{"id":216142,"date":"2024-01-24T18:30:00","date_gmt":"2024-01-24T17:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=216142"},"modified":"2024-01-24T15:35:34","modified_gmt":"2024-01-24T14:35:34","slug":"le-futur-de-la-rivalite-sino-indienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/24\/le-futur-de-la-rivalite-sino-indienne\/","title":{"rendered":"Le futur de la rivalit\u00e9 sino-indienne"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Chine+1&#160;: tel est le nom donn\u00e9 \u00e0 la strat\u00e9gie de diversification adopt\u00e9e par un certain nombre de pays et d\u2019entreprises pour r\u00e9duire leur d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la Chine comme centre unique de fabrication ou d&rsquo;approvisionnement. Cette approche consiste \u00e0 explorer des localisations alternatives en plus de la Chine afin de transformer la g\u00e9ographie des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement et de minimiser les risques associ\u00e9s \u00e0 une d\u00e9pendance excessive \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard d&rsquo;un seul fournisseur. Elle refl\u00e8te un effort plus large de la part des pays et des entreprises pour contrebalancer la domination \u00e9conomique de la Chine et s&rsquo;adapter aux changements dans les rapports de puissances \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale. Les analyses des donn\u00e9es relatives au commerce et \u00e0 l&rsquo;investissement au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es indiquent que l&rsquo;Union europ\u00e9enne, le Mexique, Ta\u00efwan, la Malaisie et le Vi\u00eat Nam sont devenus les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires de la strat\u00e9gie Chine+1 dans des secteurs tels que les machines-outils, les automobiles, les \u00e9quipements de transport et les \u00e9quipements \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde cherche \u00e9galement \u00e0 tirer parti de l&rsquo;inqui\u00e9tude suscit\u00e9e par la domination de la Chine sur les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement mondiales en r\u00e9formant son cadre \u00e9conomique et r\u00e9glementaire en vue de renforcer son attractivit\u00e9. La strat\u00e9gie de l&rsquo;Inde comprend ainsi trois volets&#160;: r\u00e9duire sa d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la Chine, attirer les investissements de ceux qui cherchent \u00e0 diversifier leurs relations commerciales et adopter une politique protectionniste en introduisant des droits de douane \u00e0 l&rsquo;importation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le point de vue de l&rsquo;Inde sur les relations \u00e9conomiques avec la Chine<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l&rsquo;Inde \u00e9tait optimiste par rapport \u00e0 la Chine. New Delhi esp\u00e9rait en effet que le d\u00e9veloppement du commerce et la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9conomique avec la Chine contribuerait \u00e0 renforcer ses relations avec P\u00e9kin. En effet, la Chine se d\u00e9veloppait en tant que puissance manufacturi\u00e8re tandis que l&rsquo;Inde, en parall\u00e8le, devenait une importante \u00e9conomie de services, port\u00e9e notamment par la croissance des besoins en d\u00e9veloppement et maintenance informatique. En 2012, Subrahmanyam Jaishankar, actuel ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res indien, alors ambassadeur en Chine avait fait remarquer que les liens \u00e9conomiques entre l&rsquo;Inde et la Chine allaient changer la donne dans les relations bilat\u00e9rales. Lorsque l&rsquo;actuel <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/suds\/inde-modi-le-grand-contexte\/\">Premier ministre indien, Narendra Modi<\/a>, \u00e9lu sur la promesse d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la croissance indienne, est entr\u00e9 en fonction en 2014, on aurait pu s\u2019attendre \u00e0 ce que les relations \u00e9conomiques avec la Chine soient renforc\u00e9es. Mais les choses ne se sont pas d\u00e9roul\u00e9es comme pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n<p>La Chine a d\u00e9ploy\u00e9 divers outils pour limiter les importations dans les secteurs dans lesquels l\u2019Inde est comp\u00e9titive, tels que les produits pharmaceutiques et certains types de produits alimentaires et laitiers. En tant qu&rsquo;exportateur de services informatiques, l&rsquo;une des principales barri\u00e8res non tarifaires \u00e0 l&rsquo;encontre de l&rsquo;Inde est la grande muraille de Chine num\u00e9rique (<em>Great Firewall<\/em>), qui isole l&rsquo;Internet national. Dans le m\u00eame temps, l&rsquo;Inde est devenue plus d\u00e9pendante de la Chine pour ses besoins en produits manufactur\u00e9s, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse d&rsquo;\u00e9lectronique, de t\u00e9l\u00e9phones portables, d&rsquo;ordinateurs, de jouets bon march\u00e9 ou de po\u00eales \u00e0 frire. La Chine a \u00e9galement profit\u00e9 de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e des accords de libre-\u00e9change (ALE) que l&rsquo;Inde a sign\u00e9s avec les pays d&rsquo;Asie du Sud-Est en exploitant les lacunes des r\u00e8gles d&rsquo;origine et en pratiquant le <em>dumping<\/em> de produits chinois sur le march\u00e9 indien. Le d\u00e9ficit commercial bilat\u00e9ral croissant, qui a franchi la barre des 100 milliards de dollars l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme une vuln\u00e9rabilit\u00e9 en Inde.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/J5hX6\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde a ainsi refus\u00e9 de signer le Partenariat \u00e9conomique r\u00e9gional global (RCEP), qui cr\u00e9ait la plus importante zone de libre-\u00e9change au monde, principalement parce que ses principales pr\u00e9occupations \u2014 telles que le contournement des r\u00e8gles d&rsquo;origine (en particulier par la Chine), l&rsquo;inclusion d&rsquo;un accord \u00e9quitable pour traiter les questions des d\u00e9ficits commerciaux et la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes de services \u2014 n\u2019y \u00e9taient pas abord\u00e9es. Outre la non-r\u00e9ciprocit\u00e9 de la Chine en mati\u00e8re d&rsquo;ouverture commerciale, la dimension strat\u00e9gique des relations bilat\u00e9rales entre l&rsquo;Inde et la Chine a \u00e9galement connu une \u00e9volution significative.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La dimension strat\u00e9gique des relations bilat\u00e9rales entre l&rsquo;Inde et la Chine a \u00e9galement connu une \u00e9volution significative.<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La pand\u00e9mie de Covid-19 a conduit \u00e0 une prise de conscience quant \u00e0 la concentration des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement et au degr\u00e9 de d\u00e9pendance envers la Chine, y compris pour les fournitures m\u00e9dicales de base et les principes pharmaceutiques actifs (IPA) essentiels \u00e0 la fabrication de produits pharmaceutiques. \u00c0 l&rsquo;instar de nombreux autres pays dans le monde, cela a fait na\u00eetre de vives inqui\u00e9tudes en Inde. En outre, la tentative de la Chine de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/24\/frontiere-sino-indienne\/\">modifier le <em>statu quo<\/em> \u00e0 la fronti\u00e8re avec l&rsquo;Inde, le long de l&rsquo;Himalaya<\/a>, a consid\u00e9rablement nui aux relations bilat\u00e9rales, la mort de 20 soldats indiens ayant consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;esprit de l&rsquo;opinion publique concernant les relations avec P\u00e9kin. Il faut rappeler que les deux pays restent en \u00e9tat d&rsquo;alerte le long de la fronti\u00e8re, avec un d\u00e9ploiement militaire renforc\u00e9 de part et d&rsquo;autre. Une avanc\u00e9e positive sur le plan diplomatique semble peu probable dans un avenir proche.<\/p>\n\n\n\n<p>Car au lieu de consid\u00e9rer ses liens \u00e9conomiques avec la Chine comme une opportunit\u00e9, l&rsquo;Inde y voit de plus en plus une vuln\u00e9rabilit\u00e9, en particulier dans les secteurs sensibles. Le ministre indien des affaires \u00e9trang\u00e8res, Subrahmanyam Jaishankar, a fait remarquer que la mondialisation et la technologie ne relevaient plus seulement de l\u2019\u00e9conomie mais qu\u2019il s\u2019agissait \u00e9galement de questions strat\u00e9giques. Par exemple, dans les domaines des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement et des technologies strat\u00e9giques, les imp\u00e9ratifs de prix et de co\u00fbts \u00e9conomiques ne sont plus les seuls \u00e0 devoir \u00eatre pris en compte. Ils font d\u00e9sormais partie de l&rsquo;architecture de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et la r\u00e9silience comme la confiance constituent des crit\u00e8res cl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde a adopt\u00e9 plusieurs mesures visant \u00e0 restreindre les investissements chinois ou \u00e0 les soumettre \u00e0 un examen plus approfondi dans divers secteurs, notamment les technologies \u00e9mergentes, les t\u00e9l\u00e9communications, et les m\u00e9dias. Ces restrictions sont devenues n\u00e9cessaires car <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/20\/letat-du-parti-2\/\">il s\u2019av\u00e8re de plus en plus difficile de diff\u00e9rencier un acteur priv\u00e9 chinois de l&rsquo;\u00c9tat-parti, en particulier dans les secteurs strat\u00e9giques<\/a>. Alors que les liens commerciaux auraient d\u00fb favoriser une d\u00e9tente, les frictions politiques ont exacerb\u00e9 les pr\u00e9occupations \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Alors que les liens commerciaux auraient d\u00fb favoriser une d\u00e9tente, les frictions politiques ont exacerb\u00e9 les pr\u00e9occupations \u00e9conomiques.<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l&rsquo;Inde a pris plusieurs mesures \u2014 directes et indirectes \u2014 pour am\u00e9liorer des affaires. Ces mesures comprennent l&rsquo;abrogation de milliers de lois redondantes, la rationalisation des lois sur les faillites, l&rsquo;augmentation des d\u00e9penses d&rsquo;investissement pour d\u00e9velopper les infrastructures logistiques (ferroviaires, maritimes et routi\u00e8res), la num\u00e9risation des processus gouvernementaux et la d\u00e9p\u00e9nalisation des manquements mineurs, techniques ou proc\u00e9duraux. L&rsquo;Inde cherche \u00e0 augmenter la part de son industrie manufacturi\u00e8re \u00e0 25&#160;% du PIB d&rsquo;ici 2025, contre 17,7&#160;% actuellement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-216142' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/24\/le-futur-de-la-rivalite-sino-indienne\/#easy-footnote-bottom-1-216142' title='Ces donn\u00e9es sont issues de l&amp;rsquo;institut indien de statistique et diff\u00e8rent des donn\u00e9es de la Banque Mondiale.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L&rsquo;opportunit\u00e9 g\u00e9o\u00e9conomique offerte par l&rsquo;\u00e9volution mondiale vers la strat\u00e9gie Chine+1 a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 ses efforts \u2014 qui avaient bien besoin d\u2019un tel coup de pouce.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/NNwYx\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/0oqrV\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Changement d&rsquo;approche en mati\u00e8re d&rsquo;accords de libre-\u00e9change<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019Inde est traditionnellement r\u00e9ticente \u00e0 signer des accords de libre-\u00e9change, en particulier avec des pays situ\u00e9s en dehors de sa r\u00e9gion. Jusqu\u2019en 2021, elle n&rsquo;en avait conclu que 11, limit\u00e9s \u00e0 ses voisins d&rsquo;Asie du Sud, aux pays de l&rsquo;ASEAN, au Japon et \u00e0 la Cor\u00e9e du Sud.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019Inde est traditionnellement r\u00e9ticente \u00e0 signer des accords de libre-\u00e9change.\u00a0<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019exp\u00e9rience en mati\u00e8re d&rsquo;ALE. Entre 2017 et 2022, les exportations de l&rsquo;Inde vers ses partenaires des accords de libre \u00e9change ont augment\u00e9 de 31&#160;%, tandis que ses importations ont augment\u00e9 de 82&#160;%. Si les accords avec le Japon et la Cor\u00e9e peuvent \u00eatre qualifi\u00e9s d&rsquo;\u00e9quilibr\u00e9s dans l&rsquo;ensemble, celui avec l\u2019ASEAN ne l\u2019est pas du tout. Par exemple, les importations globales de l&rsquo;Inde au cours de la p\u00e9riode 2010-21 ont augment\u00e9 de 63&#160;%, mais les importations en provenance de la seule ASEAN ont augment\u00e9 d&rsquo;environ 120&#160;%. Ceci s\u2019explique notamment par le fait qu\u2019une grande partie des \u00e9changes avec ses partenaires ne sont pas couverts par les accords de libre-\u00e9change qu\u2019elle a n\u00e9goci\u00e9s (exemple&#160;: les services). Le taux d\u2019utilisation des accords de libre \u00e9change par l&rsquo;Inde reste ainsi tr\u00e8s faible, \u00e0 moins de 25&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-216142' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/24\/le-futur-de-la-rivalite-sino-indienne\/#easy-footnote-bottom-2-216142' title='Le taux d&amp;rsquo;utilisation de l&amp;rsquo;ALE indique la valeur des \u00e9changes r\u00e9alis\u00e9s sous pr\u00e9f\u00e9rences par rapport \u00e0 la valeur totale des \u00e9changes \u00e9ligibles aux pr\u00e9f\u00e9rences dans un ALE.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En revanche, elle se situe g\u00e9n\u00e9ralement entre 70&#160;% et 80&#160;% pour les pays d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, la croissance du commerce international de l\u2019Inde est ralentie par l&rsquo;inefficacit\u00e9 et des probl\u00e8mes structurels du pays. L&rsquo;\u00e9cart de performance entre le secteur manufacturier indien et ceux des \u00e9conomies avec lesquelles elle est li\u00e9e par un accord de libre-\u00e9change, comme la Cor\u00e9e du Sud, la Malaisie, le Vietnam et la Tha\u00eflande, a \u00e9galement entrav\u00e9 l&rsquo;utilisation des ALE. Ces pays ont mis l&rsquo;accent sur la recherche, l&rsquo;innovation et l&rsquo;am\u00e9lioration de la cha\u00eene de valeur pour renforcer leur comp\u00e9titivit\u00e9. Pour les fabricants indiens, il est donc plus rentable d&rsquo;importer directement de ces pays que de produire sur place, en raison des difficult\u00e9s inh\u00e9rentes au paysage industriel indien. En outre, la complexit\u00e9 des exigences en mati\u00e8re de certification et des r\u00e8gles d&rsquo;origine a encore aggrav\u00e9 les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les exportateurs indiens. La lourdeur des proc\u00e9dures et les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s associ\u00e9s aux certificats d&rsquo;origine ont augment\u00e9 les d\u00e9penses de mise en conformit\u00e9, entravant ainsi la rationalisation des processus d&rsquo;exportation. Cependant, m\u00eame lorsque l&rsquo;Inde a r\u00e9duit ses droits de douane, des barri\u00e8res non tarifaires persistantes, telles que des normes strictes et des obstacles techniques au commerce, limitent l&rsquo;acc\u00e8s des exportateurs indiens aux march\u00e9s partenaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un autre probl\u00e8me majeur a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;absence de participation globale de l&rsquo;industrie et des parties prenantes au cours de la phase de n\u00e9gociation, ce qui a conduit \u00e0 accorder l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 aux partenaires sans r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations essentielles des industries nationales. En outre, les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le gouvernement apr\u00e8s la mise en \u0153uvre pour populariser les accords de libre-\u00e9change aupr\u00e8s des acteurs de l&rsquo;industrie ont \u00e9t\u00e9 insuffisants. Les activit\u00e9s de sensibilisation limit\u00e9es et les efforts de marketing insuffisants ne parviennent pas \u00e0 sensibiliser les exportateurs aux avantages de ces accords. Reconnaissant l&rsquo;inefficacit\u00e9 de ces accords, l&rsquo;Inde a commenc\u00e9 \u00e0 les r\u00e9examiner en 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, la fa\u00e7on dont l&rsquo;Inde per\u00e7oit les accords de libre-\u00e9change et les objectifs qui leurs sont assign\u00e9s a \u00e9volu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Alors que les premiers accords \u00e9taient ax\u00e9s sur le voisinage oriental de l&rsquo;Inde dans le cadre de la politique \u00ab&#160;Look East&#160;\u00bb, l&rsquo;accent est d\u00e9sormais mis sur les partenaires occidentaux tels que les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni, l&rsquo;Union et l&rsquo;Eurasie. La principale raison de ce changement est la reconnaissance de la n\u00e9cessit\u00e9 de rechercher des partenaires cr\u00e9dibles pour d\u00e9velopper les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement. Outre l&rsquo;abaissement des droits de douane, les priorit\u00e9s de l&rsquo;Inde sont d\u00e9sormais la mise en place de cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement r\u00e9sistantes, l&rsquo;int\u00e9gration dans les cha\u00eenes de valeur mondiales, l&rsquo;int\u00e9gration de la production, le commerce num\u00e9rique et la protection de l&rsquo;environnement.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Of4Mj\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde a ainsi d\u00e9cid\u00e9 de faire partie du cadre \u00e9conomique indo-pacifique (IPEF), qui a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 \u00e0 Tokyo en 2022 pour renforcer les relations \u00e9conomiques entre les pays participants en vue d&rsquo;am\u00e9liorer la r\u00e9silience, la durabilit\u00e9, l&rsquo;inclusivit\u00e9, la croissance \u00e9conomique, l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 dans la r\u00e9gion indo-pacifique. L&rsquo;Inde a accept\u00e9 de discuter de trois des quatre piliers, \u00e0 savoir les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement, la fiscalit\u00e9 et la lutte contre la corruption, et l&rsquo;\u00e9nergie propre . Bien qu&rsquo;il ne s&rsquo;agisse pas d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change \u00e0 proprement parler, ce cadre est important pour d\u00e9velopper une vision commune entre les participants sur les piliers identifi\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La fa\u00e7on dont l&rsquo;Inde per\u00e7oit les accords de libre-\u00e9change et les objectifs qui leurs sont assign\u00e9s a \u00e9volu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Surtout, preuve d\u2019une r\u00e9cente \u00e9volution dans l\u2019appr\u00e9ciation port\u00e9e sur les accords de libre-\u00e9change, l\u2019Inde en a conclu depuis 2021 avec les \u00c9mirats arabes unis, l&rsquo;Australie et l&rsquo;\u00eele Maurice. Des discussions sur des accords similaires avec l&rsquo;Union europ\u00e9enne et le Canada sont en cours, tandis que celui avec le Royaume-Uni est \u00e0 un stade avanc\u00e9 . Signe encourageant, le taux d&rsquo;utilisation de l&rsquo;accord de libre-\u00e9change entre l&rsquo;Inde et les \u00c9mirats arabes unis est sup\u00e9rieur \u00e0 50&#160;% et, au cours des neuf premiers mois, il est d&rsquo;environ 77&#160;% pour l&rsquo;accord entre l&rsquo;Inde et l&rsquo;Australie. Toutefois, l&rsquo;Inde doit acc\u00e9l\u00e9rer ses efforts pour signer des ALE avec le plus grand nombre possible de partenaires afin d&rsquo;accro\u00eetre son potentiel d&rsquo;exportation et de s&rsquo;int\u00e9grer profond\u00e9ment dans les cha\u00eenes de valeur mondiales. Mais, \u00e0 rebours de la recherche d&rsquo;accords de libre-\u00e9change, l&rsquo;Inde a \u00e9galement encourag\u00e9 activement la substitution des importations en appliquant des droits de douane et en accordant des subventions \u00e0 l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re nationale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une politique industrielle pour encourager l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En mars 2020, l&rsquo;Inde a annonc\u00e9 la mise en place d&rsquo;un r\u00e9gime d&rsquo;incitations li\u00e9es \u00e0 la production (Production Linked Incentive &#8211; PLI) visant \u00e0 encourager les entreprises de certains secteurs \u00e0 augmenter leurs ventes de produits fabriqu\u00e9s en Inde. Comme l&rsquo;Inde cherche \u00e0 \u00e0 la fois \u00e0 encourager les investissements directs \u00e9trangers et \u00e0 pousser les entreprises nationales \u00e0 accro\u00eetre leur capacit\u00e9 de production, les entreprises nationales et \u00e9trang\u00e8res sont \u00e9ligibles \u00e0 ces subventions. Le r\u00e9gime visait initialement trois secteurs&#160;: la fabrication de t\u00e9l\u00e9phones mobiles, la fabrication de composants \u00e9lectriques et les appareils m\u00e9dicaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le champ d&rsquo;application du r\u00e9gime PLI s&rsquo;est progressivement \u00e9tendu \u00e0 plusieurs autres secteurs tels que l&rsquo;automobile et les composants automobiles, les produits pharmaceutiques, les m\u00e9dicaments, les aciers sp\u00e9ciaux, les produits de t\u00e9l\u00e9communication et r\u00e9seau, les produits \u00e9lectroniques, les produits \u00e9lectrom\u00e9nagers (climatiseurs et LED), les produits alimentaires, les produits textiles, les modules solaires photovolta\u00efques, les batteries \u00e0 cellules chimiques avanc\u00e9es, les drones et les composants de drones. Le gouvernement s&rsquo;attend \u00e0 ce que la production en Inde dans les cinq ans gr\u00e2ce aux programmes PLI soit sup\u00e9rieure \u00e0 500 milliards de dollars et s&rsquo;est engag\u00e9 \u00e0 d\u00e9penser plus de 26 milliards de dollars pour fournir ces incitations. Jusqu&rsquo;en mars 2023, 733 demandes ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par le gouvernement dans 14 secteurs avec un investissement attendu de 3650 milliards de roupies (43 milliards de dollars). La valeur de l&rsquo;investissement r\u00e9alis\u00e9 \u00e9tait d&rsquo;environ 625 milliards de roupies(7,5 milliards de dollars), ce qui a entra\u00een\u00e9 une augmentation de la production de plus de 6750 milliards de roupies (81 milliards de dollars) et la cr\u00e9ation d&rsquo;environ 325 000 emplois.<\/p>\n\n\n\n<p>Un \u00e9l\u00e9ment essentiel de cette strat\u00e9gie consiste \u00e0 inviter les entreprises \u00e9trang\u00e8res phares de certains de ces secteurs \u00e0 installer des capacit\u00e9s de production en Inde, ce qui permet d&rsquo;apporter des capitaux, les meilleures pratiques mondiales et leurs \u00e9cosyst\u00e8mes de recherche et de d\u00e9veloppement pour servir de catalyseur \u00e0 l&rsquo;ensemble de l&rsquo;industrie nationale. Un examen plus approfondi du secteur indien de la fabrication de t\u00e9l\u00e9phones mobiles illustre la mani\u00e8re dont l&rsquo;Inde a saisi l&rsquo;opportunit\u00e9 offerte par la strat\u00e9gie Chine+1.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la nouvelle strat\u00e9gie indienne consiste \u00e0 inviter les entreprises \u00e9trang\u00e8res phares de certains de ces secteurs \u00e0 installer des capacit\u00e9s de production en Inde.\u00a0<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En 2023, l&rsquo;Inde devrait exporter des t\u00e9l\u00e9phones portables pour une valeur de 11 milliards de dollars, contre 5,5 milliards de dollars en 2022 et seulement 1,7 milliard de dollars en 2021. Une part importante de ces exportations est constitu\u00e9e par les iPhones, qui repr\u00e9sentent environ 50&#160;% de tous les t\u00e9l\u00e9phones mobiles exp\u00e9di\u00e9s depuis l&rsquo;Inde. Apple a rapidement d\u00e9velopp\u00e9 ses activit\u00e9s en Inde et devrait y transf\u00e9rer au moins 18&#160;% de la production mondiale d&rsquo;iPhones d&rsquo;ici 2025, contre 7&#160;% actuellement et seulement 1&#160;% en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e8s 2017, le gouvernement indien et Apple ont entam\u00e9 des n\u00e9gociations relatives \u00e0 des avantages fiscaux pour que les sous-traitants d\u2019&rsquo;Apple commencent \u00e0 fabriquer des iPhones en Inde. Bien que le gouvernement ait finalement exclu d&rsquo;accorder un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel \u00e0 une seule entreprise, ces discussions ont contribu\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation du r\u00e9gime PLI pour l&rsquo;ensemble du secteur, qui a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2020. Le bras de fer g\u00e9opolitique entre la Chine et les \u00c9tats-Unis a \u00e9galement oblig\u00e9 Apple \u00e0 diversifier ses cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement pour \u00e9viter les perturbations.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la fabrication de l&rsquo;iPhone en Inde semble conna\u00eetre un succ\u00e8s fulgurant, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/25\/du-cote-indien-on-nattend-plus-grand-chose-de-bon-de-la-chine-une-conversation-avec-isabelle-saint-mezard\/\">les tensions g\u00e9opolitiques entre l&rsquo;Inde et la Chine<\/a> ont \u00e9galement affect\u00e9 les projets d&rsquo;expansion d&rsquo;Apple en Inde. En avril 2020, l&rsquo;Inde a rendu obligatoire l&rsquo;approbation pr\u00e9alable des investissements \u00e9trangers en provenance des pays avec lesquels elle partage une fronti\u00e8re de l&rsquo;Inde, une mesure qui vise prioritairement la Chine. Bien que cette d\u00e9cision soit justifi\u00e9e par des pr\u00e9occupations l\u00e9gitimes de s\u00e9curit\u00e9 nationale, elle a eu un impact n\u00e9gatif sur la croissance du secteur indien de la fabrication de produits \u00e9lectroniques, car les entreprises chinoises sont des acteurs essentiels de l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me, en particulier en tant que fournisseurs de composants interm\u00e9diaires. Par exemple, sur les 188 entreprises figurant sur la liste des fournisseurs d&rsquo;Apple, 151 sont chinoises ou ont une pr\u00e9sence manufacturi\u00e8re importante en Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Apple doit amener ses fournisseurs chinois \u00e0 investir en Inde pour y transf\u00e9rer une partie de sa cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement. Toutefois, les restrictions en mati\u00e8re d&rsquo;IDE ont rendu ce processus extr\u00eamement difficile et impr\u00e9visible. En 2021, la tentative d&rsquo;Apple d&rsquo;amener son principal fournisseur, le conglom\u00e9rat manufacturier chinois BYD, \u00e0 assembler des iPads en Inde a \u00e9chou\u00e9 en raison des restrictions impos\u00e9es par New Delhi sur les investissements chinois. R\u00e9cemment, Luxshare, un important fournisseur d&rsquo;Apple bas\u00e9 en Chine, a d\u00e9plac\u00e9 un investissement pr\u00e9vu de 330 millions de dollars de l&rsquo;Inde vers le Vi\u00eat Nam apr\u00e8s que les approbations requises de la part de l&rsquo;Inde ont connu des retards d\u00e9mesur\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si la fabrication de l&rsquo;iPhone en Inde semble conna\u00eetre un succ\u00e8s fulgurant, les tensions g\u00e9opolitiques entre l&rsquo;Inde et la Chine ont \u00e9galement affect\u00e9 les projets d&rsquo;expansion d&rsquo;Apple en Inde.<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Toutefois, l&rsquo;Inde a compris qu&rsquo;elle devait faire preuve de souplesse. Au d\u00e9but de l&rsquo;ann\u00e9e, New Delhi a donn\u00e9 \u00e0 plusieurs fournisseurs chinois d&rsquo;Apple l&rsquo;autorisation pr\u00e9liminaire d&rsquo;\u00e9tablir des installations en Inde, mais uniquement dans le cadre d&rsquo;une coentreprise avec des entreprises indiennes. En outre, les fournisseurs d&rsquo;Apple situ\u00e9s en dehors de la Chine, tels que Corning aux \u00c9tats-Unis et Pegatron et Foxconn \u00e0 Ta\u00efwan, trouvent qu&rsquo;il est relativement plus facile d&rsquo;obtenir des autorisations pour d\u00e9marrer ou \u00e9tendre leurs activit\u00e9s en Inde.<\/p>\n\n\n\n<p>Les provinces indiennes sont \u00e9galement en concurrence les unes avec les autres pour attirer ces nouveaux investissements. Il a \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9 qu&rsquo;Apple et son partenaire de fabrication, Foxconn, ont r\u00e9ussi \u00e0 faire pression pour obtenir une lib\u00e9ralisation significative du droit du travail dans l&rsquo;\u00c9tat du Karnataka, dans le sud de l&rsquo;Inde. La loi r\u00e9vis\u00e9e autorise d\u00e9sormais les \u00e9quipes de 12 heures et le travail de nuit pour les femmes, \u00e0 l&rsquo;instar des pratiques des entreprises en Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est encore trop t\u00f4t pour se prononcer sur le succ\u00e8s global des programmes PLI, car de nombreux secteurs couverts sont \u00e0 forte intensit\u00e9 de capital et il faudra un certain temps avant que la production ne d\u00e9marre. Toutefois, des secteurs tels que la fabrication de t\u00e9l\u00e9phones portables et les principes actifs pharmaceutiques ont enregistr\u00e9 des progr\u00e8s significatifs qui se sont traduits soit par une augmentation des exportations indiennes, soit par une diminution de la d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la Chine, m\u00eame si celle-ci est lente. Pour que ces succ\u00e8s puissent \u00eatre reproduits dans d&rsquo;autres secteurs, l&rsquo;Inde doit rapidement s&rsquo;attaquer aux goulets d&rsquo;\u00e9tranglement sp\u00e9cifiques \u00e0 l&rsquo;industrie pour chaque programme. Alors que la concurrence entre les destinations alternatives \u00e0 la Chine s&rsquo;intensifie, l&rsquo;Inde est engag\u00e9e dans une course pour obtenir une part du g\u00e2teau.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Imposer des droits de douane \u00e0 l&rsquo;importation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde a \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 encourager la substitution des importations par des politiques telles que l\u2019augmentation des droits de douane afin d&rsquo;encourager la fabrication nationale. Selon une \u00e9tude, entre 1991 et 2014, les tarifs moyens de la nation la plus favoris\u00e9e (NPF) ont baiss\u00e9 de 125&#160;% \u00e0 13&#160;%. Cependant, depuis 2014, il y a eu environ 3 200 augmentations tarifaires au niveau HS-6 (sur les importations de la nation la plus favoris\u00e9e), ce qui a fait passer le tarif moyen de 13&#160;% \u00e0 pr\u00e8s de 18&#160;%. Certains \u00e9conomistes consid\u00e8rent qu&rsquo;une augmentation aussi radicale des tarifs d&rsquo;importation s&rsquo;\u00e9loigne de la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique dans laquelle l&rsquo;Inde s&rsquo;est engag\u00e9e en 1991, tandis que d&rsquo;autres la consid\u00e8rent comme une n\u00e9cessit\u00e9 (si elle est effectu\u00e9e de mani\u00e8re chirurgicale) pour aider les programmes PLI de l&rsquo;Inde \u00e0 fonctionner.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;industrie indienne de la fabrication de produits \u00e9lectroniques fournit un exemple illustratif \u00e0 cet \u00e9gard. L&rsquo;Inde a impos\u00e9 des droits de douane sur les intrants \u00e9lectroniques qui d\u00e9passent largement ceux de ses principaux concurrents comme le Vi\u00eat Nam, le Mexique, la Tha\u00eflande et la Chine. Malgr\u00e9 quelques r\u00e9ductions sp\u00e9cifiques des droits d&rsquo;importation pour les composants de smartphones en 2022, la trajectoire tarifaire globale de l&rsquo;Inde contraste fortement avec la tendance \u00e0 la baisse observ\u00e9e dans les \u00e9conomies concurrentes. C&rsquo;est pourquoi l&rsquo;industrie exhorte le gouvernement \u00e0 reconsid\u00e9rer cette approche, arguant que les droits de douane \u00e9lev\u00e9s, initialement b\u00e9n\u00e9fiques durant les phases ax\u00e9es sur la substitution des importations, n&rsquo;ont plus de raison d&rsquo;\u00eatre.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;industrie a parcouru un long chemin depuis 2014, lorsque 78&#160;% de tous les smartphones vendus en Inde \u00e9taient import\u00e9s, jusqu&rsquo;en 2023, lorsque 99,2&#160;% de tous les t\u00e9l\u00e9phones vendus en Inde seront fabriqu\u00e9s dans le pays. Avec plus de 11 milliards de dollars d&rsquo;exportations par an, les droits de douane \u00e0 l&rsquo;importation freinent d\u00e9sormais la progression d\u2019un secteur tel que l\u2019\u00e9lectronique. En effet, la fabrication de t\u00e9l\u00e9phones mobiles en Inde implique principalement l&rsquo;assemblage de l&rsquo;appareil \u00e0 partir de composants import\u00e9s d&rsquo;autres pays, en particulier de Chine. Les droits d&rsquo;importation \u00e9lev\u00e9s sur les composants \u00e9lectroniques ont donc un impact significatif sur l\u2019industrie en aval et sa capacit\u00e9 \u00e0 exporter.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;industrie indienne a parcouru un long chemin depuis 2014.<\/p><cite>Saurabh Todi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Indian Cellular and Electronics Association, un organisme industriel repr\u00e9sentant les fabricants d&rsquo;\u00e9lectronique, a exhort\u00e9 le gouvernement \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 cette disparit\u00e9. Elle sugg\u00e8re d&rsquo;abandonner la structure alambiqu\u00e9e actuelle des droits d&rsquo;importation, qui comprend six niveaux allant de 0&#160;% \u00e0 20&#160;%, au profit d&rsquo;un syst\u00e8me plus rationnel \u00e0 trois niveaux (0&#160;%, 5&#160;% et 10&#160;%). Cette simplification permettrait d&rsquo;att\u00e9nuer les erreurs d&rsquo;interpr\u00e9tation dans les classifications tarifaires, r\u00e9duisant ainsi les litiges entre les importateurs et les autorit\u00e9s douani\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de la pr\u00e9dominance de la Chine dans les \u00e9changes commerciaux avec l&rsquo;Inde et de son statut de puissance \u00e9conomique, il convient de faire preuve de r\u00e9alisme dans l&rsquo;\u00e9valuation des possibilit\u00e9s offertes par la strat\u00e9gie \u00ab&#160;Chine+1&#160;\u00bb. Parmi ses trois principales approches, les tarifs protectionnistes et le fait de devenir un \u00e9l\u00e9ment crucial des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement mondiales sont tout simplement inconciliables. L&rsquo;Inde doit r\u00e9duire les restrictions sur les importations, en particulier sur les biens interm\u00e9diaires, afin de profiter pleinement de l&rsquo;opportunit\u00e9 offerte par l&rsquo;\u00e9volution mondiale vers la strat\u00e9gie Chine+1.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Inde devrait continuer \u00e0 travailler avec son industrie nationale, ses investisseurs \u00e9trangers et ses partenaires mondiaux pour s&rsquo;assurer qu&rsquo;elle r\u00e9duit les vuln\u00e9rabilit\u00e9s commerciales strat\u00e9giques avec la Chine, en particulier dans des secteurs tels que les semi-conducteurs, les produits pharmaceutiques et l&rsquo;\u00e9lectronique de pointe, tout en permettant au commerce non strat\u00e9gique de se d\u00e9velopper rapidement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Demain, Emmanuel Macron sera en Inde pour une visite de deux jours. C&rsquo;est le moment d&rsquo;examiner la strat\u00e9gie \u00e9conomique du pays le plus peupl\u00e9 du monde. 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