Le ministre f\u00e9d\u00e9ral de l’\u00e9conomie et de l’\u00e9nergie Robert Habeck, \u00e9cologiste, a prononc\u00e9 le 5 septembre un discours qui a fait r\u00e9agir en France comme en Allemagne, notamment \u00e0 partir d’extraits concernant les relations franco-allemandes. Cette allocution \u00e0 b\u00e2tons rompus s’inscrivait dans le cadre de la conf\u00e9rence des ambassadeurs allemands du 4 au 7 septembre, le ministre et vice-chancelier trace un tableau pr\u00e9occupant d’une mondialisation qui aurait pass\u00e9 un \u00ab point de bascule \u00bb, et souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d’une approche \u00ab g\u00e9o\u00e9conomique \u00bb du commerce international qui le subordonne aux imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 et de souverainet\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement allemand des sociaux-d\u00e9mocrates (SPD), \u00e9cologistes (Die Gr\u00fcnen) et lib\u00e9raux (FDP) au pouvoir depuis d\u00e9cembre 2021<\/a> traverse une phase difficile. Les sondages ne sont pas favorables aux partis de la coalition tricolore alors que l’\u00e9conomie du pays s’installe dans une r\u00e9cession caus\u00e9e en partie par le ralentissement des \u00e9changes mondiaux. Pour Robert Habeck, l’\u00e9conomie allemande a trop pari\u00e9 sur l’\u00e9nergie bon march\u00e9 de Russie et la vigueur du march\u00e9 chinois. Son analyse de la Zeitenwende est sans doute plus large et inclut les relations avec la Chine. <\/p>\n\n\n\n La n\u00e9cessit\u00e9 de reformuler la politique chinoise \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 un \u00e9l\u00e9ment important du programme de politique \u00e9trang\u00e8re des Verts pendant la campagne de 2021, avant m\u00eame le d\u00e9clenchement de l’invasion russe de l’Ukraine en f\u00e9vrier 2022. Alors que l’\u00e9conomie allemande avait marqu\u00e9 un recul important pendant l’hiver 2022-2023, la reprise conjoncturelle esp\u00e9r\u00e9e n’a pas eu lieu pendant l’\u00e9t\u00e9. Sur le plan int\u00e9rieur, la reprise prudente de la consommation et des investissements laisse entrevoir une lueur d’espoir, mais la demande ext\u00e9rieure encore faible, les incertitudes g\u00e9opolitiques persistantes, l’inflation toujours \u00e9lev\u00e9e ainsi que qu’une politique mon\u00e9taire plus restrictive affectent la reprise de l’\u00e9conomie. Dans une note publi\u00e9e sur son site en ao\u00fbt, le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l’\u00e9conomie reconnaissait que \u00ab les entr\u00e9es de commandes et le climat des affaires, ne laissent toujours pas pr\u00e9sager une reprise \u00e9conomique durable \u00bb en Allemagne dans les mois \u00e0 venir. Ainsi le Spiegel<\/em> a-t-il r\u00e9cemment d\u00e9sign\u00e9 la France comme une \u00ab Allemagne en mieux \u00bb en ce qui concerne la vigueur de la reprise et sa politique \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n Robert Habeck est \u00e9galement assez caustique sur ce qui freine \u00e0 ses yeux l\u2019investissement en Allemagne. Il tourne \u00e0 plusieurs reprises en d\u00e9rision le retard de la num\u00e9risation et la lourdeur administrative des services de l’\u00c9tat, et il appelle de ses v\u0153ux un vrai choc de simplification.<\/p>\n\n\n\n Aussi, face \u00e0 un environnement jug\u00e9 beaucoup moins favorable \u00e0 l’Allemagne que la situation antebellum<\/em>, <\/em>le ministre allemand Robert Habeck illustre ici la conception propre aux Verts : la poursuite d’une politique de libre-\u00e9change prudente et raisonn\u00e9e, avec des accords commerciaux comme instrument du commerce \u00e9quitable. Cela recoupe le projet de mondialisation par la diversification du chancelier Scholz mais le ministre Vert adopte un ton plus circonspect et prudent. Il n’est par exemple pas s\u00fbr de pouvoir tirer un bilan enti\u00e8rement positif des \u00e9changes \u00e9conomiques, lui attribuant certes un enrichissement cons\u00e9quent pour l’Allemagne mais aussi la mont\u00e9e des populismes dans le monde. <\/p>\n\n\n\n Pour Robert Habeck dans ce discours, l’\u00e9conomie est soumise au primat de la politique. Son discours \u00e9voque une doctrine de politique \u00e9conomique nouvelle pour l’Allemagne, qui se veut le versant \u00e9conomique de la \u00ab Zeitenwende \u00bb : Habeck professe le primat de la politique de s\u00e9curit\u00e9. La s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique n’est pas strictement identique avec les int\u00e9r\u00eats \u00e0 court terme des acteurs \u00e9conomiques. Ainsi le crit\u00e8re du prix doit aussi \u00eatre contrebalanc\u00e9 par celui de la s\u00e9curit\u00e9, et des politiques publiques volontaristes comme la subvention sur les prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 destination de l’industrie actuellement d\u00e9battue en Allemagne peuvent \u00eatre poursuivies. Ainsi Robert Habeck cherche-t-il \u00e0 repenser l’\u00e9conomie comme un \u00e9l\u00e9ment subordonn\u00e9 d’une politique plus large de s\u00e9curit\u00e9. La conception allemande de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique repose sur deux grandes pr\u00e9occupations : la diversification, fortement encourag\u00e9e voire obligatoire, des partenaires commerciaux pour les entreprises investissant \u00e0 l’\u00e9tranger, mais aussi le contr\u00f4le accru des investissements en Europe et des flux des connaissances. Cependant, malgr\u00e9 ce credo de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et strat\u00e9gique, c’est Robert Habeck, titulaire du portefeuille de l’\u00e9nergie, qui a maintenu la d\u00e9cision de fermer en avril 2023 les derni\u00e8res centrales nucl\u00e9aires d’Allemagne malgr\u00e9 les arri\u00e8re-pens\u00e9es du FDP. Le discours, bien que volontariste, laisse en suspens plusieurs questions importantes : le ministre n’\u00e9voque pas non plus les \u00e9nergies renouvelables, le changement climatique ou le plan concret de l’Allemagne pour \u00e0 la fois atteindre la neutralit\u00e9 carbone et maintenir la comp\u00e9titivit\u00e9 de son industrie. <\/p>\n\n\n\n Enfin, il t\u00e9moigne de tensions durables et profondes entre l\u2019Allemagne et l\u2019un de ses principaux partenaires europ\u00e9ens, la France. Bien qu\u2019ils ne soient \u00ab d\u2019accord sur rien \u00bb, le ministre cherche tout de m\u00eame \u00e0 d\u00e9gager un avenir collectif pour l\u2019Union, indissociable selon lui d\u2019une relance de l\u2019\u00e9conomie allemande. <\/p>\n\n\n\n Ch\u00e8re Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, ch\u00e8re Annalena, mesdames et messieurs, <\/p>\n\n\n\n Chers repr\u00e9sentantes et repr\u00e9sentants des associations \u00e9conomiques et de l’\u00e9conomie, <\/p>\n\n\n\n Merci de me donner la possibilit\u00e9 de tourner mon regard vers l’\u00e9tranger, puisque mon quotidien est de regarder vers le monde depuis la perspective allemande. Je voudrais essayer d’\u00e9clairer dans une perspective g\u00e9o-\u00e9conomique les d\u00e9fis \u00e9conomiques de notre temps, c’est-\u00e0-dire de ces jours, semaines et mois. Annalena, lorsque tu parlais des probl\u00e8mes de num\u00e9risation dans l’attribution de visas, une anecdote qu’on me racontait dans une entreprise il y a peu m’est revenue : ceux qui avaient envoy\u00e9 leur demande de permis de construire par voie num\u00e9rique ont eu la demande de la part de l’administration de le refaire par \u00e9crit, avec la demande de ne pas inclure de trombones ou d’agrafes, car cela dure trop longtemps de les retirer pour scanner le document ensuite. En r\u00e9alit\u00e9 ce n’est pas dr\u00f4le, car cela illustre en quelque sorte les petites t\u00e2ches ridicules qui nous rendent la vie difficile en ce moment. Mais il y a aussi de grands changements dont je voudrais vous parler aujourd’hui. Si je ram\u00e8ne ce que vais \u00e9num\u00e9rer aujourd’hui en trois th\u00e8ses, j’esp\u00e8re qu’elles ne seront nouvelles pour aucun d’entre vous. Mais en les consid\u00e9rant en commun, elles montrent que nous ne devons pas limiter la \u00ab Zeitenwende \u00bb qu’\u00e0 l’invasion russe de l’Ukraine mais plut\u00f4t recalibrer notre boussole \u00e9conomique et de politique \u00e9conomique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Premi\u00e8rement, les politiques \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9conomique ne sont pas neutres mais hautement politiques. Elles l’ont toujours \u00e9t\u00e9, m\u00eame si nous avons longtemps refus\u00e9 de l’admettre ou de le voir. Hautement politique signifie qu’elles sont \u00e9troitement corr\u00e9l\u00e9es avec le pouvoir et l’influence. Deuxi\u00e8mement, la mondialisation n’est pas la promesse d\u2019une augmentation sans limite de l\u2019aisance et du progr\u00e8s, mais il existe au contraire manifestement des sortes de points de bascule \u00e0 partir desquels ce qui \u00e9tait voulu comme un effet positif se transforme en effet n\u00e9gatif. Et troisi\u00e8mement : la g\u00e9o\u00e9conomie doit inclure des consid\u00e9rations de politique de s\u00e9curit\u00e9 dans la politique \u00e9conomique, c’est \u00e0 dire ne pas penser la politique \u00e9conomique comme libre de toute r\u00e9flexion de politique ext\u00e9rieure et de s\u00e9curit\u00e9, mais la r\u00e9orienter d’apr\u00e8s ces consid\u00e9rations, afin de garantir la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique ; et si \u00ab garantir \u00bb est peut \u00eatre un grand mot, au moins afin de la rendre possible. <\/p>\n\n\n\n Si l’on d\u00e9cline tout cela, on arrive vite \u00e0 des d\u00e9tails et des mesures, des changements r\u00e9glementaires. Je passerai rapidement l\u00e0-dessus aujourd’hui, mais je vous invite cordialement \u00e0 la manifestation miroir de cet \u00e9v\u00e9nement au minist\u00e8re de l’\u00e9conomie du 11 au 13 septembre, les journ\u00e9es de l’\u00e9conomie \u00e0 l’\u00e9tranger, o\u00f9 nous souhaitons jeter un regard plus aiguis\u00e9 dans la bo\u00eete \u00e0 outils. Si l’on d\u00e9cline ces th\u00e8mes, je voudrais commencer par la question \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9conomique \u2014 et je ne veux pas exag\u00e9rer \u2014 mais il n’est certainement pas compl\u00e8tement faux de dire en poussant le trait que le pari \u00e9conomique de l’Allemagne a repos\u00e9 sur deux pr\u00e9misses : de l’\u00e9nergie bon march\u00e9 de Russie et un commerce florissant avec la Chine. Bien s\u00fbr il y a d’autres fournisseurs d’\u00e9nergie. Annalena l’a mentionn\u00e9 \u00e0 l’instant. 55 % de notre gaz naturel venait de Russie, et logiquement 45 % d’ailleurs. Nous en produisons 5 % nous-m\u00eames, la Norv\u00e8ge en \u00e9tait un gros importateur. Les terminaux de LNG aux Pays-Bas alimentaient aussi d\u00e9j\u00e0 notre pays. Mais 55 % d’un seul pays repr\u00e9sentait d\u00e9j\u00e0 un risque de taille : c’\u00e9tait un gaz bon march\u00e9 sur lequel reposait par exemple la production de mati\u00e8re plastique. Bien s\u00fbr il y avait d’autres partenaires et relations \u00e9conomiques. L’Europe elle-m\u00eame est le plus grand march\u00e9 d’export europ\u00e9en, les USA \u00e9videmment aussi. Mais je suppose aussi que le r\u00f4le important de la Chine comme d\u00e9bouch\u00e9 et fournisseur dans certains secteurs \u2014 parfois le seul fournisseur de certains minerais et mati\u00e8res premi\u00e8res, on pourrait encore d\u00e9velopper \u2014 est connu dans cette salle. Ainsi, si telle est notre hypoth\u00e8se, vous voyez sous une loupe le probl\u00e8me auquel nous faisons face en ce moment. Prenons du recul historiquement en observant la part des exportations en pourcentage du PIB. Dans les ann\u00e9es 1970, l’Allemagne \u00e9tait au m\u00eame niveau que les pays du G7 \u2014 Canada, Italie, France, etc. Les exportations contribuaient \u00e0 la m\u00eame hauteur \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9, ce qui correspondait aussi \u00e0 la moyenne mondiale. Puis jusqu’en 2019, l’Allemagne a caval\u00e9 en t\u00eate. La part des exportations dans le PIB, c’est-\u00e0-dire \u00e0 l’augmentation de la prosp\u00e9rit\u00e9 dans le pays, a cr\u00fb exponentiellement. Pr\u00e8s de 50 % du PIB de notre pays vient de l’export. D’autres pays, m\u00eame la Chine ne sont qu’\u00e0 20 %, le Royaume-Uni \u00e0 10 %, et les autres pays \u00e0 cette hauteur. Cela nous a conf\u00e9r\u00e9 une immense prosp\u00e9rit\u00e9 dans ce pays. Nous avons aspir\u00e9 \u00e0 devenir champion du monde de l’exportation et nous y sommes arriv\u00e9s. Mais cela d\u00e9montre aussi que la transformation de la mondialisation en une g\u00e9o\u00e9conomie, pour reprendre cette formule, met particuli\u00e8rement au d\u00e9fi notre \u00e9conomie. Il n’est donc pas \u00e9tonnant que nous menions ces d\u00e9bats en Allemagne actuellement, car l’\u00e9conomie mondiale tr\u00e9buche, l’inflation est haute partout et la Chine r\u00e9cup\u00e8re plus lentement des probl\u00e8mes politiques qui sont, si j’ose dire, \u00e9galement de sa propre responsabilit\u00e9. Mais tous ne sont pas \u00e9galement affect\u00e9s et ce qui nous a offert une grande prosp\u00e9rit\u00e9 dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies est d\u00e9sormais un probl\u00e8me. A l’inverse on peut supposer que lorsque cela se calmera, l’\u00e9conomie d’exportation se remettra plus rapidement en route et participera plus \u00e0 la croissance que dans d’autres pays.<\/p>\n\n\n\n La deuxi\u00e8me question est : la situation se calmera-t-elle ? Et on peut ici \u00eatre pour le moins sceptique. L’hypoth\u00e8se fondamentale, la promesse de la mondialisation, des march\u00e9s ouverts, des \u00e9conomies ouvertes, \u00e9tait la prosp\u00e9rit\u00e9. Cette promesse a \u00e9t\u00e9 tenue, il faut le dire clairement. Si il y a quelques d\u00e9cennies, 50 % de la population mondiale vivait avec un revenu de moins de 2 euros, aujourd’hui ce ne sont que 8 %. La croissance du revenu pour les plus pauvres du monde sur les derni\u00e8res d\u00e9cennies est de 75 %, parce que l’ouverture des march\u00e9s \u00e0 contribu\u00e9 \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de toutes les \u00e9conomies du monde, pas seulement de la n\u00f4tre, mais au niveau global. Ainsi la critique en gros de la mondialisation a toujours \u00e9t\u00e9 erron\u00e9e. La prosp\u00e9rit\u00e9 apporte l’\u00e9ducation, l’\u00e9ducation apporte la sant\u00e9, la sant\u00e9 et l’\u00e9ducation apportent une promesse d’ascension. Et nous pensions aussi qu’elle signifiait une promesse d’ascension d\u00e9mocratique. Et c’est l\u00e0 qu’il faut s’arr\u00eater un instant. Car parall\u00e8lement \u00e0 cette augmentation de la prosp\u00e9rit\u00e9, nous assistons \u00e0 une diminution des \u00c9tats \u00e0 la constitution d\u00e9mocratique, et ce de plus en plus rapidement. C’est votre c\u0153ur de m\u00e9tier, vous pourrez en parler mieux et de mani\u00e8re plus approfondie que moi. Mais je veux quand m\u00eame le noter. Bien s\u00fbr, on peut penser au Brexit, \u00e0 Trump, etc., mais la tendance globale des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales est celle du recul. Et on voit aussi un populisme de droite, un populisme politique, mais dans ce cas, un populisme national, nationaliste \u2014 par rapport \u00e0 l’apr\u00e8s-Seconde Guerre mondiale \u2014 \u00e0 un niveau record. Il serait \u00e0 mon avis erron\u00e9 de ne pas vouloir y voir de lien. Nous devons donc nous demander \u00e0 quel moment la mondialisation ne peut plus tenir ses promesses de b\u00e9n\u00e9fices<\/a>, car des tendances n\u00e9gatives et toxiques apparaissent de l’autre bord. Je pense que nous avons atteint ce moment, ce qui signifie, du point de vue g\u00e9o\u00e9conomique que nous ne pouvons pas compter sur l’ouverture des march\u00e9s, sur l’ordre bas\u00e9 sur des r\u00e8gles, sur l’OMC, pour assurer une croissance durable et certaine.<\/p>\n\n\n\n En tout cas, si l’on parvenait \u00e0 une autre conclusion, ce serait un pari risqu\u00e9. On peut se demander si les derni\u00e8res ann\u00e9es \u2014 le covid, l’invasion russe contre l’Ukraine, les relations avec la Chine, le changement de force global entre la Chine et les Etats-Unis \u2014 nous permettent de la na\u00efvet\u00e9. Je ne le pense pas. Il faut en parler, notamment lors de cette conf\u00e9rence. <\/p>\n\n\n\n Pour nous, pour mon travail, pour le minist\u00e8re de l’\u00c9conomie, cela signifie bien s\u00fbr donner plus de place \u00e0 cette id\u00e9e de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, et \u00e0 la diversifier. Annalena Baerbock vient d’\u00e9num\u00e9rer la s\u00e9rie d’accords commerciaux qui ont \u00e9t\u00e9 conclus ou qui sont en cours d’\u00e9laboration. Vous savez \u00e0 quel parti nous appartenons et quels clich\u00e9s l’accompagnent. J’ose affirmer avec audace qu’il faudrait chercher longtemps avant de trouver un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral qui ait fait avancer autant de trait\u00e9s commerciaux en si peu de temps. Nous avons pris la d\u00e9cision strat\u00e9gique de faire de la politique commerciale, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment du commerce en tant qu’instrument g\u00e9opolitique, un instrument d’\u00e9quit\u00e9, mais aussi un instrument d’int\u00e9r\u00eat, au centre de notre politique. Et nous avons d\u00e9bloqu\u00e9 la situation. Nous avons plac\u00e9 au centre de la politique commerciale ce qui, auparavant, \u00e9tait toujours consid\u00e9r\u00e9 comme ext\u00e9rieur \u00e0 elle. On pourrait en gros formuler ainsi l’hypoth\u00e8se ant\u00e9rieure : le commerce est b\u00e9n\u00e9fique, et s’il y a des dommages, ils seront r\u00e9par\u00e9s par la suite, qu’ils soient climatiques, \u00e9cologiques, durables ou sociaux. Ce n’est plus le cas. Le c\u0153ur de notre politique commerciale est de r\u00e9concilier les promesses sociales et \u00e9cologiques, de durabilit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9. Et c’est pourquoi les accords sur la protection du climat ou la protection des ressources naturelles sont naturellement devenus le c\u0153ur de la politique commerciale elle-m\u00eame. Et je suis s\u00fbr que nous y parviendrons \u00e9galement avec le Mercosur, si nous ne proc\u00e9dons pas de mani\u00e8re dogmatique et nous d\u00e9lestons de la pens\u00e9e erron\u00e9e et d\u00e9pass\u00e9e d’un monde globalis\u00e9 dans lequel le commerce est autosuffisant et o\u00f9 tout ce qui reste sont des obstacles \u00ab non tarifaires \u00bb au commerce. Cela ne peut plus fonctionner ainsi. Les autres pays ne l’accepteront plus non plus. Si nous avons avanc\u00e9 si vite, c’est parce que \u2014 Annalena Baerbock vient d’y faire allusion \u2014 nous pensons diff\u00e9remment, y compris en ce qui concerne la politique commerciale. Nous devrions utiliser les garanties d’investissement de mani\u00e8re strat\u00e9gique : comme vous le savez, nous l’avons d\u00e9j\u00e0 fait. Les garanties d’investissement \u00e0 l’\u00e9tranger sont plafonn\u00e9es. Cela signifie que si l’on veut investir plus de trois milliards, on ne peut pas le faire dans un seul pays. On peut aussi aller dans d’autres pays. Il vise bien s\u00fbr un peu \u00e0 ne pas laisser les entreprises investir uniquement en Chine, mais \u00e0 s’int\u00e9resser \u00e9galement \u00e0 d’autres march\u00e9s \u2014 Indon\u00e9sie, Tha\u00eflande, Inde, Philippines, etc. C’est ce qui a \u00e9t\u00e9 fait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. Le contr\u00f4le des investissements, vous savez, concerne aussi les infrastructures critiques. Mais je suis \u00e9galement d’avis que nous devons discuter, dans le cadre europ\u00e9en, de la mani\u00e8re dont l’\u00ab Outbound-Control \u00bb fait partie de la politique, de la mani\u00e8re dont nous pouvons emp\u00eacher que le savoir, le savoir strat\u00e9gique, ne s’\u00e9chappe par des investissements \u00e0 l’\u00e9tranger. Nous avons mis en place une strat\u00e9gie en mati\u00e8re de ressources et de mati\u00e8res premi\u00e8res. Nous devons donner aux entreprises que nous avons encore en Allemagne les moyens de se lancer elles-m\u00eames dans l’extraction de mati\u00e8res premi\u00e8res et de terres rares, afin de r\u00e9duire nos d\u00e9pendances. Voil\u00e0 autant de mesures politiques qui ont \u00e9t\u00e9 prises et qui doivent contribuer \u00e0 ce que la r\u00e9alit\u00e9 que nous sommes forc\u00e9s de reconna\u00eetre ne mette pas en p\u00e9ril l’\u00e9conomie allemande et la prosp\u00e9rit\u00e9 de l’Europe et de l’Allemagne.<\/p>\n\n\n\n Mais cela signifie aussi, et c’est la cons\u00e9quence logique, que le principe du meilleur prix, c’est-\u00e0-dire la doctrine pure et dure de l’\u00e9conomie, ne peut plus \u00eatre et n’est plus le seul crit\u00e8re d\u00e9cisif, mais qu’il faut qu’il y ait aussi des contrepoids strat\u00e9giques, c’est-\u00e0-dire politiques, c’est-\u00e0-dire aussi d’une politique de puissance, pour que le rapport de force s’\u00e9quilibre. Cela vaut \u00e9galement pour les investissements ou les subventions en Allemagne. Si vous suivez le d\u00e9bat actuel sur les subventions pour l’industrie \u00e0 forte consommation d’\u00e9nergie, vous entendrez des voix de chercheurs en \u00e9conomie. Bien s\u00fbr, toutes ne sont pas aussi d\u00e9finitives, on entend de tout, un peu comme entre ambassadeurs et politiques. Mais il y a souvent des voix des sciences \u00e9conomiques qui disent que les subventions aux industries \u00e0 forte consommation d’\u00e9nergie emp\u00eachent la transformation n\u00e9cessaire ou la retardent. Ces voix disent, je les traduis : \u00ab ces industries doivent dispara\u00eetre \u00e0 l’avenir. Elles n’ont plus leur place en Allemagne et en Europe. \u00bb D’un point de vue \u00e9conomique, il y a peut-\u00eatre aussi des raisons \u00e0 cela. Il y aura probablement \u00e0 l’avenir des r\u00e9gions du monde qui produiront des produits chimiques de base ou de l’acier de base ou du fer spongieux \u00e0 moindre co\u00fbt. Du point de vue g\u00e9o\u00e9conomique que j’essaie d’adopter, je pense que c’est une erreur. Comme si nous n’avions pas appris que nous avons au moins besoin de connaissances de base pour les industries de base. Nous ne devons pas tout produire, ce serait absurde, mais garder une base de comp\u00e9tence propre \u2014 quand l’apprendrons-nous ?<\/p>\n\n\n\n Bien s\u00fbr, l’une des raisons de ces prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 est la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Une certaine autonomie, non pas la souverainet\u00e9, non pas le d\u00e9couplage, mais une certaine souverainet\u00e9 en termes de connaissances, de comp\u00e9tences et d’aptitudes \u00e0 les conserver ici, joue naturellement un r\u00f4le. Et ce n’est pas un argument \u00e9conomique. C’est un argument de politique de s\u00e9curit\u00e9, de politique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, comme tant d’autres. Mais si nous ne les prenons pas au s\u00e9rieux, nous continuerons comme avant. Et \u00ab continuer comme avant \u00bb, pour ainsi dire, est exclu \u00e0 cause des points cit\u00e9s. L’\u00e9nergie et l’\u00e9conomie sont toujours politiques, l’ont toujours \u00e9t\u00e9 et nous avons trop longtemps refus\u00e9 de l’admettre. Et la mondialisation, c’est-\u00e0-dire l’ouverture compl\u00e8te des march\u00e9s, est arriv\u00e9e \u00e0 un point de basculement \u00e0 diff\u00e9rents endroits.<\/p>\n\n\n\n Je veux dire par l\u00e0 que la g\u00e9o\u00e9conomie signifie aussi penser \u00e0 l’\u00e9conomie de son propre pays en termes de politique \u2014 et cela signifie aussi penser \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Pour conclure, permettez-moi d’\u00e9voquer une fois encore l’environnement g\u00e9o\u00e9conomique dans son ensemble. J’en ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 une partie, et je pense que cela m\u00e9rite une conf\u00e9rence \u00e0 part enti\u00e8re, en tout cas de nombreuses discussions. La constellation inqui\u00e9tante d’un point de vue \u00e9conomique est la relation entre les \u00c9tats-Unis et la Chine<\/a>. Vous avez beaucoup entendu parler de l’IRA ou\u00ab Inflation Reduction Act \u00bb, un grand programme de subventions des Am\u00e9ricains, en partie li\u00e9 aux principes du Produce in America<\/em>, ou local content rules<\/em><\/a>. Quand nous nous sommes plaints, lors de conf\u00e9rences t\u00e9l\u00e9phoniques avec la secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au Tr\u00e9sor ou la secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au Commerce Janet Yellen ou Gina Raimondo, et lorsque j’ai fait remarquer que ce qu’ils faisaient \u00e9tait injuste, injuste aussi envers l’\u00e9conomie europ\u00e9enne ou allemande, il y a eu un silence un peu g\u00ean\u00e9 \u00e0 l’autre bout. Ils nous avaient tout simplement oubli\u00e9s<\/a>. L’Inflation Reduction Act<\/em> n’est pas du tout dirig\u00e9 contre l’Europe, pas intentionnellement, mais contre la Chine. Mais en ce qui concerne l’Europe, ils ne nous voulaient pas de mal, leurs deux administrations \u00e9videmment pas. Elles s’en accommodent peut-\u00eatre, si des entreprises europ\u00e9ennes s’installent sur place, ce qu’elles promeuvent de fa\u00e7on tr\u00e8s agressive. Mais surtout, il est strat\u00e9giquement dirig\u00e9 contre la Chine. Et encore ce n’est que l’Inflation Reduction Act. Comme Annalena Baerbock vient d’\u00e9voquer, nous pouvons mettre en place des programmes d’investissement par nos propres moyens en Allemagne et en Europe, et nous le faisons. Et si nous ne nous mettions pas nous-m\u00eames des entraves et si nous reconnaissions le caract\u00e8re explosif de la situation g\u00e9o\u00e9conomique, nous pourrions encore en faire davantage. Mais qu’en sera-t-il si une v\u00e9ritable guerre commerciale, voire une confrontation militaire, \u00e9clate entre les \u00c9tats-Unis et la Chine ? O\u00f9 se situera alors l’Europe ? Que fera-t-elle des exportations, des importations et des mati\u00e8res premi\u00e8res si nous devons choisir entre l’une ou l’autre \u00e9conomie ?<\/p>\n\n\n\n