Europe et des premi\u00e8res propositions \u00e9mises par la Commission<\/p><cite>Samuel B. H. Faure et Dimitri Zurstrassen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Troisi\u00e8mement, le Programme propose la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab&#160;Comit\u00e9 de pr\u00e9paration industrielle dans le domaine de la d\u00e9fense&#160;\u00bb (DIRB, <em>Defence Industrial Readiness Board<\/em>) qui r\u00e9unirait les \u00c9tats membres, le Haut Repr\u00e9sentant de l\u2019Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la s\u00e9curit\u00e9 et la Commission pour superviser les missions de programmation et d\u2019acquisition communes de l\u2019Union, ainsi que pour assurer le contr\u00f4le de la mise en \u0153uvre du Programme.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Quatri\u00e8mement, le Programme pr\u00e9voit le lancement de projets de d\u00e9fense europ\u00e9enne \u00ab&#160;d\u2019int\u00e9r\u00eat commun&#160;\u00bb (IPCEI) dans le but de concentrer les efforts et les programmes de financement de l\u2019Union. Les projets d\u2019int\u00e9r\u00eat commun seraient d\u00e9finis et choisis par le Comit\u00e9, et s\u2019articuleraient aux instruments existants, y compris CARD et PESCO.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces instruments sont en de\u00e7\u00e0 de ce qui serait n\u00e9cessaire pour assurer la d\u00e9fense de l\u2019Europe et des premi\u00e8res propositions \u00e9mises par la Commission. En effet, lors de la phase d\u2019\u00e9laboration de la Strat\u00e9gie et du Programme, Thierry Breton avait propos\u00e9 de cr\u00e9er un fonds de 100 milliards d\u2019euros. Le commissaire au march\u00e9 int\u00e9rieur, \u00e0 l\u2019industrie de la d\u00e9fense et \u00e0 l\u2019espace affirmait alors&#160;: \u00ab&#160;Si nous sommes s\u00e9rieux et que les \u00c9tats membres pensent que le d\u00e9veloppement de notre d\u00e9fense fait partie des priorit\u00e9s des ann\u00e9es \u00e0 venir, il faut que nous nous donnions les moyens de ces ambitions [\u2026] Ces 100\u00a0milliards sont n\u00e9cessaires, selon moi, afin d\u2019augmenter significativement notre base de d\u00e9fense, mais \u00e9galement pour d\u00e9velopper des infrastructures communes de s\u00e9curit\u00e9<span id='easy-footnote-8-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-8-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2024\/01\/12\/ue-thierry-breton-propose-un-fonds-de-100-milliards-d-euros-pour-developper-la-defense-europeenne_6210438_3210.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;UE&amp;#160;: Thierry Breton propose un fonds de 100 milliards d\u2019euros pour d\u00e9velopper la d\u00e9fense europ\u00e9enne&lt;\/a&gt;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span>&#160;\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Or ni l\u2019EDIS, ni l\u2019EDIP, ne font mention d\u2019un tel fonds. La seule ligne budg\u00e9taire suppl\u00e9mentaire qui a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e est le budget de 1,5 milliard d\u2019euros pr\u00e9vu pour mettre en \u0153uvre le r\u00e8glement EDIP \u2014 un budget identique \u00e0 celui octroy\u00e9 au Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense (FED) lors du Conseil europ\u00e9en du mois de d\u00e9cembre dernier<span id='easy-footnote-9-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-9-222056' title='Le FED comptait initialement une enveloppe budg\u00e9taire de 8 milliards d\u2019euros sur le budget pluriannuel de l\u2019UE (2021-2027) auxquels vient s\u2019ajouter ce 1,5 milliard depuis d\u00e9cembre 2023, soit 10,5 milliards d\u2019euros au total&amp;#160;: &lt;a href=&quot;https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/meetings\/european-council\/2023\/12\/14-15\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Conseil europ\u00e9en, 14-15 d\u00e9cembre 2023&lt;\/a&gt;'><sup>9<\/sup><\/a><\/span>. Cette enveloppe budg\u00e9taire visant \u00e0 p\u00e9renniser les ressources financi\u00e8res des r\u00e8glements ASAP et EDIRPA n\u2019est pas annuelle mais pourrait \u00eatre utilis\u00e9e sur la p\u00e9riode 2025-2027. En somme, le niveau d\u2019engagement budg\u00e9taire de l\u2019Union n\u2019a pas \u00e9volu\u00e9 de mani\u00e8re significative depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le niveau d\u2019engagement budg\u00e9taire de l\u2019Union n\u2019a pas \u00e9volu\u00e9 de mani\u00e8re significative depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine.<\/p><cite>Samuel B. H. Faure et Dimitri Zurstrassen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Engagement budg\u00e9taire&#160;: ce que la guerre en Ukraine n\u2019a pas chang\u00e9&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/03\/14\/une-politique-du-gentle-reminder-le-bilan-de-versailles-en-10-points\/\">Ce que nous \u00e9crivions au lendemain du Conseil europ\u00e9en qui s\u2019\u00e9tait tenu \u00e0 Versailles en mars 2022<\/a>, dans le cadre de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de l\u2019Union (PFUE), se confirme&#160;: \u00ab&#160;En ce qui concerne l\u2019offre, on ne trouvera aucune trace dans la d\u00e9claration de Versailles de la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab&#160;fonds d\u2019investissement&#160;\u00bb de 200 milliards d\u2019euros, id\u00e9e qui circulait ces derniers temps dans les cercles inform\u00e9s. [\u2026] Le niveau d\u2019investissement [annuel] de l\u2019Union demeure celui des millions d\u2019euros plut\u00f4t que des milliards d\u2019euros en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Il faudra des incitatifs \u00e9conomiques d\u2019un autre niveau pour g\u00e9n\u00e9rer des changements structurels&#160;\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\">\n    <a \n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000078-scaled.jpg\" \n        class=\"gallery-item\" \n        data-pswp-width=\"2560\" \n        data-pswp-height=\"1707\"\n    >\n                            \t<picture>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000078-330x220.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000078-690x460.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000078-1340x893.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n\t\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000078-125x83.jpg\" \/>\r\n\t<\/picture>\r\n            \n                            <figcaption class=\"pswp-caption-content\">Production industrielle du prochain masque \u00e0 gaz de l&rsquo;arm\u00e9e fran\u00e7aise \u00e0 Saint-Chamonf par la soci\u00e9t\u00e9 NBC-Sys, filiale de Nexter. \u00a9 Bony\/SIPA<\/figcaption>\n                <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n<p>Prenons un exemple&#160;: un des objectifs clairement formul\u00e9 par la Strat\u00e9gie est que, d\u2019ici 2030, les \u00c9tats membres de l\u2019Union acqui\u00e8rent 40&#160;% de leurs \u00e9quipements de d\u00e9fense en coop\u00e9ration europ\u00e9enne. Cet objectif n\u2019est pas si \u00e9loign\u00e9 de celui pr\u00e9alablement d\u00e9fini par la CARD de 35&#160;%. Or actuellement, les \u00c9tats membres de l\u2019Union coop\u00e8rent, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, dans seulement 18&#160;% des cas<span id='easy-footnote-10-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-10-222056' title='Agence europ\u00e9enne de d\u00e9fense, &lt;em&gt;2022 coordinated annual review on defence (CARD) report&lt;\/em&gt;, 2022, p. 6.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span>. Comme nous l\u2019avons mentionn\u00e9, la Commission indique dans la strat\u00e9gie que les importations d\u2019armements des \u00c9tats-Unis ont doubl\u00e9 depuis 2022, et les \u00c9tats membres de l\u2019Union continuent de pr\u00e9f\u00e9rer d\u00e9penser plus de la moiti\u00e9 de leurs budgets d\u2019acquisitions d\u2019\u00e9quipements militaires en faveur de programmes nationaux (52&#160;%). Fin novembre 2023, le rapport annuel de l\u2019Agence europ\u00e9enne de la d\u00e9fense (AED) partageait cette donn\u00e9e qui confirmait la faible \u00ab&#160;intimit\u00e9 strat\u00e9gique&#160;\u00bb inter\u00e9tatique\u00a0en Europe&#160;: en 2022, 70&#160;% des \u00c9tats membres de l\u2019Union \u2014 soit dix-neuf des vingt-sept \u2014 n\u2019ont pas souhait\u00e9 transmettre \u00e0 l\u2019Union la proportion de leur budget national engag\u00e9 dans des programmes d\u2019armement en coop\u00e9ration europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/6Ahn9\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si bien que sans incitatifs politiques forts, on ne prend pas beaucoup de risques \u00e0 affirmer que l\u2019objectif des 40&#160;% ne sera pas atteint, et sur une temporalit\u00e9 si courte, il n\u2019est pas d\u00e9raisonnable de le consid\u00e9rer comme du \u00ab&#160;<em>wishful thinking<\/em>&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019objectif des 40&#160;% ne sera pas atteint, et sur une temporalit\u00e9 si courte, il n\u2019est pas d\u00e9raisonnable de le consid\u00e9rer comme du \u00ab&#160;<em>wishful thinking<\/em>&#160;\u00bb.<\/p><cite>Samuel B. H. Faure et Dimitri Zurstrassen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il faudra davantage d\u2019efforts politiques, budg\u00e9taires et institutionnels pour que le tournant g\u00e9o\u00e9conomique du march\u00e9 europ\u00e9en de la d\u00e9fense, de sa lib\u00e9ralisation \u00e0 l\u2019institutionnalisation d\u2019une politique industrielle soit pris<span id='easy-footnote-11-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-11-222056' title='Fiott, D. (2024) \u2018 From Liberalisation to Industrial Policy&amp;#160;: Towards a Geoeconomic Turn in the European Defence Market&amp;#160;?\u2019 &lt;em&gt;JCMS&amp;#160;: Journal of Common Market Studies&lt;\/em&gt;. &lt;a href=&quot;https:\/\/doi.org\/10.1111\/jcms.13600&quot;&gt;https:\/\/doi.org\/10.1111\/jcms.13600&lt;\/a&gt;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span>, c\u2019est-\u00e0-dire que les instruments interventionnistes aient des capacit\u00e9s d\u2019intervention s\u00e9rieuses. La question budg\u00e9taire est report\u00e9e, <em>de facto<\/em>, aux n\u00e9gociations autour du prochain budget pluriannuel de l\u2019Union (2028-2034) qui sera au c\u0153ur du travail politique de la prochaine mandature des acteurs du Conseil europ\u00e9en, du Parlement et de la Commission (2024-2029).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La prudence des \u00c9tats dans l&rsquo;europ\u00e9anisation de la d\u00e9fense&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La publication de ces deux documents positionne la Commission dans un r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire ou de courtier politique consistant \u00e0 se pr\u00e9senter en appui de l\u2019action men\u00e9e par les \u00c9tats membres qui demeurent les ma\u00eetres du jeu. En r\u00e9ponse \u00e0 un journaliste lors d\u2019une interview \u00e0 la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision fran\u00e7aise France Info le 4 mars 2024, Thierry Breton affirmait ainsi que \u00ab&#160;la d\u00e9fense devait rester la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats&#160;\u00bb. Cette d\u00e9claration rejoint une prise de position de Josep Borrell lors d\u2019un d\u00e9bat organis\u00e9 le 18 f\u00e9vrier 2024 lors duquel il rappelait qu\u2019\u00ab&#160;une chose est l\u2019industrie de la d\u00e9fense, une autre est la d\u00e9fense [\u2026]. La d\u00e9fense est une comp\u00e9tence des \u00c9tats membres de l\u2019Union&#160;\u00bb. Cette ligne politique visant le <em>statu quo<\/em> institutionnel afin de conserver la Commission dans un r\u00f4le de courtier politique l\u2019a emport\u00e9 sur les tenants de changements politiques plus structurels correspondant \u00e0 un r\u00f4le d\u2019entrepreneur politique. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, a par exemple d\u00e9fendu ces derniers mois la proposition d\u2019un poste de commissaire \u00e0 la d\u00e9fense et pas seulement \u00e0 l\u2019industrie de la d\u00e9fense. Cette proposition n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reprise ou discut\u00e9e lors de la pr\u00e9sentation de l\u2019EDIS et de l\u2019EDIP le 5 mars 2024.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\">\n    <a \n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000075-scaled.jpg\" \n        class=\"gallery-item\" \n        data-pswp-width=\"2560\" \n        data-pswp-height=\"1707\"\n    >\n                            \t<picture>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000075-330x220.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000075-690x460.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n\t\t\t\t\t<source\r\n\t\t\t\tsrcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000075-1340x893.jpg\"\r\n\t\t\t\tmedia=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n\t\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_01109865_000075-125x83.jpg\" \/>\r\n\t<\/picture>\r\n            \n                            <figcaption class=\"pswp-caption-content\">Production industrielle du prochain masque \u00e0 gaz de l&rsquo;arm\u00e9e fran\u00e7aise \u00e0 Saint-Chamonf par la soci\u00e9t\u00e9 NBC-Sys, filiale de Nexter. \u00a9 Bony\/SIPA<\/figcaption>\n                <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n<p>En ayant jou\u00e9 la carte de la \u00ab&#160;prudence politique&#160;\u00bb, la Commission et le SEAE se sont \u00e9vit\u00e9s une lev\u00e9e de boucliers de certains acteurs puissants \u2014 grands \u00c9tats ou <em>prime contractors<\/em>. En effet, depuis la pr\u00e9sentation de la Strat\u00e9gie et du Programme, il n\u2019y a pas eu de r\u00e9actions politiques vives provenant des oppositions \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ou europ\u00e9enne. Mais l\u2019\u00e9loignement r\u00e9ussi des conflits politiques a peut-\u00eatre par l\u00e0 m\u00eame compliqu\u00e9 le travail de mise en \u0153uvre bureaucratique de la Strat\u00e9gie en renfor\u00e7ant la complexit\u00e9 du syst\u00e8me et les potentielles oppositions entre services au sein de la Commission, avec le SEAE et l\u2019Agence Europ\u00e9enne de D\u00e9fense. Pour le dire simplement, il ne s\u2019agit pas d\u2019affirmer que les nouveaux instruments vont compl\u00e9ter les pr\u00e9c\u00e9dents, et que l\u2019ensemble des parties prenantes vont travailler en bonne intelligence, pour qu\u2019il en soit ainsi. C\u2019est sous-estimer les logiques bureaucratiques propres \u00e0 une institution, un d\u00e9partement, un service, un programme, et aux acteurs qui les font vivre ou les mettent en \u00e9chec.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019\u00e9loignement r\u00e9ussi des conflits politiques a peut-\u00eatre par l\u00e0 m\u00eame compliqu\u00e9 le travail de mise en \u0153uvre bureaucratique de la Strat\u00e9gie en renfor\u00e7ant la complexit\u00e9 du syst\u00e8me et les potentielles oppositions entre services au sein de la Commission.<\/p><cite>Samuel B. H. Faure et Dimitri Zurstrassen<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine dans la d\u00e9fense europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Strat\u00e9gie innove en ce qu\u2019elle propose d\u2019int\u00e9grer les entreprises ukrainiennes aux initiatives de l\u2019Union en faveur de l\u2019industrie de la d\u00e9fense et aux coop\u00e9rations europ\u00e9ennes. Il s\u2019agit donc d\u2019une sorte d\u2019\u00ab&#160;<em>opt-in<\/em>&#160;\u00bb par le march\u00e9&#160;: permettre aux acteurs industriels d\u2019un \u00c9tat tiers, en l\u2019occurrence l\u2019Ukraine, de b\u00e9n\u00e9ficier des incitations y compris budg\u00e9taires pr\u00e9vues par la Strat\u00e9gie. Cette ing\u00e9nieuse innovation institutionnelle \u00e9tait pouss\u00e9e depuis plusieurs mois par le politiste fran\u00e7ais Pierre Haroche<span id='easy-footnote-12-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-12-222056' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/euobserver.com\/opinion\/157628&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Ukraine&amp;rsquo;s EU accession will be tricky &amp;#8211; but start with defence&lt;\/a&gt;'><sup>12<\/sup><\/a><\/span>. L\u2019Union ambitionne d\u2019ouvrir un \u00ab&#160;bureau de l\u2019innovation&#160;\u00bb \u00e0 Kiev afin \u00ab&#160;d\u2019assurer la mise en relation entre les start-ups et les innovateurs de l\u2019Union et l&rsquo;industrie et les forces arm\u00e9es ukrainiennes&#160;\u00bb. La Strat\u00e9gie annonce aussi l\u2019organisation d\u2019un \u00ab&#160;forum UE-Ukraine de l\u2019industrie de la d\u00e9fense&#160;\u00bb en 2024. Il sera int\u00e9ressant d\u2019observer dans les mois \u00e0 venir quels acteurs \u2014 nationaux, europ\u00e9ens, ukrainiens&#160;; politiques, institutionnels, industriels \u2014 se saisissent de ces instruments, pour en faire quels usages politiques et avec quels effets.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/g0xsR\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si nous n\u2019avons pas fait r\u00e9f\u00e9rence une seule fois au Royaume-Uni, acteur politique, militaire et industriel pourtant de premier plan en Europe \u2014 la plus grande entreprise constitutive de l\u2019industrie de la d\u00e9fense en Europe est BAE Systems, une entreprise britannique \u2014 c\u2019est qu\u2019on ne trouve pas une seule occurrence du Royaume-Uni, ni dans la Strat\u00e9gie, ni dans le Programme. Presque huit ans apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit et plus de quatre ans apr\u00e8s la sortie d\u00e9finitive du Royaume-Uni de l\u2019Union, les rapports politiques entre l\u2019Union, ses \u00c9tats membres et le Royaume-Uni demandent du travail,\u00a0entre autres, sur le volet de l\u2019autonomie strat\u00e9gique industrielle<span id='easy-footnote-13-222056' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/#easy-footnote-bottom-13-222056' title='Lucie B\u00e9raud-Sudreau et Samuel B. H. Faure, \u00ab&amp;#160;\u00c9mergence d\u2019une autonomie strat\u00e9gique sans le Royaume-Uni dans l\u2019industrie de la d\u00e9fense&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Les Champs de Mars&lt;\/em&gt;, vol. 37, no. 2, 2021, pp. 121-151.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalement, l\u2019avenir nous dira si la publication d\u2019EDIS et d\u2019EDIP a \u00e9t\u00e9 une occasion manqu\u00e9e d\u2019institutionnaliser la politique industrielle de la d\u00e9fense, la Commission conservant un r\u00f4le de courtier des int\u00e9r\u00eats nationaux de la Commission ou si ces deux documents repr\u00e9sentaient un \u00ab&#160;petit pas&#160;\u00bb suppl\u00e9mentaire sur le chemin d\u2019une \u00ab&#160;r\u00e9volution colbertiste&#160;\u00bb plus en phase avec les objectifs annonc\u00e9s d\u2019\u00e9conomie de guerre, d\u2019autonomie strat\u00e9gique et d\u2019Europe g\u00e9opolitique. Le d\u00e9calage entre la formulation des objectifs et la proposition des instruments demeure abyssal \u2014 et pr\u00e9occupant deux ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre en Ukraine.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EDIS et EDIP. Derri\u00e8re ces acronymes se cachent la strat\u00e9gie et le programme de l&rsquo;Union en mati\u00e8re d&rsquo;industrie de d\u00e9fense. Au-del\u00e0 des effets d&rsquo;annonce, sont-ils \u00e0 la hauteur des attentes&#160;&#160;? <\/p>\n<p>Samuel Faure et Dimitri Zurstrassen ont diss\u00e9qu\u00e9 ces documents. 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