{"id":221211,"date":"2024-03-05T10:00:47","date_gmt":"2024-03-05T09:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=221211"},"modified":"2025-03-23T16:23:57","modified_gmt":"2025-03-23T15:23:57","slug":"ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/","title":{"rendered":"O\u00f9 va la Chine de Xi&#160;? 15 points pour d\u00e9coder les Deux Sessions 2024"},"content":{"rendered":"\n<p><em>La Chine est partout et nous n\u2019en savons presque rien. La structure de notre d\u00e9bat public fait que nous connaissons beaucoup mieux les dynamiques internes au parti socialiste fran\u00e7ais que le fonctionnement du premier parti au monde, le Parti communiste chinois. L&rsquo;ignorance presque compl\u00e8te du syst\u00e8me politique chinois, de ses doctrines et de ses tensions nous emp\u00eache de r\u00e9fl\u00e9chir collectivement aux mani\u00e8res de nous positionner dans le monde que Xi Jinping entend fa\u00e7onner. C\u2019est un probl\u00e8me.&nbsp;Depuis plus d&rsquo;un an, dans les pages de la revue, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/doctrines-de-xi\/\">nous essayons de comprendre les dynamiques profondes qui transforment la Chine de Xi<\/a>. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Si vous pensez que ce travail d&rsquo;analyse et de traduction m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre soutenu, nous vous invitons \u00e0 vous abonner au Grand Continent<\/a><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">O\u00f9 va la Chine&#160;? Alors que les march\u00e9s s&rsquo;effondrent, que la croissance ralentit, que les tensions internationales s&rsquo;accroissent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur tandis que la politique int\u00e9rieure continue de dicter l\u2019agenda de P\u00e9kin, cette question para\u00eet de plus en plus urgente. Pour s\u2019orienter dans un syst\u00e8me opaque et de plus en plus ferm\u00e9, les Deux Sessions qui se d\u00e9roulent en ce moment \u00e0 P\u00e9kin sont une mine de signaux faibles, sans doute l&rsquo;un des points de rep\u00e8re les plus d\u00e9cisifs pour analyser les grandes tendances de la politique chinoise dans les prochains mois.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1 \u2014&nbsp;Que sont les \u00ab&#160;Deux Sessions&#160;\u00bb et en quoi sont-elles importantes&#160;?&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les Deux Sessions sont les r\u00e9unions annuelles concomitantes du Comit\u00e9 national de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) \u2014 qui a commenc\u00e9 le 4 mars cette ann\u00e9e \u2014 et de l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale Populaire (ANP) \u2014 qui s&rsquo;ouvre aujourd\u2019hui, 5 mars. Les r\u00e9unions devraient s&rsquo;achever la semaine prochaine aux alentours du 11 mars et devraient \u00eatre structur\u00e9es autour de plusieurs temps forts.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/joT6l\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le Comit\u00e9 national de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) est une organisation du Front uni qui mobilise les groupes sociaux pour soutenir et conseiller le <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/20\/letat-du-parti-2\/\">Parti-\u00c9tat<\/a>. Instrument clef pour la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie du PCC, le Front uni est un r\u00e9seau de groupes et d\u2019individus contr\u00f4l\u00e9s par le Parti au service de ses int\u00e9r\u00eats. Il comprend huit partis politiques autoris\u00e9s, dont la CCPPC.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/npcobserver.com\/about-npc\/\">Assembl\u00e9e Nationale Populaire<\/a> est le corps l\u00e9gislatif monocam\u00e9ral de la Chine et, th\u00e9oriquement, l&rsquo;organe supr\u00eame du pouvoir de l&rsquo;\u00c9tat. Les deux organes sont toutefois sous le contr\u00f4le du Parti Communiste Chinois (PCC), mais ils remplissent des fonctions politiques importantes et distinctes.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019il faudra pr\u00eater une attention particuli\u00e8re aux Deux Sessions, c\u2019est aussi parce que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du PCC <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/doctrines-de-xi\/\">Xi Jinping<\/a> n&rsquo;a pas<strong> <\/strong>encore convoqu\u00e9 la troisi\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re du Comit\u00e9 central du Parti, qui approuve traditionnellement les r\u00e9formes \u00e9conomiques, et que le Premier ministre Li Qiang a<strong> <\/strong>profit\u00e9 donc de cette occasion pour pr\u00e9senter son premier rapport de travail du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le rapport de travail du gouvernement<\/strong>, R.T.G.<\/h4>\n\n\n\n<p>C\u2019est au nom du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat lors de la session d&rsquo;ouverture de l&rsquo;ANP le 5 mars que le Premier ministre Li Qiang a pr\u00e9sent\u00e9 son premier rapport de travail du gouvernement (R.T.G). La lecture de ce document est la pi\u00e8ce ma\u00eetresse des Deux Sessions. Le \u00ab&#160;rapport d&rsquo;activit\u00e9&#160;\u00bb du gouvernement passe en revue les travaux de l&rsquo;ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, expose les exigences g\u00e9n\u00e9rales et l&rsquo;orientation des politiques du d\u00e9veloppement pour l&rsquo;ann\u00e9e \u00e0 venir, et \u00e9num\u00e8re les t\u00e2ches sp\u00e9cifiques que le gouvernement poursuivra.<\/p>\n\n\n\n<p>Il comporte plusieurs volets sp\u00e9cifiques, qui sont autant de signaux faibles \u00e0 scruter.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000102-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000102-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000102-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000102-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000102-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">L&#8217;embl\u00e8me national chinois se refl\u00e8te sur la fen\u00eatre d&rsquo;un bus alors que les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s quittent le pays apr\u00e8s avoir assist\u00e9 \u00e0 la session d&rsquo;ouverture de l&rsquo;Assembl\u00e9e populaire nationale (APN) au Grand Hall du Peuple \u00e0 P\u00e9kin, mardi 5 mars 2024. L&rsquo;objectif officiel de croissance de la Chine pour cette ann\u00e9e est d&rsquo;environ 5&#160;&#160;%, a d\u00e9clar\u00e9 mardi le premier ministre Li Qiang dans un rapport annuel sur les plans et les performances du gouvernement qui donne la priorit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie. \u00a9 AP Photo\/Andy Wong<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2 \u2014&nbsp;La strat\u00e9gie \u00e9conomique&#160;: multiplier par deux le \u00ab&#160;d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9&#160;\u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00e9conomie est au centre des pr\u00e9occupations du rapport, mais Li Qiang n&rsquo;a pas r\u00e9server de grandes surprises ce 5 mars. Lors d&rsquo;une r\u00e9union tenue le 19 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-1-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0219\/c64094-40179081.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u56fd\u52a1\u9662\u7b2c\u4e09\u6b21\u5168\u4f53\u4f1a\u8bae&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, il a d\u00e9clar\u00e9 que le Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat devait \u00ab&#160;suivre les instructions&#160;\u00bb donn\u00e9es par le Parti en d\u00e9cembre dernier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-2-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/asiasociety.org\/policy-institute\/xi-signals-more-growth-same-strategy-chinas-central-economic-work-conference&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Xi Signals More Growth but Same Strategy at China\u2019s Central Economic Work Conference | Asia Society&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> lors de sa Conf\u00e9rence centrale annuelle sur le travail \u00e9conomique (CCTE). Si la CCTE a indiqu\u00e9 un changement tactique en faveur de la croissance cette ann\u00e9e, elle a affirm\u00e9 la strat\u00e9gie sous-jacente de Xi, \u00e0 savoir que \u00ab&#160;d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9&#160;\u00bb \u00e9tait \u00ab&#160;la dure v\u00e9rit\u00e9 de la nouvelle \u00e8re&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Li Qiang a annonc\u00e9 un objectif de croissance de 5&#160;% pour cette ann\u00e9e. Le rapport de la CCTE indique que le Parti maintiendra sa \u00ab&#160;politique budg\u00e9taire active&#160;\u00bb et \u00ab&#160;renforcera mod\u00e9r\u00e9ment la politique budg\u00e9taire&#160;\u00bb, \u00ab&#160;utilisera efficacement la marge de man\u0153uvre de la politique budg\u00e9taire&#160;\u00bb et mettra davantage l&rsquo;accent sur les ajustements anticycliques. Malgr\u00e9 une r\u00e9cente baisse des taux hypoth\u00e9caires, le diff\u00e9rentiel de taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat entre les \u00c9tats-Unis et la Chine et les craintes de fuite des capitaux signifient que l&rsquo;assouplissement mon\u00e9taire sera moins privil\u00e9gi\u00e9, la CCTE s&rsquo;engageant \u00e0 maintenir sa \u00ab&#160;politique mon\u00e9taire prudente&#160;\u00bb. La directive qui incite \u00e0 \u00ab&#160;construire le nouveau d&rsquo;abord et se d\u00e9barrasser de l&rsquo;ancien ensuite&#160;\u00bb implique \u00e9galement la d\u00e9termination de P\u00e9kin \u00e0 favoriser les r\u00e9formes planifi\u00e9es et progressives plut\u00f4t que le type de chocs politiques n\u00e9gatifs qui ont fait d\u00e9railler les march\u00e9s en 2021. Le compte rendu de la r\u00e9union du Bureau politique du 29 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-3-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0229\/c64094-40186171.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u653f\u6cbb\u5c40\u53ec\u5f00\u4f1a\u8bae\u8ba8\u8bba\u653f\u5e9c\u5de5\u4f5c\u62a5\u544a\u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u603b\u4e66\u8bb0\u4e60\u8fd1\u5e73\u4e3b\u6301\u4f1a\u8bae&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> consacr\u00e9e \u00e0 l&rsquo;examen du RTG s&rsquo;est \u00e9galement engag\u00e9 \u00e0 \u00ab&#160;cr\u00e9er un environnement politique stable, transparent et pr\u00e9visible&#160;\u00bb, tout en reprenant pour l&rsquo;essentiel les termes du compte-rendu de la CCTE.<\/p>\n\n\n\n<p>Li Qiang tente de s\u00e9duire les entreprises priv\u00e9es et le milieu des affaires pour stimuler la reprise de la consommation, de l&rsquo;investissement et du march\u00e9 boursier. Il a d\u00e9clar\u00e9 lors d&rsquo;une r\u00e9union pl\u00e9ni\u00e8re du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat le 19 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-4-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0219\/c64094-40179081.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u56fd\u52a1\u9662\u7b2c\u4e09\u6b21\u5168\u4f53\u4f1a\u8bae&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> que P\u00e9kin devrait \u00ab&#160;mettre en oeuvre des mesures pragmatiques et puissantes pour renforcer la confiance de l&rsquo;ensemble de la soci\u00e9t\u00e9&#160;\u00bb et lors d&rsquo;une r\u00e9union ex\u00e9cutive du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat le 23 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-5-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0223\/c64094-40182422.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u56fd\u52a1\u9662\u5e38\u52a1\u4f1a\u8bae&amp;#8211;\u65b0\u95fb\u62a5\u9053&lt;\/a&gt;'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> que la stabilisation des investissements \u00e9trangers est un \u00ab&#160;point d&rsquo;appui important&#160;\u00bb pour la politique \u00e9conomique. P\u00e9kin acc\u00e9l\u00e8re \u00e9galement l&rsquo;adoption d&rsquo;une loi visant \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, les \u00e9l\u00e9ments dont nous disposons jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent sugg\u00e8rent que les modifications de politique consisteront principalement \u00e0 affiner les m\u00e9canismes de politique \u00e9conomique existants, plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 d\u00e9ployer des approches novatrices. Xi lui-m\u00eame semble consid\u00e9rer que les probl\u00e8mes actuels repr\u00e9sentent la contrepartie douloureuse mais n\u00e9cessaire \u00e0 court terme pour le gain d&rsquo;une \u00e9conomie plus s\u00fbre et plus autonome \u00e0 long terme. De grandes questions subsistent quant \u00e0 sa capacit\u00e9 de Xi \u00e0 maintenir le taux de croissance de la Chine sans r\u00e9formes structurelles qui stimulent la consommation, am\u00e9liorent les finances locales et accordent un r\u00f4le plus important aux forces du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;accent mis par la CCTE sur un \u00ab&#160;d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9&#160;\u00bb ne sugg\u00e8re aucune r\u00e9vision de l&rsquo;approche \u00e9tatique de Xi. Ce concept s\u2019inscrit dans le plan \u00e9conomique actuel de Xi Jinping, pr\u00e9sent\u00e9 lors du 19<sup>e<\/sup> Congr\u00e8s du Parti en 2017, int\u00e9gr\u00e9 dans le 14e Plan quinquennal en 2021 et approfondi lors du 20e Congr\u00e8s du Parti en 2022. Il implique un \u00ab&#160;nouveau concept de d\u00e9veloppement&#160;\u00bb qui \u00e9tablit un \u00e9quilibre entre la poursuite de la croissance \u00e0 court terme et les programmes \u00e0 long terme visant \u00e0 rendre la croissance plus innovante, coordonn\u00e9e, verte, ouverte et \u00e9quitable. Il est \u00e9galement associ\u00e9 \u00e0 un \u00ab&#160;nouveau paradigme de d\u00e9veloppement&#160;\u00bb ax\u00e9 sur la demande int\u00e9rieure, les technologies locales et la r\u00e9duction des d\u00e9pendances \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme attendu, Li Qiang n&rsquo;a pas annonc\u00e9 un recentrage d\u00e9finitif sur la croissance \u00e9conomique par rapport \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u2014 la double priorit\u00e9 d\u00e9routante&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-6-221211' title='Neil Thomas, &lt;a href=&quot;https:\/\/foreignpolicy.com\/2023\/07\/24\/xi-jinping-china-national-politics-covid-19\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Xi Jinping Is Trying to Adapt to Failure&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Foreign Policy&lt;\/em&gt;, 24 juillet 2023.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> du troisi\u00e8me mandat de Xi. Des d\u00e9clarations r\u00e9centes, telles que les commentaires&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-7-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0227\/c64094-40184085.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u4e2d\u592e\u653f\u6cbb\u5c40\u59d4\u5458\u4e66\u8bb0\u5904\u4e66\u8bb0\u5168\u56fd\u4eba\u5927\u5e38\u59d4\u4f1a\u56fd\u52a1\u9662\u5168\u56fd\u653f\u534f\u515a\u7ec4\u6210\u5458\u6700\u9ad8\u4eba\u6c11\u6cd5\u9662\u6700\u9ad8\u4eba\u6c11\u68c0\u5bdf\u9662\u515a\u7ec4\u4e66\u8bb0\u5411\u515a\u4e2d\u592e\u548c\u4e60\u8fd1\u5e73\u603b\u4e66\u8bb0\u8ff0\u804c&lt;\/a&gt;'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> de Xi sur les rapports annuels des institutions du Parti-\u00c9tat, ont fait entendre des bruits positifs sur l&rsquo;importance de l\u2019enjeu \u00e9conomique. Mais le 27 f\u00e9vrier, le Comit\u00e9 Permanent de l&rsquo;ANP (CPANP) a r\u00e9vis\u00e9 la <a href=\"https:\/\/npcobserver.com\/legislation\/law-on-guarding-state-secrets\/\"><em>loi sur la protection des secrets d&rsquo;\u00c9tat<\/em><\/a> afin de renforcer davantage l&rsquo;\u00c9tat s\u00e9curitaire en introduisant les \u00ab&#160;secrets de travail&#160;\u00bb en tant que nouvelle cat\u00e9gorie d&rsquo;informations restreintes susceptibles d&rsquo;affecter les entreprises qui traitent avec la Chine. Seul un signal fort et clair pourrait r\u00e9tablir la confiance dans l&rsquo;environnement commercial chinois.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Xi lui-m\u00eame semble consid\u00e9rer que les probl\u00e8mes actuels repr\u00e9sentent la contrepartie douloureuse mais n\u00e9cessaire \u00e0 court terme pour le gain d&rsquo;une \u00e9conomie plus s\u00fbre et plus autonome \u00e0 long terme.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Li Qiang a \u00e9galement annonc\u00e9 de nouvelles approches dans la lutte que m\u00e8ne P\u00e9kin depuis longtemps pour augmenter la part de la consommation par rapport \u00e0 l&rsquo;investissement dans l&rsquo;\u00e9conomie, et le lancement d&rsquo;une campagne \u00ab&#160;Consommer sans souci&#160;\u00bb. Une r\u00e9union de l&rsquo;influente Commission centrale des affaires financi\u00e8res et \u00e9conomiques, qui s&rsquo;est tenue le 23 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-8-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0223\/c64094-40182419.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u4e60\u8fd1\u5e73\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u4e2d\u592e\u8d22\u7ecf\u59d4\u5458\u4f1a\u7b2c\u56db\u6b21\u4f1a\u8bae\u5f3a\u8c03\u63a8\u52a8\u65b0\u4e00\u8f6e\u5927\u89c4\u6a21\u8bbe\u5907\u66f4\u65b0\u548c\u6d88\u8d39\u54c1\u4ee5\u65e7\u6362\u65b0\u6709\u6548\u964d\u4f4e\u5168\u793e\u4f1a\u7269\u6d41\u6210\u672c&lt;\/a&gt;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>, s&rsquo;est concentr\u00e9e sur le potentiel de renouvellement des \u00e9quipements industriels, de remplacement des biens de consommation et de r\u00e9duction des co\u00fbts logistiques pour stimuler la consommation. Cette id\u00e9e se traduira probablement par un financement central de pr\u00eats encourageant les m\u00e9nages \u00e0 moderniser leurs voitures, leurs appareils \u00e9lectroniques et leurs appareils \u00e9lectrom\u00e9nagers. Cette approche permet \u00e0 P\u00e9kin de stimuler la consommation d&rsquo;une mani\u00e8re dirig\u00e9e  et de cr\u00e9er des march\u00e9s pour l\u2019industrie de pointe et les industries vertes qui sont au c\u0153ur de l&rsquo;agenda de Xi.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000003-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000003-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000003-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000003-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000003-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Des journalistes tentent de prendre des photos alors que le porte-parole du Congr\u00e8s national du peuple, Lou Qinjian, arrive pour une conf\u00e9rence de presse \u00e0 la veille du Congr\u00e8s national du peuple au Grand Hall du peuple \u00e0 P\u00e9kin, le lundi 4 mars 2024. \u00a9 AP Photo\/Ng Han Guan<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Mais Xi s&rsquo;oppose \u00e0 la relance directe de la consommation pour des raisons id\u00e9ologiques, alors qu&rsquo;elle pourrait \u00eatre plus efficace pour stimuler la croissance. Il en va de m\u00eame pour le renforcement du filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale et l&rsquo;abolition des restrictions \u00e0 la migration interne et \u00e0 l&rsquo;utilisation des terres. Pour autant, Xi ne semble toujours pas dispos\u00e9 \u00e0 poursuivre des r\u00e9formes structurelles aussi profond\u00e9ment redistributives&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-9-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/asiasociety.org\/policy-institute\/chinas-economy-ahead-third-plenum-end-china-miracle#the-opportunity-for-the-third-plenum--16641&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;China\u2019s Economy Ahead of the Third Plenum&amp;#160;: The End of the \u201cChina Miracle\u201d&amp;#160;? | Asia Society&lt;\/a&gt;'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ou ne semble pas s\u2019en pr\u00e9occuper. Il en r\u00e9sulte qu&rsquo;un r\u00e9\u00e9quilibrage significatif en faveur de la consommation et une relance \u00e9conomique soutenue ne sont pas encore \u00e0 l&rsquo;ordre du jour.<\/p>\n\n\n\n<p>Fondamentalement, P\u00e9kin devrait utiliser les Deux Sessions pour annoncer des mesures tactiques visant \u00e0 renforcer la confiance \u00e0 court terme dans l&rsquo;\u00e9conomie chinoise, mais sans modifier la strat\u00e9gie sous-jacente de Xi, \u00e0 savoir un d\u00e9veloppement guid\u00e9 par l&rsquo;\u00c9tat et reposant sur l&rsquo;investissement. Des changements majeurs dans la politique \u00e9conomique sont plus concevables lors d&rsquo;une troisi\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re pr\u00e9sid\u00e9e par Xi que dans un discours de Li Qiang lors des Deux Sessions. N\u00e9anmoins, la prochaine session pl\u00e9ni\u00e8re, qui doit se tenir plus tard dans l&rsquo;ann\u00e9e, abordera probablement la politique \u00e9conomique si les perspectives de croissance de la Chine sont mauvaises.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Des changements majeurs dans la politique \u00e9conomique sont plus concevables lors d&rsquo;une troisi\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re pr\u00e9sid\u00e9e par Xi que dans un discours de Li Qiang lors des Deux Sessions.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3 \u2014 Un objectif de croissance&#160;: 5&#160;%<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les gros titres sur le RTG se concentreront sur l&rsquo;annonce de l&rsquo;objectif de croissance du PIB pour 2024. Ce chiffre constitue un signal important pour les responsables politiques quant \u00e0 la priorit\u00e9 \u00e0 accorder \u00e0 la croissance par rapport \u00e0 d&rsquo;autres objectifs politiques. L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, le premier ministre sortant Li Keqiang avait fix\u00e9 un objectif d&rsquo;\u00ab&#160;environ 5&#160;%&#160;\u00bb, ce qui \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme relativement modeste \u00e9tant donn\u00e9 que les blocages et confinements li\u00e9s au Covid-19 avaient r\u00e9duit la croissance en 2022. P\u00e9kin affirme que l&rsquo;\u00e9conomie a progress\u00e9 de 5,2&#160;% en 2023, mais la plupart des analystes externes sont sceptiques quant \u00e0 cette affirmation, les estimations de la croissance r\u00e9elle de la Chine ne d\u00e9passant pas 1,5&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-10-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/rhg.com\/research\/through-the-looking-glass-chinas-2023-gdp-and-the-year-ahead\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Through the Looking Glass&amp;#160;: China\u2019s 2023 GDP and the Year Ahead | Rhodium Group&lt;\/a&gt;'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Li Qiang a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 pour cette ann\u00e9e renouvel\u00e9 un objectif de croissance ambitieux de 5&#160;%. La plupart des gouvernements provinciaux, qui convoquent eux aussi des r\u00e9unions de leurs deux assembl\u00e9es locales en janvier et f\u00e9vrier, ont proclam\u00e9 des objectifs de croissance similaires, avec un objectif moyen pond\u00e9r\u00e9 de 5,4&#160;% \u2014 en l\u00e9g\u00e8re baisse par rapport aux 5,6&#160;% de 2023. Le gouvernement central fixe g\u00e9n\u00e9ralement un objectif l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur, car il joue un r\u00f4le plus important dans l&rsquo;\u00e9quilibre entre la croissance \u00e9conomique et les autres priorit\u00e9s politiques. Cette ann\u00e9e, seuls P\u00e9kin, le Liaoning, Tianjin et le Zhejiang ont revu leurs objectifs \u00e0 la hausse, ce qui refl\u00e8te mieux la volont\u00e9 du gouvernement central de privil\u00e9gier la qualit\u00e9 plut\u00f4t que la quantit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p>Par rapport \u00e0 l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, un objectif de croissance d&rsquo;environ 5&#160;% reste relativement ambitieux, surtout si l&rsquo;on consid\u00e8re la lenteur de la reprise post-Covid en Chine, les difficult\u00e9s du secteur immobilier, la d\u00e9flation r\u00e9currente et la baisse de la confiance des entreprises et des consommateurs. Cet objectif serait le signe d&rsquo;une concentration tactique sur le r\u00e9tablissement de la confiance et des d\u00e9penses. Un objectif plus bas, autour de 4,5&#160;%, sugg\u00e9rerait une plus grande attention aux programmes de r\u00e9gulation et pourrait d\u00e9stabiliser les entreprises et les march\u00e9s, tandis qu&rsquo;un objectif plus \u00e9lev\u00e9, autour de 5,5&#160;%, renforcerait les attentes en mati\u00e8re de relance.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Par rapport \u00e0 l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, un objectif de croissance d&rsquo;environ 5&#160;% reste relativement ambitieux, surtout si l&rsquo;on consid\u00e8re la lenteur de la reprise post-Covid en Chine.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4 \u2014&nbsp;Un objectif de d\u00e9ficit&#160;: des mesures de relance limit\u00e9es et plus d\u2019importance pour les entreprises publiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il est peu probable que des mesures de relance de type \u00ab&#160;bazooka&#160;\u00bb soient prises. Xi est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 r\u00e9orienter l&rsquo;\u00e9conomie en s&rsquo;\u00e9loignant d&rsquo;un mod\u00e8le de croissance fond\u00e9 sur des dettes risqu\u00e9es et ancr\u00e9 dans le march\u00e9 immobilier, et le pays est loin du type d&rsquo;effondrement qui pourrait accabler le dispositif&nbsp; sophistiqu\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 interne du Parti. Dans un discours prononc\u00e9 \u00e0 Davos le 16 janvier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-11-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/www.xinhuanet.com\/world\/20240117\/d67a83037d3f467e8ee14b7f8a98f9f6\/c.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u5728\u4e16\u754c\u7ecf\u6d4e\u8bba\u575b2024\u5e74\u5e74\u4f1a\u5f00\u5e55\u5f0f\u4e0a\u7684\u7279\u522b\u81f4\u8f9e\uff08\u5168\u6587\uff09-\u65b0\u534e\u7f51&lt;\/a&gt;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Li Qiang a laiss\u00e9 entendre qu&rsquo;il n&rsquo;y aurait pas de \u00ab&#160;stimulus puissant&#160;\u00bb comme lors de la crise financi\u00e8re de 2008 ou du krach boursier de 2015.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000037-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000037-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000037-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000037-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000037-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Des officiers militaires chinois arrivent au Grand Hall du Peuple pour assister \u00e0 une session pr\u00e9paratoire de l&rsquo;Assembl\u00e9e populaire nationale (APN) \u00e0 P\u00e9kin, le lundi 4 mars 2024. \u00a9 AP Photo\/Andy Wong<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Des mesures de relance sont pr\u00e9vues, mais elles seront probablement mod\u00e9r\u00e9es par rapport au ralentissement \u00e9conomique de la Chine. L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, Li Keqiang a annonc\u00e9 un objectif de 3&#160;% du PIB, ce qui est traditionnellement consid\u00e9r\u00e9 comme une limite sup\u00e9rieure, mais le CPANP a r\u00e9vis\u00e9 cet objectif \u00e0 3,8&#160;% en octobre en \u00e9mettant 1000 milliards de RMB d&rsquo;obligations sp\u00e9ciales du Tr\u00e9sor pour soutenir la croissance par le biais de l&rsquo;aide aux sinistr\u00e9s. Li Qiang a annonc\u00e9 un ratio d\u00e9ficit\/PIB pour 2024 de 3&#160;%.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais un objectif de croissance du PIB de 5&#160;% cette ann\u00e9e n\u00e9cessitera davantage de mesures de relance budg\u00e9taire ou mon\u00e9taire. Le ministre des finances, Lan Fo&rsquo;an, a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 que les d\u00e9penses budg\u00e9taires augmenteraient cette ann\u00e9e et que les \u00e9missions d&rsquo;obligations de l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re seraient report\u00e9es. P\u00e9kin pourrait apporter un soutien budg\u00e9taire suppl\u00e9mentaire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-12-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.scmp.com\/economy\/china-economy\/article\/3253407\/chinas-two-sessions-2024-have-new-pressures-already-fractured-last-years-economic-model&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;China\u2019s \u2018two sessions\u2019 2024&amp;#160;: have new pressures already fractured last year\u2019s economic model&amp;#160;?&lt;\/a&gt;'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans le courant de l&rsquo;ann\u00e9e par le biais d&rsquo;environ 1 000 milliards de yuans d&rsquo;obligations sp\u00e9ciales du Tr\u00e9sor et de 4 000 milliards de yuans d&rsquo;obligations \u00e0 usage sp\u00e9cial pour les investissements dans les infrastructures locales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le ralentissement structurel actuel du secteur de l&rsquo;immobilier, d\u00fb \u00e0 la diminution de la demande, continuera \u00e0 perturber le march\u00e9 immobilier et la sant\u00e9 financi\u00e8re des gouvernements locaux.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le ralentissement structurel actuel du secteur de l&rsquo;immobilier, d\u00fb \u00e0 la diminution de la demande, continuera \u00e0 perturber le march\u00e9 immobilier et la sant\u00e9 financi\u00e8re des gouvernements locaux. En r\u00e9ponse, P\u00e9kin devrait s&rsquo;appuyer de plus en plus sur les entreprises d&rsquo;\u00c9tat pour absorber les dettes et finaliser les projets inachev\u00e9s des promoteurs immobiliers en difficult\u00e9. En outre, la construction de logements plus abordables devrait devenir une priorit\u00e9 encore plus importante. Un autre point \u00e0 surveiller qui indiquera si une plus grande liquidit\u00e9 dans le secteur de l&rsquo;immobilier sera de mise est de voir si Li Qiang passera outre le <em>mantra<\/em> \u00ab&#160;les maisons sont faites pour y vivre, pas pour la sp\u00e9culation&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La centralisation du pouvoir par Xi signifie que les r\u00e9formes structurelles visant \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 budg\u00e9taire des gouvernements locaux sont peu probables, m\u00eame s&rsquo;il s&rsquo;agit du moyen le plus efficace de r\u00e9duire leur d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des revenus immobiliers et de rem\u00e9dier \u00e0 leur situation financi\u00e8re d\u00e9sastreuse. Au lieu de cela, P\u00e9kin se concentrera probablement sur des solutions pour \u00e9ponger les dettes locales existantes, telles que l&rsquo;\u00e9limination progressive des politiques de r\u00e9duction d&rsquo;imp\u00f4ts de l&rsquo;\u00e9poque du Covid-19, la poursuite de la centralisation des syst\u00e8mes de retraite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des provinces, l&rsquo;autorisation d&rsquo;\u00e9mettre davantage d&rsquo;obligations pour la restructuration de la dette des m\u00e9canismes de financement des gouvernements locaux et, \u00e9ventuellement, l&rsquo;introduction d&rsquo;un syst\u00e8me de subventions en capital pour les provinces les plus pauvres. Toutefois, ces mesures positives s&rsquo;accompagneront probablement d&rsquo;une surveillance accrue des fonctionnaires locaux dans les provinces moins performantes, ce qui entra\u00eenera des purges anti-corruption et une mise en \u0153uvre in\u00e9gale des politiques dans les provinces.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>5 \u2014 Technologie et politique industrielle&#160;: les \u00ab&#160;nouvelles forces productives&#160;\u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le rapport fera aussi probablement \u00e9cho \u00e0 la strat\u00e9gie de Xi qui consiste \u00e0 privil\u00e9gier une politique industrielle technologique et manufacturi\u00e8re guid\u00e9e par le Parti plut\u00f4t que des r\u00e9formes ax\u00e9es sur le march\u00e9 pour relever les d\u00e9fis \u00e9conomiques de la Chine. Le 31 janvier, Xi Jinping a pr\u00e9sid\u00e9 une session d&rsquo;\u00e9tude du Bureau politique ax\u00e9e sur \u00ab&#160;l&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9veloppement&#160;\u00bb des \u00ab&#160;nouvelles forces productives&#160;\u00bb \u2014 un concept qu&rsquo;il a introduit lors d&rsquo;une tourn\u00e9e d&rsquo;inspection au Heilongjiang en septembre. Xi a d\u00e9clar\u00e9 que le d\u00e9veloppement de nouvelles forces productives \u00e9tait \u00ab&#160;une exigence intrins\u00e8que et un axe important de la promotion d&rsquo;un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9&#160;\u00bb, ce qui r\u00e9sume son approche \u00e9conomique embl\u00e9matique, et indique qu&rsquo;elles pourraient occuper une place importante dans l&rsquo;\u00e9laboration des politiques \u00e0 l&rsquo;avenir. Les experts s\u00e9lectionn\u00e9s pour partager leurs points de vue sur le projet de RTG avec Li Qiang lors d&rsquo;une r\u00e9union le 23 janvier \u00e9taient principalement des technologues, dont Robin Li, PDG de Baidu, Yan Jianwen, pr\u00e9sident d&rsquo;une entreprise de fabrication intelligente, et Wang Chunfa, qui fait autorit\u00e9 en mati\u00e8re de politique d&rsquo;innovation.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon Xi, les nouvelles forces productives sont celles dans lesquelles \u00ab&#160;l&rsquo;innovation joue un r\u00f4le de premier plan&#160;\u00bb, et le \u00ab&#160;principal indicateur&#160;\u00bb de leur succ\u00e8s est \u00ab&#160;une augmentation significative de la productivit\u00e9 totale des facteurs&#160;\u00bb. La croissance de la productivit\u00e9 chinoise, et particuli\u00e8rement son diff\u00e9rentiel avec la productivit\u00e9 des \u00c9tats-Unis, ont consid\u00e9rablement diminu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 mesure que l&rsquo;\u00c9tat progressait et que le secteur priv\u00e9 reculait. Si l&rsquo;innovation peut inverser la tendance, elle aidera P\u00e9kin \u00e0 relever des d\u00e9fis \u00e9conomiques tels que la dette, la d\u00e9mographie et les restrictions occidentales en mati\u00e8re de commerce et d&rsquo;investissement. Des investissements massifs dans le d\u00e9veloppement de technologies plus avanc\u00e9es contribueront \u00e0 stimuler la productivit\u00e9 totale des facteurs en augmentant la valeur ajout\u00e9e du capital et du travail. Mais il est peu probable qu&rsquo;ils permettent de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes structurels, de r\u00e9tablir la confiance et de relancer la croissance \u00e0 un niveau proche de ce qui serait possible avec une approche davantage ax\u00e9e sur le march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le 31 janvier, Xi Jinping a pr\u00e9sid\u00e9 une session d&rsquo;\u00e9tude du Bureau politique ax\u00e9e sur \u00ab&#160;l&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9veloppement&#160;\u00bb des \u00ab&#160;nouvelles forces productives&#160;\u00bb \u2014 un concept qu&rsquo;il a introduit lors d&rsquo;une tourn\u00e9e d&rsquo;inspection au Heilongjiang en septembre.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le ralentissement de la croissance globale et le dirigisme de Xi envers les march\u00e9s, l&rsquo;argent et l&rsquo;innovation ont une cons\u00e9quence claire&#160;: les signaux politiques deviennent de plus en plus cruciaux pour les entreprises et les investisseurs. Le 19 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-13-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0219\/c64094-40179548.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u4e60\u8fd1\u5e73\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u4e2d\u592e\u5168\u9762\u6df1\u5316\u6539\u9769\u59d4\u5458\u4f1a\u7b2c\u56db\u6b21\u4f1a\u8bae&lt;\/a&gt;'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Xi Jinping a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la puissante Commission charg\u00e9e d&rsquo;approfondir les r\u00e9formes que le Parti devait se concentrer sur \u00ab&#160;ce que l&rsquo;innovation doit faire, qui doit organiser l&rsquo;innovation et comment soutenir, encourager et prot\u00e9ger l&rsquo;innovation&#160;\u00bb. Ses r\u00e9cents discours sugg\u00e8rent qu&rsquo;investir dans de nouvelles forces productives signifie davantage de soutien politique \u00e0 la modernisation des anciennes industries et \u00e0 la construction d\u2019industries nouvelles, y compris la fabrication de pointe, la technologie agricole, l&rsquo;intelligence artificielle, la biotechnologie, l&rsquo;aviation commerciale, le num\u00e9rique, les drones, la technologie verte, les sciences de la vie, l&rsquo;informatique quantique et le capital-risque.<strong> <\/strong>Lors d&rsquo;une r\u00e9union avec des \u00e9conomistes japonais le 25 janvier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-14-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0126\/c64094-40166959.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u4f1a\u89c1\u65e5\u672c\u7ecf\u6d4e\u754c\u8bbf\u534e\u56e2&lt;\/a&gt;'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Li Qiang a indiqu\u00e9 que l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique, les industries vertes, la sant\u00e9 et les soins aux personnes \u00e2g\u00e9es \u00e9taient des domaines particuli\u00e8rement bienvenus pour les investissements \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>6 \u2014 Politique \u00e9trang\u00e8re&#160;: priorit\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il est peu probable que Li Qiang annonce des changements majeurs dans la politique \u00e9trang\u00e8re de la Chine, qui est principalement d\u00e9cid\u00e9e par les institutions du Parti \u2014 domin\u00e9es par Xi. Son rapport sur la politique \u00e9trang\u00e8re reprendra probablement les th\u00e8mes de la conf\u00e9rence centrale sur les Affaires \u00e9trang\u00e8res&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-15-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gmfus.org\/news\/chinas-central-foreign-affairs-work-conference-implications-prc-foreign-policy&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;China\u2019s Central Foreign Affairs Work Conference&amp;#160;: Implications for PRC Foreign Policy | German Marshall Fund of the United States&lt;\/a&gt;'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui s&rsquo;est tenue en d\u00e9cembre. Le compte rendu de cette r\u00e9union, qui a fait autorit\u00e9, a fourni l&rsquo;articulation la plus forte \u00e0 ce jour de la strat\u00e9gie diplomatique \u00e9mergente de la Chine visant \u00e0 repousser le leadership am\u00e9ricain, en s&rsquo;alignant sur le Sud global sur les lignes de fractures comme le changement climatique, le libre-\u00e9change ou la Palestine. Cette position refl\u00e8te le sentiment croissant de P\u00e9kin qu&rsquo;il peut tirer profit des divisions croissantes de l&rsquo;Occident, de l\u2019Ukraine \u00e0 Gaza, ainsi que de la possibilit\u00e9 d&rsquo;une nouvelle pr\u00e9sidence de Donald Trump aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000071-2-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000071-2-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000071-2-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000071-2-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000071-2-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Des h\u00f4tesses se pr\u00e9parent \u00e0 verser du th\u00e9 avant la session d&rsquo;ouverture de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois dans le Grand Hall du peuple \u00e0 P\u00e9kin, le lundi 4 mars 2024. \u00a9 AP Photo\/Ng Han Guan<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Le 7 mars, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u2014 quel qu&rsquo;il soit \u00e0 ce moment-l\u00e0 \u2014 devrait tenir une conf\u00e9rence de presse annuelle sur les priorit\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re chinoise pour 2024. Lors de la conf\u00e9rence de l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, qui s&rsquo;est tenue quelques semaines seulement apr\u00e8s <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/11\/lincident-du-ballon-chinois-vu-de-chine-un-commentaire-de-jin-canrong\/\">l&rsquo;\u00ab&#160;incident du ballon&#160;\u00bb qui a fait d\u00e9railler les relations entre les \u00c9tats-Unis et la Chine<\/a>, l&rsquo;ancien ministre <a href=\"http:\/\/www.news.cn\/politics\/2023lh\/zb\/wzjzh7968\/index.htm\">Qin Gang<\/a> (lequel a depuis disparu du grand public l&rsquo;\u00e9t\u00e9 dernier, et a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions sans explication) avait critiqu\u00e9 l&rsquo;appel du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden \u00e0 \u00ab&#160;\u00e9tablir des garde-fous&#160;\u00bb pour g\u00e9rer la diplomatie bilat\u00e9rale. Aujourd&rsquo;hui, apr\u00e8s la fragile stabilisation obtenue lors du sommet de Woodside en novembre dernier, tout commentaire sur les \u00ab&#160;garde-fous&#160;\u00bb pourrait refl\u00e9ter la disposition actuelle de Xi \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des groupes de travail bilat\u00e9raux et des m\u00e9canismes de contr\u00f4le des crises, et donc leurs perspectives de r\u00e9ussite. Il est probable qu&rsquo;il donnera la priorit\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 cette ann\u00e9e afin d&rsquo;am\u00e9liorer la confiance des entreprises avant les \u00e9lections am\u00e9ricaines. Li Qiang rencontrera le pr\u00e9sident de la Chambre de commerce am\u00e9ricaine le 28 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-16-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/www.news.cn\/politics\/leaders\/20240228\/a13d24f065fa4214a02f46235f5585ad\/c.html&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u4f1a\u89c1\u7f8e\u56fd\u5546\u4f1a\u8bbf\u534e\u56e2-\u65b0\u534e\u7f51&lt;\/a&gt;'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> et le vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Han Zheng sera l&rsquo;invit\u00e9 d&rsquo;honneur d&rsquo;un d\u00eener de l&rsquo;AmCham China, la chambre de commerce am\u00e9ricaine en Chine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il est peu probable que Li Qiang annonce des changements majeurs dans la politique \u00e9trang\u00e8re de la Chine, qui est principalement d\u00e9cid\u00e9e par les institutions du Parti \u2014 domin\u00e9es par Xi.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Li Qiang devrait \u00e9galement r\u00e9p\u00e9ter des formules standards sur la politique de d\u00e9fense, telles que la r\u00e9alisation de certains objectifs de modernisation d&rsquo;ici le centenaire de l&rsquo;Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration (APL) en 2027, \u00e9tape d&rsquo;une transformation plus vaste dont les grandes scansions sont positionn\u00e9es en 2035 et en 2049. Les rapports budg\u00e9taires r\u00e9v\u00e8leront \u00e9galement les d\u00e9penses pr\u00e9vues par P\u00e9kin pour la d\u00e9fense nationale, qui devraient continuer \u00e0 augmenter. L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, le budget militaire annonc\u00e9 \u00e9tait de 1550 milliards de yuans, soit une augmentation de 7,2&#160;% par rapport au chiffre de 1450 milliards de yuans pr\u00e9vu pour 2022. Toutefois, ces chiffres de croissance doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s avec prudence&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-17-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/chinapower.csis.org\/military-spending\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;What Does China Really Spend on its Military&amp;#160;? | ChinaPower Project&lt;\/a&gt;'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>, en particulier lorsqu&rsquo;ils sont compar\u00e9s aux donn\u00e9es du PIB, car ils repr\u00e9sentent des augmentations nominales et non r\u00e9elles. Cette ann\u00e9e, Li a annonc\u00e9 que le budget militaire atteindrait 1660 milliards de yuans (231 milliards de dollars) \u2014 une augmentation de 7,2&nbsp;&#160;% donc, comme l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>7 \u2014 Ta\u00efwan et Hong Kong&#160;: vers une escalade progressive&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les positions de P\u00e9kin sur Ta\u00efwan et Hong Kong attirent l&rsquo;attention, mais il est peu probable que des changements politiques significatifs soient apport\u00e9s. Le rapport comprend toujours quelques lignes sur ces sujets, mais les analystes devraient \u00eatre prudents avant de diagnostiquer des changements de politique majeurs, car ils viendront plus probablement de Xi. En 2020, par exemple, l&rsquo;ancien Premier ministre Li Keqiang avait omis le mot \u00ab&#160;pacifique&#160;\u00bb lorsqu&rsquo;il avait \u00e9voqu\u00e9 le d\u00e9sir de P\u00e9kin de \u00ab&#160;r\u00e9unifier&#160;\u00bb Ta\u00efwan \u2014 un \u00e9cart par rapport \u00e0 l&rsquo;expression habituelle, que certains m\u00e9dias avaient interpr\u00e9t\u00e9 comme un signal d&rsquo;agression \u00ab&#160;imminente&#160;\u00bb. Cette partie du rapport avait toutefois \u00e9t\u00e9 abr\u00e9g\u00e9e pour tenir compte de la discussion sur le Covid-19, et d&rsquo;autres responsables ont rapidement r\u00e9affirm\u00e9 la pr\u00e9f\u00e9rence de P\u00e9kin pour une \u00ab&#160;r\u00e9unification pacifique&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le point le plus int\u00e9ressant \u00e0 surveiller cette ann\u00e9e est de savoir si le rapport gouvernemental et la CCPPC s&rsquo;engageront \u00e0 \u00ab&#160;combattre&#160;\u00bb plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 simplement \u00ab&#160;s&rsquo;opposer&#160;\u00bb ou \u00ab&#160;freiner&#160;\u00bb l&rsquo;ind\u00e9pendance de Ta\u00efwan. L&rsquo;id\u00e9ologue Wang Huning, \u00e9galement membre du comit\u00e9 permanent du Bureau politique, a utilis\u00e9 ce langage pour la premi\u00e8re fois lors d&rsquo;une conf\u00e9rence annuelle sur Ta\u00efwan le 23 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-18-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2024\/0224\/c64094-40182591.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;2024\u5e74\u5bf9\u53f0\u5de5\u4f5c\u4f1a\u8bae\u5728\u4eac\u53ec\u5f00&lt;\/a&gt;'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>, bien que des fonctionnaires de niveau inf\u00e9rieur aient employ\u00e9 cette expression dans les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. \u00ab&#160;Combattre&#160;\u00bb laisserait entrevoir des efforts plus importants pour d\u00e9ployer l&rsquo;intimidation militaire et les sanctions \u00e9conomiques afin de dissuader le nouveau pr\u00e9sident de Ta\u00efwan, Lai Ching-te, de rechercher une plus grande autonomie par rapport \u00e0 la Chine continentale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le point le plus int\u00e9ressant \u00e0 surveiller cette ann\u00e9e est de savoir si le rapport gouvernemental et la CCPPC s&rsquo;engageront \u00e0 \u00ab&#160;combattre&#160;\u00bb plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 simplement \u00ab&#160;s&rsquo;opposer&#160;\u00bb ou \u00ab&#160;freiner&#160;\u00bb l&rsquo;ind\u00e9pendance de Ta\u00efwan. Wang Huning a utilis\u00e9 ce langage pour la premi\u00e8re fois le 23 f\u00e9vrier.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>8 \u2014 Autres points de vigilance politiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le rapport comporte une section sur la protection sociale, qui devient de plus en plus importante pour la l\u00e9gitimit\u00e9 politique \u00e0 mesure que la croissance ralentit et que le risque d&rsquo;instabilit\u00e9 sociale augmente, comme le souligne le rapport de l&rsquo;Asia Society <a href=\"https:\/\/asiasociety.org\/policy-institute\/china-2024-what-watch\"><em>China 2024&#160;: What to Watch<\/em><\/a>. Comme l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, le R.T.G devrait viser environ 12 millions de nouveaux emplois urbains et un taux de ch\u00f4mage urbain ne d\u00e9passant pas 5,5&#160;%, en mettant davantage l&rsquo;accent sur le ch\u00f4mage des jeunes et l&rsquo;assurance ch\u00f4mage pour les travailleurs migrants. Le gouvernement devrait \u00e9galement r\u00e9pondre aux d\u00e9fis socio-\u00e9conomiques pos\u00e9s par le vieillissement de la population en renfor\u00e7ant le soutien aux services de garde d&rsquo;enfants et de soins aux personnes \u00e2g\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport comprend \u00e9galement une section sur la politique environnementale et climatique, mais, l\u00e0 encore, il est peu probable que de nouvelles annonces importantes soient faites. Il est possible que l&rsquo;accent soit davantage mis sur les technologies vertes telles que l&rsquo;\u00e9nergie solaire, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/30\/byd-et-catl-dans-la-tete-des-promethees-chinois-de-lelectricite\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">les batteries et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques<\/a> \u2014 les \u00ab&#160;trois nouveaux secteurs&#160;\u00bb qui pourraient devenir des moteurs de croissance importants. Toutefois, bien que la capacit\u00e9 de production d&rsquo;\u00e9nergie propre augmente \u00e0 un rythme soutenu, la Chine est loin d&rsquo;avoir atteint ses objectifs de r\u00e9duction de l&rsquo;intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de l&rsquo;intensit\u00e9 en carbone pour 2025. Il sera int\u00e9ressant de voir si le discours de Li Qiang sugg\u00e8re que P\u00e9kin est toujours d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 faire ce qu&rsquo;il faut pour atteindre ces objectifs dans le contexte d&rsquo;une trajectoire \u00e9conomique plus difficile.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000021-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000021-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000021-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000021-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856670_000021-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Des membres de l&rsquo;orchestre militaire chinois r\u00e9p\u00e8tent, un jour avant la session d&rsquo;ouverture de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois dans le Grand Hall du peuple \u00e0 P\u00e9kin, le lundi 4 mars 2024. \u00a9 AP Photo\/Ng Han Guan<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>L&rsquo;ANP entendra \u00e9galement les rapports annuels de la Commission nationale du d\u00e9veloppement et de la r\u00e9forme (CNDR) sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social et du minist\u00e8re des finances (MOF) sur les budgets centraux et locaux, ainsi que les rapports de travail du Comit\u00e9 permanent de l&rsquo;ANP (CPANP), de la Cour populaire supr\u00eame (CPS) et du Parquet populaire supr\u00eame (PPS). Il tiendra \u00e9galement ses derni\u00e8res d\u00e9lib\u00e9rations sur la toute premi\u00e8re r\u00e9vision de la <em>loi organique du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat<\/em> adopt\u00e9e en 1980, qui modifiera l&rsquo;organisation du Conseil de mani\u00e8re \u00e0 renforcer le contr\u00f4le et le pouvoir de l&rsquo;ANP.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Concernant la dimension environnementale, il est possible que l&rsquo;accent soit mis sur les technologies vertes telles que l&rsquo;\u00e9nergie solaire, les batteries et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u2014 les \u00ab&#160;trois nouveaux secteurs&#160;\u00bb qui pourraient devenir des moteurs de croissance importants pour l&rsquo;\u00e9conomie chinoise.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le rapport de travail de la CPANP fournira des indices sur les points de son plan l\u00e9gislatif quinquennal&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-19-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/zh.wikisource.org\/wiki\/User:NPCObserver\/14thNPCSCLegislativePlan&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u5341\u56db\u5c4a\u5168\u56fd\u4eba\u5927\u5e38\u59d4\u4f1a\u7acb\u6cd5\u89c4\u521214th NPCSC Legislative Plan &amp;#8211; \u7ef4\u57fa\u6587\u5e93\uff0c\u81ea\u7531\u7684\u56fe\u4e66\u9986&lt;\/a&gt;'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui figureront dans le plan l\u00e9gislatif annuel qu&rsquo;elle publiera en avril. Parmi les textes l\u00e9gislatifs en cours relatifs \u00e0 la politique \u00e9conomique et aux op\u00e9rations commerciales que la CPANP pourrait privil\u00e9gier cette ann\u00e9e figurent la <em>loi sur la taxe \u00e0 la consommation<\/em>, la <em>loi sur la stabilit\u00e9 financi\u00e8re<\/em>, la loi sur les <em>litiges d&rsquo;int\u00e9r\u00eat public<\/em>, la <em>loi sur les tarifs douaniers <\/em>et la <em>loi sur la taxe sur la valeur ajout\u00e9e<\/em>, ainsi que les r\u00e9visions de la <em>loi sur la comptabilit\u00e9<\/em>, de la <em>loi contre la concurrence d\u00e9loyale<\/em>, de la loi sur les <em>douanes<\/em>, de la loi sur les <em>faillites d\u2019entreprises<\/em>, de la <em>loi sur le commerce ext\u00e9rieur <\/em>et de la loi sur l&rsquo;<em>assurance<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que fera Xi&#160;?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Les Deux Sessions sont l\u2019un des rares \u00e9v\u00e9nements politiques en Chine o\u00f9 Xi n&rsquo;est pas au premier plan. Les projecteurs seront th\u00e9oriquement braqu\u00e9s sur le premier ministre Li Qiang, le pr\u00e9sident de l&rsquo;ANP Zhao Leji et le pr\u00e9sident de la CCPPC Wang Huning. Les photos de ces lieutenants orneront la premi\u00e8re page du <em>Quotidien du Peuple<\/em>, l\u2019organe officiel du Parti, mais le journal continuera \u00e0 suivre les moindres faits et gestes de Xi, en proposant des reportages en coulisses qui r\u00e9v\u00e8lent souvent des propos plus r\u00e9v\u00e9lateurs que les principaux comptes-rendus de ses activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>9 \u2014&nbsp;Les remarques de Xi&#160;: des th\u00e8mes politiques d&rsquo;envergure<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les contributions les plus importantes de Xi lors des Deux Sessions sont les remarques qu&rsquo;il fait aux d\u00e9l\u00e9gations provinciales de l&rsquo;ANP et aux groupes sectoriels de la CCPPC, la Conf\u00e9rence Consultative Politique du Peuple Chinois. En 2023, il s\u2019\u00e9tait adress\u00e9 aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de l&rsquo;ANP du Jiangsu, \u00e0 une r\u00e9union conjointe de deux groupes de la CCPPC, l&rsquo;Association pour la construction d\u00e9mocratique de Chine (ACDC) et la \u00a0F\u00e9d\u00e9ration nationale de l&rsquo;industrie et du commerce de Chine (FNICC), ainsi qu&rsquo;aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de l&rsquo;APL, l\u2019Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration,\u00a0 et de la Police arm\u00e9e du peuple de l&rsquo;ANP. Xi s&rsquo;adresse toujours \u00e0 ce contingent militaire mais il visite g\u00e9n\u00e9ralement des provinces et des secteurs diff\u00e9rents d&rsquo;une ann\u00e9e \u00e0 l&rsquo;autre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les Deux Sessions sont l\u2019un des rares \u00e9v\u00e9nements politiques en Chine o\u00f9 Xi n&rsquo;est pas au premier plan.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces remarques refl\u00e8tent ou pr\u00e9figurent souvent des th\u00e8mes clefs de la politique nationale. L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, par exemple, Xi a d\u00e9clar\u00e9 aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du Jiangsu&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-20-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-20-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2023\/0306\/c64094-32637555.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u7262\u7262\u628a\u63e1\u9ad8\u8d28\u91cf\u53d1\u5c55\u8fd9\u4e2a\u9996\u8981\u4efb\u52a1&lt;\/a&gt;'><sup>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> que \u00ab&#160;la clef qui nous permettra de devenir une puissance socialiste moderne comme pr\u00e9vu est l&rsquo;autosuffisance technologique et l&rsquo;auto-am\u00e9lioration&#160;\u00bb. Une anecdote&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-21-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-21-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2023\/0306\/c64094-32637554.html&quot;&gt;\u201c\u6211\u5e38\u8bf4\u4e24\u4e2a\u5fc5\u4fdd\u201d\uff08\u4e24\u4f1a\u73b0\u573a\u89c2\u5bdf\uff09&lt;\/a&gt;'><sup>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu&rsquo;il avait ajout\u00e9&#160;: \u00ab&#160;\u00c0 aucun moment nous ne devrions nous engager sur la voie de l&rsquo;urgence pour obtenir des r\u00e9sultats, ass\u00e9cher l&rsquo;\u00e9tang pour attraper le poisson et ne nous soucier que du PIB&#160;\u00bb. Lors de la r\u00e9union FNICC-ACDC&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-22-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-22-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/cpc.people.com.cn\/n1\/2023\/0307\/c64094-32638352.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u6b63\u786e\u5f15\u5bfc\u6c11\u8425\u7ecf\u6d4e\u5065\u5eb7\u53d1\u5c55\u9ad8\u8d28\u91cf\u53d1\u5c55&lt;\/a&gt;'><sup>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Xi a affirm\u00e9 que \u00ab&#160;les pays occidentaux, men\u00e9s par les \u00c9tats-Unis, ont mis en \u0153uvre un endiguement, un encerclement et une r\u00e9pression contre la Chine&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces commentaires laissent pr\u00e9sager des politiques int\u00e9rieures qui donnent la priorit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 par rapport \u00e0 la croissance et des politiques \u00e9trang\u00e8res qui mettent l&rsquo;accent sur les liens avec la Russie et les pays du Sud. Toutefois, il est plus difficile de pr\u00e9voir le cadre et les messages des activit\u00e9s de Xi que ceux du rapport de travail du gouvernement. L&rsquo;un des points \u00e0 surveiller est de savoir si Xi rendra visite \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation de l&rsquo;ANP du Hunan, o\u00f9 le secr\u00e9taire local du parti a r\u00e9cemment lanc\u00e9&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-23-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-23-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/view.e.asiasociety.org\/?qs=9a9deb5a843309aceace66b70195472330bf141a3a7a8a5bb0612ca1e10f6902c758533d1dc9eab6a6b9ebd774dffbb85c1459dada00026d87233c7588000dfeea5087991a495a3a8542bfdf015bfcc7&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u4e2d\u5171\u6e56\u5357\u7701\u59d4\u5173\u4e8e\u5728\u5168\u7701\u5f00\u5c55\u89e3\u653e\u601d\u60f3\u5927\u8ba8\u8bba\u6d3b\u52a8\u7684\u901a\u77e5&lt;\/a&gt;'><sup>23<\/sup><\/a><\/span><\/span> une \u00ab&#160;grande campagne de discussion pour \u00e9manciper l&rsquo;esprit&#160;\u00bb, qui a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 un battage m\u00e9diatique consid\u00e9rable \u2014 mais probablement injustifi\u00e9&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-24-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-24-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/view.e.asiasociety.org\/?qs=9a9deb5a843309aceace66b70195472330bf141a3a7a8a5bb0612ca1e10f6902c758533d1dc9eab6a6b9ebd774dffbb85c1459dada00026d87233c7588000dfeea5087991a495a3a8542bfdf015bfcc7&quot;&gt;Lire plus&lt;\/a&gt;'><sup>24<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 au sujet d&rsquo;une r\u00e9vision de la politique \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>10 \u2014 Les r\u00e9sultats des votes de l&rsquo;ANP&#160;: une mesure de la domination de Xi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&#8217;emprise de Xi sur le Parti sera \u00e9galement suivie de pr\u00e8s. L&rsquo;ANP a approuv\u00e9 tout ce qui a \u00e9t\u00e9 soumis au vote, mais les marges d&rsquo;approbation ne sont pas unanimes, car le vote soi-disant anonyme enhardit certains d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 exprimer leur m\u00e9contentement \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de certaines politiques ou de certains responsables en votant \u00ab&#160;non&#160;\u00bb ou en s&rsquo;abstenant. En mars 2013, par exemple, apr\u00e8s que la pollution de l&rsquo;air eut atteint des niveaux record \u00e0 P\u00e9kin, seuls 67&#160;% des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s avaient approuv\u00e9 la liste des noms pour la nouvelle commission de l&rsquo;environnement de l&rsquo;ANP.<\/p>\n\n\n\n<p>Le vote annuel moyen&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-25-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-25-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/thechinaproject.com\/2021\/03\/04\/xi-jinping-is-gaining-support-from-party-elites-the-numbers-say\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Xi Jinping is gaining support from Party elites, the numbers say&lt;\/a&gt;'><sup>25<\/sup><\/a><\/span><\/span> de l&rsquo;ANP en faveur du RTG, du rapport de d\u00e9veloppement de la CNDR (la Commission Nationale du D\u00e9veloppement et de la R\u00e9forme), du rapport budg\u00e9taire du Minist\u00e8re des Finances et des rapports de travail du Comit\u00e9 Permanent de l&rsquo;ANP (CPANP),\u00a0 de la Cour populaire supr\u00eame (CPS) et du Parquet populaire supr\u00eame (PPS) est pass\u00e9 d&rsquo;un minimum de 85,3&#160;% en 2013, juste avant l&rsquo;accession de Xi \u00e0 la pr\u00e9sidence, \u00e0 un maximum de 98,6&#160;% en 2023, deux d\u00e9cennies plus tard. Le fait qu&rsquo;un plus grand nombre de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s choisissent ou se sentent oblig\u00e9s d&rsquo;approuver les moindres faits et gestes de P\u00e9kin d\u00e9montre la plus grande emprise de Xi sur le pouvoir par rapport \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Les votes seront probablement quasi-unanimes cette ann\u00e9e encore, mais le malaise \u00e9conomique soul\u00e8ve la possibilit\u00e9 de votes de protestation qui pourraient \u00e9branler la fa\u00e7ade d&rsquo;invincibilit\u00e9 de Xi. C\u2019est l\u00e0 un autre point d\u00e9licat \u00e0 surveiller.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le fait qu&rsquo;un plus grand nombre de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s choisissent ou se sentent oblig\u00e9s d&rsquo;approuver les moindres faits et gestes de P\u00e9kin d\u00e9montre la plus grande emprise de Xi sur le pouvoir par rapport \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>11 \u2014 La conf\u00e9rence de presse du Premier ministre&#160;: apprendre \u00e0 conna\u00eetre Li Qiang<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 la fin des Deux Sessions, Li Qiang devrait tenir sa deuxi\u00e8me conf\u00e9rence de presse annuelle de premier ministre, selon une tradition commenc\u00e9e par Li Peng en 1991 et officialis\u00e9e par Zhu Rongji en 1998. Mais P\u00e9kin l&rsquo;a annul\u00e9 purement et simplement.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, Li Qiang avait expliqu\u00e9&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-26-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-26-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.cn\/zongli\/2023-03\/13\/content_5746555.htm#1&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u674e\u5f3a\u603b\u7406\u51fa\u5e2d\u8bb0\u8005\u4f1a\u5e76\u56de\u7b54\u4e2d\u5916\u8bb0\u8005\u63d0\u95ee__\u4e2d\u56fd\u653f\u5e9c\u7f51&lt;\/a&gt;'><sup>26<\/sup><\/a><\/span><\/span> que P\u00e9kin pensait pouvoir g\u00e9rer les retomb\u00e9es sociales du ralentissement de la croissance en poursuivant d&rsquo;autres priorit\u00e9s politiques, en d\u00e9clarant que \u00ab&#160;la plupart des gens ne s&rsquo;int\u00e9ressent pas \u00e0 la croissance quotidienne du PIB, mais plut\u00f4t au logement, \u00e0 l&#8217;emploi, au revenu, \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation, aux soins m\u00e9dicaux, \u00e0 l&rsquo;environnement et \u00e0 d&rsquo;autres choses concr\u00e8tes qui les entourent&#160;\u00bb. Sur un ton plus subversif, Li Keqiang a utilis\u00e9 sa c\u00e9l\u00e8bre conf\u00e9rence de presse de 2020&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-27-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-27-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/www.xinhuanet.com\/politics\/2020-05\/28\/c_1210637126.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u56fd\u52a1\u9662\u603b\u7406\u674e\u514b\u5f3a\u56de\u7b54\u4e2d\u5916\u8bb0\u8005\u63d0\u95ee\uff08\u5b9e\u5f55\u5168\u6587\uff09-\u65b0\u534e\u7f51&lt;\/a&gt;'><sup>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>, derni\u00e8re ann\u00e9e de la guerre de Xi contre la pauvret\u00e9, pour d\u00e9clarer que 600 millions de Chinois ne gagnaient toujours qu&rsquo;environ 1 000 yuans par mois (140 dollars). Lors de sa derni\u00e8re conf\u00e9rence de presse en 20125&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-28-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-28-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/ma.china-embassy.gov.cn\/xwdts\/201203\/t20120315_6163922.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u56fd\u52a1\u9662\u603b\u7406\u6e29\u5bb6\u5b9d\u7b54\u8bb0\u8005\u95ee(\u5b9e\u5f55\u5168\u6587)&lt;\/a&gt;'><sup>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Wen Jiabao avait plaid\u00e9 en faveur d&rsquo;une \u00ab&#160;r\u00e9forme structurelle politique&#160;\u00bb plus profonde. Cette ann\u00e9e, on n&rsquo;entendra donc pas le Premier ministre chinois s&rsquo;exprimer dans ce format.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000119-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000119-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000119-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000119-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000119-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Le Premier ministre chinois Li Qiang boit pendant qu&rsquo;il pr\u00e9sente son rapport de travail lors de la session d&rsquo;ouverture de l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale Populaire (ANP) au Grand Hall du Peuple \u00e0 P\u00e9kin, Chine, mardi 5 mars 2024.\u00a9 AP Photo\/Andy Wong<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>12&nbsp;\u2014&nbsp;Couverture des dirigeants et des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s&#160;: la politique des \u00e9lites et les relations entre l&rsquo;\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>D&rsquo;autres points de vigilance politiques concernent le profil correspondant aux principaux lieutenants de Xi. Son chef de cabinet, Cai Qi, occupera-t-il une place importante dans la couverture officielle, contrairement aux congr\u00e8s pr\u00e9c\u00e9dents&#160;? Si c&rsquo;est le cas, cela confirmerait la faveur croissante dont il jouit en tant que \u00ab&#160;secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint&#160;\u00bb informel de Xi. Li Qiang b\u00e9n\u00e9ficiera-t-il d&rsquo;une couverture plus importante dans <em>le Quotidien du Peuple <\/em>que Li Keqiang&#160;? Dans l&rsquo;affirmative, cela indiquerait qu&rsquo;il jouit d&rsquo;une plus grande confiance politique et d&rsquo;un champ d&rsquo;action plus large que son pr\u00e9d\u00e9cesseur. En sera-t-il de m\u00eame pour Zhao Leji ou Wang Huning&#160;?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Cai Qi, chef de cabinet de Xi Jinping, occupera-t-il une place importante dans la couverture officielle, contrairement aux congr\u00e8s pr\u00e9c\u00e9dents&#160;? Si c&rsquo;est le cas, cela confirmerait la faveur croissante dont il jouit en tant que \u00ab&#160;secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint&#160;\u00bb informel de Xi.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Plus bas dans la hi\u00e9rarchie politique, le fait de suivre les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s et les propositions mises en avant par les m\u00e9dias du parti donne une bonne indication des enjeux que le parti souhaite faire conna\u00eetre au public, \u00e0 la fois pour asseoir sa l\u00e9gitimit\u00e9 et pour mettre en \u00e9vidence les domaines prioritaires pour l&rsquo;\u00e9laboration des politiques futures. Certaines propositions de loi soumises par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s peuvent m\u00eame influencer l&rsquo;orientation et le rythme de l&rsquo;agenda l\u00e9gislatif de l&rsquo;ANP&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-29-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-29-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/npcobserver.com\/2024\/02\/china-npc-delegate-bills\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Explainer&amp;#160;: What Happens to the Delegate Bills Introduced During Annual NPC Sessions&amp;#160;?&lt;\/a&gt;'><sup>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, renforcer la protection de l&rsquo;environnement, rendre plus abordable la cr\u00e9ation de famille et cr\u00e9er des emplois pour les dipl\u00f4m\u00e9s de l&rsquo;universit\u00e9 \u00e9taient les th\u00e8mes les plus populaires. Ces priorit\u00e9s t\u00e9moignent des interactions continues, bien que limit\u00e9es, entre l&rsquo;\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 en Chine&#160;: l&rsquo;\u00c9tat continue de surveiller les principales sources de m\u00e9contentement de la soci\u00e9t\u00e9 pour chercher \u00e0 y r\u00e9pondre.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ressources humaines&#160;: un retour \u00e0 la normales dans les minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de la D\u00e9fense&#160;?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re a achev\u00e9 le triomphe politique de Xi initi\u00e9 lors du 20<sup>e<\/sup> congr\u00e8s du parti en octobre 2022&#160;: la s\u00e9lection d&rsquo;une liste de loyalistes pour les postes de direction au sein de l&rsquo;ANP, de la CCPPC et du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat avait \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e avant et pendant les Deux Sessions de mars 2023&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-30-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-30-221211' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/asiasociety.org\/policy-institute\/what-watch-during-two-sessions&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;What To Watch During the Two Sessions | Asia Society&lt;\/a&gt;'><sup>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais certains de ces choix se sont rapidement r\u00e9v\u00e9l\u00e9s peu judicieux. Qin Gang a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions de ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res en juillet et a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l&rsquo;ANP le 27 f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-31-221211' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/05\/ou-va-la-chine-de-xi-15-points-pour-decoder-les-deux-sessions\/#easy-footnote-bottom-31-221211' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/www.news.cn\/politics\/20240227\/03feb31c9ac54eaf92e4a5544933dae6\/c.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u53d7\u6743\u53d1\u5e03\u4e28\u5168\u56fd\u4eba\u6c11\u4ee3\u8868\u5927\u4f1a\u5e38\u52a1\u59d4\u5458\u4f1a\u516c\u544a\u3014\u5341\u56db\u5c4a\u3015\u7b2c\u4e09\u53f7&lt;\/a&gt;'><sup>31<\/sup><\/a><\/span><\/span>, pr\u00e9tendument en raison d&rsquo;indiscr\u00e9tions personnelles lorsqu&rsquo;il \u00e9tait ambassadeur aux \u00c9tats-Unis. Li Shangfu a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions de ministre de la D\u00e9fense en octobre, \u00e0 la suite d&rsquo;informations selon lesquelles il faisait l&rsquo;objet d&rsquo;une enqu\u00eate pour corruption. Tous deux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de leurs fonctions simultan\u00e9es de conseiller des Affaires de l\u2019\u00c9tat, un poste de rang sup\u00e9rieur qui les pla\u00e7ait parmi les quelques dizaines de dirigeants les plus importants de Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>P\u00e9kin devrait profiter de ces Deux Sessions pour achever la transition vers leurs successeurs. L&rsquo;approbation des d\u00e9cisions relatives au personnel lors de la session annuelle de l&rsquo;ANP, qui compte 2 977 membres, plut\u00f4t que lors d&rsquo;une r\u00e9union bimestrielle du Comit\u00e9 Permanent de l&rsquo;ANP (CPANP), qui compte 175 membres et qui d\u00e9tient des pouvoirs similaires en mati\u00e8re de personnel, conf\u00e8re un vernis de l\u00e9gitimit\u00e9 suppl\u00e9mentaire \u00e0 ces changements inattendus.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>12 \u2014 Un nouveau ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/staff\/liu-jianchao\/\">Liu Jianchao<\/a> est le grand favori pour devenir le nouveau ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Chine. Liu est actuellement directeur au niveau minist\u00e9riel du d\u00e9partement international du parti, qui s&rsquo;occupe des relations entre les partis plut\u00f4t qu&rsquo;entre les \u00c9tats. Diplomate chevronn\u00e9, il a \u00e9t\u00e9 ministre adjoint des Affaires \u00e9trang\u00e8res, responsable de la lutte contre la corruption \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger de Xi, chef de la discipline de la base du pouvoir de Xi, situ\u00e9e dans la province de Zhejiang, et directeur adjoint du Bureau central des Affaires \u00e9trang\u00e8res du parti (BCAE) sous Xi. Parmi les autres candidats figurent Ma Zhaoxu, vice-ministre ex\u00e9cutif des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui a r\u00e9cemment repr\u00e9sent\u00e9 la Chine lors d&rsquo;une r\u00e9union des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res du G20, et Liu Haixing, un ancien diplomate qui occupe le poste de directeur ex\u00e9cutif adjoint de la Commission centrale de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Liu Jianchao est le grand favori pour devenir le nouveau ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Chine.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Liu est le seul diplomate actif de niveau minist\u00e9riel au sein du comit\u00e9 central, et son calendrier charg\u00e9 de voyages diplomatiques de haut niveau sugg\u00e8re qu&rsquo;il est mis \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve en vue d&rsquo;une promotion. En janvier, il a conduit une d\u00e9l\u00e9gation exceptionnellement diversifi\u00e9e de diplomates, d&rsquo;\u00e9conomistes et de fonctionnaires provinciaux aux \u00c9tats-Unis, o\u00f9 il a rencontr\u00e9 le secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat Antony Blinken et un grand nombre de fonctionnaires, de cadres et d&rsquo;universitaires. Liu est un diplomate talentueux et un anglophone sophistiqu\u00e9, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/02\/ce-que-la-chine-veut-prendre-de-leurope-un-inedit-de-liu-jianchao\/\">capable de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de la Chine sans s&rsquo;ali\u00e9ner ses interlocuteurs<\/a>. Il pourrait aider Xi \u00e0 stabiliser ses relations avec l&rsquo;Occident et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/10\/il-ny-a-pas-besoin-de-se-battre-comme-un-loup-guerrier-une-conversation-avec-xiang-lanxin\/\">\u00e0 r\u00e9parer certains des dommages caus\u00e9s par la diplomatie agressive de \u00ab&#160;loups guerriers&#160;\u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais il est possible que Liu ne soit pas retenu. Wang Yi, le num\u00e9ro un de diplomatie chinoise, qui si\u00e8ge au Bureau politique du Parti (24 personnes) en tant que directeur du CFAO, a remplac\u00e9 Qin en tant que ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res en juillet dernier, reprenant un r\u00f4le qu&rsquo;il a occup\u00e9 de mars 2013 \u00e0 d\u00e9cembre 2022. Wang est largement consid\u00e9r\u00e9 comme un int\u00e9rimaire, \u00e9tant donn\u00e9 qu&rsquo;il occupe un autre poste de haut niveau, mais il domine d\u00e9sormais l&rsquo;espace politique diplomatique en dessous de Xi, ce qui am\u00e8ne certains \u00e0 P\u00e9kin \u00e0 sp\u00e9culer sur le fait qu&rsquo;il pourrait conserver son r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<p>Si Liu devient ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, la question est de savoir s&rsquo;il deviendra \u00e9galement conseiller des Affaires de l\u2019\u00c9tat. Dans l&rsquo;affirmative, il serait l&rsquo;h\u00e9ritier pr\u00e9somptif de Wang au poste de premier diplomate apr\u00e8s le XXIe congr\u00e8s du parti en 2027 et aurait une voix plus importante dans la prise de d\u00e9cision. Dans le cas contraire, il resterait bien en dessous de Wang dans la hi\u00e9rarchie et pourrait se tourner vers des politiques plus belliqueuses pour tenter d&rsquo;impressionner Xi.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si Liu devient ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, la question est de savoir s&rsquo;il deviendra \u00e9galement conseiller des Affaires de l\u2019\u00c9tat. Dans l&rsquo;affirmative, il serait l&rsquo;h\u00e9ritier pr\u00e9somptif de Wang<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>13 \u2014 De nouvelles promotions pour le nouveau ministre de la D\u00e9fense&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dong Jun a remplac\u00e9 Li Shangfu au poste de ministre de la D\u00e9fense en d\u00e9cembre. Le Congr\u00e8s national populaire devrait le promouvoir au poste de conseiller des Affaires de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 la Commission militaire centrale (CMC) de l&rsquo;\u00c9tat, qui est l&rsquo;homologue de l&rsquo;organe du m\u00eame nom du Parti, identique mais plus autoritaire. Dong est membre du comit\u00e9 central, mais il devra attendre la troisi\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re avant de pouvoir rejoindre la CMC du parti.<\/p>\n\n\n\n<p>Dong \u00e9tait commandant de la marine de l&rsquo;Arm\u00e9e populaire de lib\u00e9ration (APL) depuis ao\u00fbt 2021. Il est le premier officier de marine \u00e0 occuper le poste de ministre de la D\u00e9fense, ce qui constitue une premi\u00e8re pour la marine sous le mandat de Xi et un signe parmi plusieurs autres de l&rsquo;importance croissante accord\u00e9e par P\u00e9kin \u00e0 la puissance maritime. Dong poss\u00e8de \u00e9galement une exp\u00e9rience de commandement dans des zones sensibles telles que la mer de Chine orientale et la mer de Chine m\u00e9ridionale, ce qui t\u00e9moigne de l&rsquo;importance pour Xi de faire avancer les revendications maritimes de P\u00e9kin dans ces zones.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000111-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000111-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000111-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000111-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/03\/SIPA_ap22856870_000111-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Le personnel de s\u00e9curit\u00e9 enl\u00e8ve une protection contre la pluie pour les marches du Grand Hall du Peuple avant la session d&rsquo;ouverture de l&rsquo;Assembl\u00e9e populaire nationale (APN) \u00e0 P\u00e9kin, Chine, mardi 5 mars 2024. \u00a9 AP Photo\/Ng Han Guan<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>14 \u2014 De nouveaux conseillers des Affaires de l\u2019\u00c9tat&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dong est le principal diplomate militaire de la Chine, et Liu serait le principal interlocuteur de la Chine aupr\u00e8s des gouvernements \u00e9trangers. Leur confier les m\u00eames r\u00f4les et pouvoirs que leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs aiderait P\u00e9kin \u00e0 am\u00e9liorer son rayonnement international \u00e0 un moment o\u00f9 l&rsquo;incertitude \u00e9conomique et les conflits g\u00e9opolitiques sont importants. Si ni Dong ni Liu ne deviennent conseillers des Affaires de l\u2019\u00c9tat, cela pourrait indiquer un degr\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9 de m\u00e9fiance et de paralysie au centre du leadership de Xi et des perspectives moins bonnes pour les tentatives de la Chine de g\u00e9rer les tensions avec l&rsquo;Occident et de diriger le Sud global.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si ni Dong ni Liu ne deviennent conseillers des Affaires de l\u2019\u00c9tat, cela pourrait indiquer un degr\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9 de m\u00e9fiance et de paralysie au centre du leadership de Xi.<\/p><cite>Neil Thomas, Jing Qian<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>15 \u2014&nbsp;Autres remaniements&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Une rumeur circule selon laquelle Wang Qingxian, gouverneur de l&rsquo;Anhui, pourrait remplacer Sun Yeli au poste de directeur du Bureau d&rsquo;information du Conseil des affaires de l&rsquo;\u00c9tat, la principale agence de propagande externe du Parti. Wang est un ancien journaliste qui a travaill\u00e9 avec plusieurs collaborateurs de Xi dans le Shanxi et le Shandong. Sa nomination, qui fait suite aux appels de Xi \u00e0 am\u00e9liorer la propagande \u00e9conomique, donnerait plus de poids \u00e0 l&rsquo;opinion selon laquelle Xi consid\u00e8re que les difficult\u00e9s du march\u00e9 chinois sont avant tout un probl\u00e8me de discours. Meng Fanli, secr\u00e9taire du parti de la ville de Shenzhen, pourrait succ\u00e9der \u00e0 Wang dans l&rsquo;Anhui.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre rumeur affirme que la direction du minist\u00e8re de l&rsquo;\u00e9cologie et de l&rsquo;environnement (MEE) pourrait \u00eatre renouvel\u00e9e pour la premi\u00e8re fois depuis avril 2020. Cette id\u00e9e rel\u00e8ve davantage de la sp\u00e9culation, car le secr\u00e9taire du parti Sun Jinlong et le ministre Huang Runqiu sont tous deux bien en de\u00e7\u00e0 de l&rsquo;\u00e2ge de la retraite minist\u00e9rielle, fix\u00e9 \u00e0 65 ans. Toutefois, Sun \u00e9tait li\u00e9 \u00e0 la faction de la Ligue de la jeunesse communiste, aujourd&rsquo;hui d\u00e9cim\u00e9e, et Huang n&rsquo;est pas membre du Parti communiste, de sorte que Xi pourrait vouloir les remplacer par des alli\u00e9s politiques plus proches. Une autre possibilit\u00e9 est le remplacement du ministre des transports Li Xiaopeng \u2014 le fils de l&rsquo;ancien premier ministre Li Peng \u2014 qui aura 65 ans en juin et occupe ce poste depuis 2016.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 P\u00e9kin, l\u2019\u00e9minence grise de Xi, Wang Huning, et son premier ministre, Li Qiang, ont pr\u00e9par\u00e9 un spectacle bien rod\u00e9.<\/p>\n<p>Les r\u00e9unions annuelles concomitantes du Comit\u00e9 national de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois et de l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale Populaire du peuple sont une mine de signaux faibles, qu\u2019il faut savoir d\u00e9crypter. 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