{"id":211391,"date":"2023-12-07T09:00:00","date_gmt":"2023-12-07T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=211391"},"modified":"2023-12-07T19:56:49","modified_gmt":"2023-12-07T18:56:49","slug":"chine-etats-unis-comprendre-la-doctrine-raimondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/07\/chine-etats-unis-comprendre-la-doctrine-raimondo\/","title":{"rendered":"Chine-\u00c9tats-Unis : comprendre la doctrine Raimondo"},"content":{"rendered":"\n

Voici un texte d’une grande pertinence pour comprendre le capitalisme politique am\u00e9ricain et ses d\u00e9fis. Gina Raimondo, secr\u00e9taire au Commerce des \u00c9tats-Unis<\/a>, et Jensen Huang, pr\u00e9sident et PDG de Nvidia, dont elle parle longuement dans cet entretien r\u00e9alis\u00e9 au Reagan National Defence Forum, font partie des protagonistes de mon prochain livre sur l’intelligence artificielle (\u00e0 para\u00eetre en 2024). <\/p>\n\n\n\n

Avant de plonger dans ce texte, un aspect en soi significatif de ce discours tient \u00e0 la pr\u00e9sence de Gina Raimondo au Reagan National Defence Forum, un \u00e9v\u00e9nement dont la devise \u00ab promouvoir la paix par la force \u00bb (promoting peace through force<\/em>) s’inspire de l’h\u00e9ritage de Ronald Reagan, et qui c\u00e9l\u00e8bre son dixi\u00e8me anniversaire en 2023. L’\u00e9volution m\u00eame du Reagan National Defense Forum au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es est importante pour comprendre l’\u00e9volution des \u00c9tats-Unis<\/a> : d’abord peupl\u00e9 principalement de g\u00e9n\u00e9raux, d’experts en strat\u00e9gie militaire et d’entreprises de la base industrielle de la d\u00e9fense, il s’est au fil du temps de plus en plus ouvert \u00e0 la technologie, accueillant des entrepreneurs tels que Jeff Bezos et Alex Karp de Palantir, entre autres. Gina Raimondo, ici interrog\u00e9e par Morgan Brennan (l\u2019une des pr\u00e9sentatrices les plus c\u00e9l\u00e8bres de la cha\u00eene CNBC) est la premi\u00e8re secr\u00e9taire d’\u00c9tat au Commerce \u00e0 s’exprimer au Reagan National Defense Forum et, comme elle le dit elle-m\u00eame, elle n’est certainement pas la derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Son discours offensif \u00e9loigne toute id\u00e9e de d\u00e9tente entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Si elle souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de garder des canaux de communication ouverts entre les deux pays, pour \u00e9viter une escalade dangereuse, il s’agit surtout de prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 nationale am\u00e9ricaine en se pr\u00e9munissant de l’espionnage et de la captation technologique chinoise. Mais cette exigence de protection se heurte \u00e0 un autre imp\u00e9ratif de l’\u00e9conomie am\u00e9ricaine : la libert\u00e9 et l’ind\u00e9pendance conc\u00e9d\u00e9es aux entreprises pour innover et chercher de nouveaux march\u00e9s. C’est sur cette ligne de cr\u00eate que se d\u00e9ploie la doctrine Raimondo \u2014 qu’elle d\u00e9taille dans cet entretien clef pour comprendre les nouvelles perspectives de la guerre des capitalismes politiques. <\/p>\n\n\n\n

C’est la premi\u00e8re fois qu’un secr\u00e9taire d’\u00c9tat au Commerce assiste au Reagan National Defense Forum, l’une des conf\u00e9rences les plus importantes de l’ann\u00e9e en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Je pense que votre pr\u00e9sence ici souligne le lien croissant entre les politiques industrielles, \u00e9conomiques et technologiques dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Je voudrais donc commencer par vous demander pourquoi le minist\u00e8re du commerce devrait assumer une plus grande responsabilit\u00e9 dans les questions de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est largement admis que la capacit\u00e9 de notre pays \u00e0 se d\u00e9fendre va bien au-del\u00e0 de l’armement militaire tel que les fusils, les missiles, les chars et les drones. Les progr\u00e8s en mati\u00e8re de technologie et d’innovation, ainsi que la collaboration avec nos alli\u00e9s, font \u00e9galement partie int\u00e9grante de notre d\u00e9fense nationale. Tr\u00e8s franchement, notre s\u00e9curit\u00e9 nationale d\u00e9pend de notre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Une nation ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme puissante en mati\u00e8re de d\u00e9fense si elle ne poss\u00e8de pas l’\u00e9conomie la plus comp\u00e9titive du monde et si elle n’est pas \u00e0 la pointe de l’innovation.<\/p>\n\n\n\n

Ce n’est pas seulement au niveau national que notre pr\u00e9sence est souhait\u00e9e, mais aussi \u00e0 l’\u00e9tranger. Nos alli\u00e9s du monde entier nous sollicitent \u00e0 des fins militaires et d’emploi dans des r\u00e9gions telles que l’Indo-Pacifique et l’Am\u00e9rique du Sud. J’ai eu le plaisir de me joindre au g\u00e9n\u00e9ral Richardson lors d’une r\u00e9cente visite au Panama, et il est pr\u00e9vu que je me rende aux Philippines l’ann\u00e9e prochaine avec l’amiral Aquilino. Pendant ce temps, nos concurrents, notamment la Chine, ne cessent de prodiguer des investissements, des infrastructures et des opportunit\u00e9s d’emploi. Et si nous voulons gagner, nous devons \u00eatre pr\u00e9sents sur le terrain. La comp\u00e9tition en mati\u00e8re de prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et d’opportunit\u00e9s est tout aussi importante que la puissance militaire pure, pour prot\u00e9ger notre s\u00e9curit\u00e9 nationale et maintenir notre place dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

La vision exprim\u00e9e par Gina Raimondo dans ses interventions revient souvent sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique comme fondement de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il est d\u00e9sormais clair pour tout le monde que l’administration Biden a mis l’accent sur des concepts qui sont toujours pr\u00e9sents dans le d\u00e9bat am\u00e9ricain mais qui sont sous-\u00e9valu\u00e9s. Par exemple, toujours en 2016, dans War by Other Means : Geoeconomics and Statecraft<\/em>, l’ambassadeur Robert Blackwill et Jennifer Harris, ancienne conseill\u00e8re sp\u00e9ciale du pr\u00e9sident et directrice de l’\u00e9conomie internationale au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale de l’administration Biden, ont observ\u00e9 \u00e0 quel point on avait oubli\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique dans la politique \u00e9trang\u00e8re r\u00e9cente des \u00c9tats-Unis. Apr\u00e8s Made in China 2025<\/a> et la r\u00e9plique am\u00e9ricaine qu\u2019elle a suscit\u00e9e, nous vivons aujourd’hui une \u00e8re compl\u00e8tement diff\u00e9rente, o\u00f9 le th\u00e8me est plut\u00f4t la pr\u00e9sence globale de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, qui devient \u00e9galement, comme dans la r\u00e9flexion de Raimondo, la principale \u00ab bo\u00eete \u00e0 outils \u00bb de la politique \u00e9trang\u00e8re et de la politique de d\u00e9fense, dans la relation avec les alli\u00e9s et avec certaines zones contest\u00e9es dans le cadre de la grande rivalit\u00e9 avec P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

Cela refl\u00e8te-t-il l’ampleur des changements intervenus dans le monde ou le fait que la politique am\u00e9ricaine aurait d\u00fb \u00eatre plus agressive concernant cette interconnexion depuis bien longtemps ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est une question importante. Je pense que la s\u00e9curit\u00e9 nationale a toujours repos\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Cela dit, la technologie est plus importante que jamais pour notre s\u00e9curit\u00e9 nationale et le d\u00e9partement du Commerce est au c\u0153ur de la politique de l’administration en mati\u00e8re de technologie et d’innovation. Alors que l’arm\u00e9e am\u00e9ricaine d\u00e9pend de plus en plus de la technologie \u2014 dans des domaines tels que l’intelligence artificielle, la strat\u00e9gie du Spectre (National Spectrum Strategy<\/em>), les supercalculateurs, la cybers\u00e9curit\u00e9 et les semi-conducteurs \u2014 l’importance de la technologie pour notre s\u00e9curit\u00e9 nationale s’accro\u00eet. Le d\u00e9partement du Commerce, qui g\u00e8re la politique du gouvernement en mati\u00e8re d’intelligence artificielle, contr\u00f4le les exportations et emp\u00eache la Chine et d’autres adversaires d’acc\u00e9der aux technologies les plus avanc\u00e9es du pays. En outre, nous dirigeons la politique gouvernementale en mati\u00e8re de Spectre. La technologie \u00e9tant de plus en plus \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9fense nationale, il est essentiel d’investir dans la capacit\u00e9 de production de semi-conducteurs et d’emp\u00eacher la Chine d’acc\u00e9der \u00e0 ces technologies. Le d\u00e9partement du Commerce dirige ces efforts et cela est plus important que jamais car la technologie est plus importante que jamais.<\/p>\n\n\n\n

Comment donnez- vous une coh\u00e9rence institutionnelle \u00e0 ce r\u00f4le en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ? Comment vous assurez-vous que ces politiques ont un impact durable ou au moins qu’elles \u00e9tablissent les bases ou un pr\u00e9c\u00e9dent pour les d\u00e9bats, les discussions et les m\u00e9thodes des administrations successives, ind\u00e9pendamment des affiliations politiques ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je suis peut-\u00eatre la premi\u00e8re secr\u00e9taire d’\u00c9tat au Commerce \u00e0 occuper ce poste, mais je ne serai certainement pas la derni\u00e8re. Je pense que notre approche du contr\u00f4le des exportations n’est pas une mode passag\u00e8re. Nous avons mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie innovante et affirm\u00e9e en mati\u00e8re de contr\u00f4le des exportations. En octobre de l’ann\u00e9e derni\u00e8re, le Bureau de l’industrie et de la s\u00e9curit\u00e9 (BIS), dirig\u00e9 par le sous-secr\u00e9taire Estevez, a \u00e9tabli un r\u00e8glement sans pr\u00e9c\u00e9dent ; pour la premi\u00e8re fois, nous avons refus\u00e9 \u00e0 la Chine l’acc\u00e8s \u00e0 une s\u00e9rie de semi-conducteurs et d’\u00e9quipements.<\/p>\n\n\n\n

Nous allons pers\u00e9v\u00e9rer dans cette voie. Nous sommes donc en train de constituer une \u00e9quipe. J’ai des collaborateurs qui ne travaillaient pas au d\u00e9partement du commerce et qui se sont concentr\u00e9s sur les semi-conducteurs. Nous renfor\u00e7ons notre capacit\u00e9 technique au BIS pour l’intelligence artificielle. Je pense donc que nous renfor\u00e7ons le d\u00e9partement du commerce pour qu’il puisse relever ces d\u00e9fis, et je pense que c’est l\u00e0 pour durer.<\/p>\n\n\n\n

La vision de Raimondo fait entrer dans le domaine concret de l’activit\u00e9 politique les r\u00e9flexions sur l’extension de la s\u00e9curit\u00e9 nationale d\u00e9velopp\u00e9es, entre autres, par Jake Sullivan<\/a>. Elle entre dans le concret parce qu’elle montre le r\u00f4le qu’une bureaucratie \u00e9tatique doit jouer dans la poursuite d’objectifs de politique industrielle et de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Le d\u00e9partement am\u00e9ricain du Commerce est depuis longtemps au centre des tensions avec la Chine, avec une \u00e9norme activit\u00e9 r\u00e9glementaire li\u00e9e aux contr\u00f4les des exportations et \u00e0 l’exp\u00e9rimentation de la politique industrielle \u2014 notamment du Chips Act (2023) \u2014, mais aussi \u00e0 l’avenir avec des activit\u00e9s sur les normes et d’autres questions requises par les politiques en mati\u00e8re d’intelligence artificielle. Ces t\u00e2ches sont tr\u00e8s vastes et requi\u00e8rent une expertise technique approfondie. Raimondo op\u00e8re ici une man\u0153uvre toute \u00e0 la fois de transparence et de faiblesse. Transparence parce qu’elle affirme clairement que pour jouer ce nouveau r\u00f4le, l’\u00c9tat doit disposer de plus de ressources et d’argent. Faiblesse parce que la revendication de 100 personnes travaillant sur les semi-conducteurs para\u00eet bien faible par rapport \u00e0 l’ampleur du d\u00e9fi. Et parce que demander ainsi plus de moyens g\u00e9n\u00e8re un risque fort : que les annonces ne soient pas suivies d’actes. D’une part, il est vrai que le seul v\u00e9ritable point de consensus de la politique am\u00e9ricaine, au Congr\u00e8s, est peut-\u00eatre le conflit avec la Chine. D’autre part, si c’est une chose de se dresser contre la Chine dans les annonces grandiloquentes des politiciens, c’en est une autre de nourrir une bureaucratie d’\u00c9tat, ce qui suscite toujours des r\u00e9sistances, notamment chez les R\u00e9publicains. Ce n’est pas un hasard si le Global Times<\/em>, dans son commentaire sur les propos de Raimondo, a relev\u00e9 le passage sur les fonds f\u00e9d\u00e9raux. <\/p>\n\n\n\n

Je voudrais dire aux membres du Congr\u00e8s ici pr\u00e9sents que le BIS dispose aujourd’hui du m\u00eame budget qu’il y a dix ans. Nous avons deux fois plus de demandes de licences. Je re\u00e7ois constamment des appels de membres du Congr\u00e8s \u2014 d\u00e9mocrates et r\u00e9publicains \u2014 qui me demandent : pourquoi ne faites-vous pas plus ? Pourquoi ne contr\u00f4lez-vous pas davantage l’intelligence artificielle ? Pourquoi ne contr\u00f4lez-vous pas davantage les semi-conducteurs ? Je suis d’accord avec vous. J’ai un budget de 200 millions de dollars, ce qui est comparable au budget de quelques avions de chasse. Si nous voulons vraiment prot\u00e9ger les \u00c9tats-Unis, nous devons financer cette op\u00e9ration de mani\u00e8re appropri\u00e9e afin d’assumer nos responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez mentionn\u00e9 les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation. Justement, vous avez r\u00e9cemment mis en place de nouvelles r\u00e8gles actualis\u00e9es pour les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation des puces. Pourquoi \u00e9tait-ce n\u00e9cessaire ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous ne pouvons pas laisser la Chine se procurer ces puces. Un point c’est tout. Je sais qu’il y a beaucoup de membres du secteur priv\u00e9 ici, et beaucoup d’entrepreneurs. L’Am\u00e9rique est le leader mondial en mati\u00e8re d’intelligence artificielle. Un point c’est tout. L’Am\u00e9rique est leader mondial dans la conception de semi-conducteurs avanc\u00e9s. Un point c’est tout. C’est gr\u00e2ce \u00e0 notre secteur priv\u00e9. C’est parce que nous avons de grands innovateurs. Et c’est aussi gr\u00e2ce \u00e0 notre secteur public, qui investit dans ces domaines.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons quelques ann\u00e9es d’avance sur la Chine. Il est hors de question de les laisser rattraper leur retard. Nous ne pouvons pas<\/em> les laisser rattraper leur retard. Nous allons donc leur refuser nos technologies les plus pointues. Je sais qu’il y a des PDG de fabricants de puces dans cette assistance qui ont \u00e9t\u00e9 un peu grincheux avec moi lorsque j’ai fait cela parce qu’ils perdaient des revenus : comme la vie, la protection de notre s\u00e9curit\u00e9 nationale me pr\u00e9occupe plus que les revenus \u00e0 court terme. C’est donc ce que nous allons faire.<\/p>\n\n\n\n

La question de la relation entre les secteurs public et priv\u00e9 est au c\u0153ur du capitalisme politique am\u00e9ricain et particuli\u00e8rement dans cette phase historique : la guerre des puces. D’une part, dans leurs mesures contre la Chine, les \u00c9tats-Unis s’appuient sur leur grande force dans la cha\u00eene d’approvisionnement : des entreprises de premier plan op\u00e9rant dans le domaine de l’automatisation de la conception \u00e9lectronique, de la conception de puces et de la machinerie. C’est une supr\u00e9matie que Raimondo appr\u00e9cie et revendique. Dans le m\u00eame temps, la s\u00e9curit\u00e9 nationale demande \u00e0 ces m\u00eames entreprises de consentir un lourd sacrifice : celui du march\u00e9 chinois qui, en raison de la place centrale qu’occupe la Chine dans la fabrication et l’assemblage de produits \u00e9lectroniques, a un poids consid\u00e9rable. Bien que cela varie d’un cas \u00e0 l’autre, le march\u00e9 chinois peut peser 20 \u00e0 30 % des revenus, et encore plus en tant que march\u00e9-passerelle. La s\u00e9curit\u00e9 nationale est primordiale, mais elle est assortie de cette contrainte.<\/p>\n\n\n\n

Je vous le dis : ce matos \u2014 et par \u00ab ce matos \u00bb j’entends les supercalculateurs, la technologie de l’IA, les puces d’IA \u2014 entre de mauvaises mains serait aussi mortel que n’importe quelle arme que nous pourrions produire<\/a>. Nous devons donc \u00eatre s\u00e9rieux si nous voulons r\u00e9pondre \u00e0 cette menace et \u00eatre s\u00e9rieux dans l’application de la loi. L’autre chose pour laquelle nous avons besoin de ressources au d\u00e9partement du commerce, c’est l’application de la loi. Chaque minute de chaque jour, la Chine essaye de trouver un moyen de contourner nos contr\u00f4les \u00e0 l’exportation. Pour cela, nous devons continuellement renforcer nos contr\u00f4les et accro\u00eetre les efforts de mise en \u0153uvre avec nos alli\u00e9s, notamment les N\u00e9erlandais, les Japonais et les Europ\u00e9ens. <\/p>\n\n\n\n

Notre approche doit \u00e9galement inclure une strat\u00e9gie multilat\u00e9rale semblable \u00e0 celle du CoCom pendant la guerre froide, afin de lutter contre la menace que repr\u00e9sente la Chine. Une approche multilat\u00e9rale du contr\u00f4le des exportations est essentielle pour relever efficacement ce d\u00e9fi.<\/p>\n\n\n\n

En \u00e9voquant le multilat\u00e9ralisme des contr\u00f4les \u00e0 l’exportation, le discours de Raimondo fait \u00e9galement r\u00e9f\u00e9rence au COCOM [Coordinating Committee for Multilateral Export Controls<\/em>, ou Comit\u00e9 de coordination pour le contr\u00f4le multilat\u00e9ral des exportations] et aux m\u00e9canismes de la guerre froide. Comme l’a montr\u00e9 Hugo Meijer dans ses \u00e9tudes fondamentales, notamment Trading with the Enemy<\/em> (2016), le cas du commerce avec la Chine est toutefois profond\u00e9ment diff\u00e9rent. Mais il est int\u00e9ressant d’examiner les diff\u00e9rentes r\u00e9f\u00e9rences au multilat\u00e9ralisme et aux alli\u00e9s dans la doctrine de Gina Raimondo. Ses discours mentionnent explicitement certaines des \u00ab puissances \u00bb clefs de la cha\u00eene d’approvisionnement en semi-conducteurs, \u00e0 savoir le Japon, la Cor\u00e9e du Sud, les Pays-Bas et l’Allemagne<\/a>. Ces alli\u00e9s sont invit\u00e9s \u00e0 plus de coop\u00e9ration et doivent en quelque sorte \u00ab prouver \u00bb leur loyaut\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Certains ont critiqu\u00e9 le fait que les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation sont all\u00e9s trop loin. D’autres ont \u00e9galement dit qu’ils n’allaient pas assez loin. Qu’est-ce qui entre dans le processus de prise de d\u00e9cision \u00e0 ce sujet et est-il toujours en cours d’examen ? Envisagez-vous toujours de le modifier ou de l’ajuster en temps r\u00e9el ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est difficile de trouver un \u00e9quilibre. Alan [Davidson, secr\u00e9taire adjoint au Commerce charg\u00e9 des communications et de l’information depuis le 14 janvier 2022] et moi-m\u00eame discutons fr\u00e9quemment de cette question. Si vous allez trop loin dans les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation, vous entravez les flux de revenus des entreprises am\u00e9ricaines, ce qui nuit \u00e0 leur capacit\u00e9 d’innovation. En outre, il est doublement probl\u00e9matique que ces mesures soient mises en \u0153uvre sans nos alli\u00e9s. \u00c0 quoi bon r\u00e9duire les revenus des entreprises am\u00e9ricaines si la Chine obtient la m\u00eame technologie aupr\u00e8s des Allemands, des N\u00e9erlandais, des Japonais ou des Cor\u00e9ens ? <\/p>\n\n\n\n

Si nous ne tra\u00e7ons pas de limite, la Chine peut obtenir nos technologies et les utiliser pour des simulations nucl\u00e9aires ou pour ce qu’elle veut. Les capacit\u00e9s technologiques des forces arm\u00e9es d’aujourd’hui sont plus importantes que jamais. C’est pourquoi le commerce est si important. Cependant, je dois admettre que je ne sais pas si nous psommes proches de la perfection. C’est pourquoi je dis \u00e0 mon \u00e9quipe que nous devons entretenir un dialogue permanent avec le secteur industriel. Nous maintenons des connaissances actualis\u00e9es sur la technologie gr\u00e2ce \u00e0 un dialogue permanent avec nos coll\u00e8gues du Pentagone. Je dois adresser un grand coup de chapeau au secr\u00e9taire Austin, qui a \u00e9t\u00e9 un partenaire extraordinaire pour moi. Nous devons simplement faire preuve de loyaut\u00e9 et de discipline dans notre processus pour nous assurer que nous nous remettons constamment en question : en faisons-nous assez ? N’en faisons-nous pas assez ? Par ailleurs, l’une des choses que je fais au D\u00e9partement est de renforcer notre capacit\u00e9 technique afin que nous en sachions autant que n’importe qui d’autre sur la technologie.<\/p>\n\n\n\n

Les fabricants chinois de puces n’ont cess\u00e9 d’accumuler des stocks d’\u00e9quipements et de technologies. Pour s’en convaincre, il suffit de regarder le nouveau smartphone de Huawei sorti il y a quelques mois pour savoir \u00e0 quel point la Chine agit rapidement dans ce domaine. Comment la contrer rapidement alors que vous devez aussi conserver une approche r\u00e9fl\u00e9chie ? Vous vous adressez \u00e0 l’industrie et vous avez une \u00e9quipe qui se d\u00e9veloppe avec un budget de 200 millions de dollars. Mais il est impossible d’aller beaucoup plus vite, n’est-ce pas ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La nature \u00e9volutive de la menace justifie un changement \u00e9quivalent de notre approche. Dans le pass\u00e9, le BIS s’est appuy\u00e9 sur la liste des entit\u00e9s vis\u00e9e par des sanctions : Huawei, par exemple, est un champion national chinois, il figure sur la liste des entit\u00e9s. En outre, il est certain que SMIC (Semiconductor Manufacturing International Corporation) et d’autres entreprises chinoises soutiennent l’arm\u00e9e chinoise : ils figurent donc \u00e9galement sur la liste. Cependant, le probl\u00e8me de cette approche est qu’elle conduit \u00e0 un jeu de la taupe g\u00e9ant, o\u00f9 il est d\u00e9sormais interdit de vendre \u00e0 une entreprise, ce qui pousse Huawei \u00e0 cr\u00e9er une autre entreprise.<\/p>\n\n\n\n

A propos de Huawei et de SMIC, Raimondo rappelle que les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation et les \u00ab listes \u00bb du d\u00e9partement du Commerce et de son agence cl\u00e9, le Bureau de l’Industrie et de la S\u00e9curit\u00e9, sont des outils puissants, avec des effets pertinents sur le march\u00e9 en fonction des besoins de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Elle souligne n\u00e9anmoins qu’ils ne sont pas omnipotents. Les sanctions et les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation encouragent toujours leur contournement et, en ce qui concerne la Chine, le renforcement de la cha\u00eene d’approvisionnement interne, avec une logique de \u00ab fermeture du cercle \u00bb par rapport aux march\u00e9s cibles (smartphones, \u00e9quipements de t\u00e9l\u00e9communication, centres de donn\u00e9es, activit\u00e9s industrielles et d’automatisation, automobile) o\u00f9 la Chine joue un r\u00f4le de premier plan. Le contournement se fait par le dynamisme des entreprises concern\u00e9es, telles que Huawei et SMIC : les entreprises se placent dans un \u00e9cosyst\u00e8me o\u00f9 d’autres acteurs, inconnus des listes noires, \u00ab sont fond\u00e9es \u00bb et cr\u00e9ent de nouvelles relations d’affaires en Chine, mais aussi de nouvelles opportunit\u00e9s de march\u00e9 pour les entreprises am\u00e9ricaines, en dehors de l’axe de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. En r\u00e9sum\u00e9 : aucune liste n’est omnipotente ou autosuffisante.<\/p>\n\n\n\n

Ce que nous visons, comme nous l’avons d\u00e9montr\u00e9 le 7 octobre 2022, c’est la mise en \u0153uvre de contr\u00f4les \u00e0 l’\u00e9chelle nationale. Nous devons \u00eatre plus intelligents quant aux technologies dans lesquelles nous sommes en avance sur la Chine. Ils sont capables de commettre de tr\u00e8s graves abus et nous allons interdire \u00e0 l’ensemble du pays d’utiliser cette cat\u00e9gorie d’\u00e9quipements. C’est un exemple de la mani\u00e8re dont nous innovons dans notre approche pour r\u00e9pondre \u00e0 la menace, parce que si vous vous contentez de cette approche du jeu de la taupe, nous savons que d\u00e8s qu’une entreprise se retrouve sur la liste, a Chine cr\u00e9era une nouvelle filiale en l’espace d’une semaine. <\/p>\n\n\n\n

Je pense que nous devenons plus s\u00e9rieux en ce qui concerne les contr\u00f4les \u00e0 l’\u00e9chelle nationale et, je ne le dirai jamais assez, nous devons \u00eatre encore plus s\u00e9rieux en ce qui concerne la collaboration avec nos alli\u00e9s. Il n’est pas acceptable que nous refusions quelque chose \u00e0 la Chine et que les Japonais ou les Allemands lui vendent des composants pour fabriquer des outils EUV (lithographie extr\u00eame ultraviolet). Il faut donc que nous prenions les choses tr\u00e8s au s\u00e9rieux pour que cela soit encore plus difficile. Il n’est pas possible d’\u00eatre parfait : les Chinois vont faire tout ce qu’ils peuvent pour trouver des failles, mais nous devons \u00eatre plus rapides, plus agiles et penser nos strat\u00e9gies diff\u00e9remment. <\/p>\n\n\n\n

[<\/em>Lire plus : \u00ab L\u2019IA ne nous remplacera pas \u00bb, une conversation avec Anne Bouverot, Yann Le Cun et Alexandre Viros<\/em><\/a>]. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Une derni\u00e8re question avant de passer \u00e0 la suite : l’industrie ou la semi-industrie am\u00e9ricaine vous suit-elle ? Je pose cette question parce que, sans vouloir nommer une entreprise en particulier, on a appris cette semaine que l’enfant prodige de l’IA, Nvidia, d\u00e9veloppait une nouvelle puce conforme aux exigences d’exportation pour la Chine, la H20. Elle devrait \u00eatre lanc\u00e9e au d\u00e9but de l’ann\u00e9e prochaine et r\u00e9pondre aux exigences en mati\u00e8re de contr\u00f4le des exportations. Lorsque l’on voit la capacit\u00e9 d’adaptation des entreprises am\u00e9ricaines \u00e0 cette dynamique sur le march\u00e9 mondial, cela signifie-t-il que le dialogue avec l’industrie doit changer ou \u00e9voluer plus qu’il ne l’a fait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est une question pertinente. Je voudrais m’adresser aux repr\u00e9sentants de l’industrie pr\u00e9sents ici. L’industrie est-elle d’accord avec notre perspective ? Oui, mais leur premier objectif est de g\u00e9n\u00e9rer des revenus. Je suis convaincue que la d\u00e9mocratie est b\u00e9n\u00e9fique pour les entreprises, y compris pour l’industrie. L’\u00c9tat de droit, ici et dans le monde entier, est bon pour vos entreprises. Il se peut donc que vous viviez un appel trimestriel difficile avec vos actionnaires, mais \u00e0 long terme, cela vaut la peine que vous travailliez avec nous pour d\u00e9fendre la s\u00e9curit\u00e9 nationale de notre pays. Si vous ne vendez plus en Chine dans dix ans, ce n’est pas \u00e0 cause de nos contr\u00f4les \u00e0 l’exportation, c’est parce que la Chine vous exclut pour des raisons de d\u00e9couplage \u2014 et non \u00e0 cause de ce que je fais. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons donc garder les yeux grands ouverts sur la menace que repr\u00e9sente la Chine et collaborer pour garantir la solidit\u00e9 de nos entreprises et la protection de notre s\u00e9curit\u00e9 nationale. Bien que l’industrie se soit montr\u00e9e tr\u00e8s coop\u00e9rative et obligeante, et que nous maintenions de bonnes relations, nous devons reconna\u00eetre la tension naturelle inh\u00e9rente \u00e0 notre travail.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation, je tiens \u00e0 souligner la n\u00e9cessit\u00e9 d’aller au-del\u00e0 des m\u00e9thodes traditionnelles d’engagement de l’industrie. Historiquement, le minist\u00e8re du commerce trace une ligne de d\u00e9marcation. Comme nous l’avons fait avec Nvidia : nous avons trac\u00e9 une ligne de d\u00e9marcation particuli\u00e8re. Il n’est pas surprenant qu’en l’espace de quelques mois, Nvidia ait sorti une nouvelle puce juste en dessous de cette ligne de d\u00e9marcation. Tr\u00e8s bien, c’est ce que fait l’industrie, c’est ce que nous lui avons appris, c’est ainsi que fonctionne le contr\u00f4le des exportations.<\/p>\n\n\n\n

Nous touchons ici au c\u0153ur de la r\u00e9flexion de Gina Raimondo et au v\u00e9ritable dilemme du capitalisme politique am\u00e9ricain. La secr\u00e9taire au Commerce d\u00e9signe un ennemi qu’elle ne pourra jamais battre : Jensen Huang, cofondateur et CEO de NVIDIA, l’entreprise devenue leader dans les semi-conducteurs non seulement en termes de capitalisation qui l’a propuls\u00e9e au-del\u00e0 de 1 trillion (ce qu’on appelle en anglais une \u00ab one trillion company \u00bb) mais aussi en termes de revenus, du moins \u00e0 ce stade en 2023, donc au-dessus d’Intel, de Samsung et de TSMC. La puissance de NVIDIA \u00e0 l’\u00e8re de l’intelligence artificielle ne peut \u00eatre sous-estim\u00e9e. De plus, l’entreprise ne doit rien de son succ\u00e8s aux subventions et incitations am\u00e9ricaines. Jensen Huang, comme les autres op\u00e9rateurs, reconna\u00eet l’existence de la s\u00e9curit\u00e9 nationale mais veut continuer \u00e0 vendre en Chine. Tant que le gouvernement am\u00e9ricain fixera des contraintes techniques, les ing\u00e9nieurs de NVIDIA, dont les comp\u00e9tences sont immens\u00e9ment sup\u00e9rieures \u00e0 celles, tr\u00e8s limit\u00e9es, des ing\u00e9nieurs du gouvernement, pourront s’adapter, pour tenir un march\u00e9 et fournir des produits, parce qu’ils ont peur (une peur relative, compte tenu de la puissance de NVIDIA, mais une peur bien r\u00e9elle) que des dizaines d’entreprises en Chine, potentiellement concurrentes, les d\u00e9logent. C’est ce que NVIDIA vit d\u00e9j\u00e0, du moins en partie, avec Huawei. Ce probl\u00e8me persistera et ne pourra pas \u00eatre r\u00e9solu par la \u00ab doctrine Raimondo \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La politique am\u00e9ricaine dira \u00ab nous devons emp\u00eacher les avanc\u00e9es de l’arm\u00e9e chinoise en mati\u00e8re d’intelligence artificielle \u00bb. Mais NVIDIA leur expliquera que l’intelligence artificielle peut \u00eatre activ\u00e9e par n’importe laquelle de leurs g\u00e9n\u00e9rations de cartes graphiques actuelles et pr\u00e9c\u00e9dentes, de sorte que ce conflit subsistera. <\/p>\n\n\n\n

Si les ing\u00e9nieurs du minist\u00e8re du commerce travaillant pour Gina Raimondo viennent dire \u00e0 NVIDIA \u00ab travaillons ensemble pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, ils auront toujours droit au mot c\u00e9l\u00e8bre de Ronald Reagan : \u00ab Les mots les plus terrifiants de la langue anglaise sont : Je suis du gouvernement et je suis l\u00e0 pour aider \u00bb. L’\u00e8re du capitalisme politique n’a pas chang\u00e9 cela et ne le changera pas parce que le gouvernement ne sera jamais capable de faire ce que Jensen Huang a pu faire et fait.<\/p>\n\n\n\n

Cette approche n’est pas productive. Au lieu de cela, Alan et moi d\u00e9veloppons une nouvelle fa\u00e7on d’entretenir un dialogue continu avec l’industrie, o\u00f9 nos ing\u00e9nieurs peuvent se mesurer \u00e0 leurs ing\u00e9nieurs. Le message que nous leur adressons est clair : notre objectif est de restreindre la technologie qui permet \u00e0 la Chine d’effectuer des t\u00e2ches XYZ. Je vous dis donc que si vous redessinez une puce autour d’une ligne de coupe particuli\u00e8re, qui leur permet de faire de l’IA, je lancerai un contr\u00f4le d\u00e8s le lendemain. Nous devons donc arriver \u00e0 un point avec l’industrie o\u00f9 nous disons : notre objectif de s\u00e9curit\u00e9 nationale est de ne pas avoir de \u00ab sauce sp\u00e9ciale \u00bb IA dans votre puce, par exemple, et que celle-ci s’ex\u00e9cute. <\/p>\n\n\n\n

Il s’agit donc d’une nouvelle discussion, car il ne suffit pas de tracer une ligne et de demander \u00e0 l’ing\u00e9nieur de la contourner. Nous devons \u00e9tablir un va-et-vient continu avec l’industrie, o\u00f9 nous communiquons clairement nos intentions et les effets souhait\u00e9s, \u00e0 la mani\u00e8re d’un commandement militaire. Ensuite, l’industrie doit se plier \u00e0 nos exigences.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9partement du Commerce a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial dans le d\u00e9cret r\u00e9volutionnaire du pr\u00e9sident sur l’intelligence artificielle, ce qui nous place au c\u0153ur de la probl\u00e9matique de l’IA. Malgr\u00e9 les discussions sur l’acc\u00e9l\u00e9ration des menaces et la concurrence des grandes puissances, o\u00f9 nous savons que cette technologie sera importante non seulement aujourd’hui mais aussi \u00e0 l’avenir, il est essentiel de veiller \u00e0 ce que des garde-fous soient mis en place pour r\u00e9glementer la capacit\u00e9 de l’IA. Nous nous sommes entretenus le jour o\u00f9 le d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9 ; \u00e0 quelle vitesse sera-t-il mis en \u0153uvre et quelle est son importance dans la mise en place de ces garde-fous ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le d\u00e9partement du Commerce est au c\u0153ur de la strat\u00e9gie du pr\u00e9sident en mati\u00e8re d’IA. Nous avons deux r\u00f4les. Le premier est de refuser l’acc\u00e8s de la Chine \u00e0 notre IA, comme cela a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment avec le BIS. Toutefois, je pense que notre r\u00f4le le plus important est d’\u00eatre proactif en investissant dans l’industrie par le biais du Chips Act et en travaillant avec elle pour l’aider \u00e0 fonctionner plus rapidement afin que nous puissions surpasser la Chine en termes d’innovation.<\/p>\n\n\n\n

Il y a environ un mois, je me suis pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’institut de s\u00e9curit\u00e9 de l’IA du d\u00e9partement du Commerce dans le but de collaborer avec l’industrie, le Congr\u00e8s et les d\u00e9cideurs politiques afin de d\u00e9terminer les garde-fous n\u00e9cessaires. Il convient de noter que dans la Silicon Valley, il existe une perspective qui favorise une philosophie que je r\u00e9sumerais par \u00ab aller vite et casser des choses \u00bb. Lorsqu’il s’agit d’IA, il n’est tout simplement pas possible de casser des choses, car c’est dangereux.<\/p>\n\n\n\n

Gina Raimondo fait clairement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la c\u00e9l\u00e8bre devise de Facebook \u00ab move fast and break things \u00bb et aux d\u00e9g\u00e2ts qu’elle a engendr\u00e9s. Mais elle vise \u00e9galement le d\u00e9bat actuel sur les r\u00e8gles de l’intelligence artificielle et la position de personnalit\u00e9s influentes de la Silicon Valley, \u00e0 commencer par Marc Andreessen, cofondateur et associ\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral de la soci\u00e9t\u00e9 de capital-risque Andreessen Horowitz, qui d\u00e9fend une position selon laquelle, pour cr\u00e9er de la richesse et stimuler l’innovation, les entreprises du moteur technologique am\u00e9ricain doivent \u00eatre totalement laiss\u00e9es \u00e0 elles-m\u00eames par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons donc trouver un \u00e9quilibre au niveau des garde-fous, en veillant \u00e0 ce que ces mod\u00e8les ne tombent pas entre les mains d’acteurs non \u00e9tatiques et de personnes mal intentionn\u00e9es. Nous devons \u00e9galement veiller \u00e0 ce que les mod\u00e8les fassent ce que nous pensons qu’ils vont faire. Le fait que m\u00eame les d\u00e9veloppeurs ne soient pas certains de ce que les mod\u00e8les peuvent faire est une chose \u00e9norme. Il faut donc que ce soit s\u00fbr, mais nous devons \u00eatre tr\u00e8s prudents, car nous ne pouvons pas aller trop loin dans la r\u00e9glementation, sinon nous \u00e9toufferons l’innovation, et l’Am\u00e9rique a acquis sa position de leader en \u00e9tant innovante, et nous devons continuer \u00e0 cultiver cette approche. L’Europe est loin derri\u00e8re nous<\/a>, la Chine est encore derri\u00e8re nous. L\u00e0 encore, c’est d\u00e9licat et compliqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il est important et int\u00e9ressant que Raimondo, m\u00eame en mentionnant l’Allemagne et les Pays-Bas comme des puissances en mati\u00e8re de semi-conducteurs, rappelle une r\u00e9alit\u00e9 que les Europ\u00e9ens sous-estiment syst\u00e9matiquement, \u00e0 savoir l’\u00e9norme retard technologique de l’Europe<\/a>. Lorsque Gina Raimondo dit que \u00ab l’Europe est derri\u00e8re nous \u00bb en mati\u00e8re d’intelligence artificielle, elle exprime ainsi une position qui est presque unanime dans le d\u00e9bat am\u00e9ricain, et qu’Eric Schmidt \u00e0 Harvard, dans un dialogue avec Graham Allison, a exprim\u00e9 tr\u00e8s clairement le 11 octobre 2023, tournant essentiellement en d\u00e9rision l’Europe pour son approche de l’intelligence artificielle, qui manque de capacit\u00e9 industrielle.<\/p>\n\n\n\n

Je dirai ceci : lorsque je me regarde dans le miroir, je me demande constamment comment je peux diriger un d\u00e9partement du Commerce plus innovant \u00e0 l’\u00e8re de l’IA. Je pense que tout le monde au sein du gouvernement devrait le faire. Le gouvernement dans son ensemble est beaucoup trop lent \u00e0 savoir comment obtenir des logiciels, comment obtenir de l’IA, et comment utiliser l’IA pour le bien dans ce que nous faisons. Et je pense que nous nous pensons encore un peu dans un jeu \u00e0 somme nulle : qu’allons-nous faire : favoriser l’innovation et l’industrie ou prot\u00e9ger notre s\u00e9curit\u00e9 nationale ? C’est une fa\u00e7on d\u00e9mod\u00e9e de penser. Nous ne pouvons pas avoir ce jeu \u00e0 somme nulle. Nous devons faire les deux : nous devons favoriser l’industrie pour pouvoir innover et prot\u00e9ger notre s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

Comment faire, concr\u00e8tement ? Parce que la Chine est peut-\u00eatre en retard sur nous en ce qui concerne l’adh\u00e9sion aux m\u00eames normes \u00e9thiques, aux m\u00eames garde-fous ou \u00e0 la m\u00eame approche des donn\u00e9es.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous ne voulons pas \u00eatre le plus petit d\u00e9nominateur commun. Nous sommes un pays qui accorde de l’importance \u00e0 la vie priv\u00e9e, aux droits, et aux droits de l’homme. Rien de tout cela ne change. Nous pouvons donc faire les deux. C’est ce qui fait la grandeur de l’Am\u00e9rique. Nous pouvons faire les deux et nous ferons les deux. Nous devons investir dans la recherche et le d\u00e9veloppement, la formation professionnelle et les capacit\u00e9s techniques, tout en collaborant avec l’industrie pour favoriser l’innovation. En outre, nous devons mettre en place des garde-fous pour nous emp\u00eacher de nous engager dans des pratiques contraires \u00e0 l’\u00e9thique et prot\u00e9ger notre technologie.<\/p>\n\n\n\n

Je veux dire que l’espionnage soutenu par l’\u00c9tat pour acc\u00e9der \u00e0 notre technologie est r\u00e9el, mais nous devons d\u00e9velopper un nouveau mod\u00e8le pour faire face \u00e0 la menace que repr\u00e9sente la Chine. Nous devons mettre en place un nouveau mod\u00e8le de collaboration entre le d\u00e9partement du Commerce et le Pentagone, entre le gouvernement et l’industrie, entre les universit\u00e9s et la base industrielle de d\u00e9fense. Il doit s’agir d’un mod\u00e8le plus moderne si nous voulons relever les d\u00e9fis qui s’imposent.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce passage de son discours, Raimondo fait r\u00e9f\u00e9rence au \u00ab nouveau mod\u00e8le \u00bb qu’elle estime n\u00e9cessaire pour faire face \u00e0 la menace chinoise. Puisque celle-ci est en constante \u00e9volution, parce qu’elle utilise des capacit\u00e9s industrielles et \u00e9cosyst\u00e9miques, dans sa relation avec le gouvernement, pour s’adapter aux contr\u00f4les am\u00e9ricains \u00e0 l’exportation, les \u00c9tats-Unis ne peuvent pas avoir un mod\u00e8le de capitalisme politique en silo, o\u00f9 chaque acteur du syst\u00e8me ne ferait que poursuivre ses propres int\u00e9r\u00eats. Ils doivent travailler \u00e0 l’int\u00e9gration de leurs forces : entre le commerce et le Pentagone, pr\u00e9cis\u00e9ment, mais aussi entre le public et le priv\u00e9 et dans le cercle de communication entre les entreprises de d\u00e9fense et les capacit\u00e9s du monde de la recherche et de l’universit\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Cela nous am\u00e8ne \u00e0 l’ensemble des mesures du Chips Act. <\/strong>Je pense qu’un certain nombre de personnes dans cette salle sont tr\u00e8s curieuses de savoir quand les fonds commenceront \u00e0 \u00eatre vers\u00e9s<\/strong><\/a>.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

D’un jour \u00e0 l’autre. J’ai toute une \u00e9quipe qui travaille en ce moment m\u00eame, et j’ai v\u00e9rifi\u00e9 cela avec eux t\u00f4t ce matin. Je le dis tr\u00e8s s\u00e9rieusement, je suis impatiente de faire une annonce avant la fin de l’ann\u00e9e, avant un flux continu d’annonces attendues au cours du premier trimestre ou du premier semestre de l’ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’\u00e9poque o\u00f9 le projet de loi a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, le d\u00e9partement du Commerce n’\u00e9tait pas \u00e9quip\u00e9 pour s’acquitter de cette t\u00e2che. En cons\u00e9quence, nous avons d\u00fb nous s\u00e9parer de 110 employ\u00e9s exceptionnels, dont certains des meilleurs investisseurs, analystes du march\u00e9 du cr\u00e9dit, analystes industriels et ing\u00e9nieurs d’Am\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n

Comme indiqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, le calendrier devrait \u00eatre satisfaisant. Nous sommes partis de z\u00e9ro et je suis extr\u00eamement fier du travail de grande qualit\u00e9 que nous accomplissons pour prot\u00e9ger l’argent des contribuables. Je tiens \u00e0 dire, en particulier aux membres de l’auditoire qui pourraient demander de l’argent au titre du Chips Act, que mon travail consistera \u00e0 les d\u00e9cevoir, parce qu’il n’y a tout simplement pas assez d’argent. Nous ne disposons que de 39 milliards de dollars pour ces mesures d’incitation en faveur des entreprises et j’ai aussi une mission de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e0 remplir.<\/p>\n\n\n\n

Oui, nous voulons cr\u00e9er des emplois en Am\u00e9rique, oui nous avons besoin d’une industrie manufacturi\u00e8re en Am\u00e9rique. Fondamentalement, il s’agit d’une initiative de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique ne fabriquent pas de puces de pointe sur leurs c\u00f4tes aujourd’hui. Vous avez mentionn\u00e9 Nvidia : toutes ses puces sont fabriqu\u00e9es \u00e0 Ta\u00efwan. Chacune d’entre elles. Je n’ai pas besoin d’expliquer \u00e0 l’auditoire les risques li\u00e9s \u00e0 Ta\u00efwan ou \u00e0 sa relation avec la Chine. En fin de compte, je vais faire de mon mieux pour \u00e9tirer ce capital, \u00eatre cr\u00e9ative et obtenir un bon chiffre pour tout le monde. Mais pour que je puisse dormir la nuit, je dois remplir la mission de s\u00e9curit\u00e9 nationale et cela signifie que nous devons nous assurer que nous fabriquons suffisamment de puces de pointe, que nous avons suffisamment d’emballages avanc\u00e9s, et suffisamment de puces matures pour la base industrielle de d\u00e9fense des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique. C’est une mission de s\u00e9curit\u00e9 nationale que nous devons accomplir avec cet argent.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez \u00e9voqu\u00e9 les risques li\u00e9s \u00e0 Ta\u00efwan, qui auraient un impact sur des entreprises comme Nvidia, Apple et de nombreuses autres si la Chine devait prendre des mesures dans un avenir proche. De plus, en cas d’inflation de la cha\u00eene d’approvisionnement due \u00e0 une pand\u00e9mie, les perturbations \u00e9conomiques seraient beaucoup plus graves. Par cons\u00e9quent, \u00eates-vous en mesure de lancer rapidement une fabrication nationale, d’autant plus que les usines sont complexes et qu’il faut des ann\u00e9es pour les mettre en place ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Vous mettez une fois de plus le doigt sur le probl\u00e8me. Nous n’allons jamais aussi vite qu’il le faudrait. Je ne sais pas si et quand la Chine s’attaquera \u00e0 Ta\u00efwan et, \u00e0 bien des \u00e9gards, je ne peux pas savoir si notre minist\u00e8re de la d\u00e9fense fait du bon travail en mati\u00e8re de dissuasion. Ce que je peux contr\u00f4ler, c’est la vitesse \u00e0 laquelle nous avan\u00e7ons, ici, en Am\u00e9rique. Je dois donc envisager le pire et aller aussi vite que possible, et c’est pourquoi nous allons commencer \u00e0 d\u00e9bloquer cet argent au d\u00e9but de l’ann\u00e9e prochaine. Nous y travaillons. <\/p>\n\n\n\n

Je voudrais exprimer ma gratitude \u00e0 toutes les entreprises du secteur maritime pr\u00e9sentes ici et qui ont souhait\u00e9 participer. Nous avons des partenaires fantastiques qui travaillent en collaboration avec nous. Il ne s’agit pas simplement de soumettre des demandes et de recevoir des r\u00e9ponses. Il y a un va-et-vient constant entre nous lorsque nous discutons de leurs plans et de la mani\u00e8re dont ils peuvent \u00eatre affin\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 nos besoins en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale. C’est pourquoi j’ai cit\u00e9 l’exemple d’Advanced Packaging. Je suis tr\u00e8s positif sur la situation et notre attitude est claire. Nous en avons besoin pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale de l’Am\u00e9rique, alors d\u00e9terminons le moyen le plus rapide et le plus efficace d’y parvenir et allons-y. <\/p>\n\n\n\n

J’ai encore deux questions \u00e0 vous poser. Premi\u00e8rement, nous avons beaucoup parl\u00e9 des puces. Y a-t-il d’autres produits d’origine am\u00e9ricaine ou d’autres types de technologies que vous surveillez de la m\u00eame mani\u00e8re en ce moment ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Certainement. Dans les domaines de la biotechnologie, des mod\u00e8les d’intelligence artificielle, des produits d’intelligence artificielle, du cloud computing et des supercalculateurs, la r\u00e9ponse est oui. Une fois de plus, comme la technologie devient de plus en plus avanc\u00e9e et que l’intelligence artificielle stimule son d\u00e9veloppement, je crois que le BIS (si ce n’est pas d\u00e9j\u00e0 le cas) deviendra bient\u00f4t l’endroit le plus exaltant o\u00f9 travailler au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Nous nous concentrerons principalement sur la mani\u00e8re de faire progresser et de contr\u00f4ler efficacement l’IA et tout ce qui en d\u00e9coule, afin de r\u00e9ussir.<\/p>\n\n\n\n

Le Bureau of Industry and Security, autrefois une obscure agence du D\u00e9partement du Commerce principalement d\u00e9di\u00e9e aux contr\u00f4les des exportations dont personne ne se souciait, a \u00e9t\u00e9 catapult\u00e9 au centre de l’attention par le conflit entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, comme je l’ai montr\u00e9 depuis 2018 dans mes analyses sur le capitalisme politique (avant, donc, que l\u2019administration Biden n\u2019apporte un r\u00f4le encore plus central aux contr\u00f4les des exportations, le 7 octobre 2022). Toutefois, cet argument m\u00e9rite d’\u00eatre remis en question : le BIS est-elle vraiment un lieu de travail \u00ab excitant \u00bb pour les jeunes Am\u00e9ricains, par exemple pour les talents qui ma\u00eetrisent la technologie ? Y a-t-il vraiment quelqu’un qui pr\u00e9f\u00e9rerait travailler pour le BIS et non pour NVIDIA ou SpaceX ? Il n’est pas facile de le savoir. Il est certain que le BIS a un site depuis des ann\u00e9es avec des graphismes absolument pitoyables et incompr\u00e9hensibles, et qu’en ce moment les graphismes sont en train d’\u00eatre refaits, pr\u00e9parant sans doute l’organisme \u00e0 endosser un r\u00f4le public plus important. <\/p>\n\n\n\n

Lors d’une r\u00e9union avec des homologues chinois il y a quelques mois, vous \u00e9tiez pr\u00e9sent \u00e0 la conf\u00e9rence du pr\u00e9sident Biden \u00e0 l’APEC. Lors de cette m\u00eame r\u00e9union de l’APEC, vous avez \u00e9galement rencontr\u00e9 vos propres homologues chinois. Sur la base des am\u00e9liorations r\u00e9centes de la communication et des relations entre la Chine et les \u00c9tats-Unis, comment caract\u00e9riseriez-vous objectivement les relations actuelles entre nos deux pays ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La communication est vitale car son absence peut rapidement conduire \u00e0 une escalade, \u00e0 des tensions et \u00e0 des erreurs de calcul. Cependant, il est important de ne pas confondre la communication avec la faiblesse ou la mollesse. Il existe une opportunit\u00e9 \u00e9conomique notable avec la Chine qui ne nuira pas \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9 nationale et cr\u00e9era des emplois aux \u00c9tats-Unis \u2014 une r\u00e9alit\u00e9 que nous devrions prendre en compte.<\/p>\n\n\n\n

Il est essentiel de noter que la r\u00e9ciprocit\u00e9 est primordiale : si la Chine demande l’acc\u00e8s \u00e0 nos march\u00e9s, elle doit lui donner acc\u00e8s aux siens. Union pay, Alipay : leurs paiements sont autoris\u00e9s en Am\u00e9rique. MasterCard et Visa devraient \u00eatre autoris\u00e9s en Chine. Sur un pied d’\u00e9galit\u00e9, nous pouvons nous faire de la concurrence et commercer, et c’est une bonne chose. En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale, nous devons \u00eatre conscients de la menace et la prendre au s\u00e9rieux. <\/p>\n\n\n\n

Il s’agit de la plus grande menace \u00e0 laquelle nous ayons jamais \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s et nous devons relever le d\u00e9fi. La communication est essentielle et nous devons travailler ensemble sur des questions telles que la finance et le changement climatique. Nous ne souhaitons ni tension ni escalade, et le monde compte sur nous pour g\u00e9rer nos relations avec la Chine de mani\u00e8re responsable et \u00e9viter toute nouvelle escalade. Il est imp\u00e9ratif que nous fassions tout ce qui est en notre pouvoir. <\/p>\n\n\n\n

Mais ne vous y trompez pas : la Chine n’est pas notre amie et nous devons garder les yeux grands ouverts sur l’ampleur de cette menace.<\/p>\n\n\n\n

Gina Raimondo conclut son discours sur sa \u00ab doctrine \u00bb en r\u00e9p\u00e9tant qu’il existe une diff\u00e9rence profonde entre le fait que Biden et Xi Jinping se parlent et disposent de canaux de communication, et l’aspect structurel, \u00e0 savoir la concurrence syst\u00e9mique entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. C’est la raison pour laquelle il a d\u00e9clar\u00e9, dans un langage cru, que \u00ab la Chine n’est pas notre amie \u00bb. Par cons\u00e9quent, les \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9duction des tensions et de communication qui ont lieu dans le cadre des contacts entre les dirigeants ne peuvent pas alt\u00e9rer cette r\u00e9alit\u00e9 structurelle.<\/p>\n\n\n\n

Voulez-vous ajouter quelque chose avant que nous ne terminions cette conversation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La seule chose que je voudrais dire, outre le fait que je suis vraiment heureuse d’\u00eatre ici, est que penser diff\u00e9remment est un d\u00e9fi collectif. La technologie \u00e9volue \u00e0 un rythme que nous n’avons jamais vu, et cela signifie que nous devons changer notre fa\u00e7on de penser notre strat\u00e9gie Spectrum. Cela ne peut pas \u00eatre un jeu \u00e0 somme nulle, nous devons rendre Spectrum disponible pour que nous puissions innover plus vite que le reste du monde, et nous assurer que le d\u00e9partement de la D\u00e9fense a ce dont il a besoin. Nous avons d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9 de l’IA : nous devons changer la fa\u00e7on dont nous achetons la technologie, nous devons changer la fa\u00e7on dont nous recrutons en interne, en nous demandant comment obtenir les ing\u00e9nieurs et les g\u00e9nies techniques, comment attirer et recruter des jeunes au gouvernement pour faire ce travail dont nous avons besoin. Pour nous tous, c’est un d\u00e9fi enthousiasmant, mais il est temps d’ouvrir nos horizons et de remettre en question nos m\u00e9thodes de travail \u00e0 tous les niveaux, si nous voulons r\u00e9pondre \u00e0 la menace que repr\u00e9sente la Chine et faire ce qui doit \u00eatre fait avec ces technologies<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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