Lors d’une douce soir\u00e9e d’octobre 2015, un homme politique d’un certain \u00e2ge monta sur une sc\u00e8ne. V\u00eatu d’un costume noir et d’une cravate de deuil, il se pr\u00e9senta devant les membres de son parti, Droit et Justice (PiS), qui c\u00e9l\u00e9brait une victoire \u00e9lectorale quelque peu inattendue. C’\u00e9tait Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski. Son visage ne refl\u00e9tait pas l’\u00e9puisement joyeux d’un vainqueur. \u00ab Il n’y aura pas de vengeance \u00bb, d\u00e9clara-t-il myst\u00e9rieusement, faisant allusion au gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n\n\n
Vengeance ou pas, huit ans plus tard, le gouvernement du PiS a consid\u00e9rablement transform\u00e9 la Pologne. Ses d\u00e9tracteurs pointent notamment les politiques qui ont fait basculer cette ancienne d\u00e9mocratie lib\u00e9rale vers un syst\u00e8me hybride. Cela comprend l’attaque, sans pr\u00e9c\u00e9dent dans la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, qui fut instaur\u00e9e apr\u00e8s 1989, contre le pouvoir judiciaire et les m\u00e9dias ind\u00e9pendants, la discrimination \u00e0 l’encontre des minorit\u00e9s, par exemple les personnes LGBTQ+, et la limitation des droits des femmes.<\/p>\n\n\n\n
Kaczy\u0144ski, bien qu’omnipotent, n’a presque jamais fait partie du gouvernement pendant que le PiS \u00e9tait au pouvoir. En 2018, il r\u00e9v\u00e9lait qu’il souhaitait au moins trois mandats parlementaires pour changer la Pologne. Il n’est donc pas surprenant qu’aujourd’hui, apr\u00e8s deux mandats, les deux partis qui se disputent le pouvoir en Pologne, le PiS et la Plateforme civique, s’accordent sur un point : les \u00e9lections parlementaires qui se profilent dans une quinzaine de jours seront d\u00e9cisives. Pour le \u00ab z\u00e8bre \u00bb polonais, qui a altern\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie entre l\u2019autoritarisme et des vestiges d\u00e9mcoratiques, deux sc\u00e9narios sont possibles : soit la Pologne bascule d\u00e9finitivement dans une \u00e8re autoritaire ; soit la reconstruction du syst\u00e8me politique commence.<\/p>\n\n\n\n
Que faut-il exactement attendre du vote du 15 octobre ? Avant de r\u00e9pondre en d\u00e9tail, rappelons-nous deux \u00e9lections dans des pays politiquement proches de la Pologne.<\/p>\n\n\n\n Le jour des \u00e9lections pourrait r\u00e9server une surprise, comme cela peut arriver dans toute d\u00e9mocratie fonctionnelle.<\/p>Jaros\u0142aw Kuisz, Karolina Wigura<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Le 3 avril 2022, des \u00e9lections se sont tenues en Hongrie. \u00c0 l’\u00e9poque, le Premier ministre Viktor Orb\u00e1n briguait un cinqui\u00e8me mandat apr\u00e8s avoir pass\u00e9 12 ans au pouvoir sans interruption. Tout semblait indiquer que l’\u00e8re prolong\u00e9e d’Orb\u00e1n pourrait bient\u00f4t appartenir au pass\u00e9<\/a>. L’opposition avait form\u00e9 une unique coalition et choisi un candidat commun. Les sondages \u00e9taient prometteurs, et nombreux \u00e9taient les Hongrois \u00e0 esp\u00e9rer un changement profond dans leur pays\u2026 jusqu’au lendemain des \u00e9lections, o\u00f9 il s’est av\u00e9r\u00e9 que le Fidesz dirig\u00e9 par Orb\u00e1n avait remport\u00e9 135 des 199 si\u00e8ges au Parlement hongrois.<\/p>\n\n\n\n Il y a quelques mois, une histoire similaire s’\u00e9tait d\u00e9roul\u00e9e en Turquie. D’abord, l’opposition, port\u00e9e par l’optimisme des sondages, a nourri de grandes esp\u00e9rances, avant de conna\u00eetre une nouvelle d\u00e9faite \u00e9lectorale : aujourd\u2019hui, le pr\u00e9sident Recep Tayyip Erdo\u011fan exerce un nouveau mandat<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Un tel sc\u00e9nario pourrait-il se reproduire en Pologne ? En th\u00e9orie, les deux principaux partis en lice pour l’\u00e9lection \u2014 le PiS de Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski et la Plateforme civique de Donald Tusk \u2014 sont au coude \u00e0 coude. La plupart des sondages donnent au PiS un soutien de 30 % ou plus. Cependant, l’\u00e9cart entre le PiS et la Plateforme civique n’est que de quelques points de pourcentage, et il y a des sondages occasionnels o\u00f9 l’opposition est en t\u00eate. De plus, le nombre d’\u00e9lecteurs ind\u00e9cis ou refusant de r\u00e9pondre atteint jusqu’\u00e0 10 % dans certaines enqu\u00eates, laissant supposer que la balance pourrait pencher d’un c\u00f4t\u00e9 comme de l’autre. Le jour des \u00e9lections pourrait r\u00e9server une surprise, comme cela peut arriver dans toute d\u00e9mocratie fonctionnelle.<\/p>\n\n\n\n Au lieu de recourir \u00e0 des m\u00e9canismes de censure bas\u00e9s sur la restriction de l’information, les nationalistes populistes prosp\u00e8rent gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exc\u00e8s d’information.\u00a0<\/p>Jaros\u0142aw Kuisz, Karolina Wigura<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ce qui rend l’avenir si impr\u00e9visible, c’est que la r\u00e9volution populiste du PiS a compl\u00e8tement chang\u00e9 la dynamique politique polonaise. L’un des grands th\u00e9oriciens du changement r\u00e9volutionnaire, Alexis de Tocqueville, parlait des \u00ab des t\u00e9n\u00e8bres de l\u2019avenir \u00bb. Dans le cas de la Pologne, cela va dans les deux sens : une victoire de la Plateforme civique signifierait aussi faire un premier pas vers un chemin inconnu.<\/p>\n\n\n\n Les m\u00e9canismes contemporains de r\u00e9gression d\u00e9mocratique r\u00e9servent davantage de surprises que les r\u00e9gimes autoritaires d’antan. Tout d’abord, les populistes ne cherchent pas \u00e0 truquer les \u00e9lections ; ils pr\u00e9f\u00e8rent fausser la campagne \u00e9lectorale. Celle qui se d\u00e9roule actuellement en Pologne n’est ni \u00e9quitable ni fond\u00e9e sur l’\u00e9galit\u00e9 des chances entre les partis. D’\u00e9normes sommes d’argent public sont d\u00e9pens\u00e9es pour la campagne \u00e9lectorale du parti au pouvoir. Des exemples ? La police et l’arm\u00e9e sont sollicit\u00e9es lors de pique-niques organis\u00e9s par le gouvernement dans le but de cr\u00e9er du contenu pour les r\u00e9seaux sociaux. Lors d’un r\u00e9cent pique-nique \u00e0 Sarnowa G\u00f3ra, petite ville du centre de la Pologne, un h\u00e9licopt\u00e8re Black Hawk de la police a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 pour faire une d\u00e9monstration. L’appareil a survol\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises les spectateurs avant de heurter une ligne \u00e9lectrique, provoquant une panique g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n Les populistes ne cherchent pas \u00e0 truquer les \u00e9lections ; ils pr\u00e9f\u00e8rent fausser la campagne \u00e9lectorale.<\/p>Jaros\u0142aw Kuisz, Karolina Wigura<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ce n’est pas la seule mani\u00e8re dont le PiS utilise les fonds publics pour financer son \u00e9ventuel succ\u00e8s. Le jour des \u00e9lections, un r\u00e9f\u00e9rendum sera \u00e9galement organis\u00e9, imitant ce qui a \u00e9t\u00e9 fait en Hongrie l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. C’est une astuce l\u00e9gale car elle permet de d\u00e9penser d\u2019importantes sommes d\u2019argent public afin de promouvoir ce vote, ce qui est au b\u00e9n\u00e9fice du parti au pouvoir. Chacune des quatre questions, formul\u00e9es de mani\u00e8re vague, donne l’impression d’un pl\u00e9biscite sur l’efficacit\u00e9 de la propagande gouvernementale. Pour citer l’une d’entre elles : \u00ab Soutenez-vous l’admission de milliers d’immigrants ill\u00e9gaux en provenance du Moyen-Orient et d’Afrique, conform\u00e9ment au m\u00e9canisme de relocalisation forc\u00e9 qu\u2019impose la bureaucratie europ\u00e9enne ? \u00bb Il va sans dire qu’une question pos\u00e9e de cette mani\u00e8re effraiera suffisamment de citoyens pour obtenir une r\u00e9ponse n\u00e9gative.<\/p>\n\n\n\n Au lieu de recourir \u00e0 des m\u00e9canismes de censure bas\u00e9s sur la restriction de l’information, les nationalistes populistes prosp\u00e8rent gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exc\u00e8s d’information. Leur propre message est ainsi amplifi\u00e9 dans les m\u00e9dias nationaux et sur les r\u00e9seaux sociaux. En ce qui concerne les m\u00e9dias traditionnels, ils sont devenus une plateforme permanente pour le parti au pouvoir, alors que les prises de parole de l\u2019opposition ont \u00e9t\u00e9 si r\u00e9duites qu\u2019elles sont litt\u00e9ralement invisibles pour une partie du public.<\/p>\n\n\n\n Le meilleur exemple des cons\u00e9quences de cette situation est le scandale des visas qui a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9 : le gouvernement est accus\u00e9 d’avoir vendu des centaines de milliers de visas \u00e0 des visiteurs venant d’Asie et d’Afrique, dans un contexte de corruption colossale. Bien que le scandale soit de plus en plus relay\u00e9 par les m\u00e9dias d’opposition, les m\u00e9dias favorables au gouvernement restent muets sur le sujet, pr\u00e9f\u00e9rant montrer sans cesse les images de la trag\u00e9die humanitaire \u00e0 Lampedusa. <\/p>\n\n\n\n La strat\u00e9gie des populistes est d’encourager ces manifestations fr\u00e9quentes, soit pour finalement les \u00e9puiser, soit pour les radicaliser, ce qui leur fournit en retour un mat\u00e9riau utile \u00e0 leur propagande.<\/p>Jaros\u0142aw Kuisz, Karolina Wigura<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dans un autre registre, le PiS a consid\u00e9rablement investi les r\u00e9seaux sociaux, d\u00e9pensant environ 1,5 million de zlotys (soit environ 325 000 \u20ac) pour une campagne en ligne. \u00c0 titre de comparaison, le KO n’a d\u00e9pens\u00e9 qu’environ 70 000 zlotys (soit 15 000 \u20ac).<\/p>\n\n\n\n Les populistes ne voient pas non plus l’utilit\u00e9 de restreindre la libert\u00e9 de rassemblement. Certes, les d\u00e9finitions classiques de l’autoritarisme, telles que celle de Juan Linz, \u00e9voquent une soci\u00e9t\u00e9 civile min\u00e9e par des arrestations, des attaques physiques contre les manifestants, des sanctions p\u00e9nales, etc. N\u00e9anmoins, dans le populisme contemporain, les protestations sont b\u00e9n\u00e9fiques pour les populistes car elles permettent d’\u00e9vacuer une certaine frustration sociale. Ce fut le cas en Pologne ces derni\u00e8res ann\u00e9es, par exemple sur la question des droits reproductifs.<\/a> Les Polonaises et Polonais ont manifest\u00e9 en masse pour la premi\u00e8re fois d\u00e8s 2016, puis en 2020 et les ann\u00e9es suivantes.<\/p>\n\n\n\n La strat\u00e9gie des populistes est d’encourager ces manifestations fr\u00e9quentes, soit pour finalement les \u00e9puiser, soit pour les radicaliser, ce qui leur fournit en retour un mat\u00e9riau utile \u00e0 leur propagande. De plus, la libert\u00e9 d’expression n’est th\u00e9oriquement pas restreinte. Les autorit\u00e9s peuvent \u00eatre critiqu\u00e9es \u00e0 volont\u00e9, sauf dans un cas : lorsque quelqu’un dispose d’un puissant canal de communication \u00e9tranger. C\u2019est le cas de la r\u00e9alisatrice Agnieszka Holland, qui a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 violemment attaqu\u00e9e par le ministre de la justice en exercice et par le Pr\u00e9sident, sans parler d\u2019une campagne de trolls en ligne pour son film The Green Border<\/em>, qui d\u00e9crit la vie de r\u00e9fugi\u00e9s syriens \u00e0 la fronti\u00e8re entre la Pologne et la Bi\u00e9lorussie. Aussi invraisemblable que cela puisse para\u00eetre, Holland a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9e d’\u00eatre l’h\u00e9riti\u00e8re des propagandistes nazis, et ses spectateurs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9s comme des \u00e9pigones des collaborateurs nazis en Pologne occup\u00e9e pendant la Seconde Guerre mondiale. (Les auteurs de cet article ont v\u00e9cu une exp\u00e9rience similaire, apr\u00e8s avoir publi\u00e9 un essai dans le New York Times<\/em>, qui critiquait le d\u00e9ficit d’\u00e9tat de droit en Pologne). <\/p>\n\n\n\n Alors, est-il impossible pour l’opposition polonaise de remporter la victoire ? Pas n\u00e9cessairement si l\u2019on tient compte du pourcentage d’\u00e9lecteurs ind\u00e9cis, ainsi que des scandales entourant le PiS qui ont \u00e9clat\u00e9 juste avant les \u00e9lections. Cela reste un sc\u00e9nario possible. Il y a aussi le revirement soudain du gouvernement concernant l’Ukraine, qui a indign\u00e9 de nombreux \u00e9lecteurs.<\/p>\n\n\n\n Le retour de Donald Tusk est aussi tr\u00e8s important. L\u2019ancien premier ministre et ancien pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en est revenu en politique en 2021 dans le but d\u2019affronter une nouvelle fois Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski. Cependant, son bilan apr\u00e8s deux ann\u00e9es sur la sc\u00e8ne politique polonaise est mitig\u00e9. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, il ne fait aucun doute que Tusk a r\u00e9ussi \u00e0 augmenter sensiblement le soutien pour son propre parti. Lorsque il est revenu \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2021, la Plateforme civique stagnait \u00e0 16 % dans les sondages, et le groupe centriste de l’ancienne star de t\u00e9l\u00e9vision Szymon Holownia faisait partie des outsiders potentiels aux \u00e9lections. Actuellement, le groupe de Holownia, le Trzecia Droga (Troisi\u00e8me Voie), form\u00e9 avec le Parti populaire polonais (PSL) de W\u0142adys\u0142aw Kosiniak Kamysz, est \u00e0 la quatri\u00e8me place dans les sondages, tandis que la Plateforme civique se rapproche du PiS. Tusk est un excellent orateur. Il est habile sur les r\u00e9seaux sociaux, et ces derniers mois, il a r\u00e9ussi \u00e0 l\u2019emporter sur certaines des principales figures du PiS. Cependant, m\u00eame les observateurs bienveillants ont critiqu\u00e9 la strat\u00e9gie politique de Tusk : c’est un politicien qui ne tol\u00e8re pas la concurrence, que ce soit au sein de son propre parti ou sur la sc\u00e8ne d’opposition plus large. De ce fait, il limite les activit\u00e9s et la popularit\u00e9 des autres figures de l\u2019opposition, en concentrant tout le pouvoir entre ses mains.<\/p>\n\n\n\nUn d\u00e9luge d\u2019argent public <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Le vacarme m\u00e9diatique pour \u00e9touffer la campagne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
L\u2019illib\u00e9ralisme \u00e0 la mani\u00e8re europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Les limites de l’opposition d\u00e9mocratique\u00a0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Revenir aux fondements de la d\u00e9mocratie <\/strong><\/h2>\n\n\n\n