{"id":209240,"date":"2023-11-22T06:00:00","date_gmt":"2023-11-22T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=209240"},"modified":"2023-11-22T10:50:35","modified_gmt":"2023-11-22T09:50:35","slug":"etats-unis-le-pivot-contrarie-11","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/","title":{"rendered":"Les \u00c9tats-Unis dans la guerre \u00e9tendue&#160;: vers o\u00f9 pivoter&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Alors que la guerre de Soukkot a d\u00e9tr\u00f4n\u00e9 celle de la Russie contre l\u2019Ukraine dans les <em>briefings<\/em> presse des grandes institutions am\u00e9ricaines, le num\u00e9ro deux du D\u00e9partement de la D\u00e9fense am\u00e9ricain en charge de l\u2019Indopacifique a souhait\u00e9 faire un rappel le 24 octobre&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-209240' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/#easy-footnote-bottom-1-209240' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/www.defense.gov\/&quot;&gt;U.S. Department of Defense&lt;\/a&gt;, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.defense.gov\/News\/News-Stories\/Article\/Article\/3566970\/us-focuses-on-deterrence-as-china-raises-stakes-in-indo-pacific\/&quot;&gt;U.S. Focuses on Deterrence as China Raises Stakes in Indo-Pacific&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 24 October 2023.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;nous ne perdons pas de vue que le D\u00e9partement a identifi\u00e9 la Chine comme le principal d\u00e9fi dimensionnant (<em>pacing challenge<\/em>)&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le d\u00e9bat public am\u00e9ricain, sans cesse plus polaris\u00e9, ce sujet est en effet l\u2019un des rares qui mette R\u00e9publicains et D\u00e9mocrates d\u2019accord&nbsp;&#160;: le caract\u00e8re prioritaire de la comp\u00e9tition avec la Chine, qui surd\u00e9termine toutes les autres orientations de la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00eatre \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi, un \u00ab&#160;pivot vers l\u2019Asie&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-209240' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/#easy-footnote-bottom-2-209240' title='Philippe Le Corre, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.iris-france.org\/82973-quel-bilan-pour-le-pivot-asiatique-de-barack-obama\/&quot;&gt;Quel bilan pour le \u00ab&amp;#160;pivot&amp;#160;\u00bb asiatique de Barack Obama&amp;#160;?&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, IRIS, 2 novembre 2016.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> est poursuivi par les administrations am\u00e9ricaines successives depuis Barack Obama qui, le premier, a explicit\u00e9 le concept en 2011. Le pivot consiste essentiellement en une attention renforc\u00e9e aux d\u00e9fis qui \u00e9manent de cette r\u00e9gion, l\u2019allocation de nouveaux moyens pour y faire face, la consolidation de nouveaux r\u00e9seaux de partenaires et le recalibrage des interd\u00e9pendances au d\u00e9triment de la Chine et au profit des partenaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Or un pivot implique une bascule des efforts d\u2019une g\u00e9ographie \u00e0 une autre, en l\u2019occurrence aux d\u00e9pens des deux th\u00e9\u00e2tres qui ont le plus focalis\u00e9 l\u2019attention des \u00c9tats-Unis r\u00e9cemment&nbsp;&#160;: l\u2019Europe et le Moyen-Orient. Les appels au partage du fardeau, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/09\/11\/la-guerre-de-vingt-ans-conversation-avec-marc-hecker\/\">le d\u00e9sengagement des conflits sans fin<\/a>, la d\u00e9l\u00e9gation de gestion de crises r\u00e9gionales, la fin des d\u00e9pendances \u00e9nerg\u00e9tiques, sont autant de ruptures plus ou moins chaotiques devant permettre de lib\u00e9rer des \u00e9nergies et des moyens am\u00e9ricains au profit de l\u2019Indopacifique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019\u00e9tait sans compter sur le fait que les bascules cr\u00e9ent des appels d\u2019air et que la perception d\u2019une distraction ou d\u2019un d\u00e9sengagement de zones d\u00e9pendantes des garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines est exploit\u00e9e par des puissances r\u00e9gionales revanchardes ou r\u00e9visionnistes \u00e0 l&rsquo;aff\u00fbt, \u00e0 commencer par la Russie et l\u2019Iran. La guerre en Ukraine qui dure depuis vingt mois et, d\u00e9sormais, l\u2019explosion de violence au Proche-Orient, sont des manifestations de recompositions g\u00e9opolitiques qui d\u00e9coulent du sentiment que le gendarme du monde a le regard fix\u00e9 ailleurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces crises, l\u2019administration Biden, qui s\u2019est fait \u00e9lire sur des promesses de r\u00e9tablissement des alliances et des partenariats endommag\u00e9s par Donald Trump, a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9solument soutenir ses alli\u00e9s traditionnels. Joe Biden est en cela fid\u00e8le \u00e0 une \u00ab&#160;certaine id\u00e9e de l\u2019Am\u00e9rique&#160;\u00bb, \u00ab&#160;la Nation la plus puissante de l\u2019Histoire&#160;\u00bb dont le \u00ab&#160;leadership est ce qui maintient la coh\u00e9sion du monde&#160;\u00bb, comme il l\u2019a rappel\u00e9 dans son adresse \u00e0 la Nation du 20 octobre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La priorit\u00e9 de Washington \u00e0 court et moyen termes restera de pouvoir de nouveau se concentrer aussi vite que possible sur son pivot, le d\u00e9sengagement d\u2019Europe et du Moyen-Orient demeurant ainsi le sens de l\u2019histoire.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Mais la r\u00e9alit\u00e9 est que ces op\u00e9rations de sauvetage sont autant de d\u00e9raillements et de contretemps dans la mise en \u0153uvre du pivot. En cela, elles g\u00e9n\u00e8rent des d\u00e9bats croissants aux \u00c9tats-Unis et des remises en cause, notamment sur l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un soutien d\u2019ampleur \u00e0 l\u2019Ukraine, \u00e0 droite du parti r\u00e9publicain, et d\u2019un soutien \u00e0 Isra\u00ebl, \u00e0 gauche du parti d\u00e9mocrate. La Chine, pendant ce temps, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/04\/03\/en-chine-le-discours-officiel-est-de-plus-en-plus-violent-une-conversation-avec-alice-ekman\/\">ne peut que tirer parti de ces abc\u00e8s de fixation<\/a> qui compliquent les calculs am\u00e9ricains.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La priorit\u00e9 de Washington \u00e0 court et moyen termes restera de pouvoir de nouveau se concentrer aussi vite que possible sur son pivot, le d\u00e9sengagement d\u2019Europe et du Moyen-Orient demeurant ainsi le sens de l\u2019histoire. Cette dynamique reste porteuse de risques&#160;: pour les partenaires des Am\u00e9ricains d\u2019abord, avec la perspective d\u2019une alternance politique en 2024 qui pourrait impliquer un revirement abrupt de m\u00e9thode&nbsp;&#160;; pour les \u00c9tats-Unis ensuite, avec le risque d\u2019\u00e9mergence de nouvelles crises dans les zones dont elle se d\u00e9tourne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les vicissitudes du gendarme du monde<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le pivot vers l\u2019Asie va dans le sens de ce que l\u2019ancien secr\u00e9taire adjoint \u00e0 la d\u00e9fense Graham Allison a appel\u00e9 <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/18\/guerre-en-ukraine-les-enseignements-de-thucydide\/\">le \u00ab&#160;pi\u00e8ge de Thucydide&#160;\u00bb<\/a>, soit la tendance des puissances h\u00e9g\u00e9moniques \u00e0 entrer en conflit avec la puissance contestant sa supr\u00e9matie, que l\u2019historien grec avait d\u00e9crite en parlant de la guerre du P\u00e9loponn\u00e8se. De fait, malgr\u00e9 le fait qu\u2019ils nient toute intention belliqueuse, les \u00c9tats-Unis sont clairement en ordre de marche pour se maintenir en position de force dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une confrontation avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce paradigme, l\u2019\u00e9mergence de conflits sans liens directs avec la comp\u00e9tition avec la Chine et qui imposent aux Am\u00e9ricains de mobiliser des ressources sont per\u00e7us par de nombreux responsables et experts am\u00e9ricains comme des \u00ab&#160;distractions&#160;\u00bb par rapport \u00e0 l\u2019objectif principal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Or, ces distractions sont le r\u00e9sultat d\u2019un sentiment chez les contempteurs des \u00c9tats-Unis que l\u2019Am\u00e9rique n\u2019est plus en mesure de faire r\u00e9gner l\u2019ordre sur la sc\u00e8ne internationale, au terme de trois d\u00e9cennies d\u2019\u00e9rosion de la capacit\u00e9 am\u00e9ricaine \u00e0 assurer son r\u00f4le de gendarme du monde. Ainsi, la d\u00e9cennie 1990 aura \u00e9t\u00e9 celle de l\u2019illusion de la \u00ab&#160;fin de l\u2019Histoire&#160;\u00bb, de la supr\u00e9matie durable des \u00c9tats-Unis, illustr\u00e9e par des interventions concluantes pour d\u00e9faire l\u2019Irak dans la seconde guerre du Golfe et pour stopper les violences dans les Balkans occidentaux. La d\u00e9cennie 2000, ouverte par les attentats du 11 septembre, aura \u00e0 l\u2019inverse \u00e9t\u00e9 celle des interventions enlis\u00e9es \u2013 en Afghanistan, et surtout en Irak \u2013 qui se solderont par des \u00e9checs et une premi\u00e8re remise en cause s\u00e9rieuse de la pr\u00e9tention h\u00e9g\u00e9monique des \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la lumi\u00e8re de ces \u00e9checs, la d\u00e9cennie 2010 sera marqu\u00e9e par des choix de non-intervention, que ce soit en r\u00e9action \u00e0 la guerre internationalis\u00e9e en Syrie et aux crimes de Bachar al-Assad ou face aux annexions de la Crim\u00e9e et du Donbass ukrainiens par la Russie. Ces guerres n\u2019affectant pas directement la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine, les administrations Obama et Trump ont ainsi fait le choix de laisser la gestion de ces crises aux acteurs r\u00e9gionaux&nbsp;&#160;: la France et l\u2019Allemagne s\u2019agissant de l\u2019Ukraine \u00e0 travers les accords de Minsk&nbsp;&#160;; la Turquie, la Russie et l\u2019Iran s\u2019agissant de la Syrie, \u00e0 travers le format d\u2019Astana.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous mesurons dans cette nouvelle d\u00e9cennie 2020 les cons\u00e9quences de ces choix de non-intervention. Ils auront eu pour effet d\u2019enhardir et de d\u00e9sinhiber les puissances r\u00e9gionales et internationales hostiles \u00e0 l\u2019Occident&nbsp;&#160;: Russie, Iran, Chine, Turquie, principalement. La d\u00e9cennie 2020 est donc celle du retour de la guerre de haute intensit\u00e9, en Ukraine, dans le Caucase, au Moyen-Orient, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/04\/15\/le-plan-chinois-pour-envahir-taiwan\/\">demain dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan<\/a>, peut-\u00eatre dans les Balkans occidentaux, men\u00e9es ou attis\u00e9es par ces puissances d\u00e9sinhib\u00e9es (sans oublier les autres conflits ouverts dans la Corne de l\u2019Afrique ou dans la r\u00e9gion des Grands Lacs notamment, mais qui sont moins li\u00e9s aux recompositions entre grandes puissances).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nous mesurons dans cette nouvelle d\u00e9cennie 2020 les cons\u00e9quences de ces choix de non-intervention&#160;: ils auront eu pour effet d\u2019enhardir et de d\u00e9sinhiber les puissances r\u00e9gionales et internationales hostiles \u00e0 l\u2019Occident.&nbsp;<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces crises, l\u2019administration Biden a opt\u00e9 pour une approche s\u00e9lective (en retrait dans le Caucase par exemple), mais r\u00e9solue sur les deux conflits consid\u00e9r\u00e9s structurants&nbsp;&#160;: la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine, et celle entre Isra\u00ebl et le Hamas, \u00e0 rebours de son d\u00e9sengagement d\u2019Europe et de Proche-Orient.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Soutien \u00e0 l\u2019Ukraine&nbsp;&#160;: un sauvetage du lien transatlantique en question<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant de la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine, le leadership am\u00e9ricain s\u2019est av\u00e9r\u00e9 d\u00e9cisif. L\u2019engagement imm\u00e9diat aux c\u00f4t\u00e9s de Kiev, diplomatique et militaire, notamment via la provision de mat\u00e9riel d\u00e9fensif indispensable pour stopper les offensives russes (syst\u00e8mes antia\u00e9riens, armes antichars, lance-roquettes multiples) a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur pour faire d\u00e9jouer les plans du Kremlin d\u2019une victoire rapide. Encore aujourd\u2019hui les \u00c9tats-Unis demeurent de tr\u00e8s loin les premiers fournisseurs d\u2019aide militaire \u00e0 l\u2019Ukraine, qui s\u2019\u00e9tablit \u00e0 47 milliards de dollars, soit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des 100 milliards d\u2019aide cumul\u00e9e de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n<p>En parall\u00e8le, les Am\u00e9ricains ont renforc\u00e9 leur pr\u00e9sence sur le territoire couvert par l\u2019OTAN, en r\u00e9assurance des Alli\u00e9s les plus expos\u00e9s. Dans les premiers mois apr\u00e8s le d\u00e9clenchement du conflit, le nombre de troupes US stationn\u00e9es en Europe a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 de 80&nbsp;000 \u00e0 100&nbsp;000. Les \u00c9tats-Unis ont par ailleurs assur\u00e9 un clair leadership dans la gestion et la coh\u00e9sion de la turbulente famille transatlantique, temp\u00e9rant les ardeurs des polo-baltes ou aidant les Allemands \u00e0 d\u00e9passer leurs r\u00e9serves dans le transfert d\u2019\u00e9quipements lourds \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>S\u2019agissant de la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine, le leadership am\u00e9ricain s\u2019est av\u00e9r\u00e9 d\u00e9cisif.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9cisions renversent, du moins temporairement, une tendance claire au d\u00e9sengagement. Donald Trump avait notamment ordonn\u00e9 en 2020 le retrait de 12&nbsp;000 soldats d\u2019Allemagne, dans un contexte bilat\u00e9ral d\u00e9l\u00e9t\u00e8re. En parall\u00e8le, Washington s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 utiliser l\u2019OTAN comme v\u00e9hicule pour faire infuser aupr\u00e8s de ses alli\u00e9s les nouvelles priorit\u00e9s am\u00e9ricaines&#160;: partage du fardeau \u00e0 travers des engagements de hausse des d\u00e9penses de d\u00e9fense (\u00e0 hauteur de 2&#160;% du PIB en vertu d\u2019un <em>Defense Investment Pledge<\/em>), prise en compte croissante dans les travaux de l\u2019Alliance des enjeux li\u00e9s \u00e0 la Chine et consolidation de partenariats dans l\u2019Indopacifique.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, ce r\u00e9engagement en Europe est de moins en moins consensuel. Les r\u00e9cents d\u00e9bats houleux au Congr\u00e8s am\u00e9ricain ont mis en exergue une politisation de la question du soutien \u00e0 l\u2019Ukraine, qui n\u2019ira qu\u2019en s\u2019accroissant \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de novembre 2024. Outre Donald Trump, qui a dit publiquement qu\u2019il \u00ab&#160;mettrait fin au conflit en vingt-quatre heures&#160;\u00bb, les autres candidats r\u00e9publicains ont en commun d\u2019\u00eatre hostiles \u00e0 une poursuite de l\u2019approche \u00ab&#160;aussi longtemps que n\u00e9cessaire&#160;\u00bb (<em>\u00ab&#160;as long as it takes<\/em>&#160;\u00bb) promue par l\u2019administration Biden, qu\u2019il s\u2019agisse de Ron de Santis ou de Vivek Ramaswamy, qui a par exemple mis en balance la pr\u00e9occupation de Washington pour la souverainet\u00e9 de l\u2019Ukraine avec la question de la s\u00e9curisation de la&nbsp;fronti\u00e8re des \u00c9tats-Unis avec le Mexique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ce r\u00e9engagement en Europe est de moins en moins consensuel.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La poursuite de la politique de soutien \u00e0 l\u2019Ukraine aura donc un co\u00fbt politique croissant pour le candidat Biden, qui doit \u00e9galement faire face \u00e0 des critiques dans son propre camp sur le sujet, notamment de la part des \u00ab&#160;<em>restrainers<\/em>&#160;\u00bb qui consid\u00e8rent qu\u2019il revient \u00e0 l\u2019Europe de prendre le relai, face \u00e0 une Russie d\u00e9sormais affaiblie. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019accueil par Washington du prochain sommet de l\u2019OTAN \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2024, \u00e0 quelques semaines des \u00e9lections, pourrait bien \u00eatre un cadeau empoisonn\u00e9 pour l\u2019administration Biden. Cette derni\u00e8re sera en effet face \u00e0 des pressions contradictoires de politique int\u00e9rieure, avec une opposition qui poussera pour un d\u00e9sinvestissement sur la question ukrainienne, et de politique ext\u00e9rieure, avec des alli\u00e9s qui pousseront pour donner des gages de soutien \u00e0 Kiev, \u00e0 commencer par des engagements en faveur d\u2019une adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019OTAN. L\u2019enlisement actuel de la contre-offensive ukrainienne, s\u2019il devait se poursuivre, ne fera vraisemblablement que durcir ces positions contradictoires.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Si tu ne viens plus au Moyen-Orient, le Moyen-Orient viendra \u00e0 toi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Au Moyen-Orient, l\u2019\u00e9ruption de la guerre de Soukkot a conduit \u00e0 une pleine mobilisation am\u00e9ricaine&nbsp;&#160;: ballet diplomatique avec les visites du Pr\u00e9sident, du Secr\u00e9taire d\u2019Etat (trois en un mois) et du Secr\u00e9taire \u00e0 la D\u00e9fense, adresse \u00e0 la Nation de Joe Biden, d\u00e9ploiement de groupes a\u00e9ronavals autour de deux porte-avions, dont le Ford \u2013 fleuron de la <em>Navy<\/em> \u2013 et de 900 renforts, ainsi qu\u2019un financement de 14 milliards de dollars <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/20\/joe-biden-demande-143-milliards-de-dollars-au-congres-pour-israel\/\">demand\u00e9 au Congr\u00e8s par Joe Biden<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit l\u00e0-aussi d\u2019une rupture avec un autre rare consensus bipartisan&nbsp;&#160;: celui de s\u2019extraire autant que possible d\u2019une r\u00e9gion aux \u00e9quations insolubles. L\u2019engagement historique et massif dans la r\u00e9gion \u00e9tait avant tout guid\u00e9 par les besoins \u00e9nerg\u00e9tiques, conduisant \u00e0 des partenariats transactionnels, \u00e0 l\u2019image de celui avec l\u2019Arabie saoudite.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la faveur de la r\u00e9duction des d\u00e9pendances aux hydrocarbures, permise principalement par l\u2019exploitation des ressources non-conventionnelles am\u00e9ricaines (gaz et p\u00e9trole de schiste), les \u00c9tats-Unis semblaient \u00eatre parvenus \u00e0 s\u2019extraire partiellement d\u2019au moins trois terrains min\u00e9s au cours de la d\u00e9cennie \u00e9coul\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier est celui des \u00ab&#160;guerres sans fin&#160;\u00bb pour reprendre l\u2019expression de Donald Trump, qui avait fait du d\u00e9sengagement am\u00e9ricain l\u2019un de ses chevaux de bataille de campagne pr\u00e9sidentielle. Avant lui, l\u2019administration Obama avait d\u00e9j\u00e0 initi\u00e9 des processus de retrait des deux bourbiers, afghan et irakien, en d\u00e9pit de <em>surge<\/em> sporadiques guid\u00e9s par des contingences (Afghanistan 2009, Irak 2014). Barack Obama a surtout refus\u00e9 d\u2019impliquer outre-mesure les \u00c9tats-Unis dans les crises issues des \u00ab&#160;printemps arabes&#160;\u00bb. Il a ainsi accept\u00e9 l\u2019intervention de l\u2019OTAN en Libye, mais en retrait derri\u00e8re Britanniques et Fran\u00e7ais&#160;; il a surtout d\u00e9cid\u00e9 de ne pas faire respecter sa propre ligne rouge quant \u00e0 l\u2019usage d\u2019armes chimiques en Syrie et donc de ne pas intervenir contre le r\u00e9gime de Bachar al-Assad, ouvrant la voie \u00e0 l\u2019axe russo-iranien dans ce pays, qui n\u2019a eu de cesse de se renforcer depuis. Donald Trump a de son c\u00f4t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 unilat\u00e9ralement le retrait des troupes am\u00e9ricaines du Nord-Est syrien en 2019, et de celles d\u00e9ploy\u00e9es en Afghanistan, dont le d\u00e9part effectif, en catastrophe face \u00e0 une offensive talibane, \u00e9chouera entre les mains de l\u2019administration Biden. Depuis lors, si les \u00c9tats-Unis maintiennent bien une pr\u00e9sence militaire qui n\u2019a aucun \u00e9quivalent dans la r\u00e9gion (45&nbsp;000 soldats r\u00e9partis dans 11 pays) et poursuivent des actions cin\u00e9tiques en Syrie et en Irak, ils se sont de fait d\u00e9sengag\u00e9s des th\u00e9\u00e2tres de crise susceptibles de les conduire dans des engrenages difficilement contr\u00f4lables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>[<\/strong><\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/economie\/capitalismes-politiques-en-guerre\/\"><strong><em>Lire plus : d\u00e9couvrez notre s\u00e9rie sur les capitalismes politiques en guerre<\/em><\/strong><\/a><em><strong>]<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le second terrain min\u00e9 sur lequel Washington a obtenu des r\u00e9sultats est celui de la lutte contre le djihadisme international projet\u00e9 depuis la r\u00e9gion, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019action d\u00e9cisive de la Coalition internationale contre Daech, assembl\u00e9e et pilot\u00e9e par les \u00c9tats-Unis. Le principal fait d\u2019arme de cette coalition est d\u2019avoir d\u00e9fait le califat autoproclam\u00e9 de l\u2019Etat islamique \u00e0 cheval entre la Syrie et l\u2019Irak, avec l\u2019aide sur le terrain de ses proxys des Forces d\u00e9mocratiques syriennes, \u00e0 majorit\u00e9 kurde. Le terrorisme n\u2019a pas disparu, ni les causes qui le nourrissent \u2013 ni la Coalition contre Daech d\u2019ailleurs \u2013 mais cette victoire militaire a certainement mis un coup d\u2019arr\u00eat au pouvoir d\u2019attraction et de nuisance de l\u2019\u00c9tat Islamique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si les \u00c9tats-Unis maintiennent bien une pr\u00e9sence militaire qui n\u2019a aucun \u00e9quivalent dans la r\u00e9gion, ils se sont de fait d\u00e9sengag\u00e9s des th\u00e9\u00e2tres de crise susceptibles de les conduire dans des engrenages difficilement contr\u00f4lables.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La troisi\u00e8me \u00e9tait l\u2019insertion d\u2019Isra\u00ebl dans son environnement r\u00e9gional, par la normalisation de ses relations avec certains pays arabes, dont la pi\u00e8ce ma\u00eetresse sont les accords d\u2019Abraham, scell\u00e9s par l\u2019administration Trump avec les Emirats arabes unis et Bahre\u00efn, suivis par d\u2019accords s\u00e9par\u00e9s avec le Maroc et le Soudan. L\u2019id\u00e9e sous-jacente \u00e9tait de construire un bloc \u00e0 m\u00eame de r\u00e9duire les chances de conflit r\u00e9gional, tout en pouvant se coaliser face \u00e0 un rival commun, la R\u00e9publique islamique d\u2019Iran, en r\u00e9duisant l\u2019empreinte am\u00e9ricaine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019administration Biden a poursuivi cet effort en facilitant un accord historique de d\u00e9limitation de la fronti\u00e8re maritime entre Isra\u00ebl et Liban, officiellement en \u00e9tat de guerre. Surtout, elle s\u2019employait \u00e0 obtenir une normalisation encore plus significative, entre Isra\u00ebl et l\u2019Arabie saoudite, dont tout indiquait qu\u2019elle \u00e9tait en bonne voie avant la guerre de Soukkot. Joe Biden cherchait ce faisant \u00e0 obtenir \u00e0 son tour un succ\u00e8s diplomatique r\u00e9gional majeur \u00e0 brandir face \u00e0 Trump, mais aussi en r\u00e9ponse au succ\u00e8s (d\u2019image au moins) de la Chine dans la r\u00e9gion, m\u00e9diatrice d\u2019un rapprochement entre l\u2019Iran et l\u2019Arabie Saoudite (r\u00e9coltant en r\u00e9alit\u00e9 les fruits d\u2019efforts conduits principalement par l\u2019Irak et le sultanat d\u2019Oman). Sans qu\u2019il soit possible de d\u00e9terminer dans quelle mesure cette perspective de rapprochement saoudo-isra\u00e9lien aura pes\u00e9 dans le d\u00e9clenchement des nouvelles hostilit\u00e9s dans la r\u00e9gion par l\u2019axe Hamas-Hezbollah-Iran, il s\u2019agissait tr\u00e8s certainement d\u2019un facteur important en toile de fond.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>[<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/guerre\/geopolitique-de-linterregne-partages-de-la-terre\/\">Lire plus : d\u00e9couvrez notre s\u00e9rie sur les g\u00e9opolitiques de l&rsquo;interr\u00e8gne et les nouveaux partages de la Terre.<\/a>]<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 ce nouvel \u00e9pisode d\u2019embrasement, on pouvait consid\u00e9rer que ce processus de d\u00e9sengagement am\u00e9ricain n\u2019avait certes pas sensiblement am\u00e9lior\u00e9 la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion, mais ne lui avait pas nui non plus. En privant les acteurs r\u00e9gionaux de leur bouc \u00e9missaire pr\u00e9f\u00e9r\u00e9, mais aussi pour nombre d\u2019entre eux d\u2019un partenaire s\u00e9curitaire incontournable, ces derniers se sont trouv\u00e9s contraints de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de nouveaux partenariats, entre eux et avec d\u2019autres acteurs extrar\u00e9gionaux. Cela a pu avoir des externalit\u00e9s positives sur un certain nombre de tensions et de clivages, qui se sont estomp\u00e9s. C\u2019est notamment le cas sur la ligne de fracture, plus vivace que jamais depuis les printemps arabes, entre pays favorables \u00e0 l\u2019Islam politique (Turquie, Qatar, Libye (Tripoli)) et ceux pour qui ce dernier constitue une menace majeure (\u00c9gypte, \u00c9mirats arabes unis, Arabie saoudite, Syrie), avec pour exemples la fin de la brouille entre Doha d\u2019un c\u00f4t\u00e9, Riyad et Abou Dhabi de l\u2019autre, le processus de r\u00e9int\u00e9gration r\u00e9gionale du r\u00e9gime de Bachar al-Assad, l\u2019apaisement relatif des guerres au Y\u00e9men ou en Libye ou le d\u00e9gel des relations d\u2019Ankara avec l\u2019axe anti-Fr\u00e8res musulmans.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis pensaient ainsi pouvoir continuer de r\u00e9duire significativement leur voilure dans l\u2019Orient compliqu\u00e9. Signe des temps, dans la derni\u00e8re revue de d\u00e9fense nationale am\u00e9ricaine de 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-209240' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/#easy-footnote-bottom-3-209240' title='U.S. Department of Defense, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/media.defense.gov\/2022\/Oct\/27\/2003103845\/-1\/-1\/1\/2022-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY-NPR-MDR.PDF&quot;&gt;National Defense Strategy of the United States of America&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 2022.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le&nbsp;Moyen-Orient subissait ainsi la plus forte r\u00e9trogradation dans la hi\u00e9rarchie des principaux enjeux s\u00e9curitaires.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019\u00e9tait sans compter l\u2019aporie iranienne, sur laquelle buttent toujours les \u00c9tats-Unis. Tout d\u2019abord car l\u2019Iran a cette capacit\u00e9 de refaire exploser les terrains min\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9s, notamment via ses <em>proxies <\/em>&#160;: Hamas, Hezbollah, milices irakiennes, Houthis. Ensuite, car il s\u2019agit d\u2019une pomme de discorde majeure entre R\u00e9publicains, partisans de la pression maximale sur T\u00e9h\u00e9ran, et D\u00e9mocrates, h\u00e9ritiers du <em>Joint Comprehensive Plan of Action<\/em> (JCPoA), le processus du dialogue pour tenter de contr\u00f4ler les ambitions nucl\u00e9aires iraniennes en \u00e9change d\u2019ajustements des politiques de sanctions am\u00e9ricaines. Ce processus, lanc\u00e9 en 2014, enterr\u00e9 une premi\u00e8re fois par Trump puis ressuscit\u00e9 par Biden, est aujourd\u2019hui plus mort que jamais, mais toujours pas d\u00e9clar\u00e9 comme tel. Il \u00e9tait par ailleurs certainement na\u00eff de la part de Washington de croire qu\u2019il suffirait qu\u2019Isra\u00ebl ait davantage d\u2019amis arabes pour \u00e9luder la question palestinienne, alors que s\u2019acc\u00e9l\u00e9rait la colonisation de la Cisjordanie et que Gaza continuait de souffrir d\u2019un blocus.<\/p>\n\n\n\n<p>La guerre de Soukkot repr\u00e9sente ainsi un \u00ab&#160;grand bond en arri\u00e8re&#160;\u00bb pour la diplomatie am\u00e9ricaine, contrainte de revenir aux fondamentaux du \u00ab&#160;soutien inconditionnel&#160;\u00bb \u00e0 Isra\u00ebl, ob\u00e9rant pour une dur\u00e9e incertaine l\u2019effort de normalisation r\u00e9gionale auquel les pays arabes cibl\u00e9s sont pourtant attach\u00e9s mais qui devient politiquement impraticable \u00e0 mesure que Gaza et sa population sont \u00e9cras\u00e9s militairement. Ce soutien se fait \u00e9galement au prix d\u2019un discr\u00e9dit croissant aupr\u00e8s d\u2019une partie significative de l\u2019\u00e9lectorat d\u00e9mocrate qui, pour la premi\u00e8re fois de son histoire en 2023, affichait plus de \u00ab&#160;sympathie&#160;\u00bb pour la Palestine que pour Isra\u00ebl, selon un sondage Gallup&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-209240' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/#easy-footnote-bottom-4-209240' title='Gallup, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/news.gallup.com\/poll\/472070\/democrats-sympathies-middle-east-shift-palestinians.aspx&quot;&gt;Democrats&amp;rsquo; Sympathies in Middle East Shift to Palestinians&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, 16 March 2023.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> paru avant m\u00eame le d\u00e9clenchement des hostilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La guerre de Soukkot repr\u00e9sente ainsi un \u00ab&#160;grand bond en arri\u00e8re&#160;\u00bb pour la diplomatie am\u00e9ricaine, contrainte de revenir aux fondamentaux du \u00ab&#160;soutien inconditionnel&#160;\u00bb \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La grande \u00ab&#160;gagnante&#160;\u00bb de cette situation est la Chine, qui a perdu quelques points aupr\u00e8s d\u2019Isra\u00ebl en raison de la ti\u00e9deur de sa r\u00e9action aux attaques terroristes du Hamas, mais qui conserve, voire augmente son cr\u00e9dit aupr\u00e8s des pays arabes et d\u2019une majorit\u00e9 de l\u2019opinion publique internationale pour son soutien constant et clair \u00e0 la cause palestinienne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le casse-t\u00eate de la priorisation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Avec des conflits majeurs en Ukraine et en Isra\u00ebl\/Palestine, la route du pivot est donc plus encombr\u00e9e que jamais. La crise politique ouverte aux \u00c9tats-Unis autour de la nomination d\u2019un nouveau pr\u00e9sident de la Chambre des Repr\u00e9sentants a mis en lumi\u00e8re toute la difficult\u00e9 des arbitrages entre priorit\u00e9s. Avant m\u00eame la guerre de Soukkot, la nomination a \u00e9t\u00e9 prise en otage par la question du soutien \u00e0 l\u2019Ukraine, dont une minorit\u00e9 \u2014 tr\u00e8s agissante \u2014 de R\u00e9publicains MAGA contestait le bien-fond\u00e9, jugeant que les fonds seraient plus utiles pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis int\u00e9rieurs am\u00e9ricains ou face \u00e0 la Chine. La guerre entre Isra\u00ebl et le Hamas a rebattu les cartes, en g\u00e9n\u00e9rant un nouveau besoin de paquet d\u2019aide militaire, au profit de l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu, exposant ce faisant l\u2019inanit\u00e9 des arguments contre le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine de la part de nombreux R\u00e9publicains qui ne voyaient plus de contraintes budg\u00e9taires pour secourir Isra\u00ebl.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Un compromis a finalement \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 autour d\u2019un paquet global de 106 milliards de dollars, avec une ventilation int\u00e9ressante&nbsp;&#160;: 61 milliards pour l\u2019Ukraine et 14 milliards pour Isra\u00ebl. Viennent ensuite 14 milliards allou\u00e9s au contr\u00f4le de l\u2019immigration, pour apaiser l\u2019aile droite r\u00e9publicaine et 9 milliards pour l\u2019aide humanitaire, en priorit\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 la Palestine, pour apaiser l\u2019aile gauche d\u00e9mocrate. Viennent enfin 4 milliards pour contrer l\u2019influence dans la Chine dans les pays en d\u00e9veloppement de l\u2019Indopacifique et 3,4 milliards pour la base industrielle de construction de sous-marins, que l\u2019on peut aussi entendre comme tourn\u00e9s contre la Chine (cf. AUKUS). Cette rel\u00e9gation de la priorit\u00e9 indopacifique a fait r\u00e9agir les principaux partisans du pivot, \u00e0 l\u2019image d\u2019Elbridge Colby&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-209240' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/11\/22\/etats-unis-le-pivot-contrarie-11\/#easy-footnote-bottom-5-209240' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/twitter.com\/ElbridgeColby\/status\/1718607570611409295&quot;&gt;Poste X (anciennement Twitter) du 29 octobre 2023.&lt;\/a&gt;'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, figure r\u00e9publicaine tr\u00e8s en vue sur le sujet. Elle a aussi g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des craintes de \u00ab&#160;distraction durable&#160;\u00bb parmi les partenaires de l\u2019Indopacifique qui comptent le plus sur l\u2019engagement des Am\u00e9ricains face \u00e0 la Chine, notamment Ta\u00efwan, le Japon et la Cor\u00e9e du Sud, que la tourn\u00e9e diplomatique du Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat dans la r\u00e9gion du 7 au 10 novembre visait \u00e0 dissiper.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la man\u0153uvre du \u00ab&#160;paquet global&#160;\u00bb \u00e9tait la seule susceptible de d\u00e9bloquer un nouveau paquet d\u2019aide pour l\u2019Ukraine et permet de montrer l\u2019engagement des \u00c9tats-Unis \u00e0 soutenir leurs partenaires m\u00eame dans un contexte de polycrises, elle n\u2019en emporte pas moins des risques politiques significatifs. Tout d\u2019abord, si Isra\u00ebl et l\u2019Ukraine ont en commun la l\u00e9gitime d\u00e9fense, les deux \u00c9tats sont sur le plan militaire dans des situations d\u2019asym\u00e9trie oppos\u00e9es. L\u2019Ukraine combat un \u00c9tat dot\u00e9 de la seconde arm\u00e9e du monde et de l\u2019arme nucl\u00e9aire, qui viole sa souverainet\u00e9 et bombarde ses civils. Isra\u00ebl est de son c\u00f4t\u00e9 un Etat disposant d\u2019une arm\u00e9e puissante et de l\u2019arme nucl\u00e9aire, qui r\u00e9pond \u00e0 un acte terroriste en bombardant une population priv\u00e9e de souverainet\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En soutenant cette r\u00e9ponse, les \u00c9tats-Unis et l\u2019Occident plus largement corroborent les accusations de double standard qu\u2019elles se sont employ\u00e9es \u00e0 contester depuis le d\u00e9but de la guerre contre l\u2019Ukraine, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/10\/03\/le-piege-du-sud-global-1\/\">afin de rallier des soutiens parmi les pays du \u00ab&#160;Sud Global&#160;\u00bb<\/a>. Par ailleurs, lier les deux soutiens cr\u00e9e un pr\u00e9c\u00e9dent qui pourra servir d\u2019argument \u00e0 couper l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine, n\u00e9cessaire sur le temps long, d\u00e8s lors que l\u2019aide \u00e0 Isra\u00ebl n&rsquo;appara\u00eetra plus n\u00e9cessaire, ce qui devrait arriver plus rapidement, pour des raisons tant tactiques que politiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pivot bon an, mal an<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 la multiplication des obstacles, la d\u00e9termination am\u00e9ricaine \u00e0 poursuivre le pivot ne saurait \u00eatre contest\u00e9e, et sa capacit\u00e9 \u00e0 le mettre en \u0153uvre est contrari\u00e9e mais pas \u00e9branl\u00e9e. Car, quand bien m\u00eame les guerres actuelles immobiliseraient des moyens am\u00e9ricains, il convient de relativiser l\u2019impact de ces \u00ab&#160;distractions&#160;\u00bb pour la capacit\u00e9 des \u00c9tats-Unis \u00e0 mener sa comp\u00e9tition avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord, les moyens militaires am\u00e9ricains demeurent sans aucune comparaison, y compris pour la Chine en d\u00e9pit de sa croissance exponentielle. Ainsi, tout en \u00e9tant premiers soutiens de l\u2019Ukraine et d\u2019Isra\u00ebl, les \u00c9tats-Unis n\u2019en sont pas moins en mesure d\u2019allouer des moyens colossaux pour l\u2019Indopacifique. Le budget de la seule <em>Pacific Deterrence Initiative<\/em> du D\u00e9partement de la D\u00e9fense pour la seule ann\u00e9e 2024 est par exemple de 9,1 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Quand bien m\u00eame les guerres actuelles immobiliseraient des moyens am\u00e9ricains, il convient de relativiser l\u2019impact de ces \u00ab&#160;distractions&#160;\u00bb pour la capacit\u00e9 des \u00c9tats-Unis \u00e0 mener sa comp\u00e9tition avec la Chine.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ensuite, l\u2019argument d\u2019un effet d\u2019\u00e9viction des fournitures \u00e0 l\u2019Ukraine sur les besoins dans l\u2019Indopacifique est peu objectiv\u00e9. Une \u00e9tude de Michael Allen et Connor Pfeiffer d\u00e9montre par exemple le tr\u00e8s faible recoupement entre les \u00e9quipements fournis \u00e0 l\u2019Ukraine et ceux dont aurait besoin Ta\u00efwan. Les auteurs rappellent que, pour faire face \u00e0 une invasion chinoise, l\u2019\u00eele de Ta\u00efwan doit en priorit\u00e9 d\u00e9velopper ses plateformes sous-marines, des navires d\u2019attaque rapide et obtenir de ses partenaires des bombardiers, des sous-marins d\u2019attaque, des missiles hypersoniques et antinavires. Les capacit\u00e9s critiques pour l\u2019Ukraine, telles que les v\u00e9hicules blind\u00e9s, les missiles sol-air et air-sol ou les obus d\u2019artillerie ne sont ainsi pas les besoins les plus critiques pour Ta\u00efwan.<\/p>\n\n\n\n<p>De la m\u00eame fa\u00e7on, le soutien militaire \u00e0 Isra\u00ebl ne devrait pas \u00eatre un puits sans fond pour les Am\u00e9ricains, s\u2019ils parviennent \u00e0 \u00e9viter une conflagration r\u00e9gionale. D\u2019abord car Isra\u00ebl dispose d\u2019une arm\u00e9e capable et d\u2019une industrie d\u2019armement performante, lui conf\u00e9rant une certaine autonomie d\u2019action face \u00e0 un adversaire d\u2019une force inf\u00e9rieure. Ensuite car les paquets r\u00e9cents au profit d\u2019Isra\u00ebl doivent ainsi \u00eatre compris comme des signes de r\u00e9assurance conjoncturels en r\u00e9ponse \u00e0 la sid\u00e9ration des attaques du 7 octobre. Ils sont ainsi un m\u00e9lange de gages \u00e0 l\u2019opinion publique pro-isra\u00e9lienne aux \u00c9tats-Unis dans un contexte pr\u00e9-\u00e9lectoral, d\u2019\u00e9motions sinc\u00e8res de Joe Biden et Antony Blinken, mais aussi un moyen de tenir la bride au gouvernement Netanyahu pour \u00e9viter une escalade incontr\u00f4lable.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, les soutiens aux partenaires ne sont pas s\u00e9par\u00e9s de l\u2019\u00e9quation chinoise pour les \u00c9tats-Unis, l\u2019administration am\u00e9ricaine escomptant des retomb\u00e9es positives. Tout d\u2019abord, elle compte sur une forme de r\u00e9ciprocit\u00e9 lorsqu\u2019il sera aussi demand\u00e9 aux partenaires de venir en aide aux Am\u00e9ricains face \u00e0 la Chine. Ensuite, ce soutien r\u00e9pond \u00e0 un imp\u00e9ratif de dissuasion, notamment face \u00e0 une agression chinoise de Ta\u00efwan en montrant la r\u00e9solution des \u00c9tats-Unis et de ses alli\u00e9s \u00e0 d\u00e9fendre leurs partenaires. Ces engagements sont donc aussi des messages adress\u00e9s \u00e0 P\u00e9kin, qui scrute et analyse chacune des r\u00e9actions am\u00e9ricaines.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette approche, fortement impuls\u00e9e par les personnalit\u00e9s de Joe Biden et Antony Blinken, pourrait changer radicalement dans un an, si une nouvelle administration r\u00e9publicaine \u00e9tait \u00e9lue. Comme lors du premier mandat de Donald Trump, le retour d\u2019une Am\u00e9rique isolationniste pourrait au moins avoir pour vertu de conduire Europ\u00e9ens et Moyen-Orientaux \u00e0 r\u00e9investir s\u00e9rieusement dans leur s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 r\u00e9duire leurs d\u00e9pendances vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La n\u00e9gligence des crises actuelles aura toujours un co\u00fbt pour les \u00c9tats-Unis, y compris en termes de leadership et de capacit\u00e9 de dissuasion dont Washington a besoin pour aborder sa comp\u00e9tition avec la Chine en position de force.<\/p><cite>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Mais la principale difficult\u00e9 demeurera les appels d\u2019air que ce pivot g\u00e9n\u00e9rera. Le sentiment d\u2019une absence de gendarme continuera d\u2019encourager l\u2019expression crue des rapports de force, avec un sentiment d\u2019impunit\u00e9, comme l\u2019Azerba\u00efdjan en a fait la d\u00e9monstration r\u00e9cente en vidant le Haut-Karabagh de sa population arm\u00e9nienne, sans r\u00e9action occidentale et sans cons\u00e9quences. De nouveaux \u00e9pisodes de tensions sont possibles dans les Balkans occidentaux, parmi les conflits gel\u00e9s de l\u2019espace post-sovi\u00e9tique ou les nombreux conflits ti\u00e8des du Moyen-Orient. Or, la n\u00e9gligence de ces crises aura toujours un co\u00fbt pour les \u00c9tats-Unis, y compris en termes de leadership et de capacit\u00e9 de dissuasion dont Washington a besoin pour aborder sa comp\u00e9tition avec la Chine en position de force.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les Europ\u00e9ens, il en r\u00e9sulte que le seul \u00e9l\u00e9ment de certitude concernant la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine est que la poursuite du pivot va les conduire \u00e0 devoir g\u00e9rer une part croissante des enjeux de s\u00e9curit\u00e9 qui les affecte. L\u2019intuition de \u00ab&#160;l\u2019autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne&#160;\u00bb promue par Paris et Bruxelles est donc la bonne, elle rejoint en th\u00e9orie l\u2019appel des \u00c9tats-Unis \u00e0 un partage du fardeau plus \u00e9quilibr\u00e9. En pratique cependant, le concept fait toujours figure de repoussoir aupr\u00e8s d\u2019une majorit\u00e9 d&rsquo;\u00c9tats europ\u00e9ens qui ne peuvent concevoir de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne autrement que sous parapluie am\u00e9ricain, ce que Washington n\u2019a de fait jamais s\u00e9rieusement cherch\u00e9 \u00e0 d\u00e9mentir. L\u2019un des grands enjeux de la relation transatlantique d\u2019ici aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles am\u00e9ricaines de novembre 2024, sera ainsi d\u2019\u0153uvrer \u00e0 un passage de t\u00e9moin coordonn\u00e9 et concert\u00e9 pour responsabiliser l\u2019Europe, afin que toute bascule am\u00e9ricaine soit la moins douloureuse possible pour notre continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La bascule de l\u2019attention strat\u00e9gique des \u00c9tats-Unis entre diff\u00e9rents th\u00e9\u00e2tres r\u00e9gionaux, de l\u2019Europe \u00e0 l\u2019Asie, en passant par le Moyen-Orient, n\u2019est pas un jeu \u00e0 somme nulle. 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