{"id":215075,"date":"2024-01-14T16:00:00","date_gmt":"2024-01-14T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=215075"},"modified":"2024-01-14T16:51:22","modified_gmt":"2024-01-14T15:51:22","slug":"le-pis-na-pas-dit-son-dernier-mot-en-pologne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/14\/le-pis-na-pas-dit-son-dernier-mot-en-pologne\/","title":{"rendered":"Le PiS n\u2019a pas dit son dernier mot en Pologne"},"content":{"rendered":"\n<p>Les derni\u00e8res semaines en Pologne ont mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve tout \u00e0 la fois le gouvernement Tusk, les opposants membres du parti Droit et justice (PiS) et la Constitution polonaise. Jeudi soir, le 11 janvier, une manifestation massive \u00e0 l\u2019initiative du PiS a marqu\u00e9 les esprits \u00e0 Varsovie. Deux grandes d\u00e9cisions du nouveau gouvernement cr\u00e9ent la controverse.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/0QAcZ\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>D\u2019abord, la r\u00e9forme des m\u00e9dias publics s\u2019est affirm\u00e9e comme le cheval de bataille du nouveau gouvernement de Donald Tusk issu des <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/15\/pologne-la-fin-du-pis-tusk-et-lopposition-crient-a-la-victoire\/\">\u00e9lections du 15 octobre dernier<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les principaux m\u00e9dias en cause sont TVP, groupe public de cha\u00eenes t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es, Polskie Radio, le groupe radiophonique, et PAP, l\u2019agence de presse nationale. Ces m\u00e9dias ont largement contribu\u00e9 \u00e0 la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/01\/manifestation-a-varsovie-10-questions-sur-les-sujets-chauds-des-elections-polonaises-a-deux-semaines-du-scrutin\/\">propagande au profit du PiS<\/a>, refusant de couvrir s\u00e9rieusement les manifestations de l\u2019opposition ou associant les membres de la Coalition civique aux Allemands.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019avantage donn\u00e9 par les m\u00e9dias publics au PiS a \u00e9t\u00e9 reconnu par tous les membres de l\u2019opposition, par de nombreuses organisations internationales (comme l\u2019OSCE) et m\u00eame par certains d\u00e9put\u00e9s du PiS.<\/li>\n\n\n\n<li>Le PiS consid\u00e8re que tous les m\u00e9dias priv\u00e9s en Pologne sont favorables au gouvernement, et de fait ceux-ci sont relativement lib\u00e9raux. Le PiS lui-m\u00eame a longtemps bataill\u00e9 contre la premi\u00e8re cha\u00eene priv\u00e9e TVN et envisageait m\u00eame en 2021 de ne pas renouveler sa licence. Depuis la victoire de Tusk, le PiS revendique un statut de d\u00e9fenseur de la libert\u00e9 d\u2019expression et consid\u00e8re que, sans TVP ou Polskie Radio, le pluralisme m\u00e9diatique dispara\u00eetrait en Pologne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cette bataille s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9e depuis le mois de d\u00e9cembre, lorsque le gouvernement Tusk a engag\u00e9 des proc\u00e9dures contre les m\u00e9dias publics. Le personnage principal de cette lutte est Bart\u0142omiej Sienkiewicz, nouveau ministre de la Culture.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le gouvernement a d\u2019abord renvoy\u00e9 les directeurs et conseils d\u2019administration des m\u00e9dias publics, en les rempla\u00e7ant par de nouveaux, plus proches du pouvoir. Cette d\u00e9cision a eu de graves cons\u00e9quences, lorsque les d\u00e9put\u00e9s PiS (dont l\u2019ancien Premier ministre Morawiecki ou le pr\u00e9sident du PiS Kaczy\u0144ski) ont envahi les locaux de TVP pour soutenir les journalistes et administrateurs en place, entra\u00eenant des \u00e9chauffour\u00e9es avec la police.<\/li>\n\n\n\n<li>Sienkiewicz a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il avait pris ces d\u00e9cisions au nom du droit commercial&#160;: l\u2019\u00c9tat \u00e9tant le seul propri\u00e9taire de ces m\u00e9dias, et le droit de propri\u00e9t\u00e9 autorisant la nomination des gestionnaires de ladite propri\u00e9t\u00e9, il \u00e9tait dans son bon droit de nommer de nouveaux gestionnaires.<\/li>\n\n\n\n<li>Pour autant, cet usage du droit commercial est relativement controvers\u00e9, m\u00eame selon certains juristes lib\u00e9raux&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-215075' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/14\/le-pis-na-pas-dit-son-dernier-mot-en-pologne\/#easy-footnote-bottom-1-215075' title='Un r\u00e9sum\u00e9 de trois interpr\u00e9tations juridiques divergentes a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, en anglais, par &lt;em&gt;Notes from Poland&lt;\/em&gt; &lt;a href=&quot;https:\/\/notesfrompoland.com\/2023\/12\/26\/three-legal-views-on-the-polish-governments-public-media-takeover\/&quot;&gt;ici&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les m\u00e9dias publics, quand bien m\u00eame ils sont la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, sont de fait r\u00e9gis par d\u2019autres textes juridiques. Le probl\u00e8me est que ces textes ont eux-m\u00eames \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s par le PiS au pouvoir\u2026\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>De fait, un tribunal de Varsovie a jug\u00e9 d\u00e9but janvier qu\u2019en l\u2019\u00e9tat actuel du droit, les nominations de Sienkiewicz ne sont pas valides et que c\u2019est le Conseil national des m\u00e9dias qui doit les r\u00e9aliser. Or ce Conseil a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par le PiS, et son directoire a une majorit\u00e9 pro-PiS. Il a r\u00e9cemment propos\u00e9 de nouveaux dirigeants, proches du PiS.<\/li>\n\n\n\n<li>Par ailleurs, outre la nomination de leurs dirigeants, se pose la question de la survie et du financement de ces m\u00e9dias. D\u00e8s le 20 d\u00e9cembre dernier, la cha\u00eene TVP Info (sorte d\u2019\u00e9quivalent de France Info), jug\u00e9e comme la plus pro-PiS par le gouvernement, a \u00e9t\u00e9 mise hors service.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 la toute fin d\u00e9cembre, un autre conflit s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 entre le gouvernement et le pr\u00e9sident Duda, ind\u00e9pendant mais proche du PiS. Dans une s\u00e9rie de d\u00e9veloppements au cours duquel, par exemple, le gouvernement a propos\u00e9 0 zlotys pour financer les m\u00e9dias publics en 2024, et o\u00f9 Duda a refus\u00e9 d\u2019approuver le budget du gouvernement en raison notamment des conflits li\u00e9s aux m\u00e9dias, le ministre Sienkiewicz a annonc\u00e9 la liquidation de ces m\u00e9dias. Cela leur permet de fonctionner jusqu\u2019\u00e0 ce que l\u2019avenir des m\u00e9dias polonais soit vraiment statu\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Au fond, la controverse sur les m\u00e9dias publics est forte de nombreuses contradictions.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le gouvernement semblait d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 les r\u00e9former, cependant aucun r\u00e9el plan de transformation ne semble \u00e9merger au-del\u00e0 de ces nouvelles nominations. Le gouvernement voulait \u00ab&#160;d\u00e9politiser&#160;\u00bb les m\u00e9dias publics, mais y a nomm\u00e9 avec h\u00e2te des proches quitte \u00e0 demander \u00e0 la police d\u2019\u00e9vacuer certaines personnes des locaux.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Le PiS, de son c\u00f4t\u00e9, se positionne comme d\u00e9fenseur de la d\u00e9mocratie et de la libert\u00e9 d\u2019expression, apr\u00e8s avoir pris plusieurs mesures pour les limiter pendant ses ann\u00e9es au pouvoir. Les d\u00e9put\u00e9s PiS, au nom de l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias, sont all\u00e9s faire un sitting dans les locaux des m\u00e9dias publics, prenant des photos avec leurs proches journalistes. Les m\u00e9dias ont actuellement deux dirigeants, ceux nomm\u00e9s par Sienkiewicz et ceux nomm\u00e9s par les proches du PiS. Chaque jour un nouveau d\u00e9veloppement fait pencher la balance d\u2019un c\u00f4t\u00e9 ou d\u2019un autre.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c0 cette querelle sur les m\u00e9dias se superpose une autre, au sujet de la condamnation de deux d\u00e9put\u00e9s du PiS anciennement membres du gouvernement Morawiecki, qui donne \u00e0 voir en quelque sorte deux syst\u00e8mes juridiques et id\u00e9ologiques qui coexistent en Pologne. L\u2019histoire est assez ancienne, mais a connu des d\u00e9veloppements majeurs r\u00e9cemment.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Dans les ann\u00e9es 2000, lors du premier mandat du PiS (2005-2007), Mariusz Kami\u0144ski et Maciej W\u0105sik \u00e9taient respectivement directeur et directeur adjoint du Bureau central anticorruption. En 2015, alors devenus d\u00e9put\u00e9s, ils ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s pour abus de pouvoir lors d\u2019une enqu\u00eate anti-corruption qui avait fini par entra\u00eener la chute du vice-Premier ministre Andrzej Lepper. La position du PiS a toujours \u00e9t\u00e9 de dire que les deux hommes ont jou\u00e9 un grand r\u00f4le dans la lutte contre la corruption dans le pays (peu importe les moyens, donc).<\/li>\n\n\n\n<li>Alors que les deux d\u00e9put\u00e9s faisaient appel de leur condamnation, ils ont re\u00e7u le pardon pr\u00e9sidentiel de Duda. Or ce pardon est tr\u00e8s controvers\u00e9&#160;: selon les principes de base de la s\u00e9paration des pouvoirs, le pardon du pr\u00e9sident (garanti par la Constitution) ne peut \u00eatre accord\u00e9 que lorsque les proc\u00e9dures juridiques sont achev\u00e9es et lorsque la condamnation est d\u00e9finitive. Ce qui n\u2019\u00e9tait pas le cas en 2015, puisque l\u2019appel \u00e9tait en cours. La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des juristes sont d\u2019accord sur ce point. Sinon, l\u2019ex\u00e9cutif influence le judiciaire.<\/li>\n\n\n\n<li>Alors que l\u2019affaire \u00e9tait plus ou moins rest\u00e9e en suspens, le duo Kami\u0144ski-W\u0105sik a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 ministre et vice-ministre de l\u2019Int\u00e9rieur dans le gouvernement Morawiecki. En 2023, ils ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lus d\u00e9put\u00e9s PiS, dans l\u2019opposition au gouvernement Tusk.<\/li>\n\n\n\n<li>Or en d\u00e9cembre 2023, la Cour supr\u00eame polonaise a finalement conclu que le pardon de Duda en 2015 \u00e9tait bien invalide. Les deux d\u00e9put\u00e9s et ex-ministres sont bel et bien condamn\u00e9s \u00e0 deux ann\u00e9es d\u2019emprisonnement. Le pr\u00e9sident de la Di\u00e8te a de ce fait conclu qu\u2019ils ne pouvaient plus \u00eatre d\u00e9put\u00e9s et les a priv\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au Parlement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le conflit a explos\u00e9 d\u00e9but janvier.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Duda soutient que son pardon est valide et que les juges en question sont proches du gouvernement Tusk. Il a \u00e9t\u00e9 confort\u00e9 par des jugements Tribunal constitutionnel et une chambre concurrente de la Cour supr\u00eame \u2014 tous deux peupl\u00e9s de juges, appel\u00e9s \u00ab&#160;n\u00e9o-juges&#160;\u00bb, r\u00e9cemment nomm\u00e9s par le PiS dans sa croisade contre l\u2019ind\u00e9pendance de la justice en Pologne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ces deux jugements ont encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9mentis par de nouveaux jugements de la Cour supr\u00eame, cette fois-ci pris par d\u2019anciens juges non-proches du PiS.<\/li>\n\n\n\n<li>D\u00e8s lors, dans une sc\u00e8ne rare, Duda a convi\u00e9 Kami\u0144ski et W\u0105sik au palais pr\u00e9sidentiel pour, en quelque sorte, les prot\u00e9ger. La police a fini par entrer dans le palais et a bien log\u00e9 les deux d\u00e9put\u00e9s en prison. Ils y sont toujours.<\/li>\n\n\n\n<li>La sc\u00e8ne a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions au sein du PiS. Toutes les grandes figures du parti parlent de \u00ab&#160;prisonniers politiques&#160;\u00bb, jamais vus en Pologne depuis le communisme. Jeudi, Duda affichait sur le palais pr\u00e9sidentiel la photo des deux d\u00e9put\u00e9s avec le terme \u00ab&#160;Solidaires&#160;\u00bb, dans la fameuse police de <em>Solidarno\u015b\u0107<\/em>. Depuis, les deux d\u00e9put\u00e9s ont annonc\u00e9 qu\u2019ils entamaient une gr\u00e8ve de la faim en prison.<\/li>\n\n\n\n<li>Jeudi 11 janvier, le pr\u00e9sident Duda a organis\u00e9 une conf\u00e9rence de presse inattendue d\u00e9clarant qu\u2019il lan\u00e7ait de son c\u00f4t\u00e9 une nouvelle fois les mesures pour accorder le pardon des deux d\u00e9put\u00e9s, qui sont de fait d\u00e9finitivement condamn\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li>Cette proc\u00e9dure a des chances d\u2019aboutir \u2014 cependant, elle est en grande contradiction avec toute la posture du PiS et de Duda lui-m\u00eame depuis le d\u00e9but de l\u2019affaire\u2026 Le pardon de 2015 \u00e9tait-il donc invalide aux yeux de celui qui l\u2019a \u00e9mis&#160;? Duda a lui-m\u00eame r\u00e9affirm\u00e9 dans la conf\u00e9rence de presse qu\u2019il \u00e9tait l\u00e9gitime en 2015.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans ce ma\u00eblstrom politico-juridique, le PiS a donc organis\u00e9 sa grande manifestation jeudi dernier, 11 janvier, la \u00ab&#160;protestation des Polonais libres&#160;\u00bb, au nom de la libert\u00e9 d\u2019expression&#160;: 300 000 participants selon le PiS, 35 000 selon la mairie de Varsovie dirig\u00e9e par la Plateforme civique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le discours des dirigeants du PiS n\u2019a au fond pas beaucoup chang\u00e9 depuis la campagne. Kaczy\u0144ski, pr\u00e9sident du PiS et leader de facto de la Pologne de 2015 \u00e0 2023, a d\u00e9clar\u00e9&#160;: \u00ab&#160;Nous d\u00e9fendons la Pologne contre le retour de l&rsquo;imp\u00e9rialisme allemand et contre cette mis\u00e8re id\u00e9ologique&#160;\u00bb.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Morawiecki, ancien Premier ministre, a ajout\u00e9&#160;: \u00ab&#160;Il devait y avoir un \u00c9tat de droit, et il y a une absence de lois [&#8230;] Il devait y avoir l&rsquo;Europe, et il y a le B\u00e9larus&#160;\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Sans tomber dans le clich\u00e9 des deux Pologne irr\u00e9conciliables, il y a bien en Pologne actuellement une bipolarisation croissante de la soci\u00e9t\u00e9, ainsi que des syst\u00e8mes juridiques concurrents qui laissent peu de place \u00e0 la recherche d\u2019un compromis institutionnel et \u00e0 un retour consensuel \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit dans le pays. Encore derni\u00e8rement, le Tribunal constitutionnel, proche du PiS, a rendu quasi impossible le retrait du gouverneur de la Banque centrale polonaise, consid\u00e9r\u00e9 \u00e9galement proche du PiS. Le gouvernement souhaite aussi d\u00e9choir de ses fonctions le procureur national, mais le PiS et Duda viennent de condamner \u00ab&#160;une autre violation flagrante du droit&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-215075' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/14\/le-pis-na-pas-dit-son-dernier-mot-en-pologne\/#easy-footnote-bottom-2-215075' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/wiadomosci.onet.pl\/kraj\/prezydent-zareagowal-na-decyzje-adama-bodnara-kolejne-razace-naruszenie-prawa\/rpcd9j1&quot;&gt;Wiadomosci&lt;\/a&gt;.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Comme l\u2019indiquait <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/16\/tusk-contre-le-pis-et-en-terrain-mine-la-pologne-apres-les-elections\/\">Jaros\u0142aw Kuisz dans nos colonnes<\/a>, \u00ab&#160;ces \u00e9changes pr\u00e9liminaires sont d\u2019autant plus n\u00e9cessaires que la coalition pourrait assez vite se heurter \u00e0 une opposition institutionnelle de taille&#160;: Andrzej Duda, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, est un ancien membre du PiS dont il reste un proche alli\u00e9&#160;; depuis la r\u00e9forme judiciaire de 2015, le Tribunal constitutionnel est compl\u00e8tement\u00a0 aux mains du PiS&#160;\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que le gouvernement lib\u00e9ral polonais met en \u0153uvre ses premi\u00e8res mesures, le parti Droit et jusice (PiS) n\u2019a pas dit son dernier mot. Actuellement, la r\u00e9forme des m\u00e9dias publics et l\u2019emprisonnement de deux d\u00e9put\u00e9s et anciens ministres du PiS enflamment le pays.<\/p>\n","protected":false},"author":6617,"featured_media":215101,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":9,"_lgc_tts_voice":"","_lgc_tts_publish":false,"_lgc_tts_history_item_id":"","_lgc_tts_generated_at":"","_lgc_tts_status":"","_lgc_tts_error":"","footnotes":""},"categories":[3604],"tags":[],"staff":[1560],"editorial_format":[4942],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-215075","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lere-du-pis-la-pologne-avant-les-elections","staff-olivier-lenoir","editorial_format-actu-breves","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":215101,"excerpt":"Alors que le gouvernement lib\u00e9ral polonais met en \u0153uvre ses premi\u00e8res mesures, le parti Droit et jusice (PiS) n\u2019a pas dit son dernier mot. 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