Il y a une grande diff\u00e9rence entre la bipolarit\u00e9 de la Guerre froide et la confrontation \u00e0 double sens avec la Chine et la Russie dans laquelle les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s sont actuellement engag\u00e9s. Les formes de cette confrontation sont cependant similaires : espionnage, repr\u00e9sailles diplomatiques, propagande, arrestations de journalistes et d’hommes d’affaires, concurrence pour les ressources dans les pays tiers, censure des dissidents, critiques de Washington, P\u00e9kin et Moscou pour d\u00e9l\u00e9gitimer les syst\u00e8mes politiques et les choix diplomatiques de leurs adversaires. <\/p>\n\n\n\n
La premi\u00e8re diff\u00e9rence cruciale tient au fait que la confrontation n’oppose pas le capitalisme et le communisme, comme c’\u00e9tait le cas pendant la Guerre froide. Les soi-disant \u00ab grandes puissances \u00bb et les puissances interm\u00e9diaires op\u00e8rent au sein du m\u00eame syst\u00e8me capitaliste<\/a>. Sur le plan politique, l’administration de Joe Biden indique qu’il existe une lutte existentielle entre la d\u00e9mocratie et l’autoritarisme, dans le cadre d’un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Mais il existe de nombreuses zones d’ombre. <\/p>\n\n\n\n La d\u00e9mocratie affronte de graves probl\u00e8mes : les dirigeants autoritaires acc\u00e8dent au pouvoir par la voie \u00e9lectorale<\/a> (Italie, Su\u00e8de, Hongrie, \u00c9tats-Unis, entre autres) et les gouvernements semi-d\u00e9mocratiques (Inde<\/a> et Turquie<\/a>) ou r\u00e9pressifs (Chine et Russie) b\u00e9n\u00e9ficient d’un large soutien au sein de leurs propres soci\u00e9t\u00e9s. Quant \u00e0 l’ordre lib\u00e9ral international, il est en partie d\u00e9l\u00e9gitim\u00e9 pour avoir servi les int\u00e9r\u00eats des pays du Nord pendant des d\u00e9cennies<\/a>, tandis que les pays du Sud, ainsi que la Chine et la Russie, multipliaient les critiques et les propositions de r\u00e9formes et d’alternatives. <\/p>\n\n\n\n La deuxi\u00e8me diff\u00e9rence est que, pendant la Guerre froide, les \u00c9tats-Unis \u00e9taient \u00e0 l’apog\u00e9e de leur puissance mondiale. Aujourd’hui, ils traversent une grave crise interne, leur influence a diminu\u00e9 et la Chine leur conteste en partie leur h\u00e9g\u00e9monie. Parmi les exemples r\u00e9cents : malgr\u00e9 le soutien diplomatique et militaire massif de Joe Biden \u00e0 l’offensive isra\u00e9lienne sur Gaza en r\u00e9ponse \u00e0 l’attaque du Hamas du 7 octobre, le Premier ministre Benjamin Netanyahou a rejet\u00e9 les demandes de la Maison Blanche d’autoriser un plus grand acc\u00e8s humanitaire et de cesser les attaques contre des cibles civiles.<\/p>\n\n\n\n La troisi\u00e8me diff\u00e9rence est que la bipolarit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par un monde compos\u00e9 de multiples acteurs \u00e9tatiques, dot\u00e9s de pouvoirs et de capacit\u00e9s diff\u00e9rents, mais dans lequel aucun n’est en mesure d’imposer pleinement sa volont\u00e9 aux autres. Les alignements, les loyaut\u00e9s et les pactes ne sont pas id\u00e9ologiques mais pragmatiques, fluides et flexibles. D’autres acteurs non \u00e9tatiques exercent aussi une plus grande influence qu’\u00e0 l’\u00e9poque de la Guerre froide. <\/p>\n\n\n\n Lorsque l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU s’est ouverte en septembre 2023, le r\u00f4le du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a suscit\u00e9 le scepticisme. Pour certains observateurs, la situation rappelait les pires moments de la Guerre froide. De fait, durant la p\u00e9riode allant de la fin de la Seconde Guerre mondiale \u00e0 la chute de l’Union sovi\u00e9tique, l’adoption de r\u00e9solutions au sein du Conseil \u00e9tait tr\u00e8s difficile. Aujourd’hui, il en va de m\u00eame pour les questions de s\u00e9curit\u00e9, les mandats pour les op\u00e9rations de maintien de la paix et les op\u00e9rations humanitaires, ainsi que les accords sur le changement climatique, la num\u00e9risation, les droits de l’homme et les r\u00e9fugi\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n Personne, aujourd\u2019hui, n\u2019est en mesure d\u2019imposer pleinement sa volont\u00e9 aux autres. <\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Alors que les d\u00e9saccords affaiblissent le syst\u00e8me multilat\u00e9ral et renforcent la faible capacit\u00e9 de prise de d\u00e9cision de l’ONU, \u00ab la Chine et les \u00c9tats-Unis intensifient leur guerre d’espionnage dans l’ombre \u00bb afin de recueillir des renseignements sur leurs \u00ab dirigeants \u00bb et leurs \u00ab capacit\u00e9s militaires \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. R\u00e9cemment, le th\u00e9oricien John Mearsheimer, tenant de l’\u00e9cole r\u00e9aliste des relations internationales et vivement critiqu\u00e9 pour ses positions r\u00e9centes sur la guerre d’Ukraine dont il impute la responsabilit\u00e9 aux \u00c9tats-Unis, \u00e9crivait : \u00ab La politique des grandes puissances se caract\u00e9rise par une comp\u00e9tition s\u00e9curitaire incessante dans laquelle chaque \u00c9tat cherche non seulement \u00e0 acqu\u00e9rir une influence relative, mais aussi \u00e0 emp\u00eacher l’\u00e9quilibre des forces de basculer en sa d\u00e9faveur. Cet objectif, connu sous le nom d’\u201c\u00e9quilibre\u201d, peut \u00eatre atteint soit en augmentant sa puissance, soit en formant une alliance avec d’autres \u00c9tats qui sont \u00e9galement menac\u00e9s. \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Pendant la Guerre froide, les conflits \u00e0 l’ONU et l’espionnage furent de puissants leviers pour les \u00c9tats-Unis et l’URSS. C\u2019\u00e9tait un moyen de d\u00e9chiffrer les \u00e9quilibres politiques, les strat\u00e9gies et les progr\u00e8s technologiques et militaires de l\u2019adversaire (notamment dans le domaine nucl\u00e9aire). Ces tactiques n\u2019ont pas disparu avec la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique. <\/p>\n\n\n\n Pendant un demi-si\u00e8cle, l’URSS et les \u00c9tats-Unis se sont disput\u00e9s la loyaut\u00e9 des gouvernements du monde entier. Washington cherchait \u00e0 contenir l’expansion du communisme sovi\u00e9tique. Moscou cherchait \u00e0 \u00e9largir sa liste d’alli\u00e9s afin de briser l’encerclement occidental. <\/p>\n\n\n\n Pendant un demi-si\u00e8cle, l’URSS et les \u00c9tats-Unis se sont disput\u00e9s la loyaut\u00e9 des gouvernements du monde entier.<\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, mais dans le contexte de la confrontation g\u00e9opolitique avec la Chine, et dans la continuit\u00e9 du \u00ab pivot Indo-Pacifique \u00bb initi\u00e9 par Barack Obama<\/a>, Joe Biden s’est rendu aux Philippines l’ann\u00e9e derni\u00e8re pour renouveler des accords militaires, et au Vietnam dans le but d’attirer ce pays dans son orbite. Il a \u00e9galement \u00e9largi la coop\u00e9ration militaire avec l’Australie, renforc\u00e9 l’alliance avec l’Inde<\/a> et encourag\u00e9 le rapprochement entre la Cor\u00e9e du Sud et le Japon. L’administration Biden sait que, contrairement \u00e0 la Guerre froide, o\u00f9 la cooptation des alli\u00e9s \u00e9tait un jeu de tout ou rien, elle ne peut pas totalement gagner le Vietnam, qui entretient des relations \u00e9troites avec la Chine et la Russie. Mais elle se positionne pour \u00eatre l’un des acteurs influents de la r\u00e9gion Asie-Pacifique. <\/p>\n\n\n\n La Chine, pour sa part, a tiss\u00e9 au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies des liens avec les pays du Sud, s’adaptant \u00e0 chaque continent et \u00e0 chaque contexte<\/a> par des investissements dans les infrastructures, des cr\u00e9dits inconditionnels et une aide au d\u00e9veloppement, mais aussi l’int\u00e9gration dans les cha\u00eenes de production chinoises \u00e0 des fins d’exportation, et des accords commerciaux et l’achat de produits primaires.<\/p>\n\n\n\n En tissant ses liens diplomatiques, la Chine s\u2019adapte \u00e0 chaque continent et \u00e0 chaque contexte. <\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La Russie a moins de capacit\u00e9s que la Chine, les \u00c9tats-Unis et l’Europe, mais les votes \u00e0 l’ONU sur la guerre en Ukraine ont montr\u00e9 qu’un nombre consid\u00e9rable de gouvernements ne la condamnent pas parce qu’elle leur vend de l’\u00e9nergie, des m\u00e9taux, des produits agricoles et des armes, dont elle est le deuxi\u00e8me exportateur mondial. Dans le m\u00eame temps, le souvenir du soutien de l’URSS \u00e0 des causes telles que le mouvement anti-apartheid p\u00e8se lourd. <\/p>\n\n\n\n Au cours de la Guerre froide, Washington et Moscou ont encourag\u00e9 et financ\u00e9 des guerres dans les pays du Sud \u2014 soit lorsqu\u2019ils luttaient contre les empires coloniaux europ\u00e9ens en d\u00e9clin, soit dans le moment complexe qui suivit les ind\u00e9pendances. Leur influence a fauss\u00e9 ces luttes, les transformant en guerres par procuration entre le communisme et le capitalisme. Ils ont ainsi contribu\u00e9 \u00e0 favoriser les divisions politiques au sein des mouvements anticoloniaux et \u00e0 aggraver les dysfonctionnements des ex-colonies, en entravant les processus de construction de l’\u00c9tat. L’h\u00e9ritage de cette \u00e9poque p\u00e8se encore sur la cinquantaine d’\u00c9tats fragiles que nous connaissons aujourd’hui. <\/p>\n\n\n\n Le terme de \u00ab Guerre froide \u00bb d\u00e9crit une p\u00e9riode de fortes tensions entre des puissances qui ne s’affrontaient pas directement sur le plan militaire. L’ing\u00e9rence dans les luttes de lib\u00e9ration nationale vient compl\u00e9ter ce tableau : d’un c\u00f4t\u00e9, des tensions entre les puissances nucl\u00e9aires, de l’autre, les v\u00e9ritables combats se d\u00e9roulaient \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie. <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n Aujourd’hui, cette situation a partiellement chang\u00e9. Les \u00c9tats-Unis ont renonc\u00e9 \u00e0 financer ouvertement des groupes d’insurg\u00e9s contre des gouvernements per\u00e7us comme ennemis et, apr\u00e8s les \u00e9checs du Vietnam, de l’Irak et de l’Afghanistan, ils \u00e9vitent d’engager massivement des troupes. Ils s’appuient plut\u00f4t sur des op\u00e9rations secr\u00e8tes, avec des effectifs limit\u00e9s dans 154 pays. Rien qu’en Afrique, les forces sp\u00e9ciales disposent de 29 bases pour leurs op\u00e9rations <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon la doctrine militaire am\u00e9ricaine, la \u00ab concurrence entre grandes puissances \u00bb doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par une \u00ab guerre non conventionnelle \u00bb \u2014 celle-l\u00e0 m\u00eame que m\u00e8nent ces unit\u00e9s <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Pendant la Guerre froide, l\u2019influence sovi\u00e9tique et am\u00e9ricaine a fauss\u00e9 les luttes coloniales et post-coloniales, les transformant en guerres par procuration entre le communisme et le capitalisme.<\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Les troupes d’\u00e9lite am\u00e9ricaines, comme leurs \u00e9quivalents britanniques et fran\u00e7ais, sont expertes en mati\u00e8re de contre-insurrection, de contre-terrorisme, de formation et d’assistance \u00e0 leurs propres forces de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 celles d’autres pays, de guerre non conventionnelle et d’\u00ab action directe \u00bb (assassinats de terroristes). Les accords conclus avec des gouvernements ou des milices \u00e9trangers ne tiennent pas compte de leurs \u00e9ventuelles violations des droits de l’homme, ce qui constitue un parall\u00e8le avec l’aide militaire apport\u00e9e aux dictatures et aux gu\u00e9rillas anticommunistes (comme les Contras au Nicaragua et l’UNITA en Angola) pendant la Guerre froide. <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Quant aux forces sp\u00e9ciales russes, elles ont particip\u00e9 \u00e0 l’occupation de la Crim\u00e9e dans l’Est de l’Ukraine (2014), \u00e0 la guerre en Syrie \u00e0 partir de 2015 et \u00e0 l’invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l’Ukraine en 2022. Leurs actions sont compl\u00e9t\u00e9es par des groupes arm\u00e9s para-\u00e9tatiques tels que la milice Wagner qui ont \u00e9t\u00e9 ou sont pr\u00e9sents en Ukraine, en Libye, en R\u00e9publique centrafricaine, au Mali, au Soudan et en Syrie. Ces groupes officiellement ou semi-officiellement russes soutiennent des gouvernements alli\u00e9s, tout en s’engageant dans des guerres civiles et des trafics illicites en Afrique<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Le cas de Wagner illustre la tendance globale \u00e0 utiliser des groupes mercenaires ou para-\u00e9tatiques, qu\u2019il s\u2019agisse de la Russie et des \u00c9tats-Unis (en Irak et en Afghanistan), mais aussi de puissances moyennes<\/a>. La Turquie a financ\u00e9 des mercenaires syriens pour soutenir le g\u00e9n\u00e9ral Khalifa Haftar de l’Arm\u00e9e nationale de lib\u00e9ration (ANL) en Libye <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Moscou a transport\u00e9 des miliciens du Soudan et du Tchad vers la Libye dans le m\u00eame but. La Colombie est un important exportateur de mercenaires, qui ont auparavant \u00e9t\u00e9 form\u00e9s dans son arm\u00e9e. Pendant la Guerre froide, le Royaume-Uni, la France, la Belgique, les \u00c9tats-Unis et l’Afrique du Sud ont aussi utilis\u00e9 des mercenaires pour s’ing\u00e9rer dans ce que l\u2019on appelait alors le tiers-monde. Par la suite, des groupes de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 actifs, par exemple en Sierra Leone et au Liberia dans les ann\u00e9es 2000. De son c\u00f4t\u00e9, la Chine a d\u00e9velopp\u00e9 ses forces d’op\u00e9rations sp\u00e9ciales dans le cadre de la r\u00e9organisation de ses forces arm\u00e9es, mais elles ne sont d\u00e9ploy\u00e9es dans aucun pays \u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n S’affronter mais \u00e9viter la guerre : tel \u00e9tait en substance le comportement des grandes puissances au cours de la Guerre froide. Son expression ultime a \u00e9t\u00e9 la diplomatie de ma\u00eetrise des armements concernant les arsenaux nucl\u00e9aires, chimiques-bact\u00e9riologiques et conventionnels. Contrairement au d\u00e9sarmement, la ma\u00eetrise des armements englobe \u00ab toutes les formes de coop\u00e9ration militaire entre des adversaires militaires potentiels dans le but de r\u00e9duire la possibilit\u00e9 d’une guerre, son ampleur et sa violence si elle se produisait, ainsi que les co\u00fbts politiques et \u00e9conomiques de la pr\u00e9paration \u00e0 cette guerre \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les p\u00e9riodes de baisse de tension pendant la Guerre froide, qui survenaient gr\u00e2ce \u00e0 des n\u00e9gociations, \u00e9taient appel\u00e9es d\u00e9tente ou d\u00e9gel, des concepts qui reviennent en force. <\/p>\n\n\n\n Le cas de Wagner illustre la tendance globale \u00e0 utiliser des groupes mercenaires ou para-\u00e9tatiques, qu\u2019il s\u2019agisse de la Russie et des \u00c9tats-Unis (en Irak et en Afghanistan), mais aussi de puissances moyennes.<\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Aujourd’hui, les trait\u00e9s sur la r\u00e9duction des arsenaux nucl\u00e9aires strat\u00e9giques et sur les missiles antibalistiques (ABM) ont \u00e9t\u00e9 gel\u00e9s par Washington et Moscou. La Chine n’est partie prenante \u00e0 aucune n\u00e9gociation sur les armements, ce qui s’explique par le fait que tous les trait\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 conclus pendant la Guerre froide. Quant au trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire (TNP), il est au point mort. <\/p>\n\n\n\n Cette absence de n\u00e9gociations, associ\u00e9e \u00e0 l’innovation technologique en mati\u00e8re d’armes conventionnelles et nucl\u00e9aires et \u00e0 la guerre en Ukraine, a raviv\u00e9 les craintes d’une guerre nucl\u00e9aire <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00ab La Guerre froide est de retour, mais avec une diff\u00e9rence \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Antonio Guterres : \u00ab Les m\u00e9canismes et les garanties qui existaient dans le pass\u00e9 pour g\u00e9rer les risques d’escalade n’existent plus \u00bb. <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n [<\/em>Lire plus : d\u00e9couvrez notre s\u00e9rie sur les capitalismes politiques en guerre<\/strong><\/em><\/a>].\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n L’adjectif \u00ab froide \u00bb d\u00e9crit donc un \u00e9tat de tensions diffus dans de multiples domaines dans lesquels il faut maintenir un \u00e9quilibre d\u00e9licat, malgr\u00e9 les incertitudes. Ce sont en effet des variables qui s’articulent autour de Ta\u00efwan et de la guerre en Ukraine <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans le premier cas, le recouvrement de la souverainet\u00e9 de l’\u00eele est existentiel pour la Chine tandis que les \u00c9tats-Unis indiquent qu’ils d\u00e9fendront militairement son ind\u00e9pendance. Mais une confrontation militaire entra\u00eenerait des pertes humaines, infrastructurelles, \u00e9conomiques, technologiques et commerciales qui ne sont dans l’int\u00e9r\u00eat d’aucun des trois pays. <\/p>\n\n\n\n Le concept de d\u00e9tente revient en force aujourd\u2019hui. <\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dans le cas de l’Ukraine, Washington et les alli\u00e9s de l’OTAN tentent de trouver un \u00e9quilibre entre l’armement de Kiev, qui demande des armes de plus en plus sophistiqu\u00e9es, la pr\u00e9vention de leur utilisation contre la Russie (comme c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas depuis le d\u00e9but de la guerre) et l’assurance que Moscou ne consid\u00e8re pas que l’OTAN l’attaque. Il n’est gu\u00e8re surprenant que le d\u00e9bat se d\u00e9veloppe aux \u00c9tats-Unis et au sein de l’OTAN sur la n\u00e9cessit\u00e9 de n\u00e9gociations et que l’on sp\u00e9cule sur la mani\u00e8re dont cette guerre pourrait \u00eatre \u00ab gel\u00e9e \u00bb<\/a>. <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Pendant ce temps, certains faucons am\u00e9ricains pensent qu’en plus de d\u00e9fendre la souverainet\u00e9 de l’Ukraine, il faudrait \u00ab vaincre \u00bb la Russie, ce qui rappellerait les guerres par procuration de la Guerre froide. Par exemple, Eliot A. Cohen affirme que \u00ab nous devons voir des masses de Russes fuir, faire d\u00e9fection, tirer sur leurs officiers, \u00eatre faits prisonniers ou tu\u00e9s. La d\u00e9faite russe doit \u00eatre un d\u00e9sastre incontestable par son ampleur. \u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Un autre changement g\u00e9opolitique important est que la (dangereuse) \u00ab confrontation sans guerre nucl\u00e9aire \u00bb s’est \u00e9galement d\u00e9plac\u00e9e vers le Sud<\/a>. L’Inde et le Pakistan sont des puissances nucl\u00e9aires qui se disputent des territoires et des minorit\u00e9s. Dans le m\u00eame temps, l’Inde et la Chine ont des diff\u00e9rends territoriaux<\/a> et des ambitions de leadership r\u00e9gional en Asie et dans le cadre des BRICS<\/a>. Dans les deux cas, il y a eu des confrontations militaires.<\/p>\n\n\n\n Au Moyen-Orient, la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire constitue un v\u00e9ritable danger. Isra\u00ebl poss\u00e8de un arsenal nucl\u00e9aire (bien qu’il ne l’admette pas officiellement). L’Iran a un programme nucl\u00e9aire civil qui pourrait devenir militaire si les difficiles n\u00e9gociations actuelles avec les \u00c9tats-Unis et l’Europe pour revenir \u00e0 l’accord que l’administration Trump avait an\u00e9anti \u00e9chouent. L’Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis (EAU) n\u00e9gocient avec Washington<\/a> la technologie nucl\u00e9aire pour des programmes civils mais aussi potentiellement militaires comme condition \u00e0 l’\u00e9tablissement de relations diplomatiques avec Isra\u00ebl. Et le gouvernement isra\u00e9lien menace cycliquement d’attaquer l’Iran. <\/p>\n\n\n\n La violente crise entre Isra\u00ebl et le Hamas depuis le 7 octobre, qui pourrait d\u00e9boucher sur une confrontation entre l’Iran et Isra\u00ebl, a mis les pays de la r\u00e9gion en \u00e9tat d’alerte, Bruxelles et Washington se trouvant d\u00e9j\u00e0 en \u00e9tat d’alerte maximale. Pendant la Guerre froide, on craignait qu’une confrontation locale ne d\u00e9bouche sur un affrontement entre grandes puissances dot\u00e9es de l’arme nucl\u00e9aire. Aujourd’hui, un conflit local pourrait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en conflit r\u00e9gional, l’un des acteurs mena\u00e7ant d’utiliser des armes nucl\u00e9aires. <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Au cours de l’ann\u00e9e 2022, les \u00c9tats-Unis ont lanc\u00e9 l’id\u00e9e que leur \u00e9conomie, et en particulier le secteur des technologies productives, devait \u00ab se d\u00e9tacher \u00bb de la Chine<\/a>. Les entreprises am\u00e9ricaines et europ\u00e9ennes ont rejet\u00e9 cette id\u00e9e. Le co\u00fbt de la fermeture des usines de production de biens en Chine ; l’arr\u00eat de tout ou partie des programmes technologiques conjoints ; la perturbation des cha\u00eenes d’approvisionnement ; les fermetures de march\u00e9s et les repr\u00e9sailles qui en r\u00e9sulteraient : tout cela aurait un co\u00fbt tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 pour la Chine, mais aussi pour l’Occident. <\/p>\n\n\n\n Aujourd’hui, un conflit local pourrait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en conflit r\u00e9gional, l’un des acteurs mena\u00e7ant d’utiliser des armes nucl\u00e9aires.<\/p>Mariano Aguirre<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pour Jean-Michel Bezat, le remodelage de \u00ab cette reconfiguration de la g\u00e9ographie des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement entra\u00eenera un surco\u00fbt pour les entreprises et les consommateurs se fournissant dans des pays plus chers \u2014 le prix \u00e0 payer pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Surtout, la politique de relocalisation dans des pays amis ou proches est loin d\u2019avoir isol\u00e9 la puissante industrie chinoise, qui repr\u00e9sente 29 % de la base install\u00e9e dans le monde, soit un gros tiers de plus que dix ans auparavant \u00bb <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De nombreux biens import\u00e9s aujourd’hui aux \u00c9tats-Unis depuis ces pays tiers sont par exemple fabriqu\u00e9s avec des licences et des technologies chinoises.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis ont \u00e9galement besoin de \u00ab terres rares \u00bb, dont 60 % sont extraites et 90 % raffin\u00e9es en Chine<\/a>. Les Am\u00e9ricains ach\u00e8tent moins \u00e0 la Chine qu’auparavant, mais importent davantage de pays ayant des liens industriels \u00e9troits avec P\u00e9kin. Quant au FMI, il a mis en garde contre le risque de fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique, et un nouvel \u00e9lan protectionniste est susceptible de ralentir l’activit\u00e9 mondiale \u00e0 moyen terme \u00bb. <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Autrement dit, les \u00c9tats-Unis et la Chine \u00ab sont si bien assortis qu’il ne peut y avoir de gagnants cette fois-ci, mais seulement des perdants. Par cons\u00e9quent, le premier signe d’un v\u00e9ritable d\u00e9gel viendra lorsque les deux pays reconna\u00eetront qu’aucun ne peut dominer l’autre \u00bb <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Certaines entreprises occidentales ont quitt\u00e9 la Chine, d’autres y restent et r\u00e9orientent leur production vers le march\u00e9 int\u00e9rieur, et six sur dix n’ont pas pris de d\u00e9cision <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n En septembre, le conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale am\u00e9ricain, Jake Sullivan<\/a>, a rencontr\u00e9 le ministre chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res, Wang Yi, \u00e0 Malte, dans le but de \u00ab relancer la diplomatie de haut niveau entre les deux pays, de maintenir les lignes de communication ouvertes et de g\u00e9rer les relations de mani\u00e8re responsable \u00bb <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En novembre, les pr\u00e9sidents Xi Jinping et Joe Biden se sont rencontr\u00e9s \u00e0 San Francisco pour tenter d’apaiser les tensions.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 la fin du mois d’ao\u00fbt 2023, de hauts repr\u00e9sentants de la Chine et des \u00c9tats-Unis ont exprim\u00e9 leur volont\u00e9 de r\u00e9tablir de bonnes relations \u00e9conomiques (dont le volume est actuellement \u00e9valu\u00e9 \u00e0 environ 700 milliards de dollars par an) <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Autant de d\u00e9marches qui rappellent les p\u00e9riodes de crise et de d\u00e9tente de la Guerre froide.<\/p>\n\n\n\n Les tendances actuelles soul\u00e8vent deux questions pour l’avenir. <\/p>\n\n\n\n Premi\u00e8rement, les avantages de la coop\u00e9ration de la Chine avec les \u00c9tats-Unis et l’Europe permettront-ils d’att\u00e9nuer les tensions politiques, de soutenir la concurrence \u00e9conomique et technologique et d’\u00e9tablir des m\u00e9canismes de s\u00e9curit\u00e9 entre ces trois acteurs ? Le pragmatisme et la recherche du profit le recommandent. Cependant, la logique militariste, les int\u00e9r\u00eats de l’industrie de d\u00e9fense et les diverses manifestations de nationalisme extr\u00e9miste pourraient conduire \u00e0 un affrontement arm\u00e9. Il n’est pas non plus exclu qu’un encha\u00eenement d’\u00e9v\u00e9nements en Ukraine ou \u00e0 Ta\u00efwan conduise \u00e0 un affrontement militaire entre grandes puissances qu’aucun des deux gouvernements ne souhaite. Ou encore les cons\u00e9quences impr\u00e9visibles d’un conflit r\u00e9gional, comme au Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n Pour les \u00c9tats-Unis, la confrontation avec la Chine et la guerre (par procuration) avec la Russie en Ukraine servent \u00e0 relancer leur r\u00f4le de leader de l’OTAN alors que leur crise institutionnelle et politique int\u00e9rieure est immense. Dans le m\u00eame temps, leur soutien \u00e0 Isra\u00ebl et leur d\u00e9ploiement militaire en M\u00e9diterran\u00e9e orientale constituent une d\u00e9monstration de force. Mais l’h\u00e9g\u00e9monie mondiale qu’elle d\u00e9tenait n’existe plus. Le retour de Trump au pouvoir en 2024 aurait de graves cons\u00e9quences sur la poursuite de la guerre en Ukraine, tout en posant des questions sur le futur de l’Europe. Comme pendant la Guerre froide, celle-ci se retrouverait au c\u0153ur de la temp\u00eate, entre les \u00c9tats-Unis et la Russie, et peut-\u00eatre sans le soutien et le leadership d’un alli\u00e9 sur lequel elle s’est appuy\u00e9e pendant trop longtemps.<\/p>\n\n\n\n Il y aura \u00e9galement des incertitudes quant \u00e0 l’avenir de l’OTAN et des dangers pour les n\u00e9gociations internationales sur le changement climatique, les r\u00e9fugi\u00e9s, les pand\u00e9mies et les voies possibles vers un syst\u00e8me multilat\u00e9ral r\u00e9form\u00e9<\/a>. Et m\u00eame si les r\u00e9publicains n’acc\u00e8dent pas \u00e0 la Maison Blanche, la diplomatie am\u00e9ricaine, que ce soit en Ukraine ou au Moyen-Orient, ne semble pas avoir d’id\u00e9es nouvelles au-del\u00e0 de la fourniture massive d’armes<\/a>. \u00c0 titre d\u2019exemple, la proposition du secr\u00e9taire d’\u00c9tat Antony Blinken de relancer la solution \u00e0 deux \u00c9tats pour Isra\u00ebl et la Palestine alors que Netanyahou ravage Gaza est \u00e0 la fois cynique et absurde. <\/p>\n\n\n\n Le syst\u00e8me international est en proie \u00e0 de graves tensions, qui se d\u00e9ploient \u00e0 toutes les \u00e9chelles : qu\u2019elles soient mondiales, r\u00e9gionales ou locales, les puissances ne cessent de se pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019affrontement. Si l’\u00e9poque actuelle pr\u00e9sente des diff\u00e9rences substantielles par rapport \u00e0 l’organisation de la Guerre froide, nombre de ses formes pr\u00e9sentent des similitudes d’autant plus dangereuses que les instruments qui permettaient de limiter l’escalade sont aujourd’hui enray\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La deuxi\u00e8me Guerre froide ne ressemblera pas \u00e0 la premi\u00e8re. Les rivalit\u00e9s de puissance se multiplient, \u00e0 toutes les \u00e9chelles et les m\u00e9canismes de d\u00e9sescalade sont gripp\u00e9s. Surtout, elle est infinie par nature : ni la Chine, ni les \u00c9tats-Unis ne peuvent l’emporter. S’ils l’admettent, nous ne basculerons pas dans l’ab\u00eeme. Une \u00e9tude clef de Mariano Aguirre pour comprendre comment la guerre s’\u00e9tend.<\/p>\n","protected":false},"author":8153,"featured_media":211623,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[3665],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[2163],"class_list":["post-211618","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-mariano-aguirre","geo-monde"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nUn champ de bataille : le syst\u00e8me multilat\u00e9ral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Rechercher des alli\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Des guerres par procuration aux op\u00e9rations clandestines<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
D\u00e9tente ou menace nucl\u00e9aire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
L’impossible divorce<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un avenir en deux questions<\/strong><\/h2>\n\n\n\n