{"id":195195,"date":"2023-08-23T09:30:00","date_gmt":"2023-08-23T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=195195"},"modified":"2023-08-23T09:31:32","modified_gmt":"2023-08-23T07:31:32","slug":"extraction-et-protectionnisme-lindustrialisation-de-lindonesie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/23\/extraction-et-protectionnisme-lindustrialisation-de-lindonesie\/","title":{"rendered":"Extraction et protectionnisme&#160;: industrialiser l\u2019Indon\u00e9sie"},"content":{"rendered":"\n<p><em>En plein sommet des BRICS \u00e0 Johannesburg, \u00ab&#160;Capitalismes politiques en guerre&#160;\u00bb, la s\u00e9rie phare de la revue pour comprendre les transformations macrocritiques mondiales dans les transitions au prisme de la rivalit\u00e9 Chine-\u00c9tats-Unis, fait sa rentr\u00e9e ce mercredi. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/economie\/capitalismes-politiques-en-guerre\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Vous pouvez retrouver ici tous les \u00e9pisodes de l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\">Pour recevoir chaque jour de nouvelles analyses, cartes, donn\u00e9es et graphiques exclusifs, vous pouvez vous abonner \u00e0 nos productions.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019histoire longue de la lutte pour les ressources indon\u00e9siennes&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">La colonisation des Indes orientales a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e par la recherche de produits de valeur tels que les \u00e9pices. Les Europ\u00e9ens, friands de ressources naturelles exotiques, firent leur entr\u00e9e dans l&rsquo;archipel au XVIe si\u00e8cle. Au XVII\u00e8me si\u00e8cle, la Compagnie n\u00e9erlandaise de l&rsquo;Asie orientale, \u00e9galement connue sous l\u2019acronyme V.O.C., b\u00e9n\u00e9ficiant de droits souverains et d&rsquo;un avantage comparatif en mati\u00e8re d&rsquo;armement, r\u00e9ussit \u00e0 \u00e9tendre sa pr\u00e9sence dans les \u00eeles et \u00e0 conqu\u00e9rir des parts de march\u00e9 dans le commerce maritime international. Les n\u00e9erlandais ne furent pas seuls \u00e0 exercer leur domination coloniale&#160;: au cours des si\u00e8cles, Portugais, Fran\u00e7ais et Britanniques ont \u00e9galement contr\u00f4l\u00e9 tout ou partie de l&rsquo;archipel. Situ\u00e9e au bas de la cha\u00eene de valeur mondiale, l&rsquo;Indon\u00e9sie n&rsquo;a connu <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/05\/ma-conviction-profonde-est-que-les-gens-ordinaires-ont-quelque-chose-a-dire-sur-le-passe-comme-sur-le-futur-de-leur-pays-une-conversation-avec-david-van-reybrouck\/\">jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance<\/a> qu&rsquo;une industrialisation et un d\u00e9veloppement limit\u00e9s, tandis que les colonisateurs engrangeaient de consid\u00e9rables profits. Les Europ\u00e9ens consacr\u00e8rent ainsi beaucoup d&rsquo;\u00e9nergie aux <em>\u00eeles aux \u00e9pices<\/em>, o\u00f9 l&rsquo;on trouve des noix de muscade et des clous de girofle. Et beaucoup de sang fut vers\u00e9 lorsque la population indig\u00e8ne d\u00e9fia la domination \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Au XXIe si\u00e8cle, la course mondiale vers cette r\u00e9gion se poursuit. Une grande partie du nickel indon\u00e9sien se trouve dans cette r\u00e9gion, aujourd&rsquo;hui connue sous le nom d&rsquo;\u00eeles Maluku, ainsi que dans l&rsquo;\u00eele voisine \u00e0 l&rsquo;ouest, appel\u00e9e Sulawesi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Situ\u00e9e au bas de la cha\u00eene de valeur mondiale, l&rsquo;Indon\u00e9sie n&rsquo;a connu jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance qu&rsquo;une industrialisation et un d\u00e9veloppement limit\u00e9s, tandis que les colonisateurs engrangeaient de consid\u00e9rables profits.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le nickel sous les projecteurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La demande de nickel est en constante augmentation. Elle a d\u00e9j\u00e0 fortement cru gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement de l\u2019industrie chinoise de l\u2019acier, car le nickel est employ\u00e9 pour produire de l&rsquo;acier inoxydable. La r\u00e9volution des v\u00e9hicules \u00e9lectriques provoque une nouvelle acc\u00e9l\u00e9ration de la demande. R\u00e9volution elle-m\u00eame due aux politiques de relance \u00e9conomique massives mises en \u0153uvre \u00e0 la suite de la crise financi\u00e8re mondiale de 2008, de la pand\u00e9mie de Covid-19, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/06\/22\/le-grand-recit-de-la-politique-industrielle-et-de-la-decarbonation\/\">de la g\u00e9n\u00e9ralisation des politiques vertes dans plusieurs pays occidentaux et de la comp\u00e9tition en cours autour des technologies vertes<\/a>, qui conduit \u00e0 l&rsquo;octroi de subventions en faveur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, au d\u00e9veloppement d&rsquo;infrastructures et \u00e0 des modifications r\u00e9glementaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000011-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Travailleurs extrayant du soufre \u00e0 m\u00eame le volcan, pour 4 dollars par jour au Kawah Ijen, \u00e0 Java, en Indon\u00e9sie. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Les ventes de nouveaux v\u00e9hicules \u00e9lectriques ne s\u2019\u00e9levaient qu\u2019\u00e0 7 570 unit\u00e9s en 2010. En 2022, 10 millions d&rsquo;unit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 vendues&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-195195' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/23\/extraction-et-protectionnisme-lindustrialisation-de-lindonesie\/#easy-footnote-bottom-1-195195' title='International Energy Agency, Global EV Outlook 2023'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L&rsquo;Agence internationale de l&rsquo;\u00e9nergie pr\u00e9voit qu\u2019en 2030, ces ventes atteindront les 37 millions d\u2019unit\u00e9s par an.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les ventes de nouveaux v\u00e9hicules \u00e9lectriques ne s\u2019\u00e9levaient qu\u2019\u00e0 7 570 unit\u00e9s en 2010. En 2022, 10 millions d&rsquo;unit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 vendues.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L&rsquo;int\u00e9r\u00eat r\u00e9cent, dans le secteur des batteries, pour les cathodes \u00e0 forte teneur en nickel laisse pr\u00e9sager une expansion rapide de la demande de nickel \u00e0 l&rsquo;avenir. En 2019, 69&#160;% de la demande mondiale de nickel provenait de l&rsquo;industrie de l&rsquo;acier inoxydable, alors que le secteur des batteries ne repr\u00e9sentait que 6&#160;% de la consommation de nickel. Au cours des deux prochaines d\u00e9cennies, l&rsquo;industrie de l&rsquo;acier inoxydable continuera \u00e0 \u00eatre un consommateur dominant de nickel, tandis que le secteur des batteries devrait s\u2019imposer comme un nouveau consommateur majeur. Une \u00e9tude pr\u00e9voit que la consommation de nickel de l&rsquo;industrie des batteries augmentera de 13,5&#160;% par an entre 2020 et 2040&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-195195' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/23\/extraction-et-protectionnisme-lindustrialisation-de-lindonesie\/#easy-footnote-bottom-2-195195' title='IEA,&amp;nbsp;&lt;em&gt;Total nickel demand by sector and scenario, 2020-2040&lt;\/em&gt;, IEA, Paris &lt;a href=&quot;https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/total-nickel-demand-by-sector-and-scenario-2020-2040&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/total-nickel-demand-by-sector-and-scenario-2020-2040&lt;\/a&gt;, IEA. Licence&amp;#160;: CC BY 4.0'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, soit plus de trois fois le taux de croissance de la demande totale de nickel. Par cons\u00e9quent, l&rsquo;industrie des batteries pourrait repr\u00e9senter 26&#160;% de la consommation totale de nickel d&rsquo;ici 2030 et 36&#160;% d&rsquo;ici 2040. Cette augmentation rapide serait principalement due \u00e0 la demande du secteur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, qui repr\u00e9senterait 95&#160;% de la consommation de nickel du secteur des batteries d&rsquo;ici 2040.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Y9nb1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Indon\u00e9sie, qui produira 48&#160;% du minerai de nickel mondial en 2022, devrait b\u00e9n\u00e9ficier de ce boom. Mais le pays souhaite obtenir une plus grande part des b\u00e9n\u00e9fices directs et indirects li\u00e9s au d\u00e9veloppement des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, et c&rsquo;est ici que les politiques industrielles entrent en jeu.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;industrie des batteries pourrait repr\u00e9senter 26&#160;% de la consommation totale de nickel d&rsquo;ici 2030 et 36&#160;% d&rsquo;ici 2040. L&rsquo;Indon\u00e9sie, qui produira 48&#160;% du minerai de nickel mondial en 2022, devrait b\u00e9n\u00e9ficier de ce boom.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tentatives de prise de contr\u00f4le<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2009, le gouvernement indon\u00e9sien a adopt\u00e9 une nouvelle loi sur l&rsquo;exploitation des minerais et du charbon (ci-apr\u00e8s \u00ab&#160;la nouvelle loi mini\u00e8re&#160;\u00bb). L&rsquo;une des principales dispositions nationalistes de la nouvelle loi mini\u00e8re interdit les exportations de minerais m\u00e9talliques et exige des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res qu&rsquo;elles effectuent le traitement et le raffinage en Indon\u00e9sie. Elles doivent ajouter de la valeur aux minerais dans le pays et ainsi contribuer \u00e0 l&rsquo;industrialisation de l&rsquo;Indon\u00e9sie.<\/p>\n\n\n\n<p>Pendant plusieurs ann\u00e9es, diverses mesures transitoires, telles que l&rsquo;assouplissement des conditions applicables \u00e0 certains minerais, ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es pour limiter les chocs dans l&rsquo;industrie et encourager la construction d&rsquo;installations de traitement et de raffinage. En vertu de cette l\u00e9gislation, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res ont d\u00fb obtenir des permis d&rsquo;exportation que le gouvernement a d\u00e9livr\u00e9s sur la base de l&rsquo;examen de divers facteurs, tels que les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 dans la construction d&rsquo;une capacit\u00e9 nationale de traitement et de raffinage. Cette politique, ou ce que ses critiques appellent une volte-face politique, a pris fin \u2014 au moins dans le secteur du nickel \u2014 lorsque l&rsquo;interdiction totale des exportations de minerai de nickel a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e en 2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre mesure protectionniste majeure portant sur les ressources a \u00e9t\u00e9 mise en place&#160;: l&rsquo;obligation de d\u00e9sinvestissement pour les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res \u00e9trang\u00e8res. L\u00e0 encore, la politique a fait l&rsquo;objet d&rsquo;ajustements ou de volte-face pendant plusieurs ann\u00e9es. En 2017, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de limiter la pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re au capital des entit\u00e9s mini\u00e8res op\u00e9rant en Indon\u00e9sie. La limite s\u2019applique \u00e0 partir de la sixi\u00e8me ann\u00e9e d\u2019entr\u00e9e en production d\u2019une op\u00e9ration mini\u00e8re. La part d\u00e9tenue par des capitaux \u00e9trangers ne peut s\u2019\u00e9lever \u00e0 plus de 80&#160;%, cette limite diminuant chaque ann\u00e9e pour atteindre 49&#160;% au cours de la dixi\u00e8me ann\u00e9e. Cette r\u00e8gle a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e pour nationaliser partiellement certaines des plus grandes soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res \u00e9trang\u00e8res en Indon\u00e9sie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En 2017, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de limiter la pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re au capital des entit\u00e9s mini\u00e8res op\u00e9rant en Indon\u00e9sie.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L&rsquo;une des principales cibles \u00e9tait Freeport Indonesia, un important exploitant de cuivre et d&rsquo;or dont la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re \u00e9tait la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine Freeport McMoRan. En utilisant une soci\u00e9t\u00e9 holding d&rsquo;\u00c9tat dans le secteur minier, le gouvernement a achet\u00e9 des actions pour une valeur de pr\u00e8s de 4 milliards de dollars, faisant passer sa participation de 9&#160;% \u00e0 51&#160;%. Peu apr\u00e8s, le gouvernement indon\u00e9sien a acquis 20&#160;% de Vale Indonesia, l&rsquo;un des plus grands producteurs de nickel du pays, en payant environ 290 millions de dollars. \u00c0 la suite de cette transaction, les parts de Vale Canada Limited et de Sumitomo Metal Mining dans Vale Indonesia ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites \u00e0 44&#160;% et 15&#160;%, respectivement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, le gouvernement indon\u00e9sien a adopt\u00e9 des politiques visant \u00e0 \u00e9tablir un \u00e9cosyst\u00e8me des v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Le gouvernement indon\u00e9sien essaie de construire une cha\u00eene de valeur de production de v\u00e9hicules \u00e9lectriques dans tout le pays en tirant parti de sa position en tant que principal exploitant de minerai de nickel et producteur de m\u00e9tal. Le gouvernement a cr\u00e9\u00e9 une soci\u00e9t\u00e9 holding d&rsquo;\u00c9tat dans le secteur des batteries, appel\u00e9e Indonesia Battery Corporation, d\u00e9tenue \u00e0 parts \u00e9gales par quatre entreprises d&rsquo;\u00c9tat. L&rsquo;Indonesia Battery Corporation est charg\u00e9e de promouvoir l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me indon\u00e9sien des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, chaque participant \u00e9tant charg\u00e9 de soutenir les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la cha\u00eene de valeur, depuis les stations de recharge \u00e9lectrique jusqu&rsquo;\u00e0 la fourniture d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le gouvernement indon\u00e9sien essaie de construire une cha\u00eene de valeur de production de v\u00e9hicules \u00e9lectriques dans tout le pays en tirant parti de sa position en tant que principal exploitant de minerai de nickel et producteur de m\u00e9tal.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019Indon\u00e9sie a \u00e9galement annonc\u00e9 une s\u00e9rie d&rsquo;incitations fiscales, notamment des exon\u00e9rations de droits d&rsquo;importation et des exon\u00e9rations fiscales pluriannuelles, afin d&rsquo;attirer les investissements dans le secteur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Collaborations asiatiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Certains des premiers indicateurs sugg\u00e8rent que les politiques industrielles de l&rsquo;Indon\u00e9sie dans le secteur du nickel ont \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es de succ\u00e8s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s une chute brutale de la production de nickel due \u00e0 une premi\u00e8re interdiction soudaine des exportations en 2014, la production s&rsquo;est redress\u00e9e entre 2017 et 2020, lorsque l&rsquo;interdiction des exportations a \u00e9t\u00e9 assouplie sous conditions. Le niveau de production en 2020, l&rsquo;ann\u00e9e de l&rsquo;interdiction totale des exportations, a l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9 mais est rest\u00e9 robuste, tandis que le niveau de production en 2021 a d\u00e9pass\u00e9 le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 avant l&rsquo;interdiction des exportations.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/CDkE8\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Une autre tendance importante est qu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, tout le minerai de nickel est employ\u00e9 en Indon\u00e9sie pour y \u00eatre transform\u00e9, alors que la plus grande partie \u00e9tait export\u00e9e avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l&rsquo;interdiction. Les exportations de minerais de nickel ont donc soudainement chut\u00e9 tandis que la production et les exportations de produits li\u00e9s au nickel, tels que le ferronickel et l&rsquo;acier inoxydable, ont fortement augment\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/uTrVi\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ces tendances sont le r\u00e9sultat d&rsquo;investissements directs \u00e9trangers consid\u00e9rables, en particulier de la part de la Chine. Les IDE dans le secteur m\u00e9tallurgique ont d\u00e9pass\u00e9 ceux \u00e0 destination du secteur minier depuis 2019, sous l&rsquo;impulsion d&rsquo;entreprises telles que Tsingshan. Une grande partie de ces investissements fut destin\u00e9e \u00e0 la construction de fonderies et de transformateurs de nickel, en particulier dans et autour des zones industrielles telles que le parc industriel de Weda Bay ou le parc industriel de Morowali. En 2021, le pays comptait 25 usines de traitement du nickel, et ce nombre devrait plus que doubler si les usines en construction et en projet \u00e9taient toutes achev\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/5FEKT\/ \" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9tabli sa position de producteur majeur de nickel raffin\u00e9, l&rsquo;Indon\u00e9sie a l&rsquo;intention de remonter encore la cha\u00eene de valeur. Actuellement, les fonderies sont utilis\u00e9es pour produire des produits de classe 2 \u00e0 faible teneur en nickel par pyrom\u00e9tallurgie, mais plusieurs nouvelles usines visent \u00e0 produire, par hydrom\u00e9tallurgie, des produits de classe 1 de qualit\u00e9 suffisante pour \u00eatre utilis\u00e9s dans des batteries.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Apr\u00e8s avoir \u00e9tabli sa position en tant que producteur majeur de nickel raffin\u00e9, l&rsquo;Indon\u00e9sie a l&rsquo;intention de remonter encore la cha\u00eene de valeur.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La production de cathodes pour batteries n\u00e9cessite des produits de classe 1 contenant plus de 99,8&#160;% de nickel, g\u00e9n\u00e9ralement issus du traitement de ressources sulfur\u00e9es, que l&rsquo;Indon\u00e9sie ne poss\u00e8de pas. Avec une augmentation significative de la demande et du prix des cathodes pour batteries, les entreprises chinoises ont commenc\u00e9 \u00e0 explorer de nouvelles technologies pour transformer les ressources en lat\u00e9rite de l&rsquo;Indon\u00e9sie en produits interm\u00e9diaires, qui peuvent ensuite \u00eatre raffin\u00e9s en produits de classe 1. L&rsquo;une des solutions consiste \u00e0 traiter le nickel indon\u00e9sien par le biais d&rsquo;un traitement hydrom\u00e9tallurgique utilisant la lixiviation acide \u00e0 haute pression, \u00e9galement connue sous l&rsquo;acronyme HPAL (<em>High Pressure Acid Leaching<\/em>). Ce processus complexe permet d&rsquo;obtenir des pr\u00e9cipit\u00e9s d&rsquo;hydroxydes mixtes (MHP) ou des pr\u00e9cipit\u00e9s de sulfures mixtes (MSP), qui peuvent ensuite \u00eatre purifi\u00e9s pour produire du sulfate de nickel, des produits de classe 1 destin\u00e9s \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9s dans les batteries. Or le gouvernement indon\u00e9sien a pour objectif de devenir un producteur majeur de MHP et de MSP d&rsquo;ici 2020-2024 et de devenir un producteur important de sulfate de nickel d&rsquo;ici 2025-2035.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000005-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Travailleurs extrayant du soufre \u00e0 m\u00eame le volcan, pour 4 dollars par jour au Kawah Ijen, \u00e0 Java, en Indon\u00e9sie. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>L&rsquo;extension et le d\u00e9veloppement de la cha\u00eene de valeur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques en Indon\u00e9sie constituent un autre r\u00e9sultat, m\u00eame s&rsquo;il n&rsquo;en est qu&rsquo;\u00e0 ses d\u00e9buts. En plus des investissements dans l&rsquo;extraction et la fusion du nickel, un certain nombre d&rsquo;entreprises ont annonc\u00e9 leur intention d&rsquo;investir dans la production de batteries et de v\u00e9hicules \u00e9lectriques dans tout le pays. En particulier, les conglom\u00e9rats cor\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 jusqu&rsquo;\u00e0 aujourd&rsquo;hui le principal moteur de la vague d&rsquo;investissements dans la cha\u00eene de valeur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En plus des investissements dans l&rsquo;extraction et la fusion du nickel, un certain nombre d&rsquo;entreprises ont annonc\u00e9 leur intention d&rsquo;investir dans la production de batteries et de v\u00e9hicules \u00e9lectriques dans tout le pays.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les entreprises cor\u00e9ennes ont tard\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir des bases de production automobile en Indon\u00e9sie par rapport \u00e0 leurs concurrents japonais. Toutefois, dans le domaine de la fabrication de v\u00e9hicules \u00e9lectriques, les entreprises cor\u00e9ennes ont rapidement progress\u00e9. Souhaitant acc\u00e9der aux consid\u00e9rables ressources en nickel et au march\u00e9 indon\u00e9sien, elles ont pris au s\u00e9rieux les objectifs du gouvernement indon\u00e9sien en mati\u00e8re d&rsquo;industrialisation et de cr\u00e9ation de valeur ajout\u00e9e et ont r\u00e9agi rapidement. Elles pr\u00e9voient d&rsquo;investir des milliards de dollars dans l&rsquo;\u00e9tablissement de lignes de production de batteries et de voitures, d&rsquo;une fonderie de nickel et d&rsquo;une usine de pr\u00e9curseurs et de cathodes. Parmi les projets les plus remarquables, on peut citer la premi\u00e8re usine automobile de Hyundai en Asie du Sud-Est, qui a commenc\u00e9 \u00e0 fonctionner en 2022, ainsi qu&rsquo;une gigantesque usine de batteries construite par le consortium LG.<\/p>\n\n\n\n<p>En attirant les investissements dans la cha\u00eene de valeur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, le gouvernement vise \u00e0 augmenter la part des intrants locaux de 40&#160;% \u00e0 80&#160;% d&rsquo;ici 2026 pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u00e0 deux et trois roues et de 35&#160;% \u00e0 80&#160;% d&rsquo;ici 2030 pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u00e0 quatre roues ou plus, contribuant ainsi \u00e0 l&rsquo;industrialisation de l&rsquo;Indon\u00e9sie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En attirant les investissements dans la cha\u00eene de valeur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, le gouvernement vise \u00e0 augmenter la part des intrants locaux de 40&#160;% \u00e0 80&#160;% d&rsquo;ici 2026 pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u00e0 deux et trois roues.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des obstacles venus d\u2019Occident<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Indon\u00e9sie a toutefois rencontr\u00e9 un certain nombre de probl\u00e8mes qui ont jet\u00e9 un froid sur sa strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du secteur du nickel.<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs pays ont critiqu\u00e9 les politiques de l&rsquo;Indon\u00e9sie dans le secteur du nickel et ont contest\u00e9 la l\u00e9galit\u00e9 des mesures protectionnistes. L&rsquo;Union europ\u00e9enne a demand\u00e9 \u00e0 l&rsquo;OMC d&rsquo;\u00e9tablir un groupe sp\u00e9cial pour examiner les restrictions \u00e0 l&rsquo;exportation de minerai de nickel. L&rsquo;Union a fait valoir que l&rsquo;interdiction d&rsquo;exportation et les exigences de transformation nationale \u00ab&#160;restreignent ill\u00e9galement l&rsquo;acc\u00e8s des producteurs d&rsquo;acier de l&rsquo;Union aux mati\u00e8res premi\u00e8res n\u00e9cessaires \u00e0 la production d&rsquo;acier inoxydable&#160;\u00bb. En novembre de l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, le groupe sp\u00e9cial a constat\u00e9 que les politiques de l&rsquo;Indon\u00e9sie violaient les r\u00e8gles de l&rsquo;OMC et a recommand\u00e9 que l&rsquo;Indon\u00e9sie mette ses mesures en conformit\u00e9. En d\u00e9cembre, l&rsquo;Indon\u00e9sie a notifi\u00e9 au Conseil de r\u00e8glement des diff\u00e9rends sa d\u00e9cision de faire appel aupr\u00e8s de l&rsquo;organe d&rsquo;appel des questions de droit et des interpr\u00e9tations juridiques contenues dans le rapport du groupe sp\u00e9cial.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Plusieurs pays ont critiqu\u00e9 les politiques de l&rsquo;Indon\u00e9sie dans le secteur du nickel et ont contest\u00e9 la l\u00e9galit\u00e9 des mesures protectionnistes.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le gouvernement indon\u00e9sien a utilis\u00e9 ce conflit pour susciter un soutien populaire national. La r\u00e9ponse du <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-green-2022-1-page-43.htm\">pr\u00e9sident Jokowi<\/a> a \u00e9t\u00e9 directe et, \u00e0 certaines occasions, enflamm\u00e9e. Se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la plainte de l&rsquo;Union aupr\u00e8s de l&rsquo;OMC, il a ainsi d\u00e9clar\u00e9&#160;: \u00ab&#160;nous nous battrons de toutes les mani\u00e8res possibles&#160;\u00bb et \u00ab&#160;peu importe s&rsquo;ils continuent \u00e0 nous poursuivre&#160;\u00bb car \u00ab&#160;il s&rsquo;agit de notre nickel, de notre pays&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Il convient de citer longuement la remarque plus r\u00e9cente du pr\u00e9sident Jokowi lors de la comm\u00e9moration du 50e anniversaire du PDI-P, son parti politique. Ce discours est une preuve importante de la fa\u00e7on dont l&rsquo;h\u00e9ritage de l&rsquo;exp\u00e9rience coloniale se perp\u00e9tue dans la politique nationale et l&rsquo;\u00e9laboration de la politique \u00e9conomique de l&rsquo;Indon\u00e9sie&#160;:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab&#160;<em>Nous devons \u00eatre d\u00e9termin\u00e9s. Nous ne reculerons pas, nous n&rsquo;h\u00e9siterons pas car ces ressources naturelles appartiennent \u00e0 l&rsquo;Indon\u00e9sie. C&rsquo;est notre souverainet\u00e9. Nous les d\u00e9terminons pour qu&rsquo;elles profitent \u00e0 notre peuple, \u00e0 notre soci\u00e9t\u00e9&#8230; J&rsquo;ai mentionn\u00e9 que le partenariat devrait \u00eatre \u00e9gal, sans contraintes, qu&rsquo;aucun pays ne devrait dicter sa conduite et qu&rsquo;aucun pays d\u00e9velopp\u00e9 ne devrait penser que ses normes sont meilleures que les n\u00f4tres&#8230; Bung Karno [Sukarno, le premier pr\u00e9sident indon\u00e9sien] l&rsquo;a d\u00e9clar\u00e9 en 1965 \u2014 nous ne pouvons donc pas nous laisser dicter notre conduite et \u00eatre d\u00e9pendants d&rsquo;un autre pays. C&rsquo;est ce que nous voulons faire&#160;: \u00eatre autosuffisants, \u00eatre autosuffisants et \u00eatre autosuffisants<\/em>.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>La position du pr\u00e9sident Jokowi peut sembler motiv\u00e9e par des consid\u00e9rations id\u00e9ologiques mais, en fait, elle ressemble de plus en plus \u00e0 une man\u0153uvre strat\u00e9gique calcul\u00e9e. Le r\u00e8glement des affaires par le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;OMC est g\u00e9n\u00e9ralement lourd et long. Par cons\u00e9quent, m\u00eame s&rsquo;il est prouv\u00e9 que l&rsquo;Indon\u00e9sie a viol\u00e9 les r\u00e8gles du commerce international, cette conclusion interviendra alors que des investissements importants auront d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s en Indon\u00e9sie. Compte tenu du rythme des r\u00e9centes entr\u00e9es de capitaux et des plans de d\u00e9veloppement futurs dans le secteur du nickel, la n\u00e9cessit\u00e9 de politiques restrictives pourra m\u00eame avoir disparu lorsque la conclusion sera tir\u00e9e. En outre, \u00e9tant donn\u00e9 que de nombreuses soci\u00e9t\u00e9s multinationales sont d\u00e9sormais impliqu\u00e9es dans la cha\u00eene de valeur du nickel indon\u00e9sien ou y sont li\u00e9es, les pays d&rsquo;origine pourraient h\u00e9siter \u00e0 mettre en \u0153uvre des mesures de r\u00e9torsion.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>M\u00eame s&rsquo;il est prouv\u00e9 que l&rsquo;Indon\u00e9sie a viol\u00e9 les r\u00e8gles du commerce international, cette conclusion interviendra alors que des investissements importants auront d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s en Indon\u00e9sie.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Tout cela se produit alors que <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/08\/pression-maximale-sur-lomc\/\">l&rsquo;influence et la confiance dans l&rsquo;OMC s&rsquo;affaiblissent<\/a>. On ne s&rsquo;attend donc pas \u00e0 ce que l&rsquo;Indon\u00e9sie fasse marche arri\u00e8re de sit\u00f4t.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La loi am\u00e9ricaine sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation (IRA) adopt\u00e9e en ao\u00fbt 2022 repr\u00e9sente un second d\u00e9fi pour l\u2019Indon\u00e9sie. Les dispositions de l&rsquo;IRA relatives aux v\u00e9hicules \u00e9lectriques pr\u00e9voient que, pour que les acheteurs de v\u00e9hicules \u00e9lectriques b\u00e9n\u00e9ficient de 3 750 dollars de cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t, un pourcentage sp\u00e9cifique de la valeur des min\u00e9raux critiques, y compris le nickel, contenus dans les batteries doit \u00eatre soit extrait, soit trait\u00e9 aux \u00c9tats-Unis et dans les pays avec lesquels ils sont li\u00e9s par un accord de libre-\u00e9change, soit recycl\u00e9 en Am\u00e9rique du Nord. Les acheteurs peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t suppl\u00e9mentaire de 3 750 dollars si un certain pourcentage de la valeur des composants des batteries des v\u00e9hicules \u00e9lectriques est fabriqu\u00e9 ou assembl\u00e9 en Am\u00e9rique du Nord. Ces \u00ab&#160;pourcentages applicables&#160;\u00bb, qui doivent augmenter tout au long de la d\u00e9cennie, exacerbent l&rsquo;incertitude pour le gouvernement indon\u00e9sien, ainsi que pour les entreprises qui pr\u00e9voient d&rsquo;investir en Indon\u00e9sie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1706\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/08\/SIPA_00804999_000014-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Travailleurs extrayant du soufre \u00e0 m\u00eame le volcan, pour 4 dollars par jour au Kawah Ijen, \u00e0 Java, en Indon\u00e9sie. \u00a9 Troyce Hoffman\/CATERS\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>L&rsquo;autre disposition potentiellement inqui\u00e9tante de l&rsquo;IRA pour l\u2019Indon\u00e9sie concerne les \u00ab&#160;entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res pr\u00e9occupantes&#160;\u00bb. En effet, si les min\u00e9raux essentiels de la batterie sont extraits, trait\u00e9s ou recycl\u00e9s, ou si l&rsquo;un de ses composants est fabriqu\u00e9 ou assembl\u00e9 par une telle entit\u00e9, les acheteurs du v\u00e9hicule transportant cette batterie n&rsquo;ont pas droit au cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t. Cette r\u00e8gle a des implications non seulement pour les entreprises chinoises de m\u00e9tallurgie en Indon\u00e9sie, mais aussi pour les entreprises cor\u00e9ennes qui ont \u00e9tabli des partenariats avec ces entreprises.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un point chaud g\u00e9o\u00e9conomique&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le secteur indon\u00e9sien du nickel ayant des implications significatives pour les cha\u00eenes de valeur et l&rsquo;\u00e9conomie mondiales, la situation actuelle pourrait exacerber les tensions entre les \u00c9tats-Unis et la Chine autour de la plus grande \u00e9conomie d&rsquo;Asie du Sud-Est.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nickel d&rsquo;origine indon\u00e9sienne \u00e9tant susceptible de jouer un r\u00f4le dans la satisfaction de la demande croissante des \u00c9tats-Unis, l&rsquo;Indon\u00e9sie esp\u00e8re obtenir des concessions. L&rsquo;une des m\u00e9thodes envisag\u00e9es consiste \u00e0 traiter les membres du cadre \u00e9conomique indo-pacifique (IPEF) comme des partenaires d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change. Dans une seconde option,&nbsp; l\u2019Indon\u00e9sie, par la voix du ministre des affaires maritimes et des investissements, Luhut Pandjaitan, a propos\u00e9 aux \u00c9tats-Unis la n\u00e9gociation d\u2019un accord de libre-\u00e9change au champ d&rsquo;application restreint aux minerais critiques, sur le mod\u00e8le de celui conclu en mars dernier entre le Japon et les \u00c9tats-Unis&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-195195' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/08\/23\/extraction-et-protectionnisme-lindustrialisation-de-lindonesie\/#easy-footnote-bottom-3-195195' title='&lt;em&gt;Bloomberg&lt;\/em&gt;, \u00ab&amp;#160;Indonesia to propose limited free trade deal with US on critical minerals&amp;#160;\u00bb, 10 avril 2023.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si l&rsquo;Occident estime que l&rsquo;Indon\u00e9sie est un acteur important en ces temps de comp\u00e9tition \u00e9conomique mondiale et de transformation des cha\u00eenes de valeur, il serait sage de travailler avec elle, et non contre elle.<\/p><cite>Kyunghoon Kim<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sans ces concessions, l&rsquo;Indon\u00e9sie, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/08\/lancement-du-cadre-economique-indo-pacifique-pour-la-prosperite-de-biden\/\">qui se rapproche prudemment de l&rsquo;IPEF dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis<\/a>, pourrait se tourner vers son principal investisseur dans le secteur du nickel, la Chine, afin de sauver ce que Jokowi consid\u00e8re comme l&rsquo;une de ses plus grandes r\u00e9ussites. Le nouveau pr\u00e9sident, qui entrera en fonction en 2024, maintiendra probablement cette orientation politique. Si l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis estiment que l&rsquo;Indon\u00e9sie est un acteur important en ces temps de comp\u00e9tition \u00e9conomique mondiale et de transformation des cha\u00eenes de valeur, il serait avis\u00e9 de travailler avec elle \u2014 et non contre elle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, l\u2019Indon\u00e9sie a produit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du nickel mondial. En exploitant une ressource longtemps confisqu\u00e9e, le pays veut construire une cha\u00eene de valeur et profiter du boom des v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u2014 quitte \u00e0 promouvoir un protectionnisme asiatique. 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