{"id":215437,"date":"2024-01-17T18:07:16","date_gmt":"2024-01-17T17:07:16","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=215437"},"modified":"2024-01-17T19:20:07","modified_gmt":"2024-01-17T18:20:07","slug":"leurope-et-le-sud-une-nouvelle-convergence-une-conversation-avec-josep-borrell-gabriela-ramos-remy-rioux-ghassan-salame-et-nathalie-tocci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/17\/leurope-et-le-sud-une-nouvelle-convergence-une-conversation-avec-josep-borrell-gabriela-ramos-remy-rioux-ghassan-salame-et-nathalie-tocci\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Europe et le Sud&#160;: une nouvelle convergence&#160;? une conversation avec Josep Borrell, Gabriela Ramos, R\u00e9my Rioux, Ghassan Salam\u00e9 et Nathalie Tocci"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Cette conversation est la transcription de la table ronde \u00ab&#160;Europe and the South&#160;: Building A New Convergence&#160;\u00bb, mod\u00e9r\u00e9e par Laurence Tubiana, qui a r\u00e9uni Josep Borrell, Gabriela Ramos, R\u00e9my Rioux, Ghassan Salam\u00e9 et Nathalie Tocci lors de la premi\u00e8re \u00e9dition du <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/summit\/\"><em>Sommet Grand Continent<\/em><\/a><em>, en Vall\u00e9e d\u2019Aoste, du 18 au 20 d\u00e9cembre 2023. Nous publions cette semaine les actes du Sommet ainsi que les vid\u00e9os des sessions publiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-vimeo wp-block-embed-vimeo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Sommet Grand Continent - L&#039;Europe et le Sud global\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/901555843?h=8a42cacd56&amp;dnt=1&amp;app_id=122963\" width=\"1778\" height=\"1000\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Laurence Tubiana<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1190_Laurence-Tubiana_umbertocostamagna\u00a92023.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1382\"\n        data-pswp-height=\"1397\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1190_Laurence-Tubiana_umbertocostamagna\u00a92023-125x126.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1190_Laurence-Tubiana_umbertocostamagna\u00a92023-330x334.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1190_Laurence-Tubiana_umbertocostamagna\u00a92023-125x126.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Beaucoup de discussions entourent l&rsquo;existence d&rsquo;un \u00ab&#160;Sud Global&#160;\u00bb. Existe-t-il un groupe homog\u00e8ne&#160;? Y a-t-il un Ouest ou une Europe&#160;? Y a-t-il un Sud&#160;? Le terme de Sud Global est contest\u00e9, mais il semble plus l\u2019\u00eatre de notre c\u00f4t\u00e9 que du leur \u2014 en d\u00e9pit bien s\u00fbr du manque d&rsquo;unit\u00e9 au sommet des BRICS et d\u2019une diversit\u00e9 de points de vue, notamment sur l&rsquo;abandon progressif des \u00e9nergies fossiles, que nous avons constat\u00e9e \u00e0 Duba\u00ef\u2026 Comment absorber cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Josep Borrell<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 de multiples crises, l&rsquo;une apr\u00e8s l&rsquo;autre. Et cela a bien s\u00fbr des r\u00e9percussions sur ce que l&rsquo;on appelle le \u00ab&#160;Sud Global&#160;\u00bb. L&rsquo;agression de la Russie exige que nous continuions \u00e0 soutenir l&rsquo;Ukraine. La question n&rsquo;est pas de savoir si la Russie va gagner la guerre&#160;; la question cruciale est de savoir si vous aimeriez que la Russie gagne. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/03\/leurope-entre-deux-guerres-borrell\/\">Au Moyen-Orient, la guerre \u00e0 Gaza<\/a> entra\u00eene une baisse de 80&#160;% du trafic maritime en provenance de cette r\u00e9gion. Tous ces \u00e9v\u00e9nements sont interconnect\u00e9s avec le Sud Global. Il est imp\u00e9ratif d&rsquo;\u00e9tablir une pause humanitaire durable et viable. Nous devons emp\u00eacher un effondrement du commerce interntaional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Personnellement, je n&rsquo;aime pas beaucoup <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/03\/le-piege-du-sud-global-1\/\">en soi le terme de&nbsp; \u00ab&#160;Sud Global&#160;\u00bb<\/a>, car il englobe un groupe diversifi\u00e9 de pays dont les structures et les int\u00e9r\u00eats varient. N\u00e9anmoins, de nombreux pays l\u2019adoptent. L&rsquo;Arabie saoudite, par exemple, se consid\u00e8re comme en faisant partie. Cette diversit\u00e9 au sein du Sud Global \u00e9merge en r\u00e9ponse \u00e0 ce que nous, l&rsquo;Union europ\u00e9enne, repr\u00e9sentons. En examinant les chiffres, nous constatons qu&rsquo;en 1960, nous constituions 12&#160;% de la population mondiale, alors qu&rsquo;aujourd&rsquo;hui nous n&rsquo;en repr\u00e9sentons plus que 5,5&#160;%. Notre part du PIB mondial a \u00e9galement diminu\u00e9, passant de 28&#160;% \u00e0 17&#160;%. Malgr\u00e9 cela, par habitant, nous restons plus riches que la moyenne mondiale.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1199_Josep-Borrell_umbertocostamagna\u00a92023.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1192\"\n        data-pswp-height=\"1192\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1199_Josep-Borrell_umbertocostamagna\u00a92023-125x125.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1199_Josep-Borrell_umbertocostamagna\u00a92023-330x330.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1199_Josep-Borrell_umbertocostamagna\u00a92023-125x125.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Malheureusement, les in\u00e9galit\u00e9s persistent alors m\u00eame que le nombre d&rsquo;individus pauvres ait diminu\u00e9. C\u2019est dans ce contexte que le Sud Global se per\u00e7oit comme une force politique. Nos relations avec lui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tendues avant le 7 octobre, mais elles se sont encore d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es depuis. Un double standard a \u00e9t\u00e9 mis en \u00e9vidence, affirmant que la r\u00e9action \u00e0 l&rsquo;Ukraine diff\u00e8re de la r\u00e9ponse \u00e0 la situation \u00e0 Gaza. L&rsquo;agression de la Russie contre l&rsquo;Ukraine <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/07\/apres-lukraine-que-reste-t-il-de-la-charte-des-nations-unies\/\">a viol\u00e9 la Charte des Nations Unies<\/a>, car elle a attaqu\u00e9 une nation souveraine. Or si tout le monde s&rsquo;accorde \u00e0 dire qu&rsquo;il est inacceptable d&rsquo;envahir son voisin, l&rsquo;incoh\u00e9rence per\u00e7ue dans les r\u00e9actions a suscit\u00e9 des inqui\u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, lorsqu&rsquo;il est question d&rsquo;imposer des sanctions \u00e0 la Russie, les votes \u00e0 l&rsquo;ONU s\u2019en tiennent uniquement au niveau formel. Le Sud Global affirme que la guerre doit cesser le plus rapidement possible en raison de ses co\u00fbts exorbitants et il plaide pour qu&rsquo;on y mette fin. Mais il est difficile de mettre fin \u00e0 une guerre de fa\u00e7on abrupte. Une solution apparente pour arr\u00eater la guerre en Ukraine serait de retirer notre soutien \u2014 ce qui rendrait l&rsquo;Ukraine incapable de continuer \u00e0 se battre. Voulons-nous que la guerre se termine de cette fa\u00e7on&#160;? Non, nous ne le voulons pas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Une solution apparente pour arr\u00eater la guerre en Ukraine serait de retirer notre soutien \u2014 ce qui rendrait l&rsquo;Ukraine incapable de continuer \u00e0 se battre. Voulons-nous que la guerre se termine de cette fa\u00e7on&#160;? Non, nous ne le voulons pas.<\/p><cite>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 l&rsquo;appel du Sud Global \u00e0 arr\u00eater la guerre, les complexit\u00e9s de nos relations persistent pour diverses raisons. Deux sont particuli\u00e8rement \u00e9videntes dans nos interactions quotidiennes. Premi\u00e8rement, la gestion de la pand\u00e9mie de Covid-19 et la distribution des vaccins. Si notre r\u00e9action interne a \u00e9t\u00e9 positive, la perception globale de notre distribution de vaccins n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 favorable. Il existe un sentiment selon lequel nous n&rsquo;avons pas suffisamment aid\u00e9 les pays du Sud lorsqu&rsquo;ils avaient besoin de vaccins. M\u00eame si l&rsquo;Europe a export\u00e9 une quantit\u00e9 substantielle de vaccins, la perception est que la Chine et la Russie en ont fait plus. Cette perception est \u00e9tay\u00e9e par certaines statistiques, qui montrent que nous avons atteint un taux de vaccination de 100&#160;%, alors que de nombreux pays du Sud sont rest\u00e9s \u00e0 la tra\u00eene. Et la situation reste inchang\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, le changement climatique est une autre question controvers\u00e9e. Les pays du Sud affirment qu&rsquo;ils n&rsquo;ont pas contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative au probl\u00e8me, l&rsquo;Afrique ne repr\u00e9sentant que 3&#160;% des \u00e9missions mondiales et l&rsquo;Am\u00e9rique latine un petit pourcentage \u00e9galement. En revanche, nous sommes responsables de 20 \u00e0 25&#160;% des \u00e9missions. Les Suds ressentent \u00e9galement le poids des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s en raison de leur incapacit\u00e9 \u00e0 se prot\u00e9ger contre le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>La migration est un autre sujet de pr\u00e9occupation \u2014 les gens se d\u00e9pla\u00e7ant du Sud vers le Nord. Nos politiques migratoires, en particulier dans le secteur industriel, sont jug\u00e9es excessivement restrictives. En outre, nos politiques d&rsquo;extraction, \u00e9videntes dans l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/10\/lithium-chilien-comprendre-la-strategie-de-boric-une-conversation-avec-le-president-deramet-au-chili\/\">gr\u00e2ce \u00e0 des minerais comme le lithium<\/a>, soul\u00e8vent des inqui\u00e9tudes. Elles soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;\u00e9viter de r\u00e9p\u00e9ter les erreurs que nous avons commises avec les m\u00e9taux rares dans la gestion des ressources. Les ph\u00e9nom\u00e8nes de <em>derisking<\/em> et de <em>decoupling<\/em> ont des r\u00e9percussions importantes sur de nombreuses \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n<p>Les anciennes logiques anticolonialistes et anti-imp\u00e9rialistes demeurent puissantes, notamment en Am\u00e9rique latine o\u00f9 l&rsquo;anti-imp\u00e9rialisme reste pr\u00e9gnant. Certains pays \u00e9vitent de se ranger de notre c\u00f4t\u00e9 dans le conflit en Ukraine, car ils craignent d&rsquo;\u00eatre per\u00e7us comme align\u00e9s sur les \u00c9tats-Unis et qu\u2019\u00eatre \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s signifierait \u00eatre contre la Russie. Nombreux pays refusent de suivre cette logique. En Afrique, le retour de l&rsquo;anticolonialisme influence \u00e9galement les positions de certains pays qui, en raison de l&rsquo;histoire, ne voteront jamais contre la Russie, quel que soit le contexte. Qui les a soutenus lors de la guerre d&rsquo;ind\u00e9pendance&#160;? Qui les a aid\u00e9s \u00e0 lutter contre l&rsquo;apartheid&#160;? L&rsquo;Union sovi\u00e9tique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La nouvelle s\u00e9quence du conflit isra\u00e9lo-palestinien \u2014 l&rsquo;attentat du Hamas et la r\u00e9ponse isra\u00e9lienne \u2014 a renforc\u00e9 le sentiment que les r\u00e9actions ne sont pas trait\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9quitable. Cela s&rsquo;observe notamment dans les votes aux Nations Unies, o\u00f9 156 pays ont appel\u00e9 \u00e0 un cessez-le-feu \u00e0 Gaza mais o\u00f9 l&rsquo;Union europ\u00e9enne n&rsquo;a pas r\u00e9ussi, ou n&rsquo;a pas souhait\u00e9, adopter une position commune en faveur du cessez-le-feu.<\/p>\n\n\n\n<p>Actuellement, l&rsquo;Union demande \u00e0 Isra\u00ebl de respecter les lois internationales humanitaires et de prot\u00e9ger la vie des civils, mais ces demandes semblent \u00eatre des r\u00e9ponses r\u00e9actives plut\u00f4t que des positions pr\u00e9ventives.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La nouvelle s\u00e9quence du conflit isra\u00e9lo-palestinien \u2014 l&rsquo;attentat du Hamas et la r\u00e9ponse isra\u00e9lienne \u2014 a renforc\u00e9 le sentiment que les r\u00e9actions ne sont pas trait\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9quitable.&nbsp;<\/p><cite>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Au cours du week-end [<em>16-17 d\u00e9cembre 2023<\/em>], les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Royaume-Uni, de l&rsquo;Allemagne et de la France ont exprim\u00e9 leurs inqui\u00e9tudes quant au nombre \u00e9lev\u00e9 de victimes \u00e0 Gaza. Il est crucial de s&rsquo;interroger sur les raisons de ces pertes humaines abondantes. La signification exacte de \u00ab&#160;beaucoup trop&#160;\u00bb doit \u00eatre d\u00e9finie, et il est n\u00e9cessaire d&rsquo;\u00e9tablir un crit\u00e8re de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette interrogation suscite un d\u00e9bat anim\u00e9, surtout dans la perspective du pr\u00e9tendu \u00ab&#160;Sud Global&#160;\u00bb, o\u00f9 les positions ne sont pas fixes et varient en fonction des int\u00e9r\u00eats du moment. Les alliances fluctuent, et la prise de positions tranch\u00e9es n&rsquo;est pas syst\u00e9matique&#160;: la r\u00e9alit\u00e9 appara\u00eet ainsi plus nuanc\u00e9e et complexe que la simple dichotomie d&rsquo;\u00eatre avec ou contre nous, d\u00e9pendant des circonstances changeantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Gabriela Ramos, en observant une institution multilat\u00e9rale telle que l\u2019UNESCO, comment interpr\u00e9tez-vous cet antagonisme&#160;? Est-ce une dynamique structur\u00e9e ou plut\u00f4t <\/strong><strong><em>ad hoc<\/em><\/strong><strong> ?Quelle serait votre r\u00e9ponse \u00e0 cette situation, \u00e0 cette crise&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Gabriela Ramos<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1129_Gabriela-Ramos_umbertocostamagna\u00a92023.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1428\"\n        data-pswp-height=\"1424\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1129_Gabriela-Ramos_umbertocostamagna\u00a92023-125x125.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1129_Gabriela-Ramos_umbertocostamagna\u00a92023-330x329.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1129_Gabriela-Ramos_umbertocostamagna\u00a92023-125x125.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Je suis vraiment ravie de partager cette discussion avec vous. Josep Borrell a pr\u00e9sent\u00e9 une analyse particuli\u00e8rement juste d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 que nous vivons \u00e0 l&rsquo;UNESCO. Le th\u00e8me central de ce panel porte sur la convergence entre le Sud et l&rsquo;Europe. Cependant, ce qui se produit est que bien que l&rsquo;Europe soit un contributeur essentiel pour des institutions telles que l&rsquo;UNESCO, ainsi qu&rsquo;un fournisseur majeur de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement dans de nombreux domaines, cette contribution n&rsquo;est pas toujours per\u00e7ue comme telle. Les r\u00e9cents d\u00e9veloppements, notamment la guerre en Ukraine, ont entra\u00een\u00e9 un \u00e9loignement de l&rsquo;Europe par rapport \u00e0 ce Sud Global. Vous l&rsquo;avez soulign\u00e9, et je partage ce constat&#160;: cela g\u00e9n\u00e8re fr\u00e9quemment des accusations de \u00ab&#160;double standard&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 la position que nous d\u00e9fendons avec force et unit\u00e9 concernant l&rsquo;Ukraine \u2014 c\u2019\u00e9tait la seule et unique \u00e0 adopter \u2014 d&rsquo;autres peuvent arguer que cela ne s&rsquo;applique pas de la m\u00eame mani\u00e8re au Moyen-Orient. La question du colonialisme cr\u00e9e une nuance dans la perception. Selon moi, l&rsquo;argument \u00ab&#160;ce n&rsquo;est pas la m\u00eame chose&#160;\u00bb doit \u00eatre reformul\u00e9 lors des discussions avec les pays du Sud. Vous avez soulev\u00e9 la question des \u00e9l\u00e9ments de contraste avec le Sud Global. En tant que Mexicaine, je me demande o\u00f9 me situer dans cette discussion. Il est ind\u00e9niable que certaines images ont choqu\u00e9 les \u00e9conomies \u00e9mergentes et en d\u00e9veloppement&#160;: par exemple, celles de la migration ukrainienne contrastent avec celles des personnes d&rsquo;Afrique qui sont arr\u00eat\u00e9es, illustrant une g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 qui semble ne s&rsquo;appliquer qu&rsquo;aux Ukrainiens. Cela a suscit\u00e9 une r\u00e9elle douleur.<\/p>\n\n\n\n<p>Le financement massif de la guerre soul\u00e8ve lui aussi de nombreuses inqui\u00e9tudes. La mobilisation des ressources, notamment les 100 milliards pour le climat, a toujours eu une port\u00e9e symbolique. Je le sais, ayant collabor\u00e9 avec R\u00e9my Rioux pour d\u00e9montrer que de l&rsquo;argent \u00e9tait disponible. Cependant, persiste le sentiment qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas un engagement massif. Par ailleurs, le Sud Global masque des situations divergentes&#160;: d\u2019ailleurs, si l&rsquo;on interroge les \u00e9conomies \u00e9mergentes comme le Br\u00e9sil et l&rsquo;Inde, on pourrait leur demander pourquoi elles ne coop\u00e8rent pas plus \u00e9troitement. Apr\u00e8s tout, elles m\u00e8nent \u00e9galement <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/04\/26\/comment-le-sud-veut-financer-le-sud\/\">des efforts de d\u00e9veloppement dans le cadre de leur propre coop\u00e9ration Sud-Sud<\/a>. La question se pose alors de savoir pourquoi elles ne travaillent pas davantage en partenariat avec l&rsquo;Europe. Certains soutiennent que le monde est fondamentalement diff\u00e9rent, et que l&rsquo;Europe ne contribue pas efficacement \u00e0 r\u00e9former la gouvernance des institutions multilat\u00e9rales. J&rsquo;ai \u00e9t\u00e9 au G20 il y a dix ans en tant que sherpa, et bien que le G20 ait pris la d\u00e9cision de modifier les droits de vote de certains membres au sein des institutions financi\u00e8res internationales, cette d\u00e9cision n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre. C&rsquo;est une question qui m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre examin\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Je tiens aussi \u00e0 souligner que, de mon point de vue, l&rsquo;engagement de l&rsquo;Europe \u2014 tant des diff\u00e9rents \u00c9tats membres de l&rsquo;Union que de la Commission europ\u00e9enne \u2014 en faveur de l&rsquo;avancement des objectifs et des m\u00e9thodes de l&rsquo;UNESCO, offre une opportunit\u00e9 d&rsquo;am\u00e9liorer la communication avec ces pays. Il est essentiel de cr\u00e9er un sentiment de dialogue entre \u00e9gaux plut\u00f4t que de perp\u00e9tuer un dialogue o\u00f9 l&rsquo;une des parties se positionne comme sup\u00e9rieure. Actuellement, l&rsquo;Europe demeure probablement la r\u00e9gion du monde qui s&rsquo;appuie le plus sur des valeurs, notamment en mati\u00e8re de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, alors que d&rsquo;autres se contentent d&rsquo;une coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement d\u00e9nu\u00e9e de valeur ajout\u00e9e. Par cons\u00e9quent, il serait b\u00e9n\u00e9fique pour l&rsquo;Europe de travailler \u00e0 \u00e9tablir des relations plus \u00e9quitables et de participer aux n\u00e9gociations sur un pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il est essentiel de cr\u00e9er un sentiment de dialogue entre \u00e9gaux plut\u00f4t que de perp\u00e9tuer un dialogue o\u00f9 l&rsquo;une des parties se positionne comme sup\u00e9rieure.<\/p><cite>Gabriel Ramos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Je pense que cela favorisera des avanc\u00e9es significatives. Comme vous l&rsquo;avez soulign\u00e9, Laurence, l&rsquo;id\u00e9e de d\u00e9finir des domaines sp\u00e9cifiques pour diff\u00e9rentes r\u00e9gions est pertinente. Les \u00e9conomies \u00e9mergentes pr\u00e9sentent une nature distincte, et notre collaboration avec le G20 br\u00e9silien illustre clairement son \u00e9mergence comme une destination incontournable. Il est imp\u00e9ratif de d\u00e9tourner le regard de l&rsquo;ancienne garde et de reconna\u00eetre que nous, les \u00e9conomies \u00e9mergentes, sommes en train de fa\u00e7onner le nouveau r\u00e9cit de l&rsquo;\u00e9conomie mondiale et de la g\u00e9opolitique. C\u2019est \u00e9vident en Inde \u2014 o\u00f9 je me suis rendue la semaine derni\u00e8re. Il est remarquable de constater \u00e0 quel point leurs discussions se centrent sur eux-m\u00eames, sur les actions que l&rsquo;Inde et la Chine devraient entreprendre, plut\u00f4t que de se concentrer sur l&rsquo;Europe ou l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Une derni\u00e8re remarque&#160;: je consid\u00e8re qu\u2019il est pr\u00e9occupant que, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et son impact sur le d\u00e9veloppement n&rsquo;\u00e9voluent gu\u00e8re. L&rsquo;\u00e9tat actuel de l&rsquo;Afrique, comme le souligne le<em> Financial Times<\/em>, est impressionnant dans la mesure o\u00f9 le manque de croissance sur le continent pose un probl\u00e8me majeur pour l&rsquo;\u00e9conomie mondiale. Et cette probl\u00e9matique persiste. Ainsi, je tiens \u00e0 souligner l&rsquo;importance cruciale pour l&rsquo;Europe de d\u00e9velopper un nouveau mode de croissance \u00e9conomique et de d\u00e9veloppement en orientant ses efforts vers des domaines plus innovants. Notre collaboration avec le Grand Continent dans le cadre d&rsquo;un programme de l&rsquo;UNESCO, intitul\u00e9 \u00ab&#160;MOST&#160;\u00bb, vise essentiellement \u00e0 repenser les mod\u00e8les de croissance. Il me semble en effet essentiel de les r\u00e9\u00e9valuer et de d\u00e9terminer dans quelle mesure un dialogue constructif avec les pays en d\u00e9veloppement peut \u00eatre instaur\u00e9, tout en abordant les \u00e9conomies \u00e9mergentes par le biais d&rsquo;un dialogue sp\u00e9cifique. Tout en reconnaissant la coop\u00e9ration actuelle avec l&rsquo;Europe, je suis d&rsquo;avis que cette r\u00e9gion sous-estime souvent les avantages qu&rsquo;elle offre.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nathalie Tocci, vous avez tr\u00e8s bien d\u00e9crit cette crise politique et la fa\u00e7on dont nous avons malheureusement r\u00e9pondu. Que pensez-vous de ce type d&rsquo;approche fragment\u00e9e propos\u00e9e par Josep Borrell et \u00e9voqu\u00e9e aussi par Gabriela Ramos&#160;? En fin de compte, pouvons-nous avoir une approche et une attitude diff\u00e9rentes afin de relancer la coop\u00e9ration et regagner un peu de confiance&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nathalie Tocci<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/tocci.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"361\"\n        data-pswp-height=\"347\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/tocci-125x120.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/tocci-330x317.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/tocci-125x120.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Permettez-moi de commencer l\u00e0 o\u00f9 Gabriela a \u00e9galement plac\u00e9 la discussion. Dans un sens, le titre de ce panel est extr\u00eamement optimiste \u2014 ax\u00e9 sur la construction d&rsquo;une nouvelle convergence. Je pense que ce titre aurait \u00e9t\u00e9 pertinent si nous avions eu cette conversation il y a six mois. O\u00f9 en \u00e9tions-nous \u00e0 ce moment-l\u00e0&#160;? Nous \u00e9tions \u00e0 un moment o\u00f9, avec les \u00e9v\u00e9nements du 24 f\u00e9vrier il y a presque deux ans, nous avions commenc\u00e9 \u00e0 prendre conscience que nous \u00e9tions confront\u00e9s \u00e0 un probl\u00e8me. C&rsquo;\u00e9tait un probl\u00e8me que nous n&rsquo;avions pas vraiment compris au d\u00e9part. Lors du premier vote \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, nous \u00e9tions extr\u00eamement satisfaits d&rsquo;\u00eatre \u00e0 la t\u00eate d&rsquo;une majorit\u00e9 de plus de 140 \u00c9tats. Puis, bien s\u00fbr, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 examiner la question de plus pr\u00e8s et nous avons constat\u00e9 que ceux qui s&rsquo;abstenaient \u2014 et surtout ceux qui s&rsquo;abstenaient, d\u2019ailleurs, pas tellement ceux qui votaient contre \u2014 repr\u00e9sentaient la majorit\u00e9 d\u00e9mographique du monde.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons alors commenc\u00e9 \u00e0 faire appel \u00e0 un certain nombre de personnes comme Josep, qui a consacr\u00e9 beaucoup de son temps \u00e0 construire une approche diplomatique davantage \u00e0 l\u2019\u00e9coute des sentiments, des pr\u00e9occupations, tout en essayant d\u2019imaginer une mani\u00e8re de refonder nos relations sur une base diff\u00e9rente. Un certain nombre de pays europ\u00e9ens ont nomm\u00e9 des ambassadeurs charg\u00e9s sp\u00e9cifiquement de sensibiliser les pays du Sud. Parall\u00e8lement, il s\u2019agissait de faciliter la communication avec les minist\u00e8res et les capitales pour \u00e9laborer des offres plus attrayantes en direction de ces diff\u00e9rentes r\u00e9gions. Nous avons compris qu&rsquo;il \u00e9tait essentiel de proposer des accords plus transactionnels, en comprenant les besoins de ces pays, sans pour autant compromettre nos principes fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agissait de trouver un moyen de concilier principes et pragmatisme. Jusqu&rsquo;\u00e0 il y a quelques mois, nous \u00e9tions sur la bonne voie. Mais cette conversation a lieu aujourd\u2019hui et est radicalement diff\u00e9rente de celle que nous aurions eue il y a quelque temps. Et cela, bien s\u00fbr, \u00e0 cause de la guerre au Moyen-Orient. Il est crucial de bien comprendre ce que cette guerre implique et comment elle est li\u00e9e \u00e0 de nombreuses questions d\u00e9cisives pour cette nouvelle convergence avec le Sud.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il s&rsquo;agissait de trouver un moyen de concilier principes et pragmatisme. Jusqu&rsquo;\u00e0 il y a quelques mois, nous \u00e9tions sur la bonne voie.<\/p><cite>Nathalie Tocci<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La guerre actuelle a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des aspects que nous pensions avoir bien g\u00e9r\u00e9s dans le contexte de l&rsquo;invasion de l&rsquo;Ukraine par la Russie. Aujourd&rsquo;hui, nous constatons une nouvelle division, m\u00eame si nous avions r\u00e9ussi \u00e0 construire une unit\u00e9 autour de la question ukrainienne. D\u2019aucuns anticipaient une scission au sein de l&rsquo;Europe entre un camp pr\u00f4nant la paix et un autre la justice quelques mois apr\u00e8s le d\u00e9but du conflit, mais cette division n&rsquo;a pas encore pris forme.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous \u00e9tions ainsi satisfaits de nos actions. Au Moyen-Orient, la probl\u00e9matique historique de la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne, \u00e0 savoir la division entre les \u00c9tats membres, s&rsquo;est malheureusement r\u00e9affirm\u00e9e. De plus, notre pertinence dans la r\u00e9gion est limit\u00e9e. Nous ne sommes pas directement impliqu\u00e9s dans les \u00e9v\u00e9nements au Moyen-Orient. Si l\u2019on veut \u00eatre honn\u00eate, l&rsquo;Europe a toujours eu un r\u00f4le secondaire par rapport aux \u00c9tats-Unis dans cette r\u00e9gion. Ce n&rsquo;est pas nouveau. \u00c0 une \u00e9poque, les \u00c9tats-Unis jouaient un r\u00f4le d\u00e9cisif au Moyen-Orient, agissant de mani\u00e8re cons\u00e9quente, et nous ajustions nos politiques pour soutenir leurs initiatives. Actuellement, les \u00c9tats-Unis demeurent une puissance incontournable, mais semblent incapables de concr\u00e9tiser leurs engagements. Ainsi, nous nous contentons de suivre une autre puissance mondiale qui n\u2019est plus en mesure de tenir ses promesses.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Avec Ghassan Salam\u00e9, il y a une semaine de cela, nous \u00e9tions aux \u00c9mirats arabes unis. Il \u00e9tait frappant de constater, pour nous deux, que les discussions tournaient d&#8217;embl\u00e9e autour des \u00c9tats-Unis, avant m\u00eame que quiconque ne mentionne les Europ\u00e9ens. Les \u00c9mirats arabes unis ont abord\u00e9 la Russie, la Chine, l&rsquo;Inde, ainsi que divers acteurs r\u00e9gionaux, mais nous semblions totalement absents de leurs pr\u00e9occupations.<\/p>\n\n\n\n<p>En troisi\u00e8me lieu, et c&rsquo;est \u00e9troitement li\u00e9 aux points soulev\u00e9s par Josep et Gabriela, la question de la cr\u00e9dibilit\u00e9 se pose d\u00e9sormais. Elle renvoie in\u00e9vitablement \u00e0 la question du \u00ab&#160;deux poids, deux mesures&#160;\u00bb. Ce dont nous avons pris conscience dans de nombreux autres contextes, je pense, se refl\u00e8te clairement dans la situation au Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1707\"\n        data-pswp-height=\"2560\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-330x495.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-690x1035.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-990x1485.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-690x1035.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-990x1485.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6609-scaled-125x187.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Si la situation se limitait \u00e0 la Palestine, cela poserait \u00e9videmment des probl\u00e8mes, bien que moins importants. Ce qui aggrave la situation, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce double standard et notre approche \u2014 jug\u00e9s profond\u00e9ment injustes \u2014 qui sont devenus essentiellement une justification pour toutes les autres formes d&rsquo;injustice, que ce soit dans l&rsquo;accumulation de vaccins, le stockage du gaz, l&rsquo;injustice climatique ou le colonialisme. La mani\u00e8re dont cette question symbolise les injustices que nous sommes per\u00e7us comme commettant depuis des d\u00e9cennies en fait une probl\u00e9matique incontournable. Tant que nous ne l&rsquo;aurons pas abord\u00e9e et que nous n&rsquo;aurons pas commenc\u00e9 \u00e0 le faire, cette question restera omnipr\u00e9sente.<\/p>\n\n\n\n<p>Je dirais que l\u2019absence de prise en compte de cette question entrave m\u00eame notre capacit\u00e9 \u00e0 reprendre la conversation que nous aurions pu avoir il y a quelques mois sur la fa\u00e7on de construire une nouvelle convergence avec le Sud mondial.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La question de la cr\u00e9dibilit\u00e9 se pose d\u00e9sormais. Elle renvoie in\u00e9vitablement \u00e0 la question du \u00ab&#160;deux poids, deux mesures&#160;\u00bb.<\/p><cite>Nathalie Tocci<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9my Rioux, au c\u0153ur de l&rsquo;action \u00e0 l&rsquo;AFD, vous \u00eates in\u00e9vitablement au centre de cette dynamique. Comment ressentez-vous cela et quels sont les moyens ou les voies pour engager le dialogue&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9my Rioux<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1185_Remi-Rioux_umbertocostamagna\u00a92023.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1263\"\n        data-pswp-height=\"1239\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1185_Remi-Rioux_umbertocostamagna\u00a92023-125x123.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1185_Remi-Rioux_umbertocostamagna\u00a92023-330x324.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1185_Remi-Rioux_umbertocostamagna\u00a92023-125x123.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Tout d&rsquo;abord, bonsoir \u00e0 tous. Je suis ravi d&rsquo;\u00eatre ici et tiens \u00e0 exprimer ma gratitude envers le Grand Continent&#160;: il est en effet heureux que nous abordions la question du Sud Global \u00e0 l\u2019occasion d&rsquo;un sommet consacr\u00e9 aux questions europ\u00e9ennes. C\u2019est vrai&#160;: nous n\u2019aurions probablement pas eu une telle discussion il y a six mois. Mais c&rsquo;est un d\u00e9veloppement positif.<\/p>\n\n\n\n<p>Je voudrais partager avec vous une sorte de dissonance cognitive que j\u2019\u00e9prouve depuis que je suis devenu directeur g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement en 2016, et m\u00eame depuis l&rsquo;Accord de Paris auquel plusieurs d\u2019entre nous pr\u00e9sents aujourd\u2019hui ont particip\u00e9&#160;: concernant la relation au Sud Global, je ne vis pas du tout la m\u00eame exp\u00e9rience que vous. En tant que directeur de l&rsquo;AFD, une agence op\u00e9rant dans 150 pays \u00e0 travers le monde, je peux vous affirmer que nous entretenons d&rsquo;excellentes relations avec ces pays. Ce constat ne s&rsquo;applique pas seulement \u00e0 l&rsquo;AFD, mais \u00e0 toutes les agences de d\u00e9veloppement europ\u00e9ennes. Je suis quant \u00e0 moi convaincu de la capacit\u00e9 de l&rsquo;Europe \u00e0 se positionner aux c\u00f4t\u00e9s des autres, \u00e0 int\u00e9grer les sciences sociales et l&rsquo;anthropologie dans notre approche, et \u00e0 chercher \u00e0 comprendre l&rsquo;autre. Au Sahel, l&rsquo;AFD n&rsquo;a pas rencontr\u00e9 de probl\u00e8mes majeurs. En tant que banque publique de d\u00e9veloppement, nous avons initi\u00e9 une sorte d&rsquo;internationale des banques publiques de d\u00e9veloppement il y a quatre ans, et m\u00eame depuis plus de dix ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette initiative englobe non seulement les agences de d\u00e9veloppement, mais aussi des institutions telles que la KfW en Allemagne, la ICO en Espagne, la Cassa Depositi e Prestiti en Italie, la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts en France, la China Development Bank, la BNDES au Br\u00e9sil, et bien d&rsquo;autres. Au total, ce sont 530 institutions financi\u00e8res publiques repr\u00e9sentant 2,5 billions (ou trillions en anglais) de dollars, \u00e9quivalant \u00e0 15&#160;% de l&rsquo;investissement mondial public. Bien que certaines utilisent l&rsquo;expression \u00ab&#160;<em>from billions to trillions<\/em>&#160;\u00bb, je ne l&rsquo;appr\u00e9cie gu\u00e8re personnellement, car nous avons besoin de billions pour les plus vuln\u00e9rables, mais aussi de trillions pour transformer le syst\u00e8me financier.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces entit\u00e9s pourraient instantan\u00e9ment orienter leurs investissements vers des pratiques plus durables si les actionnaires le d\u00e9cidaient. Au cours des huit derni\u00e8res ann\u00e9es, j&rsquo;ai eu l&rsquo;occasion de rencontrer les PDG de ces banques, et je n&rsquo;en ai jamais rencontr\u00e9 un seul avec lequel je n&rsquo;\u00e9tais pas d&rsquo;accord. Aucun d&rsquo;entre eux ne s&rsquo;oppose \u00e0 la lutte contre le changement climatique, et tous reconnaissent les probl\u00e8mes des in\u00e9galit\u00e9s mondiales, en particulier dans leur propre pays. Tous sont favorables \u00e0 l&rsquo;action internationale. En r\u00e9sum\u00e9, je n&rsquo;ai encore jamais rencontr\u00e9 un seul dirigeant de ces institutions qui ne partage pas ces pr\u00e9occupations.<\/p>\n\n\n\n<p>Je voudrais enfin ajouter que c\u2019est au sein de ces institutions que s&rsquo;est accumul\u00e9e une vaste exp\u00e9rience en mati\u00e8re de politique climatique. En r\u00e9alit\u00e9, nous avons \u00e9t\u00e9 parmi les premiers \u00e0 financer des projets visant \u00e0 comprendre comment r\u00e9duire les \u00e9missions et \u00e0 s&rsquo;adapter au changement climatique. Je suis r\u00e9cemment revenu de Duba\u00ef \u2014 o\u00f9 j\u2019\u00e9tais all\u00e9, je fois dire, sans r\u00e9el enthousiasme au d\u00e9part. Eh bien, en fin de compte, tout s&rsquo;est bien pass\u00e9&#160;: il y avait pr\u00e8s de 100 000 personnes, bien plus qu&rsquo;\u00e0 une Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Les discussions ont port\u00e9 sur la sant\u00e9, les transports, les finances, et m\u00eame sur des \u00e9changes d&rsquo;otages, si j&rsquo;ai bien compris les choses, entre l&rsquo;Arm\u00e9nie et l&rsquo;Azerba\u00efdjan. C&rsquo;est peut-\u00eatre devenu la principale enceinte multilat\u00e9rale de r\u00e9f\u00e9rence, du moins la plus importante. Et surtout, on y parvient \u00e0 prendre des d\u00e9cisions. On peut consid\u00e9rer qu&rsquo;elles ne sont pas assez efficaces, mais elles ont le m\u00e9rite d\u2019exister.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Dans toutes les enceintes auxquelles je participe, soit l&rsquo;Europe est \u00e0 l&rsquo;initiative gr\u00e2ce \u00e0 ses institutions, soit elle y est forte et respect\u00e9e.<\/p><cite>R\u00e9my Rioux<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Depuis 2015, ces enceintes ont enregistr\u00e9 une s\u00e9rie de succ\u00e8s, avec l&rsquo;accord de Montr\u00e9al sur la biodiversit\u00e9 et sur la protection des oc\u00e9ans. Sur le plan financier, tous les grands fonds internationaux qui se pr\u00e9sentent aux gouvernements connaissent une augmentation de 20 \u00e0 30&#160;% \u00e0 chaque r\u00e9union, depuis 2015. Je vous mets au d\u00e9fi de trouver une seule exception parmi ces fonds internationaux qui n&rsquo;ait pas \u00e9t\u00e9 reconstitu\u00e9e avec ambition.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce que je veux souligner, c&rsquo;est que, dans toutes les enceintes auxquelles je participe, soit l&rsquo;Europe est \u00e0 l&rsquo;initiative gr\u00e2ce \u00e0 ses institutions, soit elle y est forte et respect\u00e9e. \u00c0 Duba\u00ef, l&rsquo;Europe a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e et a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial lors des n\u00e9gociations. C\u2019est pour cette raison qu\u2019il y a quelque chose dans ce d\u00e9bat qu\u2019il m\u2019est difficile de comprendre. Bien entendu, je parle de mon exp\u00e9rience et je ne suis pas na\u00eff, je sais qu&rsquo;il y a d&rsquo;autres perspectives. Mais je crois vraiment qu&rsquo;il existe un potentiel qui pourrait \u00eatre encore plus activement exploit\u00e9. Non pas en \u00e9tant utilis\u00e9 \u00e0 d&rsquo;autres fins, mais en mobilisant cette capacit\u00e9 que j&rsquo;essaie de vous d\u00e9crire. Peut-\u00eatre cela contribuerait-il \u00e0 cr\u00e9er un espace o\u00f9 la convergence s&rsquo;op\u00e8re davantage. Personnellement, je ne per\u00e7ois pas de divergence, mais je comprends qu&rsquo;il puisse y en avoir au sein d&rsquo;autres communaut\u00e9s engag\u00e9es dans l&rsquo;action internationale. \u00c0 l\u2019AFD, nous essayons plut\u00f4t d\u2019\u00eatre une force de convergence, un moteur d&rsquo;accord, une entit\u00e9 qui agit et apporte des preuves tangibles que la transition est possible et que la coop\u00e9ration internationale doit \u00eatre renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis que je suis \u00e0 la t\u00eate de l&rsquo;AFD, nous avons doubl\u00e9 de taille. Cette mutation a engendr\u00e9 une charge de travail consid\u00e9rable, au point que les employ\u00e9s de l&rsquo;AFD se plaignent d&rsquo;avoir trop de travail. Si tout ce qu&rsquo;on vient de se dire \u00e9tait vrai, je ne devrais pas \u00eatre en train de vivre cette r\u00e9alit\u00e9-l\u00e0. Alors, que se passe-t-il&#160;? J&rsquo;ai peut-\u00eatre quelques r\u00e9ponses, mais je m&rsquo;arr\u00eaterai l\u00e0. Je voulais simplement partager ma perplexit\u00e9 avec vous.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les perspectives varient selon les milieux, particuli\u00e8rement dans les milieux politiques o\u00f9 ce discours n&rsquo;est ni entendu ni exprim\u00e9. On pourrait risquer une autre interpr\u00e9tation&#160;: ce qui suscite la peur dans cette r\u00e9gion, c&rsquo;est la violence et la guerre \u2014 or la guerre a des origines europ\u00e9ennes. Y a-t-il l\u00e0, Ghassan Salam\u00e9, une promesse que nous ne serions plus en mesure de tenir&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ghassan Salam\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-small\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1132_Ghassan-Salame_umbertocostamagna\u00a92023.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1236\"\n        data-pswp-height=\"1231\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1132_Ghassan-Salame_umbertocostamagna\u00a92023-125x124.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1132_Ghassan-Salame_umbertocostamagna\u00a92023-330x329.png\"\r\n                media=\"(min-width: 375px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/SUMMIT_GRAND_CONTINENT_1132_Ghassan-Salame_umbertocostamagna\u00a92023-125x124.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Merci beaucoup, Laurence. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/19\/de-quoi-le-sud-global-est-il-le-nom\/\">Je ne veux pas discuter du concept de Sud Global \u2014 c&rsquo;est un grand d\u00e9bat<\/a> \u2014 mais je vais l&rsquo;utiliser par facilit\u00e9. Je pense que l\u2019Europe entretient dans sa relation avec le Sud plusieurs dilemmes qu\u2019il faut d\u00e9construire.<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier dilemme concerne le niveau auquel nous nous positionnons. Je ne peux plus accepter l&rsquo;id\u00e9e que les Europ\u00e9ens adoptent un ton factuel lorsqu\u2019ils dissertent sur leur politique, leurs choix ou leur strat\u00e9gie, mais \u00e9voquent des \u00e9motions, des sentiments lorsqu&rsquo;ils parlent des autres, notamment issus du Sud Global. Les autres acteurs sont aussi rationnels que vous&#160;! Il est imp\u00e9ratif de comprendre cela clairement. Les Iraniens ont cr\u00e9\u00e9 le jeu d&rsquo;\u00e9checs il y a plusieurs mill\u00e9naires d\u00e9j\u00e0, tandis que les Chinois ont \u00e9labor\u00e9 le mandarinat il y a plus de 2000 ans. Il est crucial de reconna\u00eetre qu&rsquo;il existe une rationalit\u00e9 de l&rsquo;autre c\u00f4t\u00e9. Si nous ne la comprenons pas, cela ne signifie pas qu&rsquo;elle n&rsquo;existe pas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me dilemme concerne l&rsquo;agenda \u2014 et je suis particuli\u00e8rement satisfait de prendre la parole apr\u00e8s cette intervention de R\u00e9my \u2014 car en r\u00e9alit\u00e9, il existe un programme multilat\u00e9ral et souple o\u00f9 l&rsquo;Europe d\u00e9tient un <em>leadership<\/em> quasi naturel, notamment sur des questions telles que l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement, le climat, la r\u00e9gulation du num\u00e9rique, etc. Cependant, il y a d&rsquo;autres domaines o\u00f9 l&rsquo;Europe, comme l&rsquo;a soulign\u00e9 Nathalie, est inaudible, invisible, et n&rsquo;est pas prise en consid\u00e9ration. Ainsi, le dilemme r\u00e9side dans la mesure et la direction dans lesquelles l&rsquo;Union europ\u00e9enne peut faire pr\u00e9valoir son agenda. Il arrive parfois que les autres soient r\u00e9ticents face \u00e0 cet agenda. Par exemple, lorsque l&rsquo;Europe souhaite aborder la parit\u00e9 des sexes dans des pays musulmans, elle se heurte \u00e0 des r\u00e9ticences. De m\u00eame, lorsque l&rsquo;Union veut discuter du travail des enfants au Pakistan, ce pays manifeste une forte r\u00e9sistance\u2026<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il est crucial de reconna\u00eetre qu&rsquo;il existe une rationalit\u00e9 de l&rsquo;autre c\u00f4t\u00e9. Si nous ne la comprenons pas, cela ne signifie pas qu&rsquo;elle n&rsquo;existe pas.<\/p><cite>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Venons-en maintenant \u00e0 la question des doubles standards. Il est essentiel de ne pas consid\u00e9rer cela de mani\u00e8re moralisatrice, comme une condamnation morale de ce que l&rsquo;on pourrait qualifier d&rsquo;hypocrisie de l&rsquo;Occident, et plus particuli\u00e8rement de l&rsquo;Europe. Il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une question \u00e9thique, mais plut\u00f4t d&rsquo;une r\u00e9alit\u00e9 complexe. Si l&rsquo;on accepte un coup d&rsquo;\u00c9tat au Tchad, l&rsquo;\u00e9tablissement d&rsquo;un pouvoir militaire, voire dynastique, et que, dans le m\u00eame temps, on critique la politique \u00e9thnonationaliste d&rsquo;Erdogan tout en adoptant une approche plus conciliante envers celle de Modi en raison des int\u00e9r\u00eats li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;Inde, cela cr\u00e9e une contradiction dans les faits. Il n&rsquo;est donc pas question ici de condamner moralement les doubles standards, car ils existent.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe a des doubles standards, manifest\u00e9s par sa d\u00e9fense acharn\u00e9e du droit international humanitaire en Ukraine, contrastant avec une attitude laxiste et irresponsable \u00e0 Gaza jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent. C\u2019est une r\u00e9alit\u00e9 que je peine \u00e0 comprendre. Les doubles standards ne posaient pas de probl\u00e8me pour une politique d\u00e9nu\u00e9e de principes. Le v\u00e9ritable dilemme r\u00e9side dans le fait que l&rsquo;Europe pr\u00e9tend avoir une politique ou une diplomatie fond\u00e9e sur des principes. Si cette d\u00e9claration de principes n&rsquo;existait pas, il n&rsquo;y aurait pas d&rsquo;accusation d&rsquo;hypocrisie. Les deux \u00e9l\u00e9ments sont intrins\u00e8quement li\u00e9s. Ainsi, se pose un dilemme profond&#160;: la diplomatie europ\u00e9enne doit-elle devenir plus r\u00e9aliste, en abandonnant les discours ax\u00e9s sur les valeurs et les principes, afin de r\u00e9duire les accusations d&rsquo;hypocrisie&#160;? Ou bien, en continuant \u00e0 professer des principes tout en pratiquant une politique de doubles standards, l&rsquo;Europe restera-t-elle constamment critiqu\u00e9e pour son hypocrisie&#160;? La question d\u00e9passe largement le cadre d&rsquo;une simple accusation morale, elle est bien plus profonde.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela me conduit \u00e0 un quatri\u00e8me dilemme essentiel, que je n&rsquo;ai pas relev\u00e9 chez mes coll\u00e8gues, mais qui me semble crucial&#160;: le dilemme de la double identit\u00e9. L&rsquo;identit\u00e9 europ\u00e9enne porte en elle deux versants. Elle est \u00e0 la fois le grand continent que nous connaissons, mais \u00e9galement la moiti\u00e9 de ce que l&rsquo;on appelle l&rsquo;Occident. Or il est ind\u00e9niable que la grande majorit\u00e9 des pays du Sud pr\u00e9f\u00e9rerait que l&rsquo;identit\u00e9 europ\u00e9enne de l&rsquo;Europe soit plus affirm\u00e9e que son identit\u00e9 occidentale. Autrement dit, ils souhaiteraient voir une position europ\u00e9enne plus autonome vis-\u00e0-vis de la superpuissance am\u00e9ricaine. Cette demande se fait entendre \u00e0 New Delhi, \u00e0 Brasilia et dans de nombreux autres pays. Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;un dilemme propre \u00e0 l&rsquo;Europe, car sur des questions telles que l&rsquo;Ukraine, elle n&rsquo;aurait pu agir sans le soutien des \u00c9tats-Unis. En revanche, sur des questions comme Gaza, elle est entra\u00een\u00e9e par les \u00c9tats-Unis dans une posture monolithique et potentiellement dangereuse pour ses propres int\u00e9r\u00eats.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, un cinqui\u00e8me dilemme \u00e9merge, celui de la parit\u00e9 et de la disparit\u00e9. Lors des n\u00e9gociations avec le Sud, l&rsquo;Europe se trouve dans l&rsquo;obligation d\u00e9licate de concilier le respect de la parit\u00e9, tel que stipul\u00e9 \u00e0 l&rsquo;article 2 de la Charte des Nations Unies, avec une disparit\u00e9 effective ind\u00e9niable. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, le PNB par habitant des Europ\u00e9ens est de 10 \u00e0 12 fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de l&rsquo;Afrique subsaharienne. Et le diplomate europ\u00e9en se retrouve quotidiennement pris entre la n\u00e9cessit\u00e9 de respecter la parit\u00e9 formelle et celle de prendre en compte la disparit\u00e9 effective. C&rsquo;est un dilemme de tous les jours pour des diplomates europ\u00e9ens, une r\u00e9alit\u00e9 tangible que j&rsquo;ai pu observer de mes propres yeux. Je l&rsquo;ai constat\u00e9 en Irak, en Libye, au Liban, ainsi que dans d&rsquo;autres pays d&rsquo;Afrique et d&rsquo;Asie. Et c&rsquo;est un dilemme complexe, car pencher excessivement vers la parit\u00e9 peut \u00eatre per\u00e7u comme de l&rsquo;hypocrisie, tandis qu&rsquo;une inclinaison trop marqu\u00e9e vers la disparit\u00e9 risque d&rsquo;\u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme de l&rsquo;arrogance. Trouver l&rsquo;\u00e9quilibre pour naviguer \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ce dilemme n&rsquo;est pas une t\u00e2che ais\u00e9e. Je m&rsquo;appuie ici sur des faits concrets, non sur des th\u00e9ories.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;Europe a des doubles standards, manifest\u00e9s par sa d\u00e9fense acharn\u00e9e du droit international humanitaire en Ukraine, contrastant avec une attitude laxiste et irresponsable \u00e0 Gaza jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p><cite>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Enfin, se pose \u00e9galement un autre dilemme \u2014 et je voudrais ici partager une observation personnelle. Je suis arriv\u00e9 en Europe il y a exactement 50 ans, en 1973. Tout au long de ma vie, je n&rsquo;ai eu de cesse de valoriser la libert\u00e9 d&rsquo;opinion et la libert\u00e9 d&rsquo;expression, qui sont parmi les richesses les plus pr\u00e9cieuses de l&rsquo;Europe. Cependant, depuis deux ou trois mois, je ressens pour la premi\u00e8re fois une forme d&rsquo;ali\u00e9nation dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a actuellement une tentative, principalement \u00e0 travers des moyens l\u00e9gislatifs et administratifs, d&rsquo;imposer une pens\u00e9e unique sur la situation au Proche-Orient, ce qui devient p\u00e9nible, je dois l&rsquo;admettre. Lorsque vous participez \u00e0 un entretien \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, vous devez d&rsquo;abord recevoir une le\u00e7on sur ce que vous devriez penser du 7 octobre, avant m\u00eame d&rsquo;avoir la possibilit\u00e9 de vous exprimer. Si votre point de vue diff\u00e8re de celui qui pose la question, votre opinion n&rsquo;est tout simplement pas jug\u00e9e n\u00e9cessaire. En cinquante ans, je n&rsquo;ai jamais ressenti une d\u00e9rive aussi marqu\u00e9e vers la pens\u00e9e unique. Il est essentiel de rester vigilant. Autrement, Monsieur Borrell, si l&rsquo;Europe devait suivre cette voie, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/16\/les-jardiniers-europeens-doivent-aller-dans-la-jungle\/\">la jungle l&#8217;emporterait sur le jardin<\/a>. Merci beaucoup.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Josep Borrell&#160;: une r\u00e9ponse \u00e0 ces interventions et \u00e0 cette derni\u00e8re remarque&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Josep Borrell<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Merci \u00e0 tous. Nous avons entendu des interventions tr\u00e8s int\u00e9ressantes et pointues, et si vous me le permettez, j&rsquo;aimerais relancer la discussion.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>On ne peut pas accepter l&rsquo;affirmation selon laquelle les gens ont peur de l&rsquo;Europe parce que la violence et la guerre \u00e9maneraient de ce continent. Ce n&rsquo;est pas exact. Les conflits arm\u00e9s se produisent partout dans le monde, comme en Afrique avec des exemples tels que l&rsquo;\u00c9thiopie, le Soudan, la Somalie, ou le Congo. Il est incorrect d&rsquo;attribuer la source de toutes les guerres \u00e0 l&rsquo;Europe. Les gens ne nous craignent pas parce que nous sommes le berceau de la guerre.<\/p>\n\n\n\n<p>Cher Ghassan, je partage votre point de vue, et je suis tout \u00e0 fait d&rsquo;accord avec votre analyse des dilemmes auxquels nous sommes confront\u00e9s. Les doubles standards semblent \u00eatre r\u00e9pandus partout, et tout le monde les pratique. Nous exprimons des pr\u00e9occupations, critiquons et ressentons de la peur face aux bombardements de Gaza, mais lorsque Alep a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite, les r\u00e9actions ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9es. La destruction d&rsquo;Alep a \u00e9t\u00e9 aussi intense que celle de Gaza ou de Mossoul, mais \u00e9trangement, elle n&rsquo;a pas suscit\u00e9 beaucoup d&rsquo;indignation. Peut-\u00eatre que la diplomatie consiste en grande partie \u00e0 g\u00e9rer ces doubles standards.<\/p>\n\n\n\n<p>Chacun doit \u00eatre capable de faire face \u00e0 des situations o\u00f9, pour des raisons d&rsquo;int\u00e9r\u00eat, les valeurs et les principes doivent s&rsquo;adapter. Nous \u00e9voluons dans un monde de <em>realpolitik<\/em>, mais cette approche a ses limites. Il est \u00e9vident que dans deux cas, notre r\u00e9ponse aux probl\u00e8mes a \u00e9t\u00e9 clairement diff\u00e9renci\u00e9e. La mani\u00e8re dont nous avons accueilli les Ukrainiens fuyant la guerre diff\u00e8re consid\u00e9rablement de celle dont nous avons accueilli d&rsquo;autres personnes.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Europe est confront\u00e9e, je pense, \u00e0 un probl\u00e8me de <em>marketing<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous sommes les principaux contributeurs \u00e0 l&rsquo;aide au d\u00e9veloppement. Nous sommes la partie de la plan\u00e8te qui partage le plus sa capacit\u00e9 \u00e9conomique avec le reste du monde. Loin devant la Chine et la Russie. C&rsquo;est peut-\u00eatre pour cela que les agences de d\u00e9veloppement, cher R\u00e9my Rioux, sont chaleureusement accueillies. Vous \u00eates la main ouverte, la face aimable, la dimension coop\u00e9rative de l&rsquo;Europe. Cependant, du point de vue politique, l&rsquo;accueil n&rsquo;est pas aussi favorable. Bien s\u00fbr, vous \u00eates bien re\u00e7us, mais au Sahel, on nous demande de partir. L&rsquo;aide au d\u00e9veloppement est bien accueillie, mais pas la pr\u00e9sence militaire. Pourquoi&#160;? Pourquoi, il y a quelques ann\u00e9es, le gouvernement a-t-il sollicit\u00e9 l&rsquo;aide de l&rsquo;Europe&#160;? La violence dans les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes n&rsquo;est pas aussi prononc\u00e9e. Elles ne sont pas plus violentes que les soci\u00e9t\u00e9s africaines et latino-am\u00e9ricaines, que je sache, bien que ce soit malheureusement, de plus en plus le cas. Mais il doit y avoir une explication alternative, complexe et difficile, avec des racines historiques qu&rsquo;il ne faut pas n\u00e9gliger.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nous sommes la partie de la plan\u00e8te qui partage le plus sa capacit\u00e9 \u00e9conomique avec le reste du monde. Loin devant la Chine et la Russie.<\/p><cite>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Certaines de ces racines \u00e9taient peut-\u00eatre oubli\u00e9es, n&rsquo;\u00e9tant pas particuli\u00e8rement vives. Mais les \u00e9v\u00e9nements en Ukraine et au Moyen-Orient ont ramen\u00e9 \u00e0 la surface un ancien syst\u00e8me&#160;: la colonisation et l&rsquo;anti-imp\u00e9rialisme. Lorsque nous affirmons aux nations latino-am\u00e9ricaines notre engagement envers les principes des Nations Unies et de la d\u00e9mocratie, leurs r\u00e9ponses comportent souvent un \u00ab&#160;oui, mais pas toujours&#160;\u00bb. Au Chili, par exemple, \u00e9voquer la d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie peut susciter des rappels concernant Pinochet, n&rsquo;est-ce pas&#160;? De m\u00eame, je pourrais mentionner Franco. Les peuples ont une m\u00e9moire. Elle peut parfois \u00eatre dormante, \u00e9teinte ou oubli\u00e9e, mais il arrive aussi qu&rsquo;elle se ravive.<\/p>\n\n\n\n<p>Parmi les Europ\u00e9ens, on observe des sensibilit\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9rentes, expliqu\u00e9es par des raisons historiques et culturelles. Certains pays seront toujours enclins \u00e0 soutenir Isra\u00ebl, en raison d&rsquo;un complexe de culpabilit\u00e9 li\u00e9 \u00e0 la Shoah. Cependant, ce sentiment n&rsquo;est pas partag\u00e9 par tous, car tout le monde n&rsquo;a pas particip\u00e9 \u00e0 ces moments horribles de l&rsquo;histoire europ\u00e9enne. Il est crucial de prendre en compte ces nuances.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, il me semble \u00e9vident que nous perdons progressivement notre assise morale vis-\u00e0-vis d&rsquo;une part croissante du monde, pas uniquement dans le monde arabe. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/20\/israel-hamas-pourquoi-la-guerre-de-soukkot-divise-lamerique-latine\/\">En observant la r\u00e9action de pays tels que la Colombie, le Chili et le Br\u00e9sil<\/a>, qui ne sont pas du tout arabes et pourraient \u00eatre davantage associ\u00e9s au monde occidental qu&rsquo;au monde en d\u00e9veloppement, je constate qu&rsquo;ils expriment leur incompr\u00e9hension. Ils indiquent clairement qu&rsquo;\u00e0 la prochaine demande d&rsquo;aide pour soutenir l&rsquo;Ukraine, ils ne sont pas certains de r\u00e9agir de mani\u00e8re favorable. Cette r\u00e9alit\u00e9 politique doit \u00eatre prise s\u00e9rieusement en consid\u00e9ration, m\u00eame si les agences de d\u00e9veloppement sont bien accueillies, bien entendu.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il me semble \u00e9vident que nous perdons progressivement notre assise morale vis-\u00e0-vis d&rsquo;une part croissante du monde, pas uniquement dans le monde arabe.<\/p><cite>Josep Borrell<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Il y a des pi\u00e8ges politiques dans lesquelles l&rsquo;Europe est tomb\u00e9e \u00e0 partir du 7 octobre. De ce point de vue-l\u00e0, l&rsquo;Iran a bien jou\u00e9 ses cartes.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Gabriela Ramos<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Il est crucial de consid\u00e9rer les pr\u00e9occupations de ces r\u00e9gions. Bien que nous ayons largement discut\u00e9 de l&rsquo;Europe et de sa perception, la r\u00e9alit\u00e9 est que les Suds globaux se trouvent dans une situation complexe. Selon diverses enqu\u00eates, particuli\u00e8rement en Am\u00e9rique latine et en Afrique, lorsque l&rsquo;on interroge les citoyens sur leur pr\u00e9f\u00e9rence entre une situation \u00e9conomique stable et la d\u00e9mocratie, la majorit\u00e9 opte pour la stabilit\u00e9 \u00e9conomique. Les in\u00e9galit\u00e9s, tant dans le mod\u00e8le \u00e9conomique \u00e9voqu\u00e9 que dans la disparit\u00e9 entre l&rsquo;abondance des pays europ\u00e9ens et am\u00e9ricains avanc\u00e9s et la pr\u00e9carit\u00e9 persistante dans le reste du monde, sont une source majeure d&rsquo;inqui\u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n<p>Je suis convaincue que nous devons \u0153uvrer \u00e0 instaurer un v\u00e9ritable dialogue \u00e9quitable, comme je l&rsquo;ai soulign\u00e9 au d\u00e9but. Actuellement, nous faisons face \u00e0 une situation d\u00e9licate marqu\u00e9e par la mont\u00e9e du populisme et le rejet g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de l&rsquo;id\u00e9al d\u00e9mocratique. Cette r\u00e9action d\u00e9coule du fait que nous n&rsquo;arrivons pas \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes des citoyens, qui aspirent \u00e0 des perspectives de vie stables. C&rsquo;est une probl\u00e9matique qui nous concerne tous et que nous devons examiner attentivement.<\/p>\n\n\n\n<p>Il semble y avoir cette perception que la guerre en Ukraine a une influence consid\u00e9rable sur l&rsquo;agenda international. Les budgets de d\u00e9fense et le financement de la guerre occupent une place importante, ce qui donne l&rsquo;impression que cette guerre sp\u00e9cifique, en raison de ses implications, freinerait les progr\u00e8s sur d&rsquo;autres fronts. Cependant, cela ne correspond pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, car j&rsquo;ai constat\u00e9 l&rsquo;ampleur des investissements du programme Global Gateway, par exemple.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour conclure, j&rsquo;ai remarqu\u00e9, notamment \u00e0 l&rsquo;UNESCO et \u00e0 l&rsquo;OCDE, que je n&rsquo;avais jamais remis en question ce genre de choses auparavant. \u00c0 l&rsquo;UNESCO, la question des pens\u00e9es colonialistes \u00e9merge, sugg\u00e9rant la n\u00e9cessit\u00e9 de revisiter l&rsquo;histoire. On dispose, par exemple, du General History of Africa, qui tente d\u2019\u00e9crire une histoire africaine pour les Africains. Mais ce sujet ne semble pas \u00eatre bien accueilli. Il est essentiel d&rsquo;engager un dialogue ouvert d&rsquo;esprit afin de d\u00e9velopper des agendas de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1707\"\n        data-pswp-height=\"2560\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-330x495.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-690x1035.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-990x1485.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-690x1035.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-990x1485.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/01\/1W2A6617-scaled-125x187.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L&rsquo;importance de la m\u00e9moire et de son examen est en effet cruciale\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ghassan Salam\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Il peut \u00eatre utile de revenir bri\u00e8vement sur la question de la convergence soulev\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment. Un probl\u00e8me fr\u00e9quent li\u00e9 \u00e0 la convergence est qu&rsquo;elle a souvent \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par les Europ\u00e9ens comme une tentative de conversion. L&rsquo;objectif n&rsquo;est pas de convertir d&rsquo;autres soci\u00e9t\u00e9s, mais plut\u00f4t de trouver des points de convergence avec elles. Il est essentiel d&rsquo;effectuer un examen de conscience approfondi en Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, il est important de reconna\u00eetre que ce que disent ou font d&rsquo;autres soci\u00e9t\u00e9s est parfois simplement le reflet de ce qui se passe ici. Par exemple, lorsque l&rsquo;Inde \u00e9voque le multi-alignement, c&rsquo;est leur r\u00e9ponse \u00e0 la \u00ab&#160;<em>coalition of the willing<\/em>&#160;\u00bb en r\u00e9action \u00e0 la politique d&rsquo;Emmanuel Macron. C&rsquo;est une mani\u00e8re de dire&#160;: vous avez opt\u00e9 pour la polygamie, eh bien, nous aussi. Nous avons \u00e9galement choisi le multi-alignement selon notre propre perspective. Il est donc difficile de condamner le multi-alignement tout en acceptant l&rsquo;id\u00e9e que des coalitions volontaires ou des positions contradictoires peuvent coexister.<\/p>\n\n\n\n<p>Tr\u00e8s fr\u00e9quemment, les positions du Sud sont en quelque sorte un reflet de ce qui se passe en Europe mais exprim\u00e9es dans un autre langage. Il est essentiel que l&rsquo;Europe fasse une authentique introspection pour rechercher une convergence plut\u00f4t qu&rsquo;une conversion.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Un probl\u00e8me fr\u00e9quent li\u00e9 \u00e0 la convergence est qu&rsquo;elle a souvent \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par les Europ\u00e9ens comme une tentative de conversion.<\/p><cite>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nos valeurs europ\u00e9ennes doivent pour autant \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9es sans perdre notre identit\u00e9 dans la discussion avec nos partenaires. Il est essentiel de parler de ce que nous sommes sans pr\u00e9tendre dicter l&rsquo;agenda mais en pr\u00e9servant notre essence. Cela n\u00e9cessite une ferme assurance quant \u00e0 notre centre de gravit\u00e9, plut\u00f4t que de nous appuyer sur l&rsquo;autre&#160;: c&rsquo;est un message d&rsquo;une importance capitale.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nathalie Tocci<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Oui et, d\u2019ailleurs, je ne pense pas que le fait de compartimenter \u2014 c&rsquo;est-\u00e0-dire de para\u00eetre hors de propos et hypocrites dans certains domaines tout en \u00e9tant cr\u00e9dibles et influents dans d&rsquo;autres \u2014 soit encore possible. En r\u00e9alit\u00e9, je crois que ce moment est r\u00e9volu. Il est int\u00e9ressant de noter que cela peut diff\u00e9rer de votre perception, mais je consid\u00e8re que l&rsquo;interconnexion croissante de ces domaines sera une r\u00e9alit\u00e9 incontournable \u00e0 l&rsquo;avenir.<\/p>\n\n\n\n<p>Historiquement, nous avons toujours \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s par une certaine hypocrisie, bien que celle-ci ait atteint un niveau plus \u00e9lev\u00e9 aujourd&rsquo;hui. L&rsquo;essentiel est que nous ayons cette conversation maintenant car elle rev\u00eat une importance cruciale.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette discussion porte \u2014 tragiquement \u2014 sur le pouvoir. Auparavant, lorsque nous pouvions compartimenter et que notre hypocrisie n&rsquo;avait que peu de cons\u00e9quences, nous pouvions la traiter sur le plan \u00e9thique sans qu&rsquo;elle ne devienne politique.<\/p>\n\n\n\n<p>Actuellement, c&rsquo;est une question fondamentale. Elle ne concerne pas simplement l&rsquo;Europe et le Sud Global, mais plut\u00f4t l&rsquo;interaction entre l&rsquo;Europe et les puissances du Sud. Dans ce contexte, il y a peut-\u00eatre une lueur d&rsquo;espoir pour une plus grande parit\u00e9 et une conversation plus honn\u00eate entre nous.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9my Rioux, une derni\u00e8re remarque&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9my Rioux<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Pour r\u00e9pondre \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 dit pr\u00e9c\u00e9demment&#160;: je ne faisais r\u00e9f\u00e9rence en aucun cas \u00e0 la violence de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Mon propos portait sur la m\u00e9moire de la violence europ\u00e9enne et les s\u00e9quelles qu&rsquo;elle laisse dans le monde, ainsi que son impact sur certaines de nos logiques de l&rsquo;honneur, m\u00eame au sein de nos propres pays. Je souhaitais simplement souligner cela. Je crois que ces traces existent et exercent une influence, sans que je compartimente quoi que ce soit. Je sugg\u00e8re simplement un choix, une option que nous avons entendue tout au long de la journ\u00e9e. Il semble y avoir une certaine ind\u00e9cision, une incertitude quant \u00e0 la direction que l&rsquo;Europe devrait prendre.<\/p>\n\n\n\n<p>Doit-elle chercher \u00e0 ressembler aux \u00c9tats-Unis, en adoptant essentiellement un discours de s\u00e9curit\u00e9 nationale comme priorit\u00e9 d&rsquo;o\u00f9 d\u00e9couleraient toutes les autres consid\u00e9rations&#160;? C&rsquo;est le r\u00e9cit am\u00e9ricain, bien que beaucoup de choses n&rsquo;en d\u00e9coulent pas \u2014 notamment en ce qui concerne le climat, malheureusement.<\/p>\n\n\n\n<p>Ou bien, au contraire, devrait-elle, comme je le soutiens \u2014 mais je con\u00e7ois que c\u2019est une th\u00e8se sujette \u00e0 discussion \u2014 capitaliser sur nos forces et r\u00e9pondre aux attentes en changeant la r\u00e9alit\u00e9, en accordant une attention particuli\u00e8re aux peuples et aux populations&#160;? Peut-\u00eatre devrions-nous poser la question des droits et de la d\u00e9mocratie d&rsquo;une mani\u00e8re moins directive, en venant peut-\u00eatre davantage du bas vers le haut. Comment naissent les droits&#160;? Comment \u00e9merge la d\u00e9mocratie&#160;? Cette approche, moins offensive, pourrait \u00eatre mieux per\u00e7ue et constituer, peut-\u00eatre, une fa\u00e7on de r\u00e9soudre les dilemmes soulev\u00e9s par Ghassan Salam\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Peut-\u00eatre ne pourrons-nous jamais rivaliser avec la Chine, mais je pense que des initiatives comme Global Gateway et Team Europe sont d\u00e9j\u00e0 en cours de structuration, et elles se distinguent consid\u00e9rablement des Routes de la soie chinoises. Les Chinois, forts de leur position, ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9volu\u00e9 vers le Global Development Initiative, une approche beaucoup plus multilat\u00e9rale \u00e0 pr\u00e9sent. Donc, il est essentiel de rester attentif, car si c\u2019est une cible, elle bouge tr\u00e8s rapidement.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, je suis convaincu qu&rsquo;il est imp\u00e9ratif de reprendre en main l&rsquo;agenda financier. Le pr\u00e9sident Macron a eu <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/21\/un-nouveau-consensus-pour-financer-laction-climatique\/\">cette intuition en organisant le sommet de juin dernier \u00e0 Paris sur un nouveau pacte financier<\/a>. Nous avons v\u00e9ritablement quelque chose \u00e0 offrir, d\u00e9passant d\u00e9finitivement l&rsquo;aide publique au d\u00e9veloppement. En tant que principaux pourvoyeurs d&rsquo;aide publique au d\u00e9veloppement, nous sommes en position id\u00e9ale pour r\u00e9inventer ce r\u00e9cit datant des ann\u00e9es 1960. Si ce n&rsquo;est pas l&rsquo;Union europ\u00e9enne qui propose quelque chose, alors qui le fera&#160;? Gabriela a raison, il est \u00e9galement temps d&rsquo;agir sur les institutions financi\u00e8res internationales. Pourquoi ne le ferions-nous pas&#160;? Franchement, et c&rsquo;est mon opinion personnelle, quel est le probl\u00e8me de r\u00e9\u00e9quilibrer la parit\u00e9 au capital de la Banque mondiale&#160;? En ce qui concerne le FMI, c&rsquo;est peut-\u00eatre une question diff\u00e9rente, mais pour la Banque mondiale, cela semble assez faisable. Ce serait un signal extr\u00eamement puissant pour l&rsquo;ensemble de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c0 tel point qu\u2019un tr\u00e8s haut fonctionnaire du Fonds mon\u00e9taire international \u2014 qui, je le pr\u00e9cise, n\u2019\u00e9tait ni am\u00e9ricain ni europ\u00e9en \u2014 m&rsquo;a r\u00e9cemment sugg\u00e9r\u00e9 qu&rsquo;il faudrait cr\u00e9er une banque multilat\u00e9rale o\u00f9 les Am\u00e9ricains n&rsquo;auraient pas le droit de veto. En proposant d\u2019ailleurs que le si\u00e8ge soit en Europe\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Mon pr\u00e9sident l&rsquo;a mentionn\u00e9, et cela pourrait avoir un impact significatif. Nous avons deux ans pour cela, car des \u00e9ch\u00e9ances clefs se profilent en 2025, marquant les dix ans du sommet d&rsquo;Addis-Abeba, les dix ans de l&rsquo;Accord de Paris, et les dix ans depuis notre dernier grand moment multilat\u00e9ral en 2015 \u2014 une ann\u00e9e r\u00e9volutionnaire. Nous avons une ann\u00e9e pour effectuer un travail technique l&rsquo;ann\u00e9e prochaine [en 2024], lorsque la moiti\u00e9 de la population participera aux \u00e9lections, afin d&rsquo;\u00eatre pr\u00eats en 2025, sous la pr\u00e9sidence br\u00e9silienne de la COP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans un embrasement qui va de l&rsquo;Ukraine \u00e0 la mer Rouge, les guerres de 2023 ont red\u00e9ploy\u00e9 les rapports entre des blocs qu&rsquo;on croyait bien \u00e9tablis. Au bord d&rsquo;un monde d\u00e9salign\u00e9, o\u00f9 les alliances traditionnelles sautent et o\u00f9 de nouvelles peinent \u00e0 voir le jour, comment converger sans vouloir convertir&#160;&#160;? 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