{"id":197627,"date":"2023-09-09T10:12:05","date_gmt":"2023-09-09T08:12:05","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=197627"},"modified":"2023-09-11T13:17:18","modified_gmt":"2023-09-11T11:17:18","slug":"linde-sinteresse-plus-au-g7-quau-g20-une-conversation-avec-raja-mohan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/09\/linde-sinteresse-plus-au-g7-quau-g20-une-conversation-avec-raja-mohan\/","title":{"rendered":"\u00ab L\u2019Inde s\u2019int\u00e9resse plus au G7 qu\u2019au G20 \u00bb, une conversation avec Raja Mohan"},"content":{"rendered":"\n

Comme vous avez pu l\u2019\u00e9crire vous-m\u00eame <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le r\u00e9cent Sommet des BRICS peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme un succ\u00e8s partiel pour la Chine, mais qu\u2019en est-il pour l\u2019Inde ? Quels \u00e9taient les objectifs de Modi \u00e0 Johannesburg et a-t-il r\u00e9ussi \u00e0 les atteindre ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour mieux comprendre l\u2019agenda indien au sein des BRICS, il faut prendre un recul historique. L’engagement initial de New Delhi avec l\u2019anc\u00eatre des BRICS, connu alors sous l\u2019acronyme RIC (Russie, Inde, Chine), remonte aux ann\u00e9es 1990. Le principal moteur de cette collaboration \u00e9tait une pr\u00e9occupation commune concernant l’ordre mondial unipolaire et la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9fendre la multipolarit\u00e9. C\u2019est d\u2019ailleurs la Russie qui a contribu\u00e9 \u00e0 persuader l’Inde qu’en travaillant \u00e0 l’unisson avec P\u00e9kin et Moscou, elle pourrait ouvrir la voie \u00e0 un paysage mondial plus \u00e9quilibr\u00e9 au sein des RIC.<\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019Inde a abord\u00e9 ce partenariat avec prudence. \u00c0 l’\u00e9poque, elle \u00e9tait en train d\u2019essayer de construire \u2014 difficilement \u2014 sa relation aux \u00c9tats-Unis, en marchant sur une ligne de cr\u00eate. Deux questions importantes projetaient une ombre sur cette relation bilat\u00e9rale. D’une part, la question litigieuse du Cachemire, que l’administration Clinton souhaitait r\u00e9soudre, et d’autre part, la question nucl\u00e9aire \u2014 les \u00c9tats-Unis estimant qu’il \u00e9tait essentiel pour leur politique de non-prolif\u00e9ration de faire reculer le programme nucl\u00e9aire de l’Inde. Pour New Delhi, ces questions remettaient directement en cause son int\u00e9grit\u00e9 territoriale et ses int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La plupart des d\u00e9fis actuels de l’Inde sont de fait associ\u00e9s \u00e0 la puissance chinoise \u2014 avec une rupture majeure : nous ne pouvons plus, comme au temps de la Guerre froide, compter sur la Russie pour contrebalancer la Chine.<\/p>Raja Mohan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Alors que l’Inde ouvrait son \u00e9conomie aux \u00c9tats-Unis, elle reconnut donc la n\u00e9cessit\u00e9 de favoriser une relation alternative. C’est dans ce contexte qu\u2019elle a rejoint l’initiative  des RIC. Il est int\u00e9ressant de noter qu’\u00e0 cette \u00e9poque, m\u00eame le gouvernement fran\u00e7ais plaidait en faveur de la multipolarit\u00e9 et d’un contrepoids au pouvoir incontr\u00f4l\u00e9 \u2014 je me souvient d\u2019avoir interview\u00e9 Hubert V\u00e9drine \u00e0 l\u2019\u00e9poque, qui d\u00e9veloppait un langage proche de celui promu par l\u2019Inde. Nous n\u2019avons certes pas d\u00e9velopp\u00e9 de partenariat aussi int\u00e9gr\u00e9 avec la France, quoique les coop\u00e9rations soient nombreuses<\/a>, mais nous avons commenc\u00e9 \u00e0 collaborer plus \u00e9troitement avec la Russie et la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des ann\u00e9es 2000, l\u2019Inde a donc observ\u00e9 l’ambition croissante de la Russie et de la Chine d’\u00e9largir le forum des BRICS, en adoptant une position clairement anti-am\u00e9ricaine et anti-occidentale. En parall\u00e8le, New Delhi a continu\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer ses relations avec l’Occident, en particulier avec les \u00c9tats-Unis. Aujourd’hui, alors que la position de l’Inde au sein des BRICS a \u00e9volu\u00e9, Washington est devenu son principal partenaire. La plupart des d\u00e9fis actuels de l’Inde sont de fait associ\u00e9s \u00e0 la puissance chinoise \u2014 avec une rupture majeure : nous ne pouvons plus, comme au temps de la Guerre froide, compter sur la Russie pour contrebalancer la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi les BRICS restent-ils alors un forum pertinent pour l\u2019Inde ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La complexit\u00e9 des relations internationales fait que l’Inde ne peut pas simplement<\/em> se retirer des BRICS \u2014 tout comme la France ne peut pas simplement<\/em> se retirer de l’OTAN. Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s que l\u2019on voit \u00e9merger, New Delhi reste membre de la coalition des BRICS. Dans le m\u00eame temps, l’Inde n’a aucune raison imp\u00e9rieuse de s’aligner sur l’agenda anti-occidental que la Russie et la Chine semblent encourager au sein du groupe. C\u2019est m\u00eame l\u2019inverse : la principale pr\u00e9occupation de l’Inde est de s’assurer que les BRICS ne se transforment pas en une plateforme anti-occidentale. L’int\u00e9r\u00eat de l’Inde est plut\u00f4t de limiter la domination de la Chine et de construire des alliances solides avec les \u00c9tats-Unis, l’Europe et le Japon pour contrebalancer efficacement la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Un autre aspect essentiel de l’\u00e9volution de la position de l’Inde est la concurrence qu’elle livre \u00e0 P\u00e9kin pour exercer une influence dans le Sud<\/a>. Contrairement \u00e0 certaines id\u00e9es fausses qui d\u00e9peignent cette concurrence comme un renouveau du non-alignement, l’Inde s’efforce en fait de s’assurer une place sur la sc\u00e8ne mondiale. Historiquement, elle a investi de mani\u00e8re significative dans le Sud, contrairement \u00e0 la Chine, qui n’a jamais fait partie du mouvement de non-alignement mais a poursuivi une strat\u00e9gie de \u00ab G77+1 \u00bb ; l\u2019Inde est d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 prot\u00e9ger ses investissements et \u00e0 rivaliser d’influence avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n

L’int\u00e9r\u00eat de l’Inde est plut\u00f4t de limiter la domination de la Chine et de construire des alliances solides avec les \u00c9tats-Unis, l’Europe et le Japon pour contrebalancer efficacement la Chine.<\/p>Raja Mohan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans le contexte du r\u00e9cent sommet des BRICS, l’\u00e9largissement du groupe par l’Inde inclut d\u00e9sormais des pays qui entretiennent des partenariats avec les \u00c9tats-Unis. Cette expansion n’est donc pas intrins\u00e8quement hostile \u00e0 l’Occident. Des pays comme l’\u00c9gypte, l’Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier avec les \u00c9tats-Unis, et non \u00e0 abandonner le bloc occidental. Leurs relations avec les \u00c9tats-Unis peuvent varier consid\u00e9rablement d’une administration \u00e0 l’autre, ce qui souligne leur pragmatisme. Les r\u00e9cents d\u00e9veloppements, tels que les n\u00e9gociations entre les \u00c9tats-Unis et l’Arabie saoudite en vue de normaliser les relations et de les rapprocher d’Isra\u00ebl, confirment ce point.<\/p>\n\n\n\n

Par cons\u00e9quent, je vois la position de l’Inde au sein des BRICS essentiellement sous l\u2019angle r\u00e9aliste de la poursuite de ses int\u00e9r\u00eats nationaux. Nous devrions consid\u00e9rer tous les pays membres comme des acteurs pragmatiques, chacun ayant ses propres objectifs au sein des BRICS. Loin d’\u00eatre entra\u00een\u00e9s dans une conspiration sino-russe, ils sont tous engag\u00e9s dans un jeu nuanc\u00e9 o\u00f9 cette organisation plateforme sert des objectifs diff\u00e9rents selon les nations. C’est donc le r\u00e9alisme qui d\u00e9finit le r\u00f4le de l’Inde au sein des BRICS et sa strat\u00e9gie diplomatique plus large sur la sc\u00e8ne mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Comme a pu le relever Tim Sahay<\/strong><\/a>, on voit d\u00e9sormais clairement \u00e9merger un groupe de pays qui utilisent cette plateforme et leur positionnement comme monnaie d’\u00e9change dans leurs relations avec les \u00c9tats-Unis \u2014 de l’\u00c9gypte, \u00e0 l’Arabie saoudite en passant par les \u00c9mirats arabes unis. L’Inde s’aligne-t-elle sur cette tendance centrifuge ? ou d\u00e9fend-elle un agenda plus dirig\u00e9 pour peser dans le nouvel ordre ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’approche de l’Inde en mati\u00e8re d’affaires mondiales est en effet multiforme. D’une part, il y a le concept de \u00ab multi-alignement \u00bb adopt\u00e9 par le minist\u00e8re indien des affaires \u00e9trang\u00e8res, une strat\u00e9gie qui vise \u00e0 diversifier ses partenariats \u00e0 travers le monde. D’autre part, l’Inde poursuit des objectifs nationalistes en tant qu’acteur r\u00e9aliste de la politique internationale. Dans ce paysage complexe, elle est confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis uniques, notamment la gestion des rivalit\u00e9s historiques avec ses deux principaux voisins : la Chine et le Pakistan. Si le poids de ce dernier dans les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires de l’Inde a diminu\u00e9 au fil du temps, la Chine, en revanche, se profile comme le d\u00e9fi le plus important \u2014 d\u2019autant qu\u2019elle est devenue le principal protecteur et promoteur du Pakistan.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est en r\u00e9ponse \u00e0 la Chine que l’Inde s’est strat\u00e9giquement rapproch\u00e9e des \u00c9tats-Unis en tant que membre du dialogue quadrilat\u00e9ral sur la s\u00e9curit\u00e9 (Quad<\/em>) et a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement invit\u00e9e aux forums du G7. Les liens bilat\u00e9raux avec les \u00c9tats-Unis se sont consid\u00e9rablement renforc\u00e9s, englobant non seulement la s\u00e9curit\u00e9 mais aussi l’int\u00e9gration \u00e9conomique. On oublie souvent combien nos liens \u00e9conomiques avec l’Occident sont profonds et \u00e9tendus. Les \u00c9tats-Unis sont notre principal partenaire commercial, suivis de pr\u00e8s par l’Europe. En outre, l’Inde entretient des relations \u00e9troites avec des pays anglophones comme le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Z\u00e9lande. Cet alignement \u00e9conomique souligne l’engagement croissant de l’Inde avec les \u00e9conomies occidentales.<\/p>\n\n\n\n

Les int\u00e9r\u00eats nationaux et les objectifs strat\u00e9giques de l’Inde convergent d\u2019ailleurs avec ceux des pays occidentaux \u2014 notre objectif commun est d’\u00e9tablir un ordre asiatique qui ne soit pas domin\u00e9 par une seule puissance. Dans ce contexte, les efforts de diversification de l’Inde consistent \u00e0 s’\u00e9loigner de sa d\u00e9pendance historique \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie, en particulier dans le secteur de la d\u00e9fense. Elle reconna\u00eet sa position unique de soci\u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment li\u00e9e \u00e0 l’Occident, que ce soit sur le plan culturel, intellectuel ou autre. Elle ne per\u00e7oit pas l’Occident comme une menace, mais plut\u00f4t comme un partenaire de coop\u00e9ration. Toutefois \u2014 et c\u2019est la clef pour comprendre son positionnement diplomatique \u2014 l’Inde ne pourra se contenter d’\u00eatre soumise ou subordonn\u00e9e \u00e0 l’Occident.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est en r\u00e9ponse \u00e0 la Chine que l’Inde s’est strat\u00e9giquement rapproch\u00e9e des \u00c9tats-Unis.<\/p>Raja Mohan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En substance, l’approche de l’Inde s’aligne sur l’id\u00e9e d’une structure de pouvoir partag\u00e9e, \u00e9quilibr\u00e9e, analogue au sc\u00e9nario du d\u00e9but du XXe si\u00e8cle o\u00f9 les puissances am\u00e9ricaine, britannique et fran\u00e7aise collaboraient dans une dynamique \u00e9volutive. L’Inde cherche \u00e0 s\u2019entendre avec l’Occident non pas sous la forme d’une alliance traditionnelle comme l’OTAN, mais dans le cadre d’une convergence plus large d’int\u00e9r\u00eats et de valeurs. Cette relation unique et dynamique repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 historique pour l’Inde et les nations occidentales de fa\u00e7onner l’ordre mondial et de relever des d\u00e9fis communs dans l’h\u00e9misph\u00e8re oriental<\/a>. Il s’agit d’un partenariat fond\u00e9 sur le respect mutuel, des valeurs partag\u00e9es et la reconnaissance de la souverainet\u00e9 de chacun.<\/p>\n\n\n\n

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La r\u00e9surgence des tensions avec la Chine s\u2019est r\u00e9cemment solidifi\u00e9e autour de <\/strong>la publication d\u2019une carte officielle qui englobe des r\u00e9gions contest\u00e9es<\/strong><\/a>. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Inde a \u00e9galement affich\u00e9 dans le nouveau b\u00e2timent de son Parlement une carte \u00e0 la logique expansionniste. La d\u00e9cision de Xi Jinping de ne pas participer au G20 semble \u00eatre le t\u00e9moignage que nous sommes entr\u00e9s dans une nouvelle dimension de l\u2019escalade diplomatique. Comment l\u2019histoire et les repr\u00e9sentations continuent-elles de fa\u00e7onner l’approche de l’Inde dans la r\u00e9gion ? Quelle est la \u00ab carte mentale \u00bb de Modi par rapport \u00e0 la Chine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Historiquement, la politique \u00e9trang\u00e8re de l’Inde \u00e9tait ancr\u00e9e dans le concept de solidarit\u00e9 asiatique, une aspiration \u00e0 un ordre mondial post-occidental o\u00f9 l’Asie d\u00e9colonis\u00e9e pourrait frayer une nouvelle voie bas\u00e9e sur ses principes. Adoptant cette vision, l’Inde a cherch\u00e9 \u00e0 se lier d’amiti\u00e9 avec toute l’Asie, y compris la Chine, tout en prenant ses distances avec l’Occident. C’est devenu un principe fondamental de la premi\u00e8re politique \u00e9trang\u00e8re de l’Inde. Mais cette strat\u00e9gie s’est av\u00e9r\u00e9e peu fructueuse. La Chine, en particulier, s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e difficile \u00e0 approcher \u2014 ce qui a entra\u00een\u00e9 toute une s\u00e9rie de complications du plan initial. Parall\u00e8lement, l’Occident, en particulier pendant la Guerre froide, a soutenu des pays comme le Pakistan et, plus tard, la Chine. Cette divergence de strat\u00e9gies entre le fait de se lier d’amiti\u00e9 avec l’Asie et de se d\u00e9marquer de l’Occident ne correspondait finalement pas aux meilleurs int\u00e9r\u00eats de l’Inde.<\/p>\n\n\n\n

Le tournant s’est produit lorsque la Chine a commenc\u00e9 \u00e0 poursuivre ses propres objectifs d’h\u00e9g\u00e9monie r\u00e9gionale et a cherch\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir un ordre r\u00e9gional stable en partenariat avec les \u00c9tats-Unis et l’Occident. Cette \u00e9volution des priorit\u00e9s de la Chine s’est heurt\u00e9e fondamentalement \u00e0 la vision de l’Inde.<\/p>\n\n\n\n

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