{"id":192271,"date":"2023-07-27T16:00:00","date_gmt":"2023-07-27T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=192271"},"modified":"2023-07-27T10:04:05","modified_gmt":"2023-07-27T08:04:05","slug":"comment-leurope-peut-reussir-sa-politique-industrielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/27\/comment-leurope-peut-reussir-sa-politique-industrielle\/","title":{"rendered":"Comment l’Europe peut r\u00e9ussir sa politique industrielle"},"content":{"rendered":"\n

\u00c0 grande vitesse, l’Union est sur le point d’adopter un nouvel \u00e9l\u00e9ment de politique industrielle \u2014 le Net Zero Industry Act \u2014 qui, s’il est mal con\u00e7u et mal mis en \u0153uvre, risque de mettre en p\u00e9ril l’agenda climatique, environnemental et social de l’Union au lieu de le faire progresser. Il convient de prendre un peu de recul et d’examiner \u00e0 la fois l’importance de ce texte l\u00e9gislatif et la motivation de l’Union \u00e0 reconsid\u00e9rer maintenant sa politique industrielle.<\/p>\n\n\n\n

Le Net Zero Industry Act est d\u2019abord important en ce qu’il repr\u00e9sente un changement de direction. Avec lui, la politique industrielle active est de retour \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale. Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, l’Union s’est principalement efforc\u00e9e d’accro\u00eetre le niveau de concurrence dans l’industrie europ\u00e9enne, et non de soutenir s\u00e9lectivement une industrie plut\u00f4t qu’une autre. Pourquoi ce changement de cap ? Il est \u00e9vident que les subventions massives accord\u00e9es par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral am\u00e9ricain dans le cadre de l’Inflation Reduction Act en sont la cause directe. Mais ce n’est qu’une r\u00e9ponse partielle. Plut\u00f4t que de cr\u00e9er une concurrence d\u00e9loyale entre les partenaires commerciaux, l’\u00e9conomie commerciale traditionnelle consid\u00e8re les subventions comme des actes de bienveillance \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale. Cela soul\u00e8ve la question suivante : pourquoi ne pas laisser les \u00c9tats-Unis produire de l’hydrog\u00e8ne et des batteries subventionn\u00e9s que les Europ\u00e9ens pourraient acheter \u00e0 bas prix ? Si les \u00c9tats-Unis souhaitent subventionner notre transition \u00e9cologique, pourquoi ne pas les laisser faire ?<\/p>\n\n\n\n

Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, l’Union s’est principalement efforc\u00e9e d’accro\u00eetre le niveau de concurrence dans l’industrie europ\u00e9enne, et non de soutenir s\u00e9lectivement une industrie plut\u00f4t qu’une autre.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il n’est pas difficile de comprendre les motivations de Washington. Forts d’une croyance caract\u00e9ristique en l’innovation technologique, les \u00c9tats-Unis tentent d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment de rendre les technologies respectueuses du climat moins ch\u00e8res que les technologies polluantes, tout en respectant les contraintes du syst\u00e8me politique am\u00e9ricain. Des r\u00e9glementations explicites sur le climat et une tarification du carbone \u2014 telles que celles pr\u00e9vues par la loi europ\u00e9enne sur le climat \u2014 ne seraient pas approuv\u00e9es par le Congr\u00e8s, l’IRA l’ayant \u00e9t\u00e9 de justesse, alors que tous les R\u00e9publicains des deux chambres avaient vot\u00e9 contre. Si les subventions am\u00e9ricaines font baisser les co\u00fbts d’importantes technologies climatiques, le monde entier en profitera. On peut dire que c’est ce qui s’est pass\u00e9 lorsque les pays europ\u00e9ens ont mis en place de g\u00e9n\u00e9reux tarifs de rachat pour les \u00e9nergies renouvelables <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> : la production d’\u00e9nergie solaire \u2014 principalement photovolta\u00efque \u2014 et \u00e9olienne a explos\u00e9 et les prix ont chut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi alors s’attacher \u00e0 \u00e9viter la d\u00e9localisation de certaines industries vers les \u00c9tats-Unis ? Pour justifier rationnellement une politique industrielle active, il ne suffit pas de vouloir concurrencer les Am\u00e9ricains. Il faut \u00eatre convaincu que le maintien et la croissance d’une industrie europ\u00e9enne propre et forte se traduisent par des avantages pour la soci\u00e9t\u00e9. Toutefois, cela ne semble possible qu\u2019\u00e0 trois conditions.<\/p>\n\n\n\n

Pour justifier rationnellement une politique industrielle active, il ne suffit pas de vouloir concurrencer les Am\u00e9ricains. Il faut \u00eatre convaincu que le maintien et la croissance d’une industrie europ\u00e9enne propre et forte se traduisent par des avantages pour la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La recherche de l\u2019industrie la plus juste<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, il faut cibler les bonnes industries. Il s’agit de technologies qui seront n\u00e9cessaires dans le monde entier et \u00e0 grande \u00e9chelle. Un soutien aujourd’hui peut avoir des effets demain sur les prix : prendre une longueur d’avance peut conduire les industries europ\u00e9ennes au succ\u00e8s commercial \u00e0 long terme. Le d\u00e9fi du \u00ab net z\u00e9ro \u00bb concerne de nombreux secteurs, mais les changements les plus \u00e9vidents se produiront dans le domaine de l’\u00e9nergie. Le futur syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique sera \u00e9lectrifi\u00e9 et aliment\u00e9 par des \u00e9nergies renouvelables. Celles-ci formeront, avec le stockage de l’\u00e9nergie et les technologies de r\u00e9seau, les moteurs du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique, travaillant ensemble pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, des co\u00fbts faibles et une d\u00e9carbonation rapide. <\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, les solutions de l’\u00e9conomie circulaire et l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique sont des cibles \u00e9videntes, tout comme les am\u00e9liorations continues de l’efficacit\u00e9 de la production industrielle et de l’utilisation de l’\u00e9nergie dans les produits. L’Union est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l’avant-garde dans bon nombre de ces domaines, souvent sous l’impulsion de la l\u00e9gislation. Un soutien suppl\u00e9mentaire pourrait encourager le principe de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique en premier lieu, ce qui contribuerait \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, \u00e0 maintenir l’accessibilit\u00e9 de l’\u00e9nergie et \u00e0 atteindre les objectifs en mati\u00e8re de climat.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, si les gouvernements soutiennent les mauvaises technologies, les r\u00e9sultats peuvent \u00eatre tr\u00e8s probl\u00e9matiques. Les industries strat\u00e9giques \u00e0 soutenir sont les technologies qui font d\u00e9finitivement partie de la voie de la d\u00e9carbonation et qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Si les gouvernements soutiennent les mauvaises technologies, les r\u00e9sultats peuvent \u00eatre tr\u00e8s probl\u00e9matiques. Les industries strat\u00e9giques \u00e0 soutenir sont les technologies qui font partie de la voie de la d\u00e9carbonation et qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Prenons l’exemple des appels lanc\u00e9s par certaines voix du lobby de l’industrie de l’hydrog\u00e8ne pour soutenir l’utilisation de l’hydrog\u00e8ne dans tous les secteurs. <\/p>\n\n\n\n

Si l’hydrog\u00e8ne est absolument essentiel \u00e0 la d\u00e9carbonation de certaines industries \u2014 par exemple, l’industrie chimique \u2014 il existe de meilleures alternatives pour d’autres utilisations. Si l’hydrog\u00e8ne subventionn\u00e9 rend l’utilisation du gaz pour le chauffage r\u00e9sidentiel attrayante, cela pourrait retarder le d\u00e9ploiement de pompes \u00e0 chaleur beaucoup plus efficaces. Cela peut poser des probl\u00e8mes non seulement pour les m\u00e9nages en termes de co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques plus \u00e9lev\u00e9s, mais aussi pour l’industrie, car une concurrence accrue pour l’hydrog\u00e8ne entra\u00eenera une hausse des prix, ce qui risque de retarder la d\u00e9carbonisation dans ce domaine \u00e9galement. Il peut \u00eatre difficile de cibler l’utilisation finale de l’hydrog\u00e8ne subventionn\u00e9, mais un meilleur ciblage permettra \u00e9galement d’apporter un soutien plus important aux industries pour lesquelles il est le plus utile. Le risque est r\u00e9el qu’un engagement non cibl\u00e9 en faveur de l’hydrog\u00e8ne, sans une r\u00e9flexion suffisante sur le rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9, conduise \u00e0 de mauvais investissements. Il faut \u00e9viter, par exemple, de maintenir et de moderniser le r\u00e9seau de gaz pour l’hydrog\u00e8ne dans l’espoir que l’hydrog\u00e8ne vert puisse remplacer le gaz fossile pour le chauffage domestique. De mani\u00e8re perverse, les investissements dans ce domaine pourraient augmenter le co\u00fbt de la vie, quand la r\u00e9alit\u00e9 du co\u00fbt de l’hydrog\u00e8ne se fait sentir et une grande partie du public, ne pouvant payer, est confront\u00e9e \u00e0 la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Des appels \u00e0 la poursuite de l’utilisation du gaz fossile pourraient s’ensuivre, cr\u00e9ant une situation perdant-perdant avec un maintien de l’infrastructure gazi\u00e8re en d\u00e9pit de grands co\u00fbts budg\u00e9taires qui auraient pu \u00eatre mieux employ\u00e9s ailleurs.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tLa guerre s’\u00e9tend\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler  : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue  : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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L’\u00e9nergie nucl\u00e9aire est un autre exemple de technologie qui n\u2019est d\u00e9cidemment pas strat\u00e9gique. Trop lente \u00e0 construire, peu fiable \u00e0 exploiter \u2014 surtout dans le contexte de la p\u00e9nurie d’eau n\u00e9cessaire au refroidissement \u2014 beaucoup plus co\u00fbteuse que les \u00e9nergies renouvelables, elle a toujours pris beaucoup plus de temps et co\u00fbt\u00e9 plus cher que pr\u00e9vu, absorbant souvent d’\u00e9normes quantit\u00e9s de subventions publiques. La fusion nucl\u00e9aire, dont on parle beaucoup dans la presse ces derniers temps, a toujours \u00e9t\u00e9 vant\u00e9e comme possible dans un horizon de trente ann\u00e9es, et il est tr\u00e8s peu probable que les progr\u00e8s r\u00e9cents d\u00e9bouchent sur des solutions \u00e0 grande \u00e9chelle d’ici 2040, et encore moins d’ici 2030 ou l’hiver prochain. Cela risque \u00e9galement de d\u00e9tourner l’attention politique et l’argent des solutions existantes telles que les \u00e9nergies renouvelables, les \u00e9conomies d’\u00e9nergie et les mesures d’\u00e9conomie circulaire. Le march\u00e9 international de la fission est extr\u00eamement limit\u00e9 \u2014 il n’existe pas encore de \u00ab march\u00e9 \u00bb de la fusion \u2014 car tr\u00e8s peu de pays sont pr\u00eats \u00e0 investir dans des projets qu’il est extr\u00eamement difficile de r\u00e9aliser dans les d\u00e9lais et les budgets impartis. Le professeur Bent Flyvberg, de l’universit\u00e9 d’Oxford, a analys\u00e9 les chiffres d’un grand nombre de tr\u00e8s grands projets, dans et hors du secteur \u00e9nerg\u00e9tique <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les projets de stockage nucl\u00e9aire, les jeux olympiques et les centrales nucl\u00e9aires sont les plus mauvais \u00e9l\u00e8ves en mati\u00e8re de d\u00e9passements de co\u00fbts et de retards. Les plus performants sont l’\u00e9nergie solaire, le transport d’\u00e9nergie et l’\u00e9nergie \u00e9olienne. Pour une transition rapide et rentable, les \u00e9nergies renouvelables sont la meilleure strat\u00e9gie \u2014 le soutien de la politique industrielle aux technologies en perte de vitesse est un gaspillage d’argent. Pour rendre les choses encore moins attrayantes, il y a les risques de fuites et d’accidents, voire d’\u00eatre la cible d’attaques par des r\u00e9gimes hostiles, et bien s\u00fbr les co\u00fbts de gestion des d\u00e9chets radioactifs pendant des milliers d’ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une troisi\u00e8me technologie qui ne semble que peu strat\u00e9gique est le captage et le stockage du carbone. Il est vrai que tous les sc\u00e9narios limitant le d\u00e9passement \u00e0 1,5 ou 2 degr\u00e9s pr\u00e9voient d’importantes quantit\u00e9s d’\u00e9missions n\u00e9gatives. Toutefois, ces sc\u00e9narios pr\u00e9voient \u00e9galement des r\u00e9ductions d’\u00e9missions beaucoup plus importantes que celles que nous observons actuellement. La question importante est donc la suivante : si nous \u00e9chouons en mati\u00e8re d’att\u00e9nuation et de stockage des \u00e9missions r\u00e9siduelles qui devront \u00eatre stock\u00e9es une fois les mesures d’att\u00e9nuation prises, quelle est la priorit\u00e9 ? Lors de nos discussions avec les d\u00e9cideurs politiques et l’industrie, nous avons constat\u00e9 \u00e0 maintes reprises que la perspective du stockage du carbone emp\u00eache de se concentrer sur des solutions qui permettent d’\u00e9viter les \u00e9missions en premier lieu, par exemple le passage \u00e0 des options \u00e9lectrifi\u00e9es au lieu d’options bas\u00e9es sur la combustion. Comme s’en est r\u00e9joui r\u00e9cemment \u00e0 Bruxelles un repr\u00e9sentant de l’association polonaise de l’acier, avec le stockage du carbone, \u00ab l\u2018acier traditionnel a un bel avenir aux \u00c9tats-Unis \u00bb. Avec des alternatives \u00e0 la production d’acier r\u00e9ellement d\u00e9carbon\u00e9es facilement disponibles, cela illustre ses dangers \u2014 l’att\u00e9nuation est ainsi mise sur la touche. Tant que l’industrie continuera \u00e0 vendre des voitures, des chaudi\u00e8res \u00e0 gaz et des jets priv\u00e9s fonctionnant aux combustibles fossiles, il semble absurde de concentrer les efforts sur la r\u00e9cup\u00e9ration des \u00e9missions plut\u00f4t que sur leur pr\u00e9vention.<\/p>\n\n\n\n

Pour une transition rapide et rentable, les \u00e9nergies renouvelables sont la meilleure strat\u00e9gie \u2014 le soutien de la politique industrielle aux technologies en perte de vitesse est un gaspillage d’argent.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De nouvelles conditions de production en Europe<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, les conditions de production en Europe doivent \u00eatre exemplaires, notamment en ce qui concerne le respect de l’environnement naturel et les conditions de travail des employ\u00e9s. Cela peut sembler \u00e9vident, mais le projet du Net-Zero Industry Act s’appuie sur des d\u00e9lais courts pour les autorit\u00e9s charg\u00e9es de d\u00e9livrer les permis \u2013 l\u2019\u00e9courtement des d\u00e9lais devant permettre de promouvoir les industries nettes z\u00e9ro. En l’absence d’une capacit\u00e9 administrative suffisante, ceux-ci peuvent n\u00e9anmoins se traduire simplement par une mauvaise planification, un moindre engagement du public dans les consultations et une moindre pr\u00e9occupation pour l’environnement, tout en sapant les processus d\u00e9mocratiques. Les zones Natura 2000 couvrent moins d’un cinqui\u00e8me de la superficie de l’Union avec des paysages naturels et une biodiversit\u00e9 exceptionnels. Il n’est pas n\u00e9cessaire d’y implanter les industries nettes z\u00e9ro les plus strat\u00e9giques. Les mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 prises apr\u00e8s la crise financi\u00e8re de 2008 ont entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction des capacit\u00e9s administratives. Il est essentiel que ces capacit\u00e9s soient renforc\u00e9es, que des \u00e9valuations en bonne et due forme et des consultations publiques aient lieu pour permettre l’octroi de permis en temps voulu pour de bons projets aux bons endroits.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les conditions de travail, il convient de noter que l’IRA aux \u00c9tats-Unis comprend des dispositions sp\u00e9cifiques visant \u00e0 inciter les employeurs \u00e0 payer des salaires d\u00e9cents et \u00e0 employer une part importante d’apprentis. Les d\u00e9cideurs politiques de l’Union feraient bien de suivre les conseils des syndicats et d’inclure de telles dispositions dans le Net Zero Industry Act. Il est l\u00e9gitime de demander aux industries qui b\u00e9n\u00e9ficient d’un traitement sp\u00e9cial et d’une aide gouvernementale d’\u00eatre exemplaires en termes de cr\u00e9ation d’emplois de qualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il est l\u00e9gitime de demander aux industries qui b\u00e9n\u00e9ficient d’un traitement sp\u00e9cial et d’une aide gouvernementale d’\u00eatre exemplaires en termes de cr\u00e9ation d’emplois de qualit\u00e9.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La politique industrielle dans la d\u00e9mocratie <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, la politique industrielle ne doit pas \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e au-dessus de la t\u00eate des citoyens. La d\u00e9mocratie est parfois lente, mais des effets boomerang sont \u00e0 craindre si les projets sont d\u00e9cid\u00e9s sans participation locale. Le danger est particuli\u00e8rement manifeste dans les r\u00e8gles d’autorisation \u00e0 court terme propos\u00e9es pour les industries nettes z\u00e9ro – on ne voit pas tr\u00e8s bien comment les \u00ab m\u00e9canismes alternatifs de r\u00e9solution des conflits \u00bb qui figurent dans le texte peuvent assurer l’acc\u00e8s \u00e0 la justice. <\/p>\n\n\n\n

Une premi\u00e8re \u00e9tape pour \u00e9viter ces d\u00e9ficits d\u00e9mocratiques est d’assurer une participation ad\u00e9quate de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux consultations sur le Net Zero Industry Act lui-m\u00eame. Le fait que la commission de l’industrie, de la recherche et de l’\u00e9nergie, principale commission du Parlement europ\u00e9en sur ce dossier, ait entendu les voix des industries des combustibles fossiles et des produits chimiques sans entendre aucune voix de la soci\u00e9t\u00e9 civile est tr\u00e8s probl\u00e9matique. Une bonne politique industrielle aidera les nouvelles industries \u00e0 d\u00e9fier les op\u00e9rateurs historiques et permettra l’\u00e9mergence de nouvelles entreprises \u2013 elle est cependant rarement port\u00e9e par les voix de l\u2019industrie \u00e9tablie. Une mauvaise politique industrielle soutient les mod\u00e8les d’entreprise existants et cr\u00e9e des obstacles \u00e0 l’innovation.<\/p>\n\n\n\n

Dans ces trois conditions, une politique industrielle active peut cr\u00e9er des emplois durables \u00e0 long terme dans l’Union et contribuer \u00e0 la transition vers un monde v\u00e9ritablement \u00ab net z\u00e9ro \u00bb. Les voix de l’industrie mobilisent souvent la peur des pertes d’emplois dans les discussions autour de la politique industrielle. Bien qu’il faille accompagner la transition de la main-d’\u0153uvre, la question du ch\u00f4mage n\u2019est pas la bonne mani\u00e8re de poser le probl\u00e8me : la d\u00e9carbonation de nos \u00e9conomies n\u00e9cessite de vastes investissements dans presque tous les m\u00e9nages et toutes les industries d’Europe. Les besoins sont tels que la main-d’\u0153uvre actuellement salari\u00e9e par des industries co\u00fbteuses et \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone trouvera un emploi.<\/p>\n\n\n\n

Une politique industrielle active peut cr\u00e9er des emplois durables \u00e0 long terme dans l’Union et contribuer \u00e0 la transition vers un monde v\u00e9ritablement \u00ab net z\u00e9ro \u00bb. Les voix de l’industrie mobilisent souvent la peur des pertes d’emplois dans les discussions autour de la politique industrielle. <\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens : une autonomie strat\u00e9gique entre la Chine et les \u00c9tats-Unis<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les arguments que nous venons d\u2019\u00e9num\u00e9rer sont principalement d\u2019ordre \u00e9conomique et ax\u00e9s sur l’emploi, compl\u00e9t\u00e9s par des pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 l’environnement et \u00e0 l’engagement des citoyens, qui ont trait \u00e0 la sant\u00e9 d\u00e9mocratique. Il y a bien s\u00fbr une autre dimension \u00e0 prendre en compte : la dimension politique, li\u00e9e au besoin d’autonomie strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Dans le pass\u00e9, le paradigme \u00e9tait assez simple : gr\u00e2ce \u00e0 l’ouverture du commerce, il n’\u00e9tait pas n\u00e9cessaire de se concentrer sur l’autonomie europ\u00e9enne. Avec la perturbation de la cha\u00eene d’approvisionnement, d’abord \u00e0 cause du Covid-19 et r\u00e9cemment \u00e0 cause de la guerre men\u00e9e par la Russie en Ukraine \u2014 et la d\u00e9pendance historique de l’Union \u00e0 l’\u00e9gard des combustibles fossiles et de l’uranium russes \u2014, les pr\u00e9occupations relatives \u00e0 l’ind\u00e9pendance en mati\u00e8re de combustibles fossiles et de mat\u00e9riaux et \u00e0 l’\u00e9conomie strat\u00e9gique ont pris de l’ampleur. Les craintes d’une d\u00e9pendance excessive \u00e0 l’\u00e9gard des exportations chinoises ont renforc\u00e9 ces inqui\u00e9tudes, tout comme l’exp\u00e9rience du mantra \u00ab America First \u00bb du pr\u00e9c\u00e9dent pr\u00e9sident r\u00e9publicain des \u00c9tats-Unis. Il n’est pas inconcevable que des restrictions commerciales chinoises viennent compliquer les choix de l’Union \u00e0 l’avenir. De m\u00eame, la politique am\u00e9ricaine \u00e0 l’\u00e9gard de l’Europe pourrait \u00e9voluer n\u00e9gativement et cr\u00e9er des risques pour l\u2019Union, voire pour le projet europ\u00e9en lui-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela pointe dans un sens : pour assurer l’avenir de l’Union, il faut une plus grande autonomie strat\u00e9gique ainsi qu’un renforcement des \u00e9changes avec les pays et r\u00e9gions de m\u00eame sensibilit\u00e9, en tenant compte du risque politique. Combin\u00e9 aux arguments de l’emploi en Europe, du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, des politiques intelligentes pour \u00e9viter les pi\u00e8ges des mauvaises technologies, de la d\u00e9mocratie et du projet de l’Union \u2014 des impacts climatiques et environnementaux et de l’efficacit\u00e9 enfin \u2014 tous ces \u00e9l\u00e9ments soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 d’une loi sur l’industrie verte bien pens\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Pour assurer l’avenir de l’Union, il faut une plus grande autonomie strat\u00e9gique ainsi qu’un renforcement des \u00e9changes avec les pays et r\u00e9gions de m\u00eame sensibilit\u00e9, en tenant compte du risque politique.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La combinaison europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les limites des fonds publics rendent encore plus pertinent le choix de l’endroit o\u00f9 cibler le soutien public ; cela exige \u00e9galement que les responsabilit\u00e9s de l’industrie en mati\u00e8re d’action \u2014 y compris les r\u00e9ductions des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et de pollution \u2014 soient claires. Car une grande partie du financement doit provenir des pollueurs qui paient pour leur pollution ou qui investissent pour \u00e9viter qu’ils ne paient pour la pollution ou que le public n’y soit expos\u00e9.  <\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire, la r\u00e9glementation exigeant les r\u00e9ductions d’\u00e9missions reste essentielle, et lorsque des subventions sont cibl\u00e9es, elles doivent \u00eatre conditionn\u00e9es \u2014 car l’argent gratuit est moins efficace pour changer les mentalit\u00e9s et les choix d’investissement. Ces mesures doivent \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es par des incitations commerciales qui font payer les pollueurs, afin de garantir que le calcul d\u00e9cisionnel global favorise le d\u00e9ploiement rapide des bonnes solutions \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission et encourage la responsabilit\u00e9. L’Union n’a pas la possibilit\u00e9 d’accorder des subventions au niveau de celles des \u00c9tats-Unis, et ce n’est pas non plus la meilleure fa\u00e7on d’avancer. La combinaison d’instruments de l’Union \u2014 dont le c\u0153ur est constitu\u00e9 du Pacte vert europ\u00e9en et de l’\u00c9tat de droit \u2014 avec une politique industrielle active, des incitations li\u00e9es \u00e0 des conditionnalit\u00e9s et \u00e0 des r\u00e8gles, la recherche et d\u00e9veloppement, le soutien aux infrastructures et des institutions efficaces, est la meilleure voie pour l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Si la politique industrielle est de retour, qu’elle soit celle dont nous avons besoin pour relever les formidables d\u00e9fis qui nous attendent.<\/p>Luke Haywood et Patrick ten Brink<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour d\u00e9finir la bonne combinaison de solutions, il faut effectuer des recherches approfondies et \u00e9valuer les co\u00fbts d’opportunit\u00e9. Les d\u00e9cideurs europ\u00e9ens doivent \u00eatre conscients des pi\u00e8ges et des fausses solutions, et impliquer les citoyens et les experts dans les consultations, tout en tenant compte de la diversit\u00e9 et de la sp\u00e9cificit\u00e9 des pays europ\u00e9ens. Si la politique industrielle est de retour, qu’elle soit celle dont nous avons besoin pour relever les formidables d\u00e9fis qui nous attendent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La politique industrielle est de retour \u2014 mais laquelle, comment et dans quel but  ? Dans cette perspective, Luke Haywood et Patrick ten Brink du Bureau europ\u00e9en de l\u2019environnement proposent une m\u00e9thode pour trouver la juste combinaison dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Union.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":192282,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[3520,3521],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-192271","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-luke-haywood","staff-patrick-ten-brink","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nComment l'Europe peut r\u00e9ussir sa politique industrielle | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/27\/comment-leurope-peut-reussir-sa-politique-industrielle\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Comment l'Europe peut r\u00e9ussir sa politique industrielle | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La politique industrielle est de retour \u2014 mais laquelle, comment et dans quel but ? 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