{"id":212609,"date":"2023-12-19T13:38:15","date_gmt":"2023-12-19T12:38:15","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=212609"},"modified":"2023-12-19T13:38:19","modified_gmt":"2023-12-19T12:38:19","slug":"elections-en-egypte-10-points-sur-le-verrouillage-du-pouvoir-par-al-sissi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/19\/elections-en-egypte-10-points-sur-le-verrouillage-du-pouvoir-par-al-sissi\/","title":{"rendered":"\u00c9lections en \u00c9gypte : 10 points sur le verrouillage du pouvoir par Al-Sissi"},"content":{"rendered":"\n

1 \u2014 La doctrine du r\u00e9gime Al-Sissi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le mar\u00e9chal Abdel Fattah Al-Sissi, 69 ans, est entr\u00e9 en fonction le 8 juin 2014, apr\u00e8s avoir occup\u00e9 le poste de ministre de la D\u00e9fense sous Morsi. Il a \u00e9t\u00e9 propuls\u00e9 au devant de la sc\u00e8ne politique \u00e9gyptienne \u00e0 partir du renversement par l\u2019arm\u00e9e du premier pr\u00e9sident d\u00e9mocratiquement \u00e9lu, Mohammed Morsi, en 2013. Le mar\u00e9chal est donc au pouvoir depuis presque dix ans et devrait le rester jusqu\u2019en 2030, suite \u00e0 une r\u00e9forme constitutionnelle taill\u00e9e sur-mesure en 2019. Ainsi, le 2 octobre dernier, Al-Sissi annon\u00e7ait sans surprise sa candidature en vue de briguer un troisi\u00e8me mandat en 2024.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

B\u00e2tie sur les cendres d\u2019une r\u00e9volution avort\u00e9e, la l\u00e9gitimit\u00e9 du r\u00e9gime repose sur un paradoxe : conserver un r\u00e9gime autoritaire tout en satisfaisant, en apparence du moins, les attentes d\u00e9mocratiques ayant conduit au d\u00e9clenchement des Printemps arabes. Pour r\u00e9aliser cet oxymore, le r\u00e9gime a eu recours \u00e0 un truchement id\u00e9ologique aussi os\u00e9 qu\u2019efficace : face \u00e0 l\u2019obscurantisme et au danger des Fr\u00e8res musulmans, usurpateurs de la r\u00e9volution, l\u2019arm\u00e9e et le pr\u00e9sident sont les garants de la d\u00e9mocratie. Ce faisant, le r\u00e9gime politique \u00e9gyptien est hybride, proche d\u2019une autocratie \u00e9lectorale. Il int\u00e8gre un discours et des institutions d\u00e9mocratiques qu\u2019il d\u00e9forme en conservant des modes de gouvernance et de surveillance autoritaires.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Autrement, le r\u00e9gime militaire n\u2019a pas d\u2019id\u00e9ologie en propre au sens d\u2019un syst\u00e8me de valeurs et de croyances originales. \u00c0 son arriv\u00e9e au pouvoir, le mar\u00e9chal a promis de rendre \u00e0 l\u2019\u00c9gypte sa grandeur et d\u2019am\u00e9liorer les conditions \u00e9conomiques des \u00c9gyptiens. Il utilise des th\u00e8mes mobilisateurs et relativement r\u00e9pandus dans les r\u00e9publiques autoritaires afin de justifier un syst\u00e8me r\u00e9pressif. En premier lieu, la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, mais \u00e9galement le \u00ab d\u00e9veloppement \u00bb, la \u00ab modernisation \u00bb, la \u00ab prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique \u00bb\u2026 \u00e0 marche forc\u00e9e s\u2019il le faut. <\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9gime d\u2019Al-Sissi est marqu\u00e9 par un certain culte de la personnalit\u00e9 et une tendance r\u00e9currente \u00e0 la m\u00e9galomanie. Souvent compar\u00e9 \u00e0 un pharaon, le pr\u00e9sident a toute une vision pour le pays et s\u2019est lanc\u00e9 dans des m\u00e9gaprojets tout aussi d\u00e9connect\u00e9s des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques du pays que d\u00e9mesur\u00e9s. Dix ans apr\u00e8s, le programme est toujours le m\u00eame et peut se r\u00e9sumer par les mots du pr\u00e9sident lui-m\u00eame, prononc\u00e9s deux jours avant l\u2019officialisation de sa candidature : \u00ab Si la construction, le d\u00e9veloppement et le progr\u00e8s doivent se faire au prix de la faim et des privations, ne dites jamais : on pr\u00e9f\u00e8re avoir \u00e0 manger \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

2 \u2014 Les m\u00e9gaprojets du pr\u00e9sident\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

D\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir, le mar\u00e9chal s\u2019est lanc\u00e9 dans une s\u00e9rie de grands travaux cens\u00e9s restaurer la grandeur de l\u2019\u00c9gypte et refl\u00e9ter le pouvoir b\u00e2tisseur du r\u00e9gime. Premier geste du dictateur : l\u2019agrandissement du canal de Suez. Al-Sissi, esp\u00e8re doubler les recettes du canal en multipliant par deux sa largeur, oubliant que le passage des navires commerciaux d\u00e9pend \u00e9galement des flux du commerce mondial. Comme tous les pr\u00e9sidents avant lui depuis la fin de la monarchie, le mar\u00e9chal s\u2019est lanc\u00e9 dans la construction d\u2019une nouvelle ville, une nouvelle capitale, \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie du Caire. Le projet est cependant bien plus audacieux que les pr\u00e9c\u00e9dents, malgr\u00e9 les \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de ce type d\u2019approche urbaine. La Nouvelle Capitale Administrative (NCA), parfois surnomm\u00e9e El-Masa, vise \u00e0 diminuer la densit\u00e9 et le trafic du Caire \u2014 pr\u00eate \u00e0 craquer avec ses 23 millions d\u2019habitants. V\u00e9ritable atlantide dans le d\u00e9sert, la NCA est un projet de 700 km\u00b2 aux allures de Duba\u00ef, \u00e0 50 km du Caire. Pour sa ville, le mar\u00e9chal veut \u00ab la plus grande tour d\u2019Afrique \u00bb, \u00ab la plus grande \u00e9glise d\u2019Afrique \u00bb, \u00ab la plus grande mosqu\u00e9e d\u2019\u00c9gypte \u00bb… Y si\u00e8geront tous les minist\u00e8res, consulats, ambassades et meilleures universit\u00e9s. La ville disposera \u00e9galement d\u2019un op\u00e9ra majestueux, d\u2019un nouveau parlement, d\u2019une vingtaine de quartiers commerciaux et r\u00e9sidentiels. <\/p>\n\n\n\n

Ce projet phare en cache bien d\u2019autres. Le mar\u00e9chal a redessin\u00e9 tout le pays \u00e0 coup de nouvelles routes et ponts \u00e0 huit voies : des projets de zones industrielles le long du canal de Suez, un complexe portuaire \u00e0 Port Sa\u00efd, un programme de d\u00e9veloppement pour le Sina\u00ef, d\u2019autres nouvelles villes\u2026 Il s\u2019est \u00e9galement lanc\u00e9 dans la modernisation de son arm\u00e9e et la construction de \u00ab la plus grande base d\u2019Afrique \u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Pour sa ville, le mar\u00e9chal veut \u00ab la plus grande tour d\u2019Afrique \u00bb, \u00ab la plus grande \u00e9glise d\u2019Afrique \u00bb, \u00ab la plus grande mosqu\u00e9e d\u2019\u00c9gypte \u00bb\u2026<\/p>Gabrielle Bergot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au Caire, le rythme des constructions est tel que m\u00eame Google Maps ne parvient pas \u00e0 suivre : r\u00e9novation des voies du centre-ville, destruction des quartiers informels, construction (et privatisation) de la corniche du Nil, d\u00e9m\u00e9nagement de Mogamma. Le mar\u00e9chal a \u00e9galement lanc\u00e9 un nouveau Grand Mus\u00e9e \u00e9gyptien. D\u2019une surface sup\u00e9rieure \u00e0 celle du mus\u00e9e du Vatican, il se veut parmi les plus grands au monde. Et tout cela, quitte \u00e0 raser le patrimoine historique du Caire, priver les citoyens d\u2019espace public gratuit et vider les caisses de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
L’exposition immersive Toutankhamon au Grand Mus\u00e9e \u00e9gyptien de Gizeh. \u00a9 Chine nouvelle\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Tous ces projets sont men\u00e9s par des entreprises militaires et pr\u00e9tendent ne pas toucher aux budgets publics, ce qui a pu \u00eatre vrai au d\u00e9but, l\u2019\u00c9tat ayant appel\u00e9 les citoyens qui le voulaient \u00e0 investir et d\u00e9tenir des parts, ou bien des partenaires \u00e9trangers, comme pour la nouvelle capitale administrative. Mais ces chantiers immenses, r\u00e9alis\u00e9s sans consultation locale ni \u00e9tude de march\u00e9, ont cependant fini par se transformer en protub\u00e9rances \u00e9conomiques pesant sur le budget de l\u2019\u00c9tat. Les investisseurs \u00e9trangers, dont la Chine et les \u00c9mirats arabes unis, avaient song\u00e9 \u00e0 se retirer face \u00e0 l\u2019opacit\u00e9 financi\u00e8re et la d\u00e9mesure du chantier.<\/p>\n\n\n\n

3 \u2014 Crise \u00e9conomique et sociale\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cens\u00e9s r\u00e9soudre tous les maux du pays (densit\u00e9, trafic, insalubrit\u00e9, hypercentralisation, d\u00e9pendance aux ressources ext\u00e9rieures, etc.) et rendre \u00e0 l\u2019\u00c9gypte sa grandeur, les m\u00e9gaprojets du pr\u00e9sident, lorsqu\u2019ils sont achev\u00e9s, n\u2019apportent pas les r\u00e9sultats escompt\u00e9s et laissent le pays plus pauvre qu\u2019il ne l\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0. La nouvelle capitale a d\u00e9j\u00e0 co\u00fbt\u00e9 60 milliards de dollars et ne compte toujours aucun habitant. Le gouvernement en est \u00e0 encourager la population \u00e0 d\u00e9m\u00e9nager dans des quartiers secondaires, construits en p\u00e9riph\u00e9rie et moins on\u00e9reux, pour tenter de la faire vivre. Les zones industrielles et commerciales construites le long du canal de Suez et ses villes portuaires sont vides et peinent \u00e0 se remplir. M\u00eame le gisement Zohr, annonc\u00e9 comme un tr\u00e9sor sans fond, n\u2019a finalement pas transform\u00e9 l\u2019\u00c9gypte en un \u00ab hub \u00e9nerg\u00e9tique \u00bb. Le pays importe le gaz naturel du gisement Tamar, qui appartient \u00e0 Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n

S’ils ont enrichi les entrepreneurs militaires, ces m\u00e9gaprojets ont pouss\u00e9 le pays au bord de la faillite. Depuis presque deux ans, l\u2019\u00c9gypte subit une crise \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent. En 2021, le pays a d\u00fb recourir une deuxi\u00e8me fois \u00e0 l\u2019aide du FMI et d\u00e9valuer sa monnaie. La dette, qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 proche du PIB annuel en 2015, a tripl\u00e9 et s\u2019\u00e9value en 2022 \u00e0 plus de 160 milliards de dollars. Le dollar, qui s\u2019\u00e9changeait contre 17 livres \u00e9gyptiennes en 2021, vaut d\u00e9sormais 31 livres. Pour un pays qui importe la majorit\u00e9 de ses besoins alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques et n\u2019a pas rehauss\u00e9 les salaires depuis des d\u00e9cennies, les r\u00e9percussions sur la vie de la population sont quotidiennes. En ao\u00fbt, l\u2019inflation a atteint un taux historique de 40 % et la monnaie avait perdu presque toute sa valeur par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

Dans les mahalat du Caire, les rayons sont mal achaland\u00e9s. Des produits disparaissent r\u00e9guli\u00e8rement pendant des semaines. La viande et les \u0153ufs sont devenus hors de prix, tandis que le lait co\u00fbte autant qu\u2019en Europe. Les p\u00e9nuries sont cycliques et les achats de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s sont ponctuellement rationn\u00e9s comme le riz, le sucre, l\u2019huile\u2026 L\u2019\u00c9gypte fr\u00f4le dangereusement un sc\u00e9nario \u00e0 la v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Depuis cet \u00e9t\u00e9, les coupures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont quotidiennes. Encore aujourd\u2019hui, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est coup\u00e9e de 19h \u00e0 21h dans le centre du vieux Caire, et parfois plus dans des quartiers plus pauvres. Les retraits d’argent sont limit\u00e9s et rendent le quotidien tr\u00e8s complexe dans un pays o\u00f9 tout ou presque se paye en liquide. <\/p>\n\n\n\n

Une grande partie du pays est en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, et pourtant le pays exporte ses produits agricoles et le gaz qu\u2019il importe d\u2019Isra\u00ebl afin de r\u00e9cup\u00e9rer des devises \u00e9trang\u00e8res. Depuis un an, l\u2019\u00c9tat fait tout pour r\u00e9cup\u00e9rer des dollars o\u00f9 il le peut : exportations de ce qui peut l\u2019\u00eatre, augmentation des frais de douanes, prix des loisirs et transport en dollars pour les touristes et les expatri\u00e9s, etc. <\/p>\n\n\n\n

4 \u2014 Une diplomatie contrainte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aux premiers jours du renversement de Mohammed Morsi, le r\u00e9gime militaire s\u2019est lanc\u00e9 dans une r\u00e9pression virulente et syst\u00e9matique des Fr\u00e8res musulmans, \u00e0 l\u2019image du massacre de la place Rabaa en aout 2013 qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 600 de ses partisans. Le r\u00e9gime amalgame l\u2019organisation aux mouvements d\u2019insurrection jihadiste dans le Sina\u00ef qui se sont d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 partir de 2013-2014. Par d\u00e9finition, l\u2019arm\u00e9e, dont \u00e9mane le r\u00e9gime, cherche \u00e0 se poser en rempart face \u00e0 l\u2019islamisme des Fr\u00e8res musulmans. Le pays a re\u00e7u \u00e0 cet \u00e9gard \u2014 tr\u00e8s vite apr\u00e8s la destitution de Morsi \u2014 le soutien des monarchies du Golfe, en particulier de l\u2019Arabie saoudite, et s\u2019est distanc\u00e9 vis-\u00e0-vis de la Turquie et du Qatar, qui soutiennent les Fr\u00e8res musulmans. N\u00e9anmoins, les relations avec Riyad ne sont plus si simples. Le temps o\u00f9 l\u2019Arabie saoudite d\u00e9pensait sans limite pour maintenir l\u2019\u00c9gypte \u00e0 flot est r\u00e9volu. Le royaume exige d\u00e9sormais des retours sur investissement et une rationalisation de l\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne. Quant aux \u00c9mirats arabes unis, autre parrain financiers du r\u00e9gime, ils poss\u00e8dent, en retour de leurs aides financi\u00e8res, de larges pans de l\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne.<\/p>\n\n\n\n

Les relations avec Isra\u00ebl se sont consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9es depuis la prise de pouvoir du mar\u00e9chal, bien que cette relation se veut discr\u00e8te. En 2019, lors d’une interview pour CBS, le pr\u00e9sident avait reconnu avoir \u00ab un large \u00e9ventail de coop\u00e9ration \u00bb, notamment s\u00e9curitaire et \u00e9conomique, avec Isra\u00ebl, et que les relations entre les deux pays n\u2019avaient jamais \u00e9t\u00e9 aussi solides. Le lendemain, l\u2019ambassade \u00e9gyptienne demandait \u00e0 retirer l\u2019interview. <\/p>\n\n\n\n

Au niveau international, l\u2019\u00c9gypte est le deuxi\u00e8me r\u00e9cipiendaire de l\u2019aide militaire am\u00e9ricaine apr\u00e8s Isra\u00ebl. Mais, consciente de sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de ses bailleurs de fonds et des besoins financiers que vont susciter les ambitions du pr\u00e9sident, l\u2019\u00c9gypte a tr\u00e8s rapidement cherch\u00e9 \u00e0 diversifier ses partenariats. Elle s\u2019est d\u2019abord rapproch\u00e9e de la Russie puis de la Chine, avec qui elle a \u00e9lev\u00e9 ses relations au rang de \u00ab partenariat strat\u00e9gique int\u00e9gral \u00bb. Tout en s\u2019affichant aux c\u00f4t\u00e9s des trois grandes puissances, l\u2019\u00c9gypte esp\u00e8re de la Russie et de la Chine ce que les \u00c9tats-Unis lui refusent. <\/p>\n\n\n\n

Elle s\u2019est \u00e9galement rapproch\u00e9 de l\u2019Europe, en se dressant en rempart contre le terrorisme et en s\u2019approvisionnant sur le Vieux continent pour moderniser son immense arm\u00e9e : des Rafale \u00e0 la France, des sous-marins \u00e0 l\u2019Allemagne, des fr\u00e9gates \u00e0 l\u2019Italie\u2026 Elle cherche aujourd\u2019hui \u00e0 parler \u00e0 tout le monde : Chypre, Gr\u00e8ce, Hongrie, Inde, Cor\u00e9e du Sud, Serbie\u2026 Sous cette logique de diversification tous azimuts, le Caire cherche aussi des partenaires avec qui faire affaire et transf\u00e9rer des capitaux vers le pays.<\/p>\n\n\n\n

Tout en s\u2019affichant aux c\u00f4t\u00e9s des trois grandes puissances, l\u2019\u00c9gypte esp\u00e8re de la Russie et de la Chine ce que les \u00c9tats-Unis lui refusent.<\/p>Gabrielle Bergot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

5 \u2014<\/strong> L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, qui se d\u00e9roule normalement au printemps, a \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9e cette ann\u00e9e dans un contexte de crise \u00e9conomique et de critique grandissante. L\u2019\u00e9t\u00e9 a \u00e9t\u00e9 aliment\u00e9 par une succession de scandales et de contradictions insupportables pour la population. Le Dialogue National, cens\u00e9 donner la voix aux citoyens et \u00e0 l’opposition, s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sur fond d\u2019arrestations. En ao\u00fbt, alors que le pays fait tout pour r\u00e9cup\u00e9rer des dollars, un avion en provenance du Caire exfiltrait 5,6 millions de dollars en liquide, 127,2 kg d\u2019or et des armes vers la Zambie. \u00c0 son bord, cinq officiers sup\u00e9rieurs du r\u00e9gime. Tout cela sur fond de rationnement de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de canicule et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. En avan\u00e7ant l\u2019\u00e9lection, le r\u00e9gime esp\u00e9rait emp\u00eacher l\u2019opposition de se constituer et valider au plus vite le troisi\u00e8me mandat du pr\u00e9sident. <\/p>\n\n\n\n

Conscient des critiques sur la transparence et la personnalisation des \u00e9lections pr\u00e9c\u00e9dentes, le mar\u00e9chal a voulu jouer cette ann\u00e9e la carte du pluralisme \u2026 avec des opposants fantoches. Les figures de l’opposition les plus cr\u00e9dibles, comme Ahmed Tantawi, ont \u00e9t\u00e9 inqui\u00e9t\u00e9es par la justice, eux, leur famille et leurs partisans. Ce dernier, qui voulait r\u00e9tablir l\u2019\u00c9tat de droit et la libert\u00e9 de la presse, a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019avoir falsifi\u00e9 des documents \u00e9lectoraux et de \u00ab diffusion de documents li\u00e9s aux \u00e9lections sans autorisation officielle \u00bb faute, selon le gouvernement, d\u2019avoir obtenu les signatures n\u00e9cessaires. La semaine pr\u00e9c\u00e9dente, une centaine de ses partisans \u00e9taient arr\u00eat\u00e9s au Caire alors qu\u2019ils faisaient campagne et rassemblaient les signatures n\u00e9cessaires \u00e0 la validation de la candidature de Tantawi. Hicham Kassem, fondateur du Courant Libre et figure respect\u00e9e du journalisme politique, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 avant m\u00eame que la rumeur d\u2019une potentielle candidature ne devienne une r\u00e9alit\u00e9. Ses propos sur des cha\u00eenes \u00e9trang\u00e8res et les r\u00e9seaux sociaux concernant la situation des m\u00e9dias en \u00c9gypte, l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la candidature du mar\u00e9chal et du processus \u00e9lectoral lui ont attir\u00e9 quelques temps apr\u00e8s un dr\u00f4le de sort \u2014 comme il en arrive tr\u00e8s souvent en \u00c9gypte.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Le mar\u00e9chal s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 sa r\u00e9\u00e9lection aux c\u00f4t\u00e9s de trois candidats sortis pour l\u2019occasion  : Abdel Sanad Yamama du parti Wafd, Hazem Omar du Parti populaire r\u00e9publicain et enfin, Farid Zahran, chef du parti Social-D\u00e9mocrate. Les deux premiers sont de loyaux fid\u00e8les du pr\u00e9sident et ne d\u00e9notent que de tr\u00e8s peu par rapport \u00e0 la ligne du r\u00e9gime. Le premier est d\u2019ailleurs venu remplacer la candidature inqui\u00e9tante du chef du parti Wafd, Fouad Badraway. Quant au troisi\u00e8me, non moins loyal, il regroupait l\u2019opposition autour de son programme pour lui infliger une d\u00e9faite \u00ab acceptable \u00bb par les urnes face au pr\u00e9sident. <\/p>\n\n\n\n

La campagne du pr\u00e9sident consistait essentiellement \u00e0 d\u00e9rouler, partout et en tout temps, les \u00ab dix ann\u00e9es de construction et de d\u00e9veloppement \u00bb du r\u00e9gime tout en s\u2019empressant d\u2019ouvrir, m\u00eame tr\u00e8s partiellement, les monstres financiers qui ont conduit le pays proche de la faillite : la phase 1 de la Nouvelle Capitale, la salle d\u2019entr\u00e9e du Grand Mus\u00e9e Egyptien\u2026\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Afin de s\u2019afficher en gouvernant soucieux des droits de l\u2019Homme et de l\u2019\u00c9tat de droit, le pr\u00e9sident a \u00e9galement multipli\u00e9 les initiatives publiques au cours des six derniers mois. Il a d\u2019abord organis\u00e9 un Dialogue National (dont une partie de l\u2019opposition invit\u00e9e s\u2019est d\u00e9sist\u00e9e), rel\u00e2ch\u00e9 des prisonniers politiques et des journalistes (pour en emprisonner d\u2019autres dans la foul\u00e9e), mis en place des kiosques de distribution alimentaire et organis\u00e9 des forums comme la \u00ab premi\u00e8re conf\u00e9rence mondiale sur la population, la sant\u00e9 et le d\u00e9veloppement \u00bb ou une \u00ab Conf\u00e9rence nationale pour la Jeunesse \u00bb (oubliant sciemment que les politiques \u00e9conomiques du r\u00e9gime sont la cause de l\u2019appauvrissement de la population et non leurs solutions).\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Un homme regarde par la fen\u00eatre sous une banni\u00e8re g\u00e9ante soutenant le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah Al-Sissi lors d’une marche au Caire. \u00a9 Amr Nabil\/AP\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

En outre, Al-Sissi a fait campagne sans campagne puisque les m\u00e9dias se chargent de tout. Il a par ailleurs montr\u00e9 une certaine indiff\u00e9rence, envoyant ses repr\u00e9sentants sur les plateaux pour assurer sa publicit\u00e9. Le visage du pr\u00e9sident a \u00e9t\u00e9 placard\u00e9 partout dans le pays, jusque devant les fen\u00eatres des citoyens. Chaque initiative du pr\u00e9sident se trouvait en une de tous les journaux, tandis que les t\u00e9l\u00e9viseurs donnaient une large couverture au mar\u00e9chal et \u00e0 ses travaux.<\/p>\n\n\n\n

Al-Sissi a fait campagne sans campagne puisque les m\u00e9dias se chargent de tout.<\/p>Gabrielle Bergot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

6 \u2014 Quelle est la popularit\u00e9 du pr\u00e9sident aupr\u00e8s de la population ?\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Difficile \u00e0 estimer sans organe de sondage officiel et impartial. \u00c0 ses d\u00e9buts, le mar\u00e9chal a r\u00e9ellement \u00e9t\u00e9 accueilli \u00e0 bras ouverts par une partie de la population et de l\u2019intelligentsia du pays, d\u2019autant qu\u2019il b\u00e9n\u00e9ficiait du soutien de m\u00e9dias emphatiques. Si la priorit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la stabilit\u00e9 a pu plaire \u00e0 une partie des citoyens, la vol\u00e9e en \u00e9clats du contrat social autoritaire met d\u00e9sormais gravement en danger la base du pr\u00e9sident. Le mar\u00e9chal, en contrepartie de sa main de fer sur le pays, avait promis aux \u00c9gyptiens de meilleures conditions de vie. Dans la mesure o\u00f9 cette promesse n\u2019est pas tenue, la col\u00e8re monte partout dans le pays.<\/p>\n\n\n\n

Les choix tr\u00e8s douteux en mati\u00e8re \u00e9conomique, la surdit\u00e9 du r\u00e9gime et son m\u00e9pris \u00e9hont\u00e9 de la population ont mis le nom du pr\u00e9sident dans toutes les bouches. En juin dernier, avant m\u00eame les coupures d’\u00e9lectricit\u00e9, la critique \u00e9tait audible partout : dans les caf\u00e9s et les taxis du Caire, sur les r\u00e9seaux sociaux, dans les m\u00e9dias bas\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u2026 Plus personne ne semble avoir confiance dans le gouvernement pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes du pays. M\u00eame les figures pro-r\u00e9gime font entendre leur m\u00e9contentement face aux politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui sont men\u00e9es. Sur les r\u00e9seaux sociaux, dernier espace d\u2019expression citoyenne non sans risque, fleurissent de fa\u00e7on cyclique des hashtags hostiles au pr\u00e9sident : # \u0625\u0631\u062d\u0644_\u0633\u064a\u0633\u064a (\u00ab Sissi va-t\u2019en), #_ \u0645\u0627\u062f\u062a\u064a\u0646 _\u0643\u0641\u0627\u064a\u0629 (\u00ab Deux mandats \u00e7a suffit \u00bb)\u2026<\/p>\n\n\n\n

Le 3 octobre, des manifestations d\u2019opposition au r\u00e9gime \u2014 \u00e9v\u00e9nements rares car durement r\u00e9prim\u00e9s \u2014 ont eu lieu \u00e0 Marsa Matrouh et au Caire apr\u00e8s l’officialisation de la candidature du pr\u00e9sident. M\u00eame dans les manifestations organis\u00e9es par le r\u00e9gime, et malgr\u00e9 les centaines d\u2019arrestations qui ont eu lieu depuis le 2 octobre, on entend le message  : \u00ab Le peuple veut la chute du r\u00e9gime \u00bb. Si on ne peut r\u00e9sumer l\u2019opinion publique g\u00e9n\u00e9rale, les donn\u00e9es \u00e9tant inexistantes ou \u00e0 l\u2019\u00e9vidence partiales, il y a bel et bien une face de l\u2019\u00c9gypte oppos\u00e9e au r\u00e9gime. <\/p>\n\n\n\n

7 \u2014 Maintien du statu quo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La formation et la r\u00e9ussite des mouvements sociaux d\u00e9pendent d\u2019un ensemble de facteurs qui d\u00e9passent le m\u00e9contentement social. Pareillement, la long\u00e9vit\u00e9 d\u2019un r\u00e9gime d\u00e9pend d\u2019un ensemble de variables internes et externes : r\u00e9pression et surveillance de l\u2019opposition, organisation des pouvoirs, mode de redistribution des richesses et d\u2019all\u00e9geance, institutions, condition d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace et l\u2019expression publics, pr\u00e9sence de garde-fous, id\u00e9ologie, environnement r\u00e9gional, unit\u00e9 des \u00e9lites, alli\u00e9s ext\u00e9rieurs\u2026 Si la gronde populaire semble monter, ce ne serait pas la premi\u00e8re fois que le r\u00e9gime s\u2019en sortirait. En 2016, d\u00e9j\u00e0, lorsque des manifestations \u00e9clat\u00e8rent au pied de Maspero apr\u00e8s la publication d\u2019un projet au parlement visant \u00e0 valider la r\u00e9trocession des \u00eeles de Sanafir et Tiran \u00e0 l\u2019Arabie saoudite, le r\u00e9gime avait envoy\u00e9 des signaux tr\u00e8s clairs. En 2019, \u00e9galement, des centaines d\u2019\u00c9gyptiens \u00e9taient descendus dans les rues pour protester contre les restrictions de libert\u00e9 et demander le d\u00e9part du pr\u00e9sident.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

On peut souligner du cas \u00e9gyptien trois \u00e9l\u00e9ments caract\u00e9ristiques : la r\u00e9pression, l\u2019organisation des pouvoirs, et la capacit\u00e9 \u00e0 diluer ou discr\u00e9diter la critique. On retrouve l\u00e0 des modes de domination \u00e0 la fois verticaux et plut\u00f4t traditionnels pour ce type de r\u00e9gime, ainsi que des modes horizontaux, qui ont \u00e0 trait \u00e0 des actions de captures id\u00e9ologiques, dont les m\u00e9dias, clef de vo\u00fbte du dispositif, sont \u00e0 la fois les victimes et les vecteurs. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019une des raisons pour laquelle le r\u00e9gime militaire parvient \u00e0 se maintenir est son extr\u00eame prudence vis-\u00e0-vis de toute rumeur cr\u00e9dible de manifestation ou de rassemblement public. En quelques ann\u00e9es, le r\u00e9gime de Sissi est devenu plus autoritaire que celui de Moubarak. Le pays compterait 60 000 prisonniers politiques et s\u2019est affair\u00e9 \u00e0 rendre l\u2019espace public dans toute ses formes quasi inaccessibles \u00e0 l\u2019opposition : mobilier urbain, dispositif de police, r\u00e9pression… La moindre voix qui s’\u00e9l\u00e8verait un peu trop haut pour endommager l\u2019image liss\u00e9e que se donne le pays est r\u00e9prim\u00e9e, voire emprisonn\u00e9e pour des motifs discr\u00e9ditants ou secondaires. Le r\u00e9gime pr\u00e9f\u00e8re tuer toute opposition dans l’\u0153uf. En novembre 2022, par exemple, la gronde \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 grandissante face aux conditions \u00e9conomiques du pays et des appels \u00e0 la manifestations sur Internet ont conduit le r\u00e9gime \u00e0 prendre des mesures aussi simples que drastiques. Le 11 novembre, jour de rendez-vous, un important dispositif de police anti-\u00e9meute a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 sur Tahrir. Les connexions Internet \u00e9taient limit\u00e9es, les caf\u00e9s ferm\u00e9s et les portes d\u2019acier qui barricadaient les avenues vers la place Tahrir pr\u00eates \u00e0 se refermer. L\u2019espace de quelques heures, la capitale a retenu son souffle, le temps que la rumeur passe. Selon les ONG, au cours des jours pr\u00e9c\u00e9dents, les perquisitions et les interrogatoires pr\u00e9ventifs avaient repris. Cet appel, pourtant myst\u00e9rieux et sans base politique connue, a provoqu\u00e9 une r\u00e9action \u00e9pidermique du r\u00e9gime.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La moindre voix qui s’\u00e9l\u00e8verait un peu trop haut pour endommager l\u2019image liss\u00e9e que se donne le pays est r\u00e9prim\u00e9e, voire emprisonn\u00e9e pour des motifs discr\u00e9ditants ou secondaires. Le r\u00e9gime pr\u00e9f\u00e8re tuer toute opposition dans l’\u0153uf.<\/p>Gabrielle Bergot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le r\u00e9gime n\u2019a pas d\u2019id\u00e9ologie galvanisant les foules ni de parti unique, mais il peut compter sur le poids de l\u2019arm\u00e9e dans l\u2019\u00e9difice du pouvoir. La r\u00e9sistance et la capacit\u00e9 d\u2019adaptation de l\u2019institution militaire s\u2019est particuli\u00e8rement illustr\u00e9e durant les deux ann\u00e9es de transition politique qui ont finalement conduit \u00e0 la destitution de Mohammed Morsi et au r\u00e9tablissement du r\u00e9gime. L\u2019arm\u00e9e b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 la fois d\u2019un r\u00e9seau \u00e9conomique, soud\u00e9 par la volont\u00e9 de conserver ses avantages, et d\u2019une position privil\u00e9gi\u00e9e, avec le Conseil Supr\u00eame des Forces Arm\u00e9es comme organe capable d\u2019exercer le pouvoir en dernier recours. Ces garde-fous donnent une forte r\u00e9silience \u00e0 l\u2019institution en temps de crise, qui sait de plus ma\u00eetriser son image. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e8re de Sissi est marqu\u00e9e par de tr\u00e8s fortes restrictions de la libert\u00e9 d\u2019expression et de la presse, bien au-del\u00e0 de celles d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9es par Moubarak. Le r\u00e9gime s\u2019est de plus appropri\u00e9 en quelques ann\u00e9es un r\u00e9pertoire d\u2019action visant \u00e0 fausser l\u2019opinion g\u00e9n\u00e9rale : fausses manifestations de soutien, campagne sur Internet pour diviser l\u2019opposition ou la discr\u00e9diter, pers\u00e9cution des journalistes, publication de score \u00e9lectoral d\u00e9mesur\u00e9 \u00e0 la faveur du pr\u00e9sident, imposition d\u2019un discours quasi-unique dans les m\u00e9dias\u2026 Cela permet au r\u00e9gime de garder le contr\u00f4le sur le r\u00e9cit des \u00e9v\u00e9nements et de l\u2019arranger \u00e0 sa faveur m\u00eame en cas de crise publique. Le probl\u00e8me avec un tel type de propagande n\u2019est pas qu\u2019elle soit crue par les \u00c9gyptiens. Mais, en semant le doute entre les citoyens, elle divise la communaut\u00e9 de sentiment qui se trouve \u00e0 la naissance des coordinations populaires et\/ou politiques. <\/p>\n\n\n\n

8 \u2014 Le r\u00f4le de la Mutahida<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans l\u2019arsenal du pouvoir \u00e9gyptien, un nouvel outil a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 : la Mutahida. Dans le milieu journalistique du Caire, son omnipotence et sa direction sont un secret de polichinelle. Elle a boulevers\u00e9 la presse \u00e9gyptienne au point de marquer une rupture entre l\u2019\u00e8re de Moubarak et celle de Sissi. Le r\u00f4le de la presse est fondamental pour que les citoyens puissent s\u2019informer et prendre des d\u00e9cisions politiques \u00e9clair\u00e9es. Elle est l’un des contre-pouvoirs civils les plus importants contre les exc\u00e8s des gouvernements et des entreprises. En ce sens, le contr\u00f4le de la presse est un \u00e9l\u00e9ment clef dans la strat\u00e9gie de maintien des r\u00e9gimes et de gestion des al\u00e9as.<\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9\u00e9e en 2016 sous la supervision de Khaled Fawzy, le directeur du renseignement de la General Intelligence Services (GIS), \u00e0 partir de la fusion des soci\u00e9t\u00e9s de Tamer Morsi et d\u2019Ahmed Abu Hashima, la Mutahida est une entreprise priv\u00e9e \u00e0 partir de laquelle le r\u00e9gime s\u2019est offert des parts majoritaires dans les m\u00e9dias priv\u00e9s nationaux les plus importants. Un \u00e0 un, m\u00e9thodiquement, \u00e0 l\u2019aide d\u2019avantages ou bien de la force, le r\u00e9gime a fait signer des actes de vente aux acteurs majoritaires des entreprises m\u00e9diatiques afin de les regrouper sous le m\u00eame conglom\u00e9rat. V\u00e9ritable fabrique du consentement, l\u2019action de la Mutahida, forte de plus de 20 journaux, cha\u00eenes TV et radios, est particuli\u00e8rement visible \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections ou bien d\u2019un scandale. M\u00e9dias publics comme priv\u00e9s re\u00e7oivent les m\u00eames ordres : \u00e9loge et sur-repr\u00e9sentation du pr\u00e9sident, interdiction de recevoir des opposants, alignement du discours avec celui des m\u00e9dias publics, mise sous silence de tout scandale\u2026 <\/p>\n\n\n\n\n\n

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Des v\u00e9hicules passent le long de banderoles soutenant le pr\u00e9sident Abdel Fattah Al-Sissi en vue de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. \u00a9 Amr Nabil\/AP\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

S\u2019il n\u2019est pas \u00e9tonnant que les m\u00e9dias publics re\u00e7oivent des ordres du gouvernement, les m\u00e9dias priv\u00e9s, une fois capt\u00e9s par cette entreprise, sont d\u00e9sormais dans la m\u00eame situation. Bien que le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 en \u00c9gypte ait \u00e9t\u00e9 encadr\u00e9 par des relations client\u00e9listes et un cadre r\u00e9glementaire dissuasif, le paysage m\u00e9diatique \u00e9gyptien restait l\u2019un des plus vari\u00e9s de la r\u00e9gion depuis les ann\u00e9es 2000. Ils offraient une diversit\u00e9 de point de vue et, avec le temps et une libert\u00e9 d’expression grandissante, se sont affirm\u00e9s face aux traditionnels journaux publics. Si le r\u00e9gime de Moubarak s\u2019arrangeait pour maintenir le d\u00e9bat dans certaines limites, le d\u00e9bat public a \u00e9t\u00e9 tout simplement r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant sous Al-Sissi.<\/p>\n\n\n\n

Depuis l\u2019\u00e9mergence de la Mutahida, il n\u2019est pas rare de lire les m\u00eames titres dans toute la presse. Les journaux et m\u00e9dias qui \u00e9taient autrefois connus pour leur objectivit\u00e9 ou leur r\u00e9sistance reproduisent le m\u00eame message et normes d\u2019\u00e9critures que les m\u00e9dias publics qui, eux-m\u00eame, sont plus censur\u00e9s qu\u2019auparavant.<\/p>\n\n\n\n

9 \u2014 Les cons\u00e9quences de la guerre entre Isra\u00ebl et le Hamas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans l\u2019ombre de la guerre, les autoritaires savent se faire oublier. Le contexte politique n\u2019\u00e9tait pas favorable au pr\u00e9sident au cours des mois pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019\u00e9clatement du conflit. Sa campagne \u00e9tait entach\u00e9e par les arrestations de ses opposants et les critiques venant de l\u2019international comme de l\u2019int\u00e9rieur, d\u00e9non\u00e7ant le d\u00e9clin m\u00eame du pays sous l\u2019action du mar\u00e9chal. L\u2019\u00c9gypte, en tant que m\u00e9diatrice traditionnelle entre Isra\u00ebl et les factions palestiniennes, profite du conflit pour rappeler son r\u00f4le et obtenir quelques victoires diplomatiques aux c\u00f4t\u00e9s du Qatar \u2014 dont le r\u00f4le a probablement \u00e9t\u00e9 crucial consid\u00e9rant sa proximit\u00e9 avec le Hamas. <\/p>\n\n\n\n

Sur le court-terme, les images tragiques des bombardements sur Gaza mettent de c\u00f4t\u00e9 une actualit\u00e9 qui \u00e9tait entr\u00e9e dans un cycle tr\u00e8s serr\u00e9 de scandale sur Internet et de propagande pro-Sissi. Sur les t\u00e9l\u00e9viseurs \u00e9gyptiens, les cha\u00eenes d\u2019information font tourner en boucle l\u2019actualit\u00e9 de la guerre. Le cas fournit un bon exemple de l\u2019utilisation des m\u00e9dias et de l\u2019actualit\u00e9 par le r\u00e9gime. Sur Al-Qahera News, pur produit du mariage entre l\u2019agence publique des m\u00e9dias et la Mutahida, les visages meurtris de Gaza ont remplac\u00e9 celui du pr\u00e9sident. La cha\u00eene d\u2019information emprunte les codes du cin\u00e9ma pour in fine<\/em> mettre en valeur la position de l\u2019\u00c9gypte et de l\u2019action de la seule ONG pr\u00e9sente sur le territoire, le Croissant Rouge. Le r\u00e9gime sait faire feu de tout bois. Lorsque des centaines d\u2019\u00c9gyptiens \u00e9taient venus manifester leur soutien \u00e0 la Palestine, Al-Watan (rachet\u00e9 par la Mutahida) titrait : \u00ab Le peuple uni derri\u00e8re le pr\u00e9sident pour la Palestine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plus long terme, la guerre pourrait exercer un nouveau stress \u00e9conomique sur le pays via la baisse du tourisme et des activit\u00e9s de coop\u00e9ration \u00e9conomique avec Isra\u00ebl, dont le pr\u00e9cieux gaz. Consid\u00e9rant l\u2019\u00e9tat des finances \u00e9gyptiennes, chaque perturbation peut s\u2019accompagner de lourdes cons\u00e9quences. Les violences contre la population civile de Gaza vont rendre encore plus complexe l\u2019acceptation par les citoyens de la coop\u00e9ration avec Isra\u00ebl, un sujet d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s sensible.<\/p>\n\n\n\n

La cha\u00eene d\u2019information emprunte les codes du cin\u00e9ma pour in fine<\/em> mettre en valeur la position de l\u2019\u00c9gypte et de l\u2019action de la seule ONG pr\u00e9sente sur le territoire, le Croissant Rouge.<\/p>Gabrielle Bergot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, si l\u2019angle \u00e9conomique peut \u00eatre envisag\u00e9 afin de comprendre le refus de l\u2019\u00c9gypte d\u2019ouvrir ses fronti\u00e8res, il semblerait que cette d\u00e9cision soit avant tout motiv\u00e9e par des raisons s\u00e9curitaires. Le d\u00e9placement massif des Palestiniens vers l\u2019\u00c9gypte ne ferait qu\u2019exporter la conflictualit\u00e9 vers le pays en transformant le nord Sina\u00ef en un nouveau th\u00e9\u00e2tre d’op\u00e9rations, ce qui pourrait entra\u00eener des cons\u00e9quences autant al\u00e9atoires que dramatiques. D\u2019autres part, l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne a pass\u00e9 des ann\u00e9es \u00e0 combattre les mouvements jihadistes et d\u2019insurrection tribale dans le Sina\u00ef, auxquels participaient parfois certains membres du Hamas. Si la situation s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e depuis 2018, les \u00e9v\u00e9nements des deux derni\u00e8res ann\u00e9es dans le Sina\u00ef montrent que le r\u00e9gime n\u2019en a pas encore compl\u00e8tement fini avec ce probl\u00e8me. La pr\u00e9carit\u00e9 de la r\u00e9gion combin\u00e9e aux relations difficiles entre le gouvernement et les tribus sinaou\u00efes pourraient de nouveau transformer le Sina\u00ef en une v\u00e9ritable poudri\u00e8re.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

10 \u2014 Quel avenir pour le r\u00e9gime dans un pays qui s\u2019enfonce dans la crise ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Maintenant qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pour un troisi\u00e8me mandat, Al-Sissi se retrouve dans une situation d\u2019\u00e9quilibriste avec la crise \u00e9conomique et les pressions grandissantes du FMI. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, il doit rationaliser ses d\u00e9penses et la place de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019\u00e9conomie pour d\u00e9bloquer de nouvelles tranches de son pr\u00eat. De l\u2019autre, dans une \u00e9conomie domin\u00e9e par l\u2019arm\u00e9e, chaque concession du r\u00e9gime au FMI revient \u00e0 retirer quelque chose des mains des officiers du r\u00e9gime. La situation est d\u2019autant plus dangereuse que ce type de r\u00e9gime n\u2019est pas dot\u00e9 d’organes avec lesquels r\u00e9gler les conflits internes. Seule arbitre, la pr\u00e9sidence est ainsi surexpos\u00e9e. Le r\u00e9gime doit \u00e9galement g\u00e9rer la contradiction entre poursuivre ses m\u00e9gaprojets et sortir le pays de la crise \u00e9conomique de toute urgence, au risque de faire face \u00e0 une flamb\u00e9e de col\u00e8re populaire. Si l\u2019arm\u00e9e venait \u00e0 trop perdre et le peuple \u00e0 gronder, la pr\u00e9sidence pourrait \u00eatre conduite \u00e0 agir en interne pour catalyser la col\u00e8re populaire et maintenir le statu quo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abdel Fattah Al-Sissi vient d\u2019\u00eatre r\u00e9\u00e9lu pour un troisi\u00e8me mandat de six ans \u00e0 la t\u00eate du pays avec presque 90  % des voix. 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