{"id":220303,"date":"2024-02-27T08:00:12","date_gmt":"2024-02-27T07:00:12","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=220303"},"modified":"2024-02-27T10:54:09","modified_gmt":"2024-02-27T09:54:09","slug":"sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/","title":{"rendered":"Sortir du \u00ab&#160;complexe de Suez&#160;\u00bb&#160;: pour une g\u00e9opolitique europ\u00e9enne du monde post-carbone"},"content":{"rendered":"\n<p><em>La crise \u00e9cologique change tout. Apr\u00e8s les pi\u00e8ces de doctrine d&rsquo;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/20\/le-front-de-la-guerre-verte\/\">Helen Thompson<\/a>, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/22\/le-grand-recit-de-la-politique-industrielle-et-de-la-decarbonation\/\">Adam Tooze<\/a> ou encore <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/05\/23\/le-sol-europeen-est-il-en-train-de-changer-sous-nos-pieds-x\/\">Bruno Latour<\/a>, nous poursuivons notre s\u00e9rie de publications sur les fractures g\u00e9opolitiques du monde post-carbone. Ce texte sera discut\u00e9 ce soir \u00e0 l\u2019\u00c9cole normale sup\u00e9rieure \u00e0 partir de 19h30. Vous pouvez <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/evenements\/comment-leurope-peut-elle-sortir-de-sa-dependance-aux-energies-fossiles-2\/\"><em>vous inscrire ici<\/em><\/a><em>. <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\"><em>Abonnez-vous pour recevoir en temps r\u00e9el nos derni\u00e8res analyses, cartes et newsletters<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">En Europe, les pr\u00e9mices d&rsquo;un futur d\u00e9carbon\u00e9 sont d\u00e9j\u00e0 visibles&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-1-220303' title='Les auteurs expriment leur gratitude \u00e0 Francis Shin, assistant de recherche pour le rapport dont ce papier est issu, pour ses nombreuses contributions \u00e0 la r\u00e9daction et \u00e0 l&amp;rsquo;\u00e9dition. Sans ses efforts, ce rapport, qui s&amp;rsquo;appuie sur les tables rondes de l&amp;rsquo;initiative Transform Europe (TEI) organis\u00e9es \u00e0 Berlin et \u00e0 Paris en janvier et en avril de l&amp;rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, en collaboration avec le German Council on Foreign Relations (DGAP) et le Groupe d&amp;rsquo;\u00e9tude g\u00e9opolitique (GEG), n&amp;rsquo;aurait pas \u00e9t\u00e9 possible.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais malgr\u00e9 les avanc\u00e9es pr\u00e9coces de l&rsquo;Union dans sa qu\u00eate de la neutralit\u00e9 carbone, le continent est confront\u00e9 \u00e0 une impasse g\u00e9opolitique dans la mise en place de cette nouvelle r\u00e9volution industrielle \u2014 rendue plus \u00e9vidente encore \u00e0 l&rsquo;ombre de la guerre en Ukraine. Alors que la concurrence mondiale s&rsquo;intensifie, les technologies vertes et l&rsquo;\u00e9nergie propre sont l\u2019un des domaines les plus comp\u00e9titifs.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la d\u00e9carbonation finira par offrir \u00e0 l&rsquo;Europe un certain r\u00e9pit par rapport \u00e0 la g\u00e9opolitique des chocs \u00e9nerg\u00e9tiques et du chantage aux pipelines exerc\u00e9 par des fournisseurs autoritaires \u2014 dont la Russie de Vladimir Poutine n&rsquo;est que le dernier avatar \u2014 l&rsquo;avenir plus prosp\u00e8re et plus s\u00fbr promis par la r\u00e9volution des \u00e9nergies vertes n&rsquo;est en aucun cas garanti. La transition est elle-m\u00eame devenue une source de concurrence g\u00e9opolitique et de nouvelles d\u00e9pendances qui doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9es avec prudence \u2014 de l\u2019uranium aux mati\u00e8res premi\u00e8res critiques. Au plan mondial, la r\u00e9partition de la puissance s&rsquo;en trouve modifi\u00e9e \u2014 et pourrait bien placer l\u2019Union dans une situation pr\u00e9caire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La transition est elle-m\u00eame devenue une source de concurrence g\u00e9opolitique.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les difficult\u00e9s actuelles de l&rsquo;Europe s&rsquo;inscrivent dans un sch\u00e9ma plus large, d\u00e9termin\u00e9 par son exp\u00e9rience g\u00e9opolitique de l&rsquo;\u00e8re du p\u00e9trole et du gaz. Il suffit de jeter un coup d&rsquo;\u0153il sur la carte des mines de charbon de l&rsquo;Empire britannique, qui s&rsquo;\u00e9tend jusqu&rsquo;\u00e0 Hong Kong, pour s&rsquo;en rendre compte. Ce n&rsquo;est pas un hasard si les Britanniques et les Fran\u00e7ais ont b\u00e2ti de grands empires \u00e0 l&rsquo;\u00e8re du charbon, alors que les deux pays disposaient de r\u00e9serves de la taille de ceux des pays du Golfe. La transition vers l&rsquo;\u00e8re du p\u00e9trole a \u00e9t\u00e9 brutale pour l&rsquo;Europe. Pour dire les choses simplement, le sol et les mers des \u00c9tats europ\u00e9ens ne contiennent pas assez de p\u00e9trole et de gaz pour s&rsquo;alimenter en \u00e9nergie \u2014 ce qui les a d\u00e9savantag\u00e9s de mani\u00e8re chronique.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les anciens champions du charbon ont d\u00e9clin\u00e9 au milieu du XX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, les champions du p\u00e9trole ont prosp\u00e9r\u00e9&#160;: en premier lieu les \u00c9tats-Unis, la Russie et les monarchies du Golfe. Au XXI<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis ont poursuivi leur ascension uniquement gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9volution du gaz de schiste qui en a fait un exportateur net d&rsquo;hydrocarbures jusqu&rsquo;aux ann\u00e9es 2010. Entre ces trois puissances \u00e9nerg\u00e9tiques, l&rsquo;Europe a \u00e9t\u00e9 prise en \u00e9tau par diverses relations de d\u00e9pendance et de vuln\u00e9rabilit\u00e9. Aujourd&rsquo;hui encore, cette condition fondamentale sous-jacente n&rsquo;a pas chang\u00e9. Nous avons choisi de baptiser cette situation \u00ab&#160;le complexe de Suez&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2022, au moment de l\u2019invasion de la Russie contre l&rsquo;Ukraine, tout comme en 1973 lorsqu&rsquo;elle avait subi de plein fouet l&#8217;embargo p\u00e9trolier des pays arabes, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 fondamentale de l&rsquo;Europe occidentale a \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9e dans le contexte d&rsquo;une guerre \u00e0 sa p\u00e9riph\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En 2022 comme en 1973, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 fondamentale de l&rsquo;Europe occidentale a \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9e dans le contexte d&rsquo;une guerre \u00e0 sa p\u00e9riph\u00e9rie.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L&rsquo;histoire a montr\u00e9 que le Premier ministre britannique Anthony Eden avait eu raison de consid\u00e9rer la crise de Suez et la fin de l&rsquo;h\u00e9g\u00e9monie europ\u00e9enne au Moyen-Orient comme un tournant d\u00e9cisif&#160;: depuis lors, la prosp\u00e9rit\u00e9 de l&rsquo;Europe a \u00e9t\u00e9 ponctu\u00e9e par le type de chantage autoritaire qu&rsquo;il craignait&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-2-220303' title='David Richard Thorpe, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.telegraph.co.uk\/culture\/3656288\/What-we-failed-to-learn-from-Suez.html&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;What We Failed to Learn from Suez&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Telegraph&lt;\/em&gt;, 1er novembre 2006.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Or la transition \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne et la d\u00e9carbonation, si elles sont couronn\u00e9es de succ\u00e8s, pourraient \u00eatre des opportunit\u00e9s \u00e0 la fois pour la s\u00e9curit\u00e9 du continent et pour sa politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>G\u00e9opolitique de la d\u00e9carbonation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Temporairement occult\u00e9es par la pand\u00e9mie et la guerre en Ukraine, mais beaucoup plus importants \u00e0 long terme, les plaques tectoniques d&rsquo;un nouvel <em>ordre mondial \u00e9cologique<\/em> \u2014 un ordre dans lequel l\u2019affrontement porte sur le leadership en mati\u00e8re de technologies vertes, de ressources essentielles et de prix de l&rsquo;\u00e9nergie bas et stables \u2014 sont en train de s\u2019agencer.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/birW0\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re brique de ce nouvel alignement est l&rsquo;\u00e9mergence de deux r\u00e9gimes concurrents de politique industrielle verte. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/30\/le-tournant-realiste-de-lecologie-politique\/\">L&rsquo;engagement de Xi Jinping en 2020 en faveur d&rsquo;une consommation nette nulle<\/a> et l\u2019Inflation Reduction Act (IRA) de Joe Biden en ao\u00fbt 2022 marquent, du moins en principe, un tournant o\u00f9 chaque superpuissance rivalise par le biais de subventions pour dominer les industries d\u00e9carbon\u00e9es de l&rsquo;avenir dans des secteurs tels que l&rsquo;\u00e9nergie \u00e9olienne, les batteries et le captage de carbone, mais aussi pour acc\u00e9der aux vastes ressources mat\u00e9rielles n\u00e9cessaires \u00e0 leur construction. La question est d\u00e9sormais de savoir si l&rsquo;Union peut devenir une troisi\u00e8me superpuissance dans cette course \u00e0 la d\u00e9carbonation et \u00e0 l&rsquo;ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique. Bien que le Pacte vert europ\u00e9en de 2019 ait mis en place un large \u00e9ventail de politiques r\u00e9glementaires, il doit \u00eatre consid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9 et soutenu budg\u00e9tairement \u00e0 l&rsquo;avenir si l&rsquo;Europe veut tenir son rang. En d&rsquo;autres termes, il ne dispose pas actuellement du soutien financier n\u00e9cessaire pour atteindre ses objectifs de d\u00e9carbonation.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La question est de savoir si l&rsquo;Union peut devenir une troisi\u00e8me superpuissance dans cette course \u00e0 la d\u00e9carbonation et \u00e0 l&rsquo;ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Un autre \u00e9l\u00e9ment essentiel de cet ordre \u00e9cologique mondial concerne les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques. \u00c9tant donn\u00e9 qu&rsquo;il faut actuellement six fois plus de min\u00e9raux pour fabriquer un v\u00e9hicule \u00e9lectrique qu&rsquo;un moteur \u00e0 combustion traditionnel, et compte tenu des vastes besoins industriels de l&rsquo;\u00e9lectrification au-del\u00e0 du transport, la d\u00e9carbonation sera d\u00e9finie par des processus miniers et min\u00e9raux longs et \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Une fois de plus, l&rsquo;Europe n&rsquo;est pas dot\u00e9e de ces ressources mini\u00e8res et elle sera oblig\u00e9e de les extraire gr\u00e2ce \u00e0 des alli\u00e9s et des partenaires riches de tous types, et d&rsquo;une myriade d&rsquo;\u00c9tats moins d\u00e9velopp\u00e9s. La comp\u00e9tition g\u00e9opolitique qui s&rsquo;annonce pour l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 ces ressources sera redoutable. Elle am\u00e8nera les dirigeants politiques europ\u00e9ens \u00e0 faire des choix fondamentaux \u2014 notamment entre les \u00c9tats-Unis et la Chine \u2014 mais aussi \u00e0 nouer de nouvelles relations avec des producteurs de minerais essentiels dans des pays moins d\u00e9velopp\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000032-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1704\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000032-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000032-690x459.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000032-1340x892.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000032-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Muntaz Ahmed, capitaine et seul membre d&rsquo;\u00e9quipage restant, prie sur le pont du navire \u00e0 moteur Stratis II, abandonn\u00e9 dans le port de Barcelone en novembre 2007. \u00a9 INSOLERA\/CORDON PRESS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La Chine a mis en place un r\u00e9gime minier mondial d\u2019int\u00e9r\u00eats, d&rsquo;acc\u00e8s et d&rsquo;extraction par le biais de largesses financi\u00e8res et de pr\u00eats \u00e9tatiques opportunistes qui soutiennent les initiatives gouvernementales. C\u2019est d\u00e9sormais \u00e0 l&rsquo;Union de rattraper son retard. Des questions centrales restent en suspens&#160;: les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union devraient-ils former ensemble un club de mati\u00e8res premi\u00e8res critiques qui modifierait le march\u00e9&#160;? Dans quelle mesure Washington utiliserait-il un tel club comme outil contre la Chine&#160;? Dans quelle mesure les \u00c9tats-Unis peuvent-ils \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme un partenaire durable pour l&rsquo;Union dans le cadre d&rsquo;un tel partenariat, compte tenu de leur instabilit\u00e9 politique&#160;? Les \u00c9tats-Unis finiront-ils par revenir \u00e0 une attitude isolationniste et \u00e0 verrouiller les ressources de l&rsquo;Australie et du Canada sans travailler avec l&rsquo;Union&#160;?<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/LCOYW\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cela soul\u00e8ve des interrogations encore plus fondamentales pour l\u2019Union et ses \u00c9tats membres, non seulement par rapport aux \u00c9tats-Unis, mais plus largement vis-\u00e0-vis du reste du monde \u2014 en particulier des \u00c9tats miniers du monde entier. Bruxelles et Berlin notamment doivent reconna\u00eetre que si des relations commerciales plus \u00e9quitables ne sont pas d\u00e9velopp\u00e9es, le risque n&rsquo;est pas seulement celui d&rsquo;une p\u00e9nurie profonde de mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles, mais aussi celui d&rsquo;une r\u00e9action g\u00e9opolitique brutale. Cela pourrait prendre la forme d&rsquo;un cartel d&rsquo;\u00c9tats \u2014 dont beaucoup se sentent historiquement l\u00e9s\u00e9s par l&rsquo;Europe \u2014 semblable \u00e0 l&rsquo;OPEP, capable d&rsquo;arracher des concessions ou d\u2019obtenir une offre plus convaincante de la part de la Chine. Les risques que les fractures du monde se cristallisent sur la question de l&rsquo;acc\u00e8s aux mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles sont consid\u00e9rables, et elles se dessinent d\u00e9j\u00e0 dans une certaine mesure. Toutefois, l&rsquo;Europe doit agir avec prudence pour \u00e9viter les attitudes ou les tactiques infus\u00e9es de n\u00e9ocolonialisme et les relations hypocrites ou en soutien de r\u00e9gimes autoritaires.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les risques que les fractures du monde se cristallisent sur la question de l&rsquo;acc\u00e8s aux mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles sont consid\u00e9rables, et elles se dessinent d\u00e9j\u00e0 dans une certaine mesure.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les cha\u00eenes de valeur de l&rsquo;avenir sont un \u00e9l\u00e9ment essentiel de ce nouvel ordre \u00e9cologique mondial. Ces r\u00e9gimes concurrents de politique industrielle et de mati\u00e8res premi\u00e8res d\u00e9terminent quels acteurs domineront ces secteurs de croissance et quelles soci\u00e9t\u00e9s s&rsquo;approprieront une grande partie de la richesse qu&rsquo;ils produisent. Cela signifie que l&rsquo;Europe risque une d\u00e9sindustrialisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e si ses industries d\u00e9carbon\u00e9es ne sont pas comp\u00e9titives dans la r\u00e9volution industrielle verte. Les approches am\u00e9ricaines et chinoises posent \u00e0 l&rsquo;Europe <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/22\/le-grand-recit-de-la-politique-industrielle-et-de-la-decarbonation\/\">des probl\u00e8mes diff\u00e9rents mais fondamentaux en mati\u00e8re de politique industrielle<\/a>. En ce qui concerne la Chine, les entreprises publiques, les \u00e9normes subventions et son vaste march\u00e9 int\u00e9rieur constituent une plate-forme id\u00e9ale pour une politique industrielle agressive. En outre, les entreprises europ\u00e9ennes ont grandement contribu\u00e9 aux avanc\u00e9es chinoises dans ces secteurs en transf\u00e9rant de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle afin de s&rsquo;assurer une certaine part de march\u00e9. Les \u00c9tats-Unis posent \u00e9galement d&rsquo;importants d\u00e9fis. En effet, cette superpuissance erratique con\u00e7oit sa politique industrielle en se souciant peu de son impact sur l&rsquo;Union \u2014 comme l&rsquo;illustre clairement l\u2019Inflation Reduction Act de 2022 \u2014 et pourtant cherche \u00e0 aligner l&rsquo;Europe sur sa politique \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, celle-ci a d\u00e9j\u00e0 pris une longueur d&rsquo;avance sur une Europe qui se pr\u00e9tend \u00e0 la pointe du progr\u00e8s. P\u00e9kin est le fournisseur mondial de composants \u00e9cologiques clefs tels que les \u00e9oliennes et les \u00e9lectrolyseurs, et d\u00e9tient jusqu&rsquo;\u00e0 90&#160;% du march\u00e9 europ\u00e9en des panneaux solaires, dont beaucoup ont \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9s par des esclaves dans le Xinjiang&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-3-220303' title='Mary Hui, &lt;a href=&quot;https:\/\/qz.com\/europe-s-latest-energy-security-tactic-hoarding-chines-1850659750&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Europe&amp;rsquo;s Latest Energy Security Tactic&amp;#160;: Hoarding Chinese Solar Panels&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Quartz&lt;\/em&gt;, 20 juillet 2023&amp;#160;; et William Alan Reinsch et Se\u00e1n Arrieta-Kenna,&amp;nbsp; &lt;a href=&quot;https:\/\/www.csis.org\/analysis\/dark-spot-solar-energy-industry-forced-labor-xinjiang&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;A Dark Spot for the Solar Energy Industry&amp;#160;: Forced Labor in Xinjiang&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Center for Strategic and International Studies, 19 avril 2021.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il s&rsquo;agit d&rsquo;une menace importante pour l&rsquo;avantage concurrentiel de l&rsquo;Europe dans les outils et les machines de la r\u00e9volution de l&rsquo;\u00e9nergie propre, ainsi que dans <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/30\/byd-et-catl-dans-la-tete-des-promethees-chinois-de-lelectricite\/\">l&rsquo;industrie automobile, o\u00f9 la Chine est en train de devenir le leader mondial et le champion de l&rsquo;exportation de voitures \u00e9lectriques<\/a>. Toutefois, l&rsquo;Europe ne peut pas atteindre ses objectifs de d\u00e9carbonation sans la Chine ou les \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/fbl8c\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Enfin, la g\u00e9opolitique de la transition est fondamentalement li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;organisation des transferts financiers internationaux entre les \u00e9conomies avanc\u00e9es et le monde en d\u00e9veloppement \u2014 en bref&#160;: le fonctionnement du syst\u00e8me financier international et de ses institutions. Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;un enjeu crucial, o\u00f9 la pr\u00e9tention de l&rsquo;Europe \u00e0 d\u00e9fendre l&rsquo;ordre multilat\u00e9ral se heurte violemment \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Car alors que les institutions de Bretton Woods, qui en sont une pi\u00e8ce ma\u00eetresse, sont rest\u00e9es domin\u00e9es par l&rsquo;Europe et les \u00c9tats-Unis, elles ont largement manqu\u00e9 \u00e0 leur promesse d&rsquo;aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 financer leurs transitions climatique et \u00e9nerg\u00e9tique. Cela a donn\u00e9 une place \u00e0 la Chine en tant qu&rsquo;acteur du d\u00e9veloppement et du financement et pr\u00eateur en dernier ressort, et a sap\u00e9 l&rsquo;influence de la Banque mondiale et du Fonds mon\u00e9taire international \u2014 qui devront en passer par une r\u00e9forme profonde et potentiellement irr\u00e9alisable. L&rsquo;Union a en principe suffisamment d&rsquo;influence au sein des institutions de Bretton Woods et de l&rsquo;architecture financi\u00e8re mondiale pour d\u00e9bloquer des financements consid\u00e9rables en faveur du d\u00e9veloppement et plaider pour la voie d&rsquo;une r\u00e9forme. Mais elle n&rsquo;a pas r\u00e9ussi \u00e0 le faire. Le dernier <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/22\/a-paris-un-sommet-pour-repenser-le-financement-de-la-lutte-contre-le-changement-climatique\/\">Sommet sur le nouveau pacte de financement mondial qui s&rsquo;est tenu \u00e0 Paris en juin 2023<\/a> \u00e9tait plein de promesses et de slogans, mais il n\u2019a eu aucune application concr\u00e8te \u2014 au risque m\u00eame d&rsquo;alimenter la m\u00e9fiance des \u00e9conomies en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La g\u00e9opolitique de la transition est fondamentalement li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;organisation des transferts financiers internationaux entre les \u00e9conomies avanc\u00e9es et le monde en d\u00e9veloppement<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les cinq obstacles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ce nouvel ordre g\u00e9opolitique \u00e9cologique comporte de nombreux d\u00e9fis pour l&rsquo;Europe et exige que l&rsquo;Union rem\u00e9die \u00e0 un certain nombre de limites internes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re est le <em>probl\u00e8me budg\u00e9taires<\/em>, \u00e0 savoir que les r\u00e8gles budg\u00e9taires de l&rsquo;Union, m\u00eame apr\u00e8s la r\u00e9forme qui vient d&rsquo;\u00eatre approuv\u00e9e par le Conseil et le Parlement, freineront durablement les investissements verts et emp\u00eacheront tr\u00e8s probablement le continent d&rsquo;atteindre ses objectifs de d\u00e9carbonisation. Cette situation est aggrav\u00e9e par le fait que le budget de l&rsquo;Union est non seulement trop petit, mais aussi trop rigide. Ce probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 temporairement r\u00e9solu lors de la pand\u00e9mie de Covid-19 par la cr\u00e9ation d&rsquo;une capacit\u00e9 d&#8217;emprunt exceptionnelle de 750 milliards d&rsquo;euros. Il est essentiel pour l&rsquo;Europe de d\u00e9terminer si elle transformera cette mesure en une \u00e9tape hamiltonienne permanente du f\u00e9d\u00e9ralisme fiscal, ou si elle reviendra au <em>statu quo ante<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>La seconde est le <em>probl\u00e8me des otages<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire que les politiques nationales ont \u00e9t\u00e9 prises en otage par les forces et les int\u00e9r\u00eats nationaux anti-transition, et ce probl\u00e8me risque de s&rsquo;aggraver car <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/07\/comprendre-le-nouveau-clivage-ecologique-donnees-inedites\/\">les partis d&rsquo;extr\u00eame droite en Europe sont devenus ouvertement et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment oppos\u00e9s aux programmes verts<\/a>. Les prochaines \u00e9lections europ\u00e9ennes pourraient constituer un moment critique \u00e0 cet \u00e9gard et obliger l&rsquo;Union \u00e0 revenir sur certains de ses engagements.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les prochaines \u00e9lections europ\u00e9ennes pourraient constituer un moment critique pour le Pacte vert et obliger l&rsquo;Union \u00e0 revenir sur certains de ses engagements.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La troisi\u00e8me est le <em>probl\u00e8me de l&rsquo;action collective<\/em>, avec des acteurs nationaux disposant d&rsquo;un droit de veto au niveau europ\u00e9en et capables de freiner la politique collective de l&rsquo;Union. Il s&rsquo;av\u00e8re extr\u00eamement difficile d&rsquo;organiser le type de r\u00e9ponse politique dont l&rsquo;Europe a besoin. Les derniers d\u00e9bats sur la r\u00e9ponse de l&rsquo;Union \u00e0 l&rsquo;IRA, la tentative avort\u00e9e de cr\u00e9er un fonds europ\u00e9en de souverainet\u00e9 pour stimuler la politique industrielle de l&rsquo;Europe ou les progr\u00e8s limit\u00e9s de l&rsquo;initiative RepowerEU illustrent ce probl\u00e8me d&rsquo;action collective.<\/p>\n\n\n\n<p>La quatri\u00e8me est le <em>probl\u00e8me de la transition juste<\/em>, qui a montr\u00e9 le risque d&rsquo;un manque de l\u00e9gitimit\u00e9 populaire d\u2019une transition anti-redistributive lorsque l&rsquo;on sait que les \u00e9missions sont principalement caus\u00e9es par les pays et les groupes sociaux les plus riches. Les r\u00e9centes manifestations d&rsquo;agriculteurs \u00e0 travers l&rsquo;Europe illustrent bien ce d\u00e9fi.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1697\"\n        data-pswp-height=\"2560\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-330x498.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-690x1041.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-990x1494.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-690x1041.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-990x1494.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000040-2-125x189.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">L&rsquo;\u00e9quipage turc du navire \u00e0 moteur Rhone. \u00a9 INSOLERA\/CORDON PRESS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Enfin, la derni\u00e8re est le <em>probl\u00e8me industriel<\/em>, \u00e0 savoir que la<em> <\/em>base industrielle de l&rsquo;Europe s&rsquo;\u00e9rode en partie \u00e0 cause de prix de l&rsquo;\u00e9nergie plus \u00e9lev\u00e9s et plus volatils, mais aussi parce qu&rsquo;une politique industrielle r\u00e9ussie est difficile, sujette aux projets ruineux et au gaspillage.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La<em> <\/em>base industrielle de l&rsquo;Europe s&rsquo;\u00e9rode en partie \u00e0 cause de prix de l&rsquo;\u00e9nergie plus \u00e9lev\u00e9s et plus volatils.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Europe, \u00c9tats-Unis et Chine<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe doit faire tout ce qui est en son pouvoir pour relancer la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale. L&rsquo;Accord de Paris a donn\u00e9 l&rsquo;illusion d&rsquo;un cadre de coop\u00e9ration mondiale en mati\u00e8re de politique climatique, mais la rupture de l\u2019accord de la part des \u00c9tats-Unis et de la Chine tend \u00e0 faire de la transition vers l&rsquo;\u00e9nergie verte un jeu \u00e0 somme nulle plut\u00f4t qu&rsquo;un programme politique de coop\u00e9ration mondiale. L&rsquo;Europe doit maintenant d\u00e9courager la Chine et les \u00c9tats-Unis de s&rsquo;\u00e9garer dans une confrontation directe et encourager la d\u00e9tente actuelle apr\u00e8s la rencontre Xi-Biden de novembre 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Union doit pour cela naviguer dans une relation transatlantique en mutation, qui devrait entrer dans une p\u00e9riode tr\u00e8s difficile si Trump est \u00e9lu en novembre 2024. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen et le pr\u00e9sident Biden ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration et ont sign\u00e9 un important communiqu\u00e9 commun en mars 2023, qui fixe un cadre g\u00e9n\u00e9ral pour le rapprochement en mati\u00e8re de commerce, de climat, de technologie, d&rsquo;\u00e9nergie et de mati\u00e8res premi\u00e8res&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-4-220303' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/statements-releases\/2023\/05\/31\/u-s-eu-joint-statement-of-the-trade-and-technology-council-2\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;D\u00e9claration conjointe du Conseil du commerce et de la technologie entre les \u00c9tats-Unis et l&amp;rsquo;Union europ\u00e9enne&lt;\/a&gt;, Maison Blanche, 31 mai 2023.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Tout cela pourrait s&rsquo;effondrer dans quelques mois.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/16944068\/embed\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/f55mj\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Compte tenu de ce risque, il est naturel que l&rsquo;Union cherche \u00e0 construire son propre r\u00e9seau minier mondial. Cette d\u00e9marche a pris la forme de visites \u00e9clairs des \u00c9tats miniers du monde entier. L&rsquo;un des objectifs de ces accords bilat\u00e9raux avec des pays comme le Vi\u00eat Nam ou le Chili est de r\u00e9duire les risques de formation d&rsquo;un cartel du lithium sur le mod\u00e8le de l&rsquo;OPEP+ qui pourrait remettre en cause les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-5-220303' title='Sarah Anne Aarup et Barbara Moens, \u00ab&amp;#160;EU Ties Trade Bow with Chile&amp;#160;\u00bb.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L&rsquo;Union cherche maintenant \u00e0 conclure un accord similaire avec l&rsquo;Australie pour son lithium, son cobalt, son mangan\u00e8se, son tungst\u00e8ne, son vanadium et d&rsquo;autres mat\u00e9riaux essentiels&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-6-220303' title='Daniel Hurst, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.theguardian.com\/australia-news\/2023\/feb\/15\/australia-closer-to-a-free-trade-agreement-with-eu-but-minister-warns-there-wont-be-a-deal-for-the-sake-of-it&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Australia Closer to a Free Trade Pact with EU but Minister Warns There Won&amp;rsquo;t Be a Deal &amp;lsquo;for the Sake of It&amp;rsquo;&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Department of Industry, Science, and Resources of the Commonwealth of Australia, consult\u00e9 le 9 ao\u00fbt 2023&amp;#160;; et &lt;a href=&quot;https:\/\/www.industry.gov.au\/mining-oil-and-gas\/minerals\/critical-minerals&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.industry.gov.au\/mining-oil-and-gas\/minerals\/critical-minerals&lt;\/a&gt;.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. D&rsquo;autres partenariats strat\u00e9giques avec le Canada, l&rsquo;Ukraine, le Kazakhstan et la Namibie pour d&rsquo;autres mat\u00e9riaux critiques compl\u00e8tent les efforts de l&rsquo;Union en vue d&rsquo;une position commerciale compl\u00e8te sur ces mat\u00e9riaux&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-7-220303' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ip_22_6683&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;COP27&amp;#160;: L&amp;rsquo;Union europ\u00e9enne conclut un partenariat strat\u00e9gique avec la Namibie sur les mati\u00e8res premi\u00e8res durables et l&amp;rsquo;hydrog\u00e8ne renouvelable&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Commission europ\u00e9enne, 8 novembre 2022.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Zfzv3\/ \" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Mais les frictions transatlantiques restent consid\u00e9rables. Celles-ci sont centr\u00e9es sur le projet phare de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de droits d&rsquo;\u00e9mission de carbone, le m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res (<em>CBAM <\/em>en anglais), qui tente d&rsquo;\u00e9tablir des normes mondiales. Entr\u00e9 en vigueur en octobre 2023, il mena\u00e7ait d\u00e8s avant sa mise en \u0153uvre d&rsquo;ouvrir une br\u00e8che entre Washington et Bruxelles. Jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, les \u00c9tats-Unis ont suspendu leurs droits de douane sur l&rsquo;acier et l&rsquo;aluminium dans l&rsquo;espoir que l&rsquo;Union ne soumette pas l&rsquo;acier et l&rsquo;aluminium am\u00e9ricains au m\u00e9canisme CBAM en retour \u2014 mais un accord reste peu probable&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-8-220303' title='Andy Bounds, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/42d968e5-cb13-4ccb-9f93-b1a321303a14&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;EU Rejects US Offer to End Steel Tariff Dispute&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Financial Times&lt;\/em&gt;, 28 juin 2023.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les frictions transatlantiques restent consid\u00e9rables.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>C\u2019est un d\u00e9fi de taille pour l\u2019Europe que de devenir un p\u00f4le phare dans l&rsquo;ordre \u00e9cologique mondial. Bien que la production de batteries ait \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9e par l&rsquo;Alliance europ\u00e9enne des batteries, par exemple, l&rsquo;IRA entrave ses efforts naissants en mati\u00e8re de production de batteries et la majorit\u00e9 de la construction des usines europ\u00e9ennes pr\u00e9vues risquent d\u00e9sormais d&rsquo;\u00eatre annul\u00e9es&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-9-220303' title='&lt;em&gt;Comment ne pas tout perdre&lt;\/em&gt;, F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne pour le transport et l&amp;rsquo;environnement.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Bien que 20&#160;% du parc automobile europ\u00e9en soit compos\u00e9 de voitures \u00e9lectriques et que les ventes de ce type restent \u00e9lev\u00e9es dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne, les constructeurs automobiles europ\u00e9ens demeurent \u00e0 la tra\u00eene par rapport aux constructeurs chinois&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-10-220303' title='Niels Dau et al, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.mckinsey.com\/industries\/automotive-and-assembly\/our-insights\/new-ev-entrants-disrupt-europes-automotive-market&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;New EV Entrants Disrupt Europe&amp;rsquo;s Automotive Market&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, McKinsey &amp;amp; Company, 22 d\u00e9cembre 2022&amp;#160;; Colin McKerracher, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2023-03-09\/carmakers-can-kiss-pre-pandemic-combustion-car-sales-goodbye&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Carmakers Can Kiss Pre-Pandemic Combustion Car Sales Goodbye&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Bloomberg, 9 mars 2023.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les constructeurs automobiles ax\u00e9s sur les moteurs \u00e0 combustion, en particulier ceux d&rsquo;Allemagne, sont confront\u00e9s \u00e0 une baisse des ventes dans le monde entier, \u00e0 des difficult\u00e9s d&rsquo;adaptation de leurs pratiques de fabrication et \u00e0 un recul de leurs parts de march\u00e9 en Chine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-11-220303' title='Joshua Posaner, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.politico.eu\/article\/death-of-das-auto-electric-vehicles-germany\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;The Death of Das Auto&amp;#160;: Can German Cars Survive the End of the Engine&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Politico&lt;\/em&gt;, 15 septembre 2022.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pire encore, les objectifs europ\u00e9ens visant \u00e0 mettre fin aux ventes de voitures \u00e0 moteur \u00e0 combustion en Europe ne sont pas soutenus par des incitations financi\u00e8res ou des ressources r\u00e9elles, de sorte que le plan de d\u00e9carbonation visant \u00e0 ce que les entreprises europ\u00e9ennes construisent en Europe a pour cons\u00e9quence que de nombreux fabricants d\u00e9placent leur production automobile vers la Chine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-12-220303' title='Elettra Ardissino, entretien avec les auteurs&amp;#160;; Gregor Sebastian, \u00ab&amp;#160;The Bumpy Road Ahead in China&amp;#160;\u00bb&amp;#160;; &lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/markets\/europe\/european-investment-china-concentrates-more-handful-large-firms-report-2022-09-14\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;European Investment in China Concentrates More on Handful of Large Firms&amp;#160;: Report&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Reuters, 14 septembre 2022.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En ce qui concerne la production de technologies d&rsquo;\u00e9nergie solaire, la Chine a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9ussi \u00e0 s&rsquo;implanter solidement en Europe et seules des mesures protectionnistes radicales \u2014 et improbables \u2014 seraient en mesure de d\u00e9loger la domination actuelle de la Chine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-13-220303' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.innovationnewsnetwork.com\/strengthening-the-competitiveness-of-the-eus-clean-energy-sector\/29320\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;Renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 du secteur des \u00e9nergies propres de l&amp;rsquo;UE&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Innovation News Network&lt;\/em&gt;, 8 mars 2023.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette r\u00e9action irait \u00e0 l&rsquo;encontre des objectifs de d\u00e9carbonisation de l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/8zFUA\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cette dure r\u00e9alit\u00e9 rend les objectifs du <em>Net-Zero Industry Act<\/em> visant \u00e0 limiter les importations chinoises quelque peu irr\u00e9alistes \u00e9tant donn\u00e9 la domination actuelle de P\u00e9kin et le peu de ressources europ\u00e9ennes r\u00e9unies pour la contrer. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, l&rsquo;\u00e9nergie \u00e9olienne est peut-\u00eatre la principale exception aux circonstances difficiles auxquelles sont confront\u00e9es les industries europ\u00e9ennes de l&rsquo;\u00e9nergie verte, car elle est traditionnellement plus difficile \u00e0 transporter, et l&rsquo;Europe dispose d\u00e9j\u00e0 d&rsquo;une forte capacit\u00e9 de parcs \u00e9oliens en mer&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-14-220303' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.mckinsey.com\/industries\/electric-power-and-natural-gas\/our-insights\/how-to-succeed-in-the-expanding-global-offshore-wind-market&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;How to Succeed in the Expanding Global Offshore Wind Market&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, McKinsey &amp;amp; Company, 20 avril 2022.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;Europe devrait chercher \u00e0 obtenir un v\u00e9ritable changement de position de la Chine lors des futures n\u00e9gociations, \u00e0 la COP et ailleurs, en \u00e9change d&rsquo;un changement sur l\u2019industrie \u00ab&#160;z\u00e9ro \u00e9mission nette&#160;\u00bb.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 la Chine, l&rsquo;Union devrait proposer de r\u00e9duire ses exigences en mati\u00e8re d\u2019industrie \u00ab&#160;z\u00e9ro \u00e9mission nette&#160;\u00bb et ses objectifs sectoriels pour limiter ses exportations, en \u00e9change d&rsquo;une v\u00e9ritable coop\u00e9ration accrue sur le changement climatique et la d\u00e9carbonation. Bien que la Chine soit une superpuissance dans l&rsquo;industrie verte, elle est encore bien loin d&rsquo;\u00eatre un acteur \u00e9cologique. Lors de la COP27, elle a collabor\u00e9 avec l&rsquo;Arabie saoudite pour bloquer une proposition clef visant \u00e0 \u00e9liminer progressivement tous les combustibles fossiles, et pas seulement le charbon. Et bien qu&rsquo;elle ait accept\u00e9 de s&rsquo;\u00e9loigner des combustibles fossiles lors de la COP28 qui a suivi, elle a ostensiblement \u00e9vit\u00e9 de s&rsquo;engager \u00e0 \u00e9liminer progressivement les combustibles fossiles une fois de plus&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-220303' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/27\/sortir-du-complexe-de-suez-pour-une-geopolitique-europeenne-du-monde-post-carbone\/#easy-footnote-bottom-15-220303' title='Ivana Kottasov\u00e1, Ella Nilsen, et Rachel Ramirez, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.cnn.com\/2022\/11\/19\/world\/cop27-egypt-agreement-climate-intl\/index.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;COP27 Summit Agrees to Help Climate Victims. But It Does Nothing to Stop Fossil Fuels&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, CNN, 21 novembre 2022&amp;#160;; et David Stanway, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/business\/environment\/china-says-fossil-fuels-deal-not-perfect-key-cop28-success-2023-12-10\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;China Says Fossil Fuels Deal &amp;lsquo;Not Perfect&amp;rsquo; but Key to COP28 Success&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Reuters, 10 d\u00e9cembre 2023.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe devrait chercher \u00e0 obtenir un v\u00e9ritable changement de position de la Chine lors des futures n\u00e9gociations, \u00e0 la COP et ailleurs, en \u00e9change d&rsquo;un changement sur l\u2019industrie \u00ab&#160;z\u00e9ro \u00e9mission nette&#160;\u00bb. C&rsquo;est le genre de contrepartie qui permettrait \u00e0 l&rsquo;Union de jouer un r\u00f4le constructif dans la g\u00e9opolitique du climat. Mais la position de l&rsquo;Europe n&rsquo;est d\u00e9fendable que dans la mesure o\u00f9 elle contribue \u00e0 pr\u00e9server et \u00e0 faire respecter l&rsquo;ordre multilat\u00e9ral \u2014 que les \u00c9tats-Unis et la Chine ont tous deux sap\u00e9 \u00e0 leur mani\u00e8re. C&rsquo;est peut-\u00eatre l\u00e0 qu\u2019est le plus grand d\u00e9fi pour l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000011-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1704\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000011-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000011-690x459.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000011-1340x892.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/02\/SIPA_00636059_000011-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Le bateau \u00e0 moteur Barika vu depuis le bateau \u00e0 moteur Aura. Tous deux abandonn\u00e9s dans la zone de mouillage d&rsquo;Istanbul. Istanbul, \u00a9 INSOLERA\/CORDON PRESS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Les coordonn\u00e9es essentielles de l&rsquo;ordre \u00e9cologique mondial sont d\u00e9sormais d\u00e9finies par la concurrence entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. C\u2019est un risque pour le monde, mais aussi une opportunit\u00e9 pour l&rsquo;Europe si elle joue le r\u00f4le de force mod\u00e9ratrice dans cette confrontation. L&rsquo;Union pourra \u00e9viter que son \u00ab&#160;complexe de Suez&#160;\u00bb, n\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e8re des hydrocarbures, ne se prolonge dans l\u2019\u00e8re de la transition vers les \u00e9nergies vertes que si elle prend des mesures r\u00e9solues en interne et courageuses en politique \u00e9trang\u00e8re. Cela implique des changements importants et souvent douloureux de son mod\u00e8le \u00e9conomique et de son \u00e9conomie politique, ainsi que d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur de son ambition g\u00e9ostrat\u00e9gique. Le choix de saisir \u2014 ou d&rsquo;ignorer \u2014 ce moment historique p\u00e8se sur les \u00e9paules des dirigeants europ\u00e9ens qui commencent \u00e0 planifier la nouvelle Commission europ\u00e9enne et le programme qui sera mis en place apr\u00e8s les \u00e9lections parlementaires europ\u00e9ennes de 2024. La question qu&rsquo;ils doivent se poser est existentielle&#160;: l\u2019Europe doit-elle \u00eatre \u2014 ou ne pas \u00eatre \u2014 un p\u00f4le de l&rsquo;ordre \u00e9cologique mondial&#160;?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les coordonn\u00e9es essentielles de l&rsquo;ordre \u00e9cologique mondial sont d\u00e9sormais d\u00e9finies par la concurrence entre les \u00c9tats-Unis et la Chine.<\/p><cite>Ben Judah, Tim Sahay et Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Recommandations politiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Politiques internes de l&rsquo;Union<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2014 Respecter les objectifs d&rsquo;\u00e9missions de carbone pour 2030 fix\u00e9s dans le cadre du Pacte vert europ\u00e9en et du plan de relance. Cette recommandation s&rsquo;applique \u00e0 chaque membre de l&rsquo;Union. Elle n\u00e9cessitera un financement plus important et des engagements d&rsquo;investissement public-priv\u00e9 dans les infrastructures d&rsquo;\u00e9nergie propre dans de multiples secteurs de la part de tous les membres de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 R\u00e9former les r\u00e8gles budg\u00e9taires de l&rsquo;Union de mani\u00e8re \u00e0 ce que les d\u00e9penses publiques pour les investissements et le d\u00e9veloppement li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9carbonation ne soient pas r\u00e9duites. Aligner les plans \u00e9nerg\u00e9tiques et de transition sur les plans budg\u00e9taires nationaux afin de garantir la coh\u00e9rence par le biais d&rsquo;une surveillance multilat\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 R\u00e9former le processus budg\u00e9taire de l&rsquo;Union pour qu&rsquo;il soit bas\u00e9 sur le vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e au lieu du syst\u00e8me actuel de consentement unanime pour les d\u00e9penses, et veiller \u00e0 ce que des fonds suffisants soient allou\u00e9s \u00e0 la transition climatique et \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 R\u00e9former les politiques fiscales de l&rsquo;Union afin d&rsquo;accorder une capacit\u00e9 d&rsquo;imposition autonome partielle et limit\u00e9e au budget de l&rsquo;Union (par exemple, l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, la taxe sur la valeur ajout\u00e9e, la taxe sur les mati\u00e8res plastiques, le CBAM).<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Permettre au budget de l&rsquo;Union de contracter des emprunts communs \u00e0 long terme pour financer ses politiques vertes, industrielles et \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Tripler le budget de l&rsquo;Union pour la prochaine p\u00e9riode de sept ans (2027-2035) afin que les engagements de d\u00e9carbonation pris dans le cadre du Pacte vert europ\u00e9en puissent \u00eatre augment\u00e9s en cons\u00e9quence.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Fournir un financement pour la reconstruction \u00e0 long terme de l&rsquo;Ukraine vers une \u00e9conomie verte.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Financer un programme de masse pour la formation de sp\u00e9cialistes qualifi\u00e9s dans la transition.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Relations ext\u00e9rieures<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2014 R\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e0 moyen terme \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des capacit\u00e9s de production chinoises pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, les batteries et les technologies d&rsquo;\u00e9nergie propre en encourageant la croissance de la production d&rsquo;\u00e9nergie propre aux \u00c9tats-Unis, dans l&rsquo;Union, au Royaume-Uni et dans les pays alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Proposer de r\u00e9duire les exigences du <em>Net-Zero Industry Act<\/em> limitant les importations chinoises de ces biens \u00e0 court terme en \u00e9change d&rsquo;une plus grande coop\u00e9ration tangible sur le changement climatique et la d\u00e9carbonation, en commen\u00e7ant par les futures n\u00e9gociations de la COP, mais sans s&rsquo;y limiter.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 Former un \u00ab&#160;club des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques&#160;\u00bb avec les \u00c9tats-Unis, mais si et seulement si un tel club peut \u00eatre con\u00e7u en pouvant \u00eatre arsenalis\u00e9 contre la Chine.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Veiller \u00e0 ce que les pays exportateurs soient fortement incit\u00e9s \u00e0 accro\u00eetre leur production, notamment par des accords d&rsquo;achat \u00e0 long terme et des dispositions relatives au partage des redevances et de la valeur dans leurs \u00e9changes avec les \u00c9tats-Unis, l&rsquo;Union europ\u00e9enne et d&rsquo;autres pays.<\/li>\n\n\n\n<li>Inciter les \u00c9tats exportateurs ayant conclu des accords commerciaux favorables \u00e0 accro\u00eetre la fabrication de v\u00e9hicules \u00e9lectriques et de technologies \u00e9nerg\u00e9tiques propres.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u2014 Reconna\u00eetre que, compte tenu des changements politiques potentiels aux \u00c9tats-Unis \u00e0 la suite de l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, la position des \u00c9tats-Unis pourrait changer et obliger l&rsquo;Europe \u00e0 agir seule.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 \u00c9laborer des r\u00e9formes au sein des institutions financi\u00e8res internationales afin de permettre le financement de la lutte contre le changement climatique pour les \u00c9tats moins d\u00e9velopp\u00e9s, par exemple en assouplissant les r\u00e8glements d\u00e9finissant les restrictions d&#8217;emprunt pour le financement de la lutte contre le changement climatique et en d\u00e9bloquant les droits de tirage sp\u00e9ciaux du FMI.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2014 S&rsquo;engager \u00e0 consacrer un pourcentage d\u00e9termin\u00e9 du PIB annuel \u00e0 la d\u00e9carbonation et \u00e0 l&rsquo;att\u00e9nuation des effets du changement climatique, et mettre en place une coalition d&rsquo;\u00c9tats qui s&rsquo;engagent \u00e0 respecter ce pourcentage.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans le d\u00e9sordre \u00e9cologique mondial, l\u2019Europe semble prise au pi\u00e8ge. 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