{"id":213265,"date":"2023-12-26T16:41:52","date_gmt":"2023-12-26T15:41:52","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=213265"},"modified":"2023-12-28T10:17:49","modified_gmt":"2023-12-28T09:17:49","slug":"reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance&#160;: que contient l\u2019accord conclu par les \u00c9tats membres&#160;?\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p>La r\u00e9forme du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance, en discussion depuis sa suspension temporaire\u00a0 en mars 2020 dans le contexte de la pand\u00e9mie de Covid-19 puis sur la base d\u2019une proposition de la Commission \u00e9mise en avril 2023, a fait l\u2019objet d\u2019un accord entre \u00c9tats membres \u2014 et entre la France et l\u2019Allemagne \u2014 le 20 d\u00e9cembre\u00a0<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019adoption a notamment \u00e9t\u00e9 permise par un accord trouv\u00e9 entre la France et l\u2019Allemagne \u00e0 la veille de la d\u00e9cision.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019Allemagne avait \u00e0 plusieurs reprises exprim\u00e9 son d\u00e9saccord avec la mise en place de r\u00e8gles flexibles, se pla\u00e7ant en chef de file des \u00c9tats dits \u00ab&#160;frugaux&#160;\u00bb, favorables \u00e0 la conservation de cibles strictes et unifi\u00e9es, semblables \u00e0 celles contenues dans l\u2019ancienne version du Pacte.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/3aB83\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Plusieurs principes modifiant le cadre g\u00e9n\u00e9ral de fonctionnement des r\u00e8gles budg\u00e9taires, \u00e9nonc\u00e9s dans la proposition de la Commission, ont \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9s dans l\u2019accord final.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019appr\u00e9ciation de la situation d\u2019endettement des \u00c9tats membres sera non plus fond\u00e9e sur une cible fixe et unique, mais sur une analyse de soutenabilit\u00e9 de la dette \u2014 mod\u00e9lisation prenant en compte des caract\u00e9ristiques macro\u00e9conomiques et structurelles (dont la d\u00e9mographie), propres \u00e0 l\u2019\u00c9tat en question.<\/li>\n\n\n\n<li>La r\u00e9forme met en place un horizon temporel prolong\u00e9 \u2014 de 4 ou 5 ans, prolongeable jusqu\u2019\u00e0 7 ans \u2014 pour l\u2019ajustement des \u00c9tats membres aux crit\u00e8res budg\u00e9taires de 60&#160;% de dette sur PIB et de 3&#160;% de d\u00e9ficit&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-213265' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/#easy-footnote-bottom-1-213265' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-15874-2023-REV-4\/en\/pdf&quot;&gt;Conseil europ\u00e9en, 20 d\u00e9cembre&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n\n\n\n<li>Sur la base de ces plans nationaux de moyen terme, les \u00ab&#160;d\u00e9penses publiques nettes&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-213265' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/#easy-footnote-bottom-2-213265' title='Nette notamment du paiement des int\u00e9r\u00eats de la dette, des mesures exceptionnelles et des \u00e9l\u00e9ments cycliques li\u00e9s aux d\u00e9penses d\u2019allocation ch\u00f4mage.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> constitueront la nouvelle m\u00e9trique clef de l\u2019\u00e9valuation de la trajectoire des \u00c9tats. Ces derni\u00e8res feront l\u2019objet de recommandations et d\u2019une surveillance par la Commission, pour les \u00c9tats membres en proc\u00e9dure de r\u00e9duction du d\u00e9ficit.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/6Mirs\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cependant, conform\u00e9ment aux principes d\u00e9fendus par les \u00c9tats \u00ab&#160;frugaux&#160;\u00bb, le nouveau Pacte conserve dans ce cadre un certain nombre de cibles chiffr\u00e9es contraignantes et uniformes pour les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019introduction d\u2019une \u00ab&#160;marge de r\u00e9silience du d\u00e9ficit&#160;\u00bb commune impose de facto une cible suppl\u00e9mentaire de 1,5&#160;% de d\u00e9ficit structurel pour les \u00c9tats membres, destin\u00e9e \u00e0 laisser une marge de s\u00e9curit\u00e9 pour garantir le respect du crit\u00e8re de 3&#160;%, m\u00eame en cas de d\u00e9penses ou d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements \u00e9conomiques impr\u00e9vus. Le rythme de r\u00e9duction du d\u00e9ficit pour atteindre cette cible est \u00e9galement fix\u00e9, entre 0,25 et 0,4&#160;% du PIB par an.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Concession des \u00ab&#160;frugaux&#160;\u00bb, la hausse de la charge de la dette li\u00e9e au contexte mondial de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9 sera cependant temporairement d\u00e9duite du calcul du d\u00e9ficit, de 2025 \u00e0 2027.<\/li>\n\n\n\n<li>Les \u00c9tats membres dont le ratio de dette par rapport au PIB d\u00e9passe 90&#160;% devront r\u00e9duire celui-ci au minimum de 1 point de pourcentage par an en moyenne sur la p\u00e9riode d\u2019ajustement \u2013 0,5 point de pourcentage par an pour ceux dont ce ratio d\u00e9passe 60&#160;% mais reste inf\u00e9rieur \u00e0 90&#160;%.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/8lv5Q\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u2019apr\u00e8s de premi\u00e8res estimations publi\u00e9es par Bruegel, les objectifs de r\u00e9duction de d\u00e9ficit pourraient atteindre, sur 4 ans, 0,3&#160;% du PIB par an en moyenne pour l\u2019Allemagne, 0,9&#160;% pour la France et l\u2019Espagne, 1,2&#160;% pour l\u2019Italie et la Belgique, selon les crit\u00e8res contenus dans la r\u00e9forme&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-213265' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/#easy-footnote-bottom-3-213265' title='Jeromin Zettelmeyer, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bruegel.org\/first-glance\/assessing-ecofin-compromise-fiscal-rules-reform&quot;&gt;Assessing the Ecofin compromise on fiscal rules reform&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Bruegel, 21 December 2023.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019autre innovation majeure attendue de la r\u00e9forme concernait le traitement r\u00e9serv\u00e9 aux investissements strat\u00e9giques et consid\u00e9r\u00e9s comme prioritaires, notamment les investissements verts.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019horizon d\u2019ajustement budg\u00e9taire de 4 ou 5 ans pourra \u00eatre prolong\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 7 ans \u00e0 condition d\u2019effectuer des r\u00e9formes et investissements entrant dans le cadre d\u00e9fini par la r\u00e9forme, incluant d&rsquo;une part les mesures susceptibles \u00ab&#160;d&rsquo;am\u00e9liorer le potentiel de croissance&#160;\u00bb, \u00ab&#160;d\u2019am\u00e9liorer structurellement les finances publiques&#160;\u00bb et, d&rsquo;autre part, les investissements align\u00e9s avec les objectifs de l\u2019Union dont la transition \u00e9cologique et num\u00e9rique, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ainsi que, \u00ab&#160;l\u00e0 o\u00f9 c\u2019est n\u00e9cessaire&#160;\u00bb, le renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense.<\/li>\n\n\n\n<li>Les investissements \u00e9cologiques ne sont cependant pas exclus du calcul des cibles de d\u00e9ficit et de dette, ce qui \u00e9tait <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/19\/politiser-la-reforme-des-regles-budgetaires-de-lunion\/\">l\u2019une des principales demandes politiques<\/a> concernant la r\u00e9forme notamment de la part des partis Verts, y compris en Allemagne&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-213265' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/#easy-footnote-bottom-4-213265' title='Shahin Vall\u00e9e, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/dgap.org\/en\/research\/publications\/german-proposal-may-finally-break-eu-fiscal-rules-stalemate&quot;&gt;A German Proposal That May Finally Break the EU Fiscal Rules Stalemate&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, DGAP, 22 ao\u00fbt 2022.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/jHUKx\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cette d\u00e9cision finale quant au traitement des investissements verts fait \u00e9cho \u00e0 la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/21\/le-budget-allemand-en-difficulte-en-amont-dun-debat-sous-tension-sur-les-regles-budgetaires-europeennes\/\">crise budg\u00e9taire qui a secou\u00e9 l\u2019Allemagne \u00e0 la fin du mois de novembre<\/a>, apr\u00e8s la sanction du budget f\u00e9d\u00e9ral par la Cour constitutionnelle de Karlsruhe, sur la base des propres r\u00e8gles budg\u00e9taires.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Sur la base de cet accord au Conseil, le volet pr\u00e9ventif de la r\u00e9forme sera discut\u00e9 avec le Parlement en janvier, dans le but d\u2019une adoption pr\u00e9alable aux \u00e9lections de juin 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s huit mois de n\u00e9gociations sur la base de la proposition de la Commission d\u2019avril dernier, les \u00c9tats membres se sont accord\u00e9s le 20 d\u00e9cembre sur de nouvelles r\u00e8gles budg\u00e9taires europ\u00e9ennes. R\u00e9forme ou r\u00e9volution&#160;&#160;? Un bilan des points clefs des mesures adopt\u00e9es.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":6617,"featured_media":213539,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-213265","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>R\u00e9forme du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance : que contient l\u2019accord conclu par les \u00c9tats membres ?\u00a0 | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/26\/reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croissance-que-contient-laccord-des-etats-membres\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9forme du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance : que contient l\u2019accord conclu par les \u00c9tats membres ?\u00a0 | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Apr\u00e8s huit mois de n\u00e9gociations sur la base de la proposition de la Commission d\u2019avril dernier, les \u00c9tats membres se sont accord\u00e9s le 20 d\u00e9cembre sur de nouvelles r\u00e8gles budg\u00e9taires europ\u00e9ennes. 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