L’Union europ\u00e9enne s’enorgueillit d’\u00eatre un ordre juridique et une organisation supranationale cr\u00e9\u00e9e et organis\u00e9e autour d’un cadre institutionnel sp\u00e9cifique et d’une approche \u00ab rules vs discretion \u00bb, d’inspiration ordolib\u00e9rale, qui oppose l’existence de r\u00e8gles automatiques \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019intervention d’un pouvoir discr\u00e9tionnaire. Les th\u00e9ories de \u00ab l’int\u00e9gration par le droit \u00bb abondent et l’Union mon\u00e9taire europ\u00e9enne reste une zone mon\u00e9taire commune unique structur\u00e9e dans un cadre constitutionnel. Officiellement, la priorit\u00e9 formelle des trait\u00e9s, des mandats et du cadre juridique europ\u00e9en est pr\u00e9sent\u00e9e comme la condition sine qua non de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n
Mais le droit est une question d’interpr\u00e9tation. Et lorsqu’il s’agit d’interpr\u00e9ter le sens et la port\u00e9e de cet ordre juridique, le pouvoir discr\u00e9tionnaire entre en jeu. Tout observateur s\u00e9rieux de l’Union sait parfaitement que la glorification de son formalisme juridique existe conjointement avec un degr\u00e9 d’interpr\u00e9tation discr\u00e9tionnaire qui permet une contestation et une ambigu\u00eft\u00e9 consid\u00e9rables. <\/p>\n\n\n\n
Le cas de la Banque centrale europ\u00e9enne en est un bon exemple. Alors que son mandat consiste en une recherche singuli\u00e8re de la stabilit\u00e9 des prix avec une interdiction conventionnelle de financement mon\u00e9taire direct des budgets des \u00c9tats membres, la r\u00e9alit\u00e9 de la gestion de la crise post-2008 et le lancement des programmes d’achat d’obligations ont indiqu\u00e9 que, face \u00e0 des conditions d\u00e9favorables, une interpr\u00e9tation plus large de ce que signifie exactement la stabilit\u00e9 des prix ou de la mani\u00e8re dont elle doit \u00eatre atteinte a pr\u00e9valu.<\/p>\n\n\n\n Tout observateur s\u00e9rieux de l’Union sait parfaitement que la glorification de son formalisme juridique existe conjointement avec un degr\u00e9 d’interpr\u00e9tation discr\u00e9tionnaire qui permet une contestation et une ambigu\u00eft\u00e9 consid\u00e9rables.\u00a0<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En fait, la recherche a montr\u00e9 que l’adh\u00e9sion \u00e0 l’interdiction formelle du financement mon\u00e9taire direct qui a d\u00e9termin\u00e9 la r\u00e9ponse de la BCE pendant les premi\u00e8res phases de la crise de la zone euro et qui a \u00e9t\u00e9 largement reconnue comme exacerbant ses cons\u00e9quences d\u00e9vastatrices, correspondait \u00e0 une lecture sp\u00e9cifique du mandat de la banque centrale. D’une part, lors de la conception de l’Union mon\u00e9taire europ\u00e9enne, les achats de dette publique avaient \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9s comme acceptables dans un cadre mon\u00e9tariste de r\u00e9gulation de la masse mon\u00e9taire, tandis que l’interdiction des op\u00e9rations d’open market \u00e9tait r\u00e9guli\u00e8rement contourn\u00e9e par des interventions sur le march\u00e9 secondaire, devenant rapidement une partie de la bo\u00eete \u00e0 outils de la BCE pour faire face \u00e0 des d\u00e9ficits de financement trop importants. Son refus d’agir en tant que \u00ab pr\u00eateur en dernier ressort \u00bb (\u00e0 l’instar de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine ou de la Banque d’Angleterre) au d\u00e9but de la crise de la zone euro a en fait \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit comme une \u00ab position aberrante \u00bb, s’appuyant sur une conceptualisation de la politique mon\u00e9taire en tant que m\u00e9canisme disciplinaire contre \u00ab l’imprudence budg\u00e9taire <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb qui a domin\u00e9 le discours du milieu des ann\u00e9es 2000 au sein de la BCE <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En d’autres termes, il s’agit d’une interpr\u00e9tation du r\u00f4le et du mandat de la BCE \u00e9labor\u00e9e durant la p\u00e9riode faste qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 les interventions publiques qui \u00e9taient devenues n\u00e9cessaires pour affronter la r\u00e9cession \u00e9conomique provoqu\u00e9e par l’effondrement du secteur bancaire. Le programme pour les march\u00e9s de valeurs mobili\u00e8res de 2009, le plan de transactions mon\u00e9taires directes (OMT) de 2012 et, enfin, l’adoption du programme d’achat du secteur public (PSPP) en 2014 ont tous montr\u00e9 que, face \u00e0 la possibilit\u00e9 d’un effondrement \u00e9conomique, les r\u00e8gles d’avant-crise avaient \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9es par un pouvoir discr\u00e9tionnaire de gestion de la crise.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La pand\u00e9mie a encore renforc\u00e9 cette r\u00e9alit\u00e9, en \u00e9tendant sa logique \u00e0 d’autres institutions de l’Union. Ainsi, parall\u00e8lement au programme d’achat d’urgence en cas de pand\u00e9mie de la BCE, la Commission europ\u00e9enne a mis en place sa propre facilit\u00e9 de redressement et de r\u00e9silience, fournissant un financement direct sous forme de pr\u00eats et de subventions obtenus par l’\u00e9mission d’obligations par la Commission, sapant ainsi l’opposition conventionnelle aux transferts fiscaux qui avait domin\u00e9 la conception initiale de l’Union mon\u00e9taire. <\/p>\n\n\n\n Le contraste apparent entre la compr\u00e9hension formelle d’un ordre juridique supranational et l’interpr\u00e9tation discr\u00e9tionnaire de son cadre ne doit cependant pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une contradiction incompatible. L’un des architectes fondateurs de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, Jean Monnet, avait jet\u00e9 les bases de la conceptualisation de cette divergence apparente en proclamant que l’Europe \u00e9tait forg\u00e9e dans la crise, et qu’elle serait la \u00ab somme des solutions \u00bb pour ces crises. Une telle formulation permet de comprendre l’int\u00e9gration europ\u00e9enne comme la cons\u00e9quence \u00e0 la fois de lignes directrices institutionnelles qui cherchent \u00e0 cr\u00e9er des r\u00e9sultats d\u00e9pendants de la trajectoire et de choix discr\u00e9tionnaires n\u00e9cessaires pour maintenir l’ensemble. \u00c9tant donn\u00e9 la souplesse revendiqu\u00e9e par la tradition n\u00e9olib\u00e9rale <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, qui permet de s’\u00e9carter de r\u00e8gles strictes en cas de circonstances d\u00e9favorables, il existe un cadre conceptuel qui permet de s’adapter \u00e0 de telles \u00ab transgressions \u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Que se passe-t-il cependant lorsque les \u00e9carts par rapport \u00e0 l’ordre juridique de l’Union ne peuvent \u00eatre expliqu\u00e9s ou justifi\u00e9s par des moments de crise aigu\u00eb ? Les cas des gouvernements polonais et hongrois offrent un exemple de ce type, remettant en question l’id\u00e9e largement r\u00e9pandue selon laquelle l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union et la d\u00e9pendance au commerce et \u00e0 l’investissement qui l’accompagne sont cens\u00e9es exercer une pression sur les \u00e9lites dirigeantes pour qu’elles se conforment au mod\u00e8le lib\u00e9ral et d\u00e9mocrate\u00a0 de l’Europe.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Le contraste apparent entre la compr\u00e9hension formelle d’un ordre juridique supranational et l’interpr\u00e9tation discr\u00e9tionnaire de son cadre ne doit cependant pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une contradiction incompatible.<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Depuis leur arriv\u00e9e au pouvoir (2015 pour le PiS de Kaczy\u0144ski et 2010 pour le Fidesz d’Orb\u00e1n), ces deux gouvernements ont affirm\u00e9 une tendance autoritaire et nationaliste, doubl\u00e9e par un net penchant pour l’euroscepticisme. Ils se sont ouvertement oppos\u00e9s \u00e0 la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale, le PiS s’inspirant du r\u00e9gime autoritaire de l’entre-deux-guerres de J\u00f3zef Pi\u0142sudski et Orb\u00e1n adoptant fi\u00e8rement la description de \u00ab d\u00e9mocratie chr\u00e9tienne illib\u00e9rale<\/a> \u00bb pour d\u00e9crire son style de gouvernement. Outre ce positionnement id\u00e9ologique, les deux gouvernements ont concr\u00e9tis\u00e9 leurs id\u00e9es par des violations de l’ordre juridique de l’Union, allant de l’abolition effective de l’ind\u00e9pendance de la justice et des contr\u00f4les constitutionnels \u00e0 la r\u00e9duction drastique des droits de r\u00e9union et de la libert\u00e9 de la presse. L’assimilation persistante des forces d’opposition \u00e0 des \u00ab tra\u00eetres \u00bb va \u00e9galement \u00e0 l’encontre du consensus lib\u00e9ral et d\u00e9mocrate<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Orb\u00e1n d\u00e9crit souvent l’Union comme un \u00ab r\u00e9gime totalitaire cosmopolite \u00bb destin\u00e9 \u00e0 saper les valeurs culturelles chr\u00e9tiennes, tandis que ses attaques (essentiellement antis\u00e9mites) contre Jean-Claude Juncker<\/a>, qu’il a qualifi\u00e9 de larbin de George Soros en 2019, ont contraint le PPE \u00e0 lancer une proc\u00e9dure d’exclusion de son parti de la coalition (M. Orb\u00e1n s’est retir\u00e9 du PPE avant qu’une d\u00e9cision ne soit prise). Bien qu’il n’y ait pas de contradiction historique entre le syst\u00e8me de valeurs europ\u00e9en et l’anticommunisme fervent que ces deux gouvernements mettent en avant, son op\u00e9rationnalisation en tant qu’excuse euph\u00e9mique pour supprimer toute opposition de gauche a soulev\u00e9 quelques inqui\u00e9tudes. Enfin, la x\u00e9nophobie d\u00e9shumanisante \u00e0 l’\u00e9gard des migrants et des r\u00e9fugi\u00e9s a suscit\u00e9 des tensions consid\u00e9rables, non pas parce qu’elle contredit la politique migratoire de l’Union en tant que telle, mais en raison des obstacles bureaucratiques qu’elle cr\u00e9e dans le mod\u00e8le de gestion des programmes d’allocation de migrants \u00e0 l’\u00e9chelle de l’Union.<\/p>\n\n\n\n Cependant, les deux gouvernements sont rest\u00e9s r\u00e9solument favorables au march\u00e9, privil\u00e9giant le cadre d’un ordre concurrentiel, des budgets \u00e9quilibr\u00e9s et de faibles imp\u00f4ts, le PiS embrassant publiquement une vision ordolib\u00e9rale de l’\u00ab \u00e9conomie sociale de march\u00e9 \u00bb. D’un point de vue \u00e9conomique, le r\u00f4le sp\u00e9cifique de la Pologne et de la Hongrie en tant que n\u0153uds d’accumulation dans les cha\u00eenes de valeur mondiales, ainsi que leur positionnement dans l’infrastructure logistique des industries (surtout allemandes <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>), ont rendu les deux pays tr\u00e8s d\u00e9pendants aux investissements directs \u00e9trangers (repr\u00e9sentant plus de 50 % de leurs PIB), une situation facilit\u00e9e par l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union. Pourtant, au lieu d’agir comme un point de pression pour se conformer \u00e0 l’ordre juridique de l’Unions et \u00e0 ses valeurs, cette r\u00e9alit\u00e9 a eu l’effet inverse en abritant essentiellement leur orientation autoritaire \u2014 ou leur \u00ab recul d\u00e9mocratique \u00bb, comme on l’appelle parfois dans leurs commentaires les plus critiques. La r\u00e8gle de l’unanimit\u00e9 en ce qui concerne le budget de l’Union et la politique \u00e9trang\u00e8re et de d\u00e9fense signifie que l’acquiescement de la Pologne et de la Hongrie reste crucial.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Bien qu’il n’y ait pas de contradiction historique entre le syst\u00e8me de valeurs europ\u00e9en et l’anticommunisme fervent que la Pologne et la Hongrie mettent en avant, son op\u00e9rationnalisation en tant qu’excuse euph\u00e9mique pour supprimer toute opposition de gauche a soulev\u00e9 quelques inqui\u00e9tudes.<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Il est vrai que leur m\u00e9pris permanent des exigences de l’Union en mati\u00e8re d’\u00c9tat de droit est devenu, \u00e0 un moment donn\u00e9, difficile \u00e0 ignorer. En 2017, la Commission europ\u00e9enne a donc d\u00e9clench\u00e9 l’article.7 contre la Pologne, un processus qui comprenait la menace de sanctions, la suspension des droits de vote de la Pologne au Conseil europ\u00e9en et le gel de l’aide financi\u00e8re. Bien qu’une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e n’ait pas \u00e9t\u00e9 atteinte pour appliquer la d\u00e9cision, la Commission a lanc\u00e9 des \u00ab proc\u00e9dures d’infraction \u00bb qui ont conduit la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 rendre un certain nombre d’arr\u00eats exigeant du gouvernement polonais qu’il revienne sur les r\u00e9formes qui ont sap\u00e9 l’ind\u00e9pendance de la justice. De m\u00eame, en 2022, l’UE a augment\u00e9 la pression sur la Hongrie en gelant 22 milliards d’euros du Fonds de coh\u00e9sion jusqu’\u00e0 ce que l’ind\u00e9pendance de la justice soit r\u00e9tablie. Avant cela, les fonds de la facilit\u00e9 de redressement et de r\u00e9silience de la CE en cas de pand\u00e9mie avaient \u00e9galement \u00e9t\u00e9 suspendus pour les deux pays. <\/p>\n\n\n\n Pour se d\u00e9fendre mutuellement contre de telles actions, les gouvernements hongrois et polonais avaient annonc\u00e9 un projet commun de cr\u00e9ation d’un institut de recherche destin\u00e9 \u00e0 promouvoir une interpr\u00e9tation de l’\u00c9tat de droit cens\u00e9e \u00eatre contraire au \u00ab courant dominant de l’Union \u00bb, mais il s’est rapidement av\u00e9r\u00e9 que cela ne serait pas n\u00e9cessaire, car l’invasion de l’Ukraine par la Russie a entra\u00een\u00e9 une d\u00e9sescalade significative de ce conflit li\u00e9 \u00e0 la question de l’\u00c9tat de droit. Il est remarquable que, m\u00eame si la Pologne a appuy\u00e9 de tout son poids le soutien \u00e0 l’Ukraine, tandis que la Hongrie a r\u00e9agi de mani\u00e8re diam\u00e9tralement oppos\u00e9e, la question de l’affaiblissement de l’ordre juridique de l’Union a \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9e au second plan. Dans le cas de la Pologne, son r\u00f4le g\u00e9opolitique dans cette guerre s’est traduit par un retrait des sanctions annonc\u00e9es et une pause dans l’aide financi\u00e8re, tandis que dans le cas de la Hongrie, l’exigence de son vote pour une d\u00e9cision unanime sur l’adh\u00e9sion potentielle de l’Ukraine \u00e0 l’Union a conduit \u00e0 de r\u00e9centes n\u00e9gociations en vue de d\u00e9bloquer les fonds de coh\u00e9sion qui avaient \u00e9t\u00e9 gel\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, nous avons vu comment les fondements juridiques de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui promeuvent l’int\u00e9gration par une stricte adh\u00e9rence aux trait\u00e9s et mandats existants ainsi qu’aux valeurs lib\u00e9rales-d\u00e9mocratiques donnant la primaut\u00e9 au droit, peuvent \u00eatre contourn\u00e9s ou mise de c\u00f4t\u00e9 lorsqu’il s’agit de faire face \u00e0 des crises \u00e9conomiques sans pr\u00e9c\u00e9dent, lorsque les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques directs l’exigent et\/ou lorsque la n\u00e9cessit\u00e9 des proc\u00e9dures institutionnelles en mati\u00e8re d’unanimit\u00e9 au sein de l’Union le demande.<\/p>\n\n\n\n L’invasion de l’Ukraine par la Russie a entra\u00een\u00e9 une d\u00e9sescalade significative du conflit li\u00e9 \u00e0 la question de l’\u00c9tat de droit entre l\u2019Union, d\u2019une part, et la Pologne et la Hongrie, d\u2019autre part.\u00a0<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cependant, il existe un troisi\u00e8me exemple o\u00f9 la r\u00e9duction gouvernementale des contr\u00f4les constitutionnels, des autorit\u00e9s ind\u00e9pendantes, de la libert\u00e9 de la presse et du respect g\u00e9n\u00e9ral de la primaut\u00e9 du droit est ignor\u00e9e, bien qu’aucun des qualificatifs mentionn\u00e9s ci-dessus ne puisse le justifier : il s’agit du cas du gouvernement de la Nouvelle D\u00e9mocratie en Gr\u00e8ce. Dans cette situation, l’indiff\u00e9rence envers la direction autoritaire de ce gouvernement ne peut \u00eatre expliqu\u00e9e par une crise imminente, par une quelconque preuve de pression due \u00e0 des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques directs ou par la menace de ne pas respecter les attentes de vote de l’Union. Au lieu de cela, il semble que le tournant autoritaire de la Gr\u00e8ce soit tol\u00e9r\u00e9 en raison d’un ensemble d’apparences choisies et d’une affinit\u00e9 id\u00e9ologique \u00ab pro-entreprise \u00bb abstraite. Sortant des rationalisations habituelles des violations de la primaut\u00e9 du droit, la Gr\u00e8ce doit \u00eatre examin\u00e9e sous une lumi\u00e8re diff\u00e9rente pr\u00e9cis\u00e9ment parce que son propre \u00ab d\u00e9rapage d\u00e9mocratique \u00bb se produit en silence (en ce qui concerne les institutions de l’Union) et repr\u00e9sente, par cons\u00e9quent, un exemple plus inqui\u00e9tant de descente vers l’autoritarisme <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Depuis sa victoire sur Syriza lors des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de juillet 2019, les observateurs attentifs auraient d\u00fb (ou auraient pu) remarquer que les m\u00e9dias traditionnels donnaient une vision singuli\u00e8rement favorable du gouvernement de Nouvelle D\u00e9mocratie : le Financial Times<\/em> a qualifi\u00e9 leur investiture d’opportunit\u00e9 de \u00ab retourner au courant politique dominant <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb, tandis que The Economist<\/em> saluait la \u00ab mod\u00e9ration \u00bb\u00a0du nouveau gouvernement <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ceci \u00e9tait surprenant car quiconque a suivi s\u00e9rieusement le gouvernement Syriza (\u00e0 l’exception des six premiers mois de turbulence et d’incertitude au d\u00e9but de 2015) sait qu’aucun parti politique n’a effectu\u00e9 un \u00ab retour vers le courant politique dominant \u00bb plus total que Syriza, dont la transformation n\u2019\u00e9tait pas sans rappeler la \u00ab capitulation \u00bb de Fran\u00e7ois Mitterrand en 1983.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Quoi qu’il en soit, ce n’est pas la \u00ab mod\u00e9ration \u00bb qui a caract\u00e9ris\u00e9 le passage de Syriza au pouvoir, mais l’acc\u00e9l\u00e9ration de l’aust\u00e9rit\u00e9, \u00e0 tel point que le rapport technique du M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9 de 2017 a f\u00e9licit\u00e9 Syriza d’avoir mis en \u0153uvre des r\u00e9formes structurelles \u00ab au-del\u00e0 des engagements convenus initialement dans le protocole d’accord sign\u00e9 en ao\u00fbt 2015 <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. C’\u00e9tait logique : La performance de Syriza sur la voie de la consolidation budg\u00e9taire s’est av\u00e9r\u00e9e si fructueuse que lorsqu’il a \u00e9t\u00e9 mis en minorit\u00e9 en 2019, il a laiss\u00e9 derri\u00e8re lui un exc\u00e9dent budg\u00e9taire primaire de 3,5 % du PIB (accumul\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9ductions massives des d\u00e9penses)\u2014 un chiffre qui n’avait pas \u00e9t\u00e9 atteint en Gr\u00e8ce depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. De plus, le caract\u00e8re ostensiblement de gauche du parti a contribu\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre d’une telle aust\u00e9rit\u00e9 sans mobilisations massives pour la contrer. De ce point de vue, la proclamation de la Nouvelle D\u00e9mocratie comme un retour tant attendu \u00e0 une soi-disant normalit\u00e9 et \u00e0 un courant politique dominant ne peut \u00eatre d\u00e9crite que comme un brouillage \u2014 involontaire ou d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 \u2014 de la r\u00e9alit\u00e9. De plus, un examen des performances de la Nouvelle D\u00e9mocratie depuis 2019 jette encore plus le trouble sur une telle caract\u00e9risation, en particulier lorsqu’elle est consid\u00e9r\u00e9e du point de vue des valeurs lib\u00e9rales et d\u00e9mocratiques revendiqu\u00e9es par l’Union, telles que la protection des droits civils, l’importance des autorit\u00e9s ind\u00e9pendantes, la limitation de la concentration des pouvoirs et la libert\u00e9 de la presse.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n Que se passe-t-il cependant lorsque les \u00e9carts par rapport \u00e0 l’ordre juridique de l’Union ne peuvent \u00eatre expliqu\u00e9s ou justifi\u00e9s par des moments de crise aigu\u00eb ?<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Les premiers signes d’une telle orientation sont apparus lors de la pand\u00e9mie de Covid, lorsque l’acquisition pr\u00e9cipit\u00e9e de technologies de la Silicon Valley pour appliquer des mesures de confinement et d\u00e9placer des services en ligne s’est caract\u00e9ris\u00e9e par une \u00ab \u00e9rosion constante des garanties en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e \u00bb. Les contrats avec des entreprises comme Palantir n’ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s publiquement au moment de leur signature, dans ce qui, r\u00e9trospectivement, ne peut \u00eatre compris que comme une tentative d’\u00e9viter des questions sur la conformit\u00e9 de ces contrats avec les directives de l’Union sur la protection de la vie priv\u00e9e. En fin de compte, comme l\u2019a expliqu\u00e9 Nektaria Stamouli, la publication du contrat apr\u00e8s son expiration en 2021 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu’il ne comportait que deux pages <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Aucune garantie de protection de la vie priv\u00e9e n’y \u00e9tait, bien entendu, incluse.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Il est difficile de ne pas avoir l’impression que cette histoire est directement li\u00e9e au scandale des logiciels espions qui fut rendu public en 2020, lorsque le journaliste d’investigation Thanasis Koukakis a \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 par un d\u00e9nonciateur anonyme que son t\u00e9l\u00e9phone avait \u00e9t\u00e9 mis sur \u00e9coute. Il a rapidement \u00e9t\u00e9 av\u00e9r\u00e9 que le cas de Koukakis n’\u00e9tait pas isol\u00e9, car une liste de plus en plus longue de politiciens de l’opposition et du gouvernement, de journalistes et d’hommes d’affaires s’est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre sous surveillance. Pour nombre d’entre eux, le logiciel espion de haute technologie connu sous le nom de Predator avait infect\u00e9 leur t\u00e9l\u00e9phone par le biais d’un lien d’hame\u00e7onnage inclus dans un texte confirmant un rendez-vous de vaccination sur la plateforme \u00e9lectronique de l’\u00c9tat. Bien qu’il l’ait d’abord ni\u00e9, le gouvernement a finalement \u00e9t\u00e9 contraint d’admettre que des \u00ab op\u00e9rations de surveillance sp\u00e9ciales \u00bb \u00e9taient en place sous le pr\u00e9texte abstrait de la d\u00e9fense de la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb. Ces op\u00e9rations avaient \u00e9t\u00e9 orchestr\u00e9es et dirig\u00e9es par l’Agence nationale de renseignement qui, comme par hasard, avait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e sous le contr\u00f4le direct du Premier ministre Kyri\u00e1kos Mitsot\u00e1kis en 2019. La d\u00e9claration officielle selon laquelle l’\u00c9tat grec n’avait pas achet\u00e9 ou utilis\u00e9 la technologie d’espionnage Predator a \u00e9t\u00e9 directement contredite par les experts en cybers\u00e9curit\u00e9 <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>, obligeant m\u00eame le journal de droite Kathimerini<\/em>, habituellement favorable au gouvernement, \u00e0 contester la version pr\u00e9sent\u00e9e par le gouvernement. Il est int\u00e9ressant de noter, sans que cela implique que la surveillance soit l’apanage des gouvernements autoritaires, que des scandales identiques d’espionnage de journalistes et d’hommes politiques de l’opposition (\u00e0 l’aide d’une technologie produite par la m\u00eame soci\u00e9t\u00e9 que celle qui a cr\u00e9\u00e9 Predator, NSO) ont \u00e9galement fait surface en Hongrie et en Pologne <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Le fait qu’une partie des op\u00e9rations de surveillance ait cibl\u00e9 des journalistes d’investigation a renforc\u00e9 les inqui\u00e9tudes croissantes concernant la libert\u00e9 de la presse qui, dans le cas de la Gr\u00e8ce, \u00e9taient ant\u00e9rieures \u00e0 l’affaire des logiciels espions mais ont n\u00e9anmoins co\u00efncid\u00e9 chronologiquement avec l’arriv\u00e9e au pouvoir de la Nouvelle D\u00e9mocratie. En fait, la question avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e dans le cas de la tristement c\u00e9l\u00e8bre \u00ab liste Petsas \u00bb (du nom du ministre de la protection civile), qui r\u00e9pertoriait les m\u00e9dias qui b\u00e9n\u00e9ficieraient d’une aide gouvernementale de 20 millions d’euros pour assurer le relais des mesures prises par l’\u00c9tat dans le contexte de la pand\u00e9mie. Le fait que des m\u00e9dias re\u00e7oivent de l’argent de l’\u00c9tat pour faire ce qui est litt\u00e9ralement leur travail \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 un geste douteux, mais la r\u00e9v\u00e9lation que la liste de Petsas dirigeait moins de 1 % de cet argent vers des m\u00e9dias critiques \u00e0 l’\u00e9gard du gouvernement n’a fait que renforcer les critiques. <\/p>\n\n\n\n Le fait qu’une partie des op\u00e9rations de surveillance ait cibl\u00e9 des journalistes d’investigation a renforc\u00e9 les inqui\u00e9tudes croissantes concernant la libert\u00e9 de la presse qui, dans le cas de la Gr\u00e8ce, \u00e9taient ant\u00e9rieures \u00e0 l’affaire des logiciels espions.\u00a0<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cet \u00e9v\u00e9nement est survenu dans un paysage m\u00e9diatique grec dont la qualit\u00e9 laissait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 d\u00e9sirer. Le fait que l’\u00e9crasante majorit\u00e9 des cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision et des journaux grand public, un pourcentage important des agences de distribution de la presse, de nombreuses stations de radio et les sites d’information en ligne les plus visit\u00e9s appartiennent tous \u00e0 trois hommes d’affaires dont les relations avec le gouvernement peuvent \u00eatre d\u00e9crites sans risque comme plus qu’amicales, est un aspect particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant. Dans un tel contexte, il n’est gu\u00e8re surprenant que la libert\u00e9 de la presse en Gr\u00e8ce n’ait cess\u00e9 de se d\u00e9grader au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les \u00e9valuations les plus r\u00e9centes de Reporters sans fronti\u00e8res classant la Gr\u00e8ce au dernier rang de l’Union europ\u00e9enne et au 107e rang mondial <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Pourtant, plut\u00f4t qu’un cas de mainmise totale du gouvernement sur l’environnement m\u00e9diatique (comme beaucoup ont d\u00e9crit la situation en Hongrie), ce que nous avons en Gr\u00e8ce correspond davantage \u00e0 une situation d’entente r\u00e9ciproque, qui correspond \u00e0 la perspective id\u00e9ologique pro-entreprise de la Nouvelle D\u00e9mocratie. Quoi qu’il en soit, le r\u00e9sultat est que les principaux m\u00e9dias ne sont pas seulement \u00e9tonnamment biais\u00e9s en faveur du gouvernement, abandonnant m\u00eame les semblants de journalisme critique ou d’investigation, mais ils consid\u00e8rent \u00e9galement qu’il est de leur devoir d’enseigner au gouvernement comment limiter les situations qui menacent sa l\u00e9gitimit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9percussions de l’accident de train d\u00e9vastateur qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 57 personnes en f\u00e9vrier 2023 constituent un cas exemplaire. La couverture de l’\u00e9v\u00e9nement a mis en \u00e9vidence la partialit\u00e9 que les journalistes traditionnels \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 adopter afin de d\u00e9gager toute responsabilit\u00e9 gouvernementale dans la trag\u00e9die, donnant l’impression que tout sens des mesures avait \u00e9t\u00e9 irr\u00e9m\u00e9diablement perdu. Dans un d\u00e9ferlement d’insensibilit\u00e9 stup\u00e9fiante, un journaliste soi-disant reconnu n’a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 trouver un c\u00f4t\u00e9 positif \u00e0 la catastrophe, proclamant que les morts \u00e9taient un sacrifice malheureux mais n\u00e9cessaire \u00e0 la modernisation du syst\u00e8me ferroviaire. Pendant ce temps, d’autres journalistes s’employaient \u00e0 promouvoir la th\u00e8se selon laquelle la responsabilit\u00e9 du naufrage incombait exclusivement \u00e0 un chef de gare mal pay\u00e9 qui n’avait pas activ\u00e9 un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 automatique \u2014lequel n’avait en r\u00e9alit\u00e9 jamais \u00e9t\u00e9 install\u00e9, comme les cheminots l’ont fait savoir \u00e0 qui voulait bien l’entendre. Sentant que la bulle protectrice autour du gouvernement \u00e9tait de plus en plus min\u00e9e, d’autres journalistes ont choisi de donner des conseils publics au gouvernement pour minimiser l’\u00e9norme co\u00fbt politique de la catastrophe en comparant sa performance aux \u00e9checs gouvernementaux pr\u00e9c\u00e9dents, faisant directement allusion \u00e0 la mort horrible de 104 personnes lors d’un incendie de for\u00eat \u00e0 Ath\u00e8nes sous le gouvernement de Syriza.<\/p>\n\n\n\n Il n’est gu\u00e8re surprenant que la libert\u00e9 de la presse en Gr\u00e8ce n’ait cess\u00e9 de se d\u00e9grader au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les \u00e9valuations les plus r\u00e9centes de Reporters sans fronti\u00e8res classant la Gr\u00e8ce au dernier rang de l’Union europ\u00e9enne et au 107e rang mondial.\u00a0<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Apr\u00e8s ce sombre tableau, il faut rappeler que l’\u00e9rosion de la libert\u00e9 de la presse est l’indice (sinon la cons\u00e9quence) d’un d\u00e9raillement institutionnel plus profond. Et \u00e0 ce niveau, le gouvernement grec a un bilan tout aussi impressionnant qui, dans d’autres circonstances, suffirait \u00e0 faire figurer la Gr\u00e8ce sur la liste des pays de l’Union d\u00e9crits comme connaissant un \u00ab recul d\u00e9mocratique \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Le fait que l’agence nationale de renseignement ait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e sous le contr\u00f4le direct du Premier ministre a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9, suscitant des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 une concentration pr\u00e9occupante des pouvoirs. Mais ce n’est ni le seul cas, ni le plus troublant sur le plan institutionnel. Parmi les autres exemples, on peut citer la d\u00e9cision de placer le service m\u00e9t\u00e9orologique national, autrefois ind\u00e9pendant, et l’Observatoire national sous le contr\u00f4le direct du minist\u00e8re de la protection civile, annonc\u00e9e par le Premier ministre au lendemain des incendies de for\u00eat qui ont d\u00e9vast\u00e9 la Gr\u00e8ce cet \u00e9t\u00e9. Comme beaucoup l’ont not\u00e9, ce n’est pas une co\u00efncidence si la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e quelques jours apr\u00e8s que l’Observatoire national a publiquement contredit le r\u00e9cit officiel du gouvernement sur l’\u00e9tendue des incendies, tout en fournissant une comparaison accablante avec la d\u00e9vastation caus\u00e9e par les incendies au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. <\/p>\n\n\n\n N\u00e9anmoins, les tentatives de contr\u00f4ler l’information ou de faire taire les critiques de la version officielle ne sont pas les seules atteintes \u00e0 la libert\u00e9 d’expression. Parall\u00e8lement \u00e0 ces interventions, le gouvernement s’est \u00e9galement engag\u00e9 dans un travail de sape constant des autorit\u00e9s ind\u00e9pendantes constitutionnellement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es pour faire contrepoids aux majorit\u00e9s gouvernementales. Les cas r\u00e9cents de l’Autorit\u00e9 hell\u00e9nique pour la s\u00e9curit\u00e9 des communications et la protection de la vie priv\u00e9e ou du Conseil national grec pour la radio et la t\u00e9l\u00e9vision en sont des exemples clairs. <\/p>\n\n\n\n Sous le pr\u00e9texte officiel que leur mandat avait expir\u00e9, le gouvernement a annonc\u00e9 le remplacement de certains membres de la Conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents du Parlement, une institution charg\u00e9e de nommer les membres des autorit\u00e9s ind\u00e9pendantes et dont la l\u00e9gitimit\u00e9 est cens\u00e9e d\u00e9couler de la composition de la majorit\u00e9 parlementaire renforc\u00e9e des 3\/5. Apr\u00e8s une d\u00e9cision soudaine de remplacer ces membres de la Conf\u00e9rence (une pr\u00e9cipitation qui, curieusement, ne s’est pas \u00e9tendue au remplacement des membres du M\u00e9diateur grec ou de l’Autorit\u00e9 hell\u00e9nique de protection des donn\u00e9es dont les mandats avaient \u00e9galement expir\u00e9), le gouvernement s’est retrouv\u00e9 avec un contr\u00f4le majoritaire (plut\u00f4t douteux) de l’institution <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Autre co\u00efncidence singuli\u00e8re, ce brusque changement de composition s’est produit un jour seulement avant que l’Autorit\u00e9 hell\u00e9nique pour la s\u00e9curit\u00e9 des communications et la protection de la vie priv\u00e9e ne d\u00e9lib\u00e8re sur le montant exact de l’amende qu’elle infligerait \u00e0 l’agence nationale du renseignement pour avoir dissimul\u00e9 des informations li\u00e9es au scandale du logiciel espion Predator. En outre, le fait qu’une majorit\u00e9 favorable au gouvernement ait \u00e9t\u00e9 atteinte au sein de la Conf\u00e9rence gr\u00e2ce \u00e0 deux voix du parti d’extr\u00eame droite Solution grecque, dont le chef a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 une amende de plus d’un million d’euros par Conseil national grec pour la radio et la t\u00e9l\u00e9vision (c’est-\u00e0-dire l’autre autorit\u00e9 ind\u00e9pendante concern\u00e9e par la d\u00e9cision), semble directement li\u00e9.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Les explications de ce d\u00e9raillement institutionnel qui se concentrent uniquement sur une alliance micro-politique, strat\u00e9gique et \u00e9ph\u00e9m\u00e8re entre Nouvelle D\u00e9mocratie et les partis d’extr\u00eame-droite ne tiennent pas compte des trajectoires historiques et des transformations contemporaines de la politique grecque. Il ne fait aucun doute que la majorit\u00e9 \u00e9lectorale de Nouvelle D\u00e9mocratie aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2023 et le d\u00e9clin remarquable des votes de gauche font de l’\u00e9lectorat d’extr\u00eame-droite, en pleine croissance, une force d’opposition consid\u00e9rable pour le gouvernement. Cependant, une vision aussi limit\u00e9e ne m\u00e9conna\u00eet pas seulement l’affinit\u00e9 id\u00e9ologique entre Nouvelle D\u00e9mocratie et l’extr\u00eame droite, elle obscurcit aussi la n\u00e9cessaire confrontation avec la pouss\u00e9e actuelle de l’extr\u00eame droite et des tendances autoritaires \u00e0 travers l’Europe. <\/p>\n\n\n\n Il faut rappeler que l’\u00e9rosion de la libert\u00e9 de la presse est l’indice (sinon la cons\u00e9quence) d’un d\u00e9raillement institutionnel plus profond.<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n D’une part, quiconque n’est pas aveugl\u00e9 par les apparences, sait parfaitement que le parti de la Nouvelle D\u00e9mocratie a toujours accueilli dans ses rangs des personnalit\u00e9s et des positions d’extr\u00eame-droite. De ce point de vue, l’int\u00e9gration plus r\u00e9cente de politiciens directement issus de partis d’extr\u00eame-droite, voire n\u00e9ofascistes, ne constituerait gu\u00e8re un changement notable. Mais si quelque chose a chang\u00e9 le paysage, c’est bien la nomination directe d’un nombre significatif de ces politiciens \u00e0 des postes minist\u00e9riels clefs, leur permettant d’\u00e9merger comme de v\u00e9ritables repr\u00e9sentants de la vision du monde que le gouvernement entend diffuser. <\/p>\n\n\n\n C’est dans ce contexte que l’adoption par les gouvernements de positions d’extr\u00eame droite ne doit pas \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une strat\u00e9gie \u00e9lectorale micro-politique. Lorsque le gouvernement a affirm\u00e9, avec une x\u00e9nophobie m\u00e9prisable, que des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9taient \u00ab tr\u00e8s probablement \u00bb \u00e0 l’origine des incendies de for\u00eat de l’\u00e9t\u00e9 dernier (malgr\u00e9 les preuves contraires fournies par les pompiers), il ne cherchait pas simplement \u00e0 apaiser les \u00e9lecteurs perdus pour les partis d’extr\u00eame-droite. De m\u00eame, lorsque l’ex-Premier ministre de Nouvelle D\u00e9mocratie (2012-2015), Adonis Samaras, a fustig\u00e9 la \u00ab d\u00e9construction des valeurs traditionnelles \u00bb par la \u00ab culture woke \u00bb tout en faisant allusion \u00e0 la fiction fasciste du \u00ab Grand Remplacement \u00bb lors d’un discours en mai 2023, il ne s’est pas content\u00e9 d’imiter les discours de la droite radicale pour emporter une victoire \u00e9lectorale. Enfin et surtout, l’espoir exprim\u00e9 par l’actuel ministre d’\u00c9tat Makis Voridis de \u00ab vaincre la gauche \u00bb ne passe pas, selon ses propres termes, par la simple ambition d’une \u00ab victoire \u00e9lectorale \u00bb. Il s’agit pour lui d’une lutte : \u00ab pour nos \u00e2mes, notre patrie, notre histoire, notre nation \u00bb. Plus qu’une strat\u00e9gie \u00e9lectorale circonstancielle, ce discours s’inspire davantage de son pass\u00e9 dans les rangs de l’Union politique nationale (EPEN ), le parti fasciste fond\u00e9 par l’ancien dictateur Papadopoulos en 1984, qui s’accompagnait d’une admiration revendiqu\u00e9e pour Pinochet et Jean-Marie Le Pen. et de son admiration pour Pinochet et Jean-Marie Le Pen. <\/p>\n\n\n\n Comme dans d’autres parties de l’Europe, la mont\u00e9e significative des partis d’extr\u00eame droite aux tendances autoritaires en Gr\u00e8ce r\u00e9sulte d’une combinaison de changements id\u00e9ologiques au niveau des partis politiques et de la pression de la base, avec des circonscriptions \u00e9lectorales o\u00f9 des citoyens d\u00e9senchant\u00e9s optent de plus en plus pour des \u00ab solutions \u00bb autoritaires aux probl\u00e8mes combin\u00e9s du d\u00e9clin \u00e9conomique, de l’acc\u00e9l\u00e9ration des in\u00e9galit\u00e9s, de la menace existentielle pos\u00e9e par la catastrophe climatique et de l’absence d’alternatives politiques visibles. <\/p>\n\n\n\n Le sentiment, largement partag\u00e9, d’impuissance des individus face \u00e0 la totalit\u00e9 sociale g\u00e9n\u00e8re une identification presque perverse avec les structures autoritaires. En outre, comme Adorno l’avait d\u00e9j\u00e0 not\u00e9 dans son \u00e9tude sur la personnalit\u00e9 autoritaire <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la peur de devenir superflu dans le contexte d’un d\u00e9clin visible de la forme dominante d’organisation \u00e9conomique donne lieu \u00e0 un \u00ab m\u00e9canisme de d\u00e9fense fond\u00e9 sur des pr\u00e9jug\u00e9s \u00bb. En cons\u00e9quence, la fureur qui accompagne cette r\u00e9alit\u00e9 oppressante, qui appara\u00eet beaucoup plus forte que toute r\u00e9sistance que l’on pourrait lui opposer, aboutit souvent \u00e0 un transfert de cette col\u00e8re vers ceux qui sont oppress\u00e9s par elle. Comme nous l’avons vu, le consensus m\u00e9thodologique qui en r\u00e9sulte s’ext\u00e9riorise dans la d\u00e9shumanisation des migrants et s’int\u00e9riorise dans le marquage comme \u00ab tra\u00eetre \u00bb des forces d’opposition nationales. Au c\u0153ur de ce cadre se trouve un fantasme d’harmonie qui ne peut \u00eatre atteint qu’en excluant ceux qui sont consid\u00e9r\u00e9s comme perturbateurs ou plus faibles.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Quiconque n’est pas aveugl\u00e9 par les apparences, sait parfaitement que le parti de la Nouvelle D\u00e9mocratie a toujours accueilli dans ses rangs des personnalit\u00e9s et des positions d’extr\u00eame-droite.<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Comme ailleurs, la traduction d’un tel processus dans la vie quotidienne de la soci\u00e9t\u00e9 grecque est d\u00e9montr\u00e9e par un nombre croissant de comportements antisociaux venant d’en bas (allant de l’organisation de pogroms contre les migrants dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res de la Gr\u00e8ce au meurtre choquant d’un homme par des membres de l’\u00e9quipage d’un ferry au Pir\u00e9e<\/a>) qui, de mani\u00e8re cruciale, se refl\u00e8tent institutionnellement dans les d\u00e9clarations et les r\u00e9actions justificatives des repr\u00e9sentants du gouvernement. <\/p>\n\n\n\n Comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 not\u00e9, beaucoup ont tendance \u00e0 d\u00e9crire cette \u00e9volution g\u00e9n\u00e9rale vers l’autoritarisme comme un \u00ab recul d\u00e9mocratique \u00bb. En guise de conclusion, il convient donc peut-\u00eatre de s’arr\u00eater un instant pour examiner les implications de ce concept. En effet, ce n’est qu’\u00e0 ce moment-l\u00e0 qu’il devient \u00e9vident que le terme \u00ab recul \u00bb pr\u00e9suppose non seulement une r\u00e9gression vers un \u00e9tat ant\u00e9rieur largement ind\u00e9fini et abstrait, mais aussi, plus subtilement, une croyance ferme dans le progr\u00e8s sous la forme d’une trajectoire naturalis\u00e9e et lin\u00e9aire d’am\u00e9lioration constante qui, d’une mani\u00e8re ou d’une autre, serait \u00ab d\u00e9tourn\u00e9e \u00bb. Le fait qu’il s’agisse d’un imaginaire crucial au paradigme lib\u00e9ral-d\u00e9mocratique et au mode de production capitaliste lui-m\u00eame est assez \u00e9vident. Son influence sur le dicton de Monnet selon lequel l’int\u00e9gration europ\u00e9enne serait \u00ab forg\u00e9e par les crises \u00bb n’est pas non plus difficile \u00e0 d\u00e9crypter. <\/p>\n\n\n\n Mais nous pourrions peut-\u00eatre tirer profit d’une conceptualisation de la situation actuelle qui l’envisagerait davantage comme un remaniement que comme une r\u00e9gression. Plut\u00f4t que d’insister sur une pr\u00e9tendue incompatibilit\u00e9 de l’ordre lib\u00e9ral avec l’autoritarisme, l’\u00e9laboration par G\u00e1sp\u00e1r Mikl\u00f3s T\u00e1m\u00e1s du concept de post-fascisme<\/a> qui trouve \u00ab facilement sa place dans le monde du capitalisme global sans bouleverser les formes politiques dominantes de la d\u00e9mocratie \u00e9lectorale et du gouvernement repr\u00e9sentatif \u00bb semble, malheureusement, plus appropri\u00e9e. Dans le contexte actuel, l’absence d’un mouvement antagoniste persistant permet non seulement aux tendances autoritaires de progresser sans qu’il soit n\u00e9cessaire d’intensifier la violence du c\u00f4t\u00e9 r\u00e9pressif de l’\u00c9tat (la France pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une exception \u00e0 cet \u00e9gard), mais elle signifie \u00e9galement que le changement autoritaire s’effectue dans le cadre et par le biais de proc\u00e9dures d\u00e9mocratiques formelles. Si l’Union est effectivement dirig\u00e9e par des gouvernements d’extr\u00eame droite et\/ou autoritaires dans un avenir proche, comme beaucoup s\u2019en inqui\u00e8tent aujourd\u2019hui<\/a>, ce sera le r\u00e9sultat d’\u00e9lections et non l’\u0153uvre de mouvements violents comme les SA ou de syst\u00e8mes totalitaires \u00e0 parti unique.<\/p>\n\n\n\n Dans le contexte actuel, l’absence d’un mouvement antagoniste persistant permet non seulement aux tendances autoritaires de progresser sans qu’il soit n\u00e9cessaire d’intensifier la violence du c\u00f4t\u00e9 r\u00e9pressif de l’\u00c9tat.\u00a0<\/p>Pavlos Roufos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Il est devenu courant d’\u00e9voquer l’entre-deux-guerres comme un parall\u00e8le historique \u00e0 notre situation contemporaine. Mais l’histoire ne se r\u00e9p\u00e8te pas. Si les lib\u00e9raux autoritaires se sont rang\u00e9s (m\u00eame temporairement) du c\u00f4t\u00e9 des r\u00e9gimes fascistes dans les ann\u00e9es 1930, c’est avant tout en raison de l’existence d’un mouvement ouvrier massif dont les expressions sociales-d\u00e9mocrates, anarchistes ou communistes \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme indiscernables et comme une menace directe pour le monde de la propri\u00e9t\u00e9 et du capital. De ce point de vue, l’analogie historique est insuffisante. Mais s’il y a une le\u00e7on historique \u00e0 tirer, c’est qu’il n’y a pas d’incompatibilit\u00e9 inh\u00e9rente entre le lib\u00e9ralisme et l’autoritarisme. Aujourd’hui, l’autoritarisme \u00e9merge de l’int\u00e9rieur de l’ordre lib\u00e9ral et s’accommode sans difficult\u00e9 de son cadre formel. Compte tenu de cette r\u00e9ciprocit\u00e9, la tentative de saper l’autoritarisme en d\u00e9fendant le syst\u00e8me m\u00eame qui le produit appara\u00eet comme une recette pour le d\u00e9sastre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Gr\u00e8ce a pris un virage autoritaire. Son gouvernement reprend certaines des th\u00e9ories d\u2019extr\u00eame droite les plus brutales. Et l\u2019Europe ne s\u2019en soucie pas. Dans cette \u00e9tude riche et inform\u00e9e, Pavlos Roufos r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 cet aveuglement, qui pourrait aboutir \u00e0 une alt\u00e9ration profonde du consensus lib\u00e9ral-d\u00e9mocratique. <\/p>\n","protected":false},"author":8153,"featured_media":206752,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3576],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-206751","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-pavlos-roufos","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLes limites de l\u2019ordre juridique europ\u00e9en<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
En Gr\u00e8ce, le long tournant autoritaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Entre strat\u00e9gie et convictions, l\u2019\u00e9volution de Nouvelle d\u00e9mocratie vers l\u2019extr\u00eame droite<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Le cas grec au miroir de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n