{"id":191806,"date":"2023-07-21T12:51:31","date_gmt":"2023-07-21T10:51:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=191806"},"modified":"2023-07-24T09:47:46","modified_gmt":"2023-07-24T07:47:46","slug":"une-presidence-pour-construire-leurope-de-demain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/21\/une-presidence-pour-construire-leurope-de-demain\/","title":{"rendered":"Une pr\u00e9sidence pour construire l\u2019Europe de demain"},"content":{"rendered":"\n

Cette pi\u00e8ce de doctrine du ministre Albares est \u00e9galement disponible en anglais sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une pr\u00e9sidence en quatre temps<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le 1er juillet, l’Espagne a pris la pr\u00e9sidence du Conseil de l’Union europ\u00e9enne avec une ambition : que nos initiatives et notre \u00e9lan europ\u00e9en permettent de continuer \u00e0 construire l’Europe du futur. L’int\u00e9gration europ\u00e9enne vise avant tout \u00e0 garantir le bien-\u00eatre et \u00e0 \u00e9tendre les droits de ses citoyens \u00e0 travers un processus de cr\u00e9ation progressive de politiques et de relations nouvelles entre les Europ\u00e9ens. L’ambition des fondateurs du projet europ\u00e9en<\/a> lorsqu’ils ont con\u00e7u la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l’acier allait bien au-del\u00e0 de l’\u00e9tablissement d’un r\u00e9gime commun pour des produits essentiels \u00e0 la reconstruction \u00e9conomique. Ils savaient qu’ils jetaient les bases d’un projet d’avenir, initialement con\u00e7u pour six pays, mais pens\u00e9 pour tout un continent. <\/p>\n\n\n\n

Les p\u00e8res fondateurs savaient qu’ils jetaient les bases d’un projet d’avenir, initialement con\u00e7u pour six pays, mais pens\u00e9 pour tout un continent. <\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’Union europ\u00e9enne est donc bien plus qu’une construction pragmatique bas\u00e9e sur le d\u00e9veloppement de politiques sectorielles : c’est le projet du destin commun de tous les Europ\u00e9ens \u2014 le seul capable d’atteindre l’horizon de prosp\u00e9rit\u00e9 et de bien-\u00eatre auquel nous aspirons tous. Ce projet s’est construit \u00e0 travers certains des plus grands exercices d’innovation politique de l’histoire, dans lesquels une structure institutionnelle unique a \u00e9t\u00e9 superpos\u00e9e aux fondations de l’ordre s\u00e9culaire europ\u00e9en, l’\u00c9tat westphalien. <\/p>\n\n\n\n

Alors que le Covid-19 ou la guerre en Ukraine avaient pu susciter de nouveaux exemples de la mani\u00e8re dont l’Union pouvait se d\u00e9velopper en situations de crise, la r\u00e9ponse europ\u00e9enne \u00e0 l’agression russe diff\u00e8re largement des crises pr\u00e9c\u00e9dentes. Au lieu d’agir s\u00e9par\u00e9ment et de mani\u00e8re non coordonn\u00e9e, nous avons r\u00e9agi avec unit\u00e9 et solidarit\u00e9, en apportant des solutions europ\u00e9ennes et pas seulement nationales, comme nous l’avions fait face \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19. Mais c’est l\u00e0 l’essence m\u00eame de notre projet d’int\u00e9gration : il est en constante cr\u00e9ation.<\/p>\n\n\n\n

C’est l\u00e0 l’essence m\u00eame de notre projet d’int\u00e9gration : il est en constante cr\u00e9ation.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Milan Kundera, r\u00e9cemment d\u00e9c\u00e9d\u00e9<\/a>, disait que la v\u00e9ritable raison pour laquelle nous cherchions \u00e0 nous approprier notre avenir \u00e9tait de changer notre pass\u00e9. Et de ce pass\u00e9, marqu\u00e9 par deux conflits mondiaux en trente ans, nous, Europ\u00e9ens, avons choisi \u2014 et r\u00e9ussi \u2014 \u00e0 faire l’Union europ\u00e9enne, c\u2019est-\u00e0-dire le contraire : un projet de paix fond\u00e9 sur les valeurs de d\u00e9mocratie, de tol\u00e9rance, d’\u00e9galit\u00e9, et de non-discrimination.<\/p>\n\n\n\n

L’inacceptable guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine doit nous rappeler l’importance du chemin parcouru. Pr\u00e8s d’un an et demi s’est \u00e9coul\u00e9 depuis le 24 f\u00e9vrier 2022. Ce matin-l\u00e0, nous avons \u00e9t\u00e9 choqu\u00e9s d’assister au d\u00e9but d’une invasion qui nous a ramen\u00e9s aux pires moments de l’histoire europ\u00e9enne, alors m\u00eame que l’Union \u00e9tait n\u00e9e pour les surmonter. Le peuple ukrainien est tr\u00e8s conscient de la port\u00e9e et de la valeur de ce que nous avons construit au cours des 70 derni\u00e8res ann\u00e9es ; et de notre c\u00f4t\u00e9, nous soutenons et reconnaissons le sacrifice que l’Ukraine fait au nom de cet id\u00e9al europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n

Le projet europ\u00e9en doit donc \u00eatre soutenu par l’unit\u00e9 et la coh\u00e9sion, qui seront deux des principaux axes de notre pr\u00e9sidence. L’unit\u00e9 entre les \u00c9tats membres et la coh\u00e9sion interne, en promouvant des politiques qui montrent clairement aux citoyens que l’Union est un projet de tous les Europ\u00e9ens et pour tous les Europ\u00e9ens : des politiques progressistes pour continuer \u00e0 avancer vers une Europe comp\u00e9titive, \u00e9cologique et num\u00e9rique, mais aussi juste et inclusive. C’est ainsi que nous construirons l’Europe de demain, dot\u00e9e d\u2019un poids dans le monde et d\u2019un projet reconnaissable \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Le projet europ\u00e9en doit donc \u00eatre soutenu par l’unit\u00e9 et la coh\u00e9sion, qui seront deux des principaux axes de notre pr\u00e9sidence.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

C’est l’Europe en laquelle l’Espagne croit. C’est l’Europe de la pr\u00e9sidence espagnole du Conseil, dont la devise est \u00ab L’Europe, plus proche \u00bb, et qui s’incarne dans un programme ambitieux visant \u00e0 forger un consensus continental sur les grandes questions qui se posent \u00e0 l’Union. La situation l’exige, car notre pr\u00e9sidence sera \u00e9galement la derni\u00e8re pr\u00e9sidence compl\u00e8te de l’actuelle l\u00e9gislature europ\u00e9enne, avant les \u00e9lections du Parlement europ\u00e9en en juin 2024.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tLa guerre s’\u00e9tend\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Au cours des prochains mois, nous aurons une grande opportunit\u00e9 de faire des progr\u00e8s d\u00e9cisifs dans les grands d\u00e9bats qui conditionneront l’avenir de l’Union pour les prochaines d\u00e9cennies. Notre \u00e9poque l’exige. L’unit\u00e9 europ\u00e9enne ne sera pas seulement n\u00e9cessaire pour continuer \u00e0 r\u00e9pondre de mani\u00e8re d\u00e9cisive au d\u00e9fi de l’agression russe ; elle sera \u00e9galement n\u00e9cessaire pour consolider l’Union en tant que puissance ayant sa propre voix dans le monde et pour d\u00e9fendre notre mod\u00e8le de valeurs et de principes.<\/p>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es, l’Espagne promeut des politiques de progr\u00e8s en Europe et encourage une int\u00e9gration plus \u00e9troite. Fid\u00e8le \u00e0 cet esprit, les efforts de la Pr\u00e9sidence espagnole s’articuleront autour de quatre axes de travail.<\/p>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es, l’Espagne promeut des politiques de progr\u00e8s en Europe et encourage une int\u00e9gration plus \u00e9troite. <\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le progr\u00e8s par la protection et l\u2019investissement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le projet europ\u00e9en d’\u00e9largissement des droits est aussi un projet de progr\u00e8s \u00e9conomique. L’Espagne encouragera les politiques qui contribuent \u00e0 attirer les industries, \u00e0 moderniser notre \u00e9conomie et \u00e0 diversifier nos relations commerciales avec l’\u00e9tranger. L’Union doit rechercher une plus grande comp\u00e9titivit\u00e9 pour ses entreprises, en veillant \u00e0 ce que l’industrie europ\u00e9enne consolide sa position \u00e0 l’avant-garde des grands secteurs d’avenir. Nous devons promouvoir la comp\u00e9titivit\u00e9 et une croissance \u00e9conomique durable et inclusive, en renfor\u00e7ant et en approfondissant le march\u00e9 unique, alors que nous c\u00e9l\u00e9brons le trenti\u00e8me anniversaire de sa cr\u00e9ation. Tout cela fait partie de la r\u00e9duction des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et des d\u00e9pendances strat\u00e9giques que d’autres pays peuvent utiliser comme instrument de pression, conditionnant notre bien-\u00eatre \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette fin, il est n\u00e9cessaire de continuer \u00e0 promouvoir un cadre r\u00e9glementaire qui combine des incitations au d\u00e9veloppement technologique et \u00e0 l’innovation avec la d\u00e9fense du mod\u00e8le europ\u00e9en et de nos valeurs. Ce mod\u00e8le europ\u00e9en de num\u00e9risation responsable, fond\u00e9 sur l’\u00e9galit\u00e9 d’acc\u00e8s \u00e0 l’environnement num\u00e9rique et sur la garantie de la vie priv\u00e9e des Europ\u00e9ens, est une caract\u00e9ristique respect\u00e9e et imit\u00e9e dans d’autres r\u00e9gions du monde. Il doit donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un atout \u00e0 promouvoir et non comme un fardeau pour l’innovation. L’un des objectifs \u00e0 cet \u00e9gard sera de progresser dans l\u2019\u00e9laboration d\u2019un premier r\u00e8glement sur l’Intelligence artificielle.<\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire de continuer \u00e0 promouvoir un cadre r\u00e9glementaire qui combine des incitations au d\u00e9veloppement technologique et \u00e0 l’innovation avec la d\u00e9fense du mod\u00e8le europ\u00e9en et de nos valeurs.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, nous devons r\u00e9duire les vuln\u00e9rabilit\u00e9s dans les domaines d’approvisionnement essentiels tels que l’alimentation, l’\u00e9nergie, la sant\u00e9 et la technologie. L’un des dossiers les plus importants dans ce domaine est la loi sur les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, dont la pr\u00e9sidence espagnole esp\u00e8re faire avancer les n\u00e9gociations en trilogues une fois que le Parlement europ\u00e9en aura vot\u00e9 sa position de n\u00e9gociation. L’agression de la Russie a mis en \u00e9vidence l’\u00e9norme risque d’une d\u00e9pendance excessive \u00e0 l’\u00e9gard d’une puissance d\u00e9sireuse d’utiliser l’\u00e9nergie comme arme de guerre<\/a>. Elle a \u00e9galement montr\u00e9 que la lutte contre ces d\u00e9pendances est une excellente occasion d’investir dans un mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique durable. La diversification des fournisseurs et la r\u00e9duction de nos d\u00e9pendances nous donnent donc l’occasion d’atteindre d’autres objectifs strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de cet objectif, il sera particuli\u00e8rement important de consolider les alliances avec nos partenaires les plus fiables, en progressant dans les accords de partenariat avec les r\u00e9gions prioritaires. L’Espagne consid\u00e8re l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes comme la r\u00e9gion la plus \u00ab eurocompatible \u00bb de la plan\u00e8te, en raison des valeurs que nous partageons et des int\u00e9r\u00eats qui nous unissent. Outre les liens \u00e9conomiques, sociaux et culturels importants entre nos deux continents, nous sommes unis par une profonde compatibilit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9fense des valeurs d\u00e9mocratiques. Dans le contexte g\u00e9opolitique actuel, les relations entre l’Europe et l’Am\u00e9rique latine rev\u00eatent donc une dimension strat\u00e9gique \u00e0 laquelle nous devons r\u00e9pondre.<\/p>\n\n\n\n

L’Espagne consid\u00e8re l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes comme la r\u00e9gion la plus \u00ab eurocompatible \u00bb de la plan\u00e8te, en raison des valeurs que nous partageons et des int\u00e9r\u00eats qui nous unissent.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Sommet des chefs d’\u00c9tat et de gouvernement UE-CELAC des 17 et 18 juillet \u00e0 Bruxelles marque un tournant dans la relation bir\u00e9gionale \u00e0 tous les niveaux.<\/a> Un Sommet avec l’Am\u00e9rique latine n’avait pas \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 depuis 2015 : c\u2019est un signe qu’il est essentiel de renforcer le dialogue politique \u00e0 tous les niveaux avec plus de contenu et de r\u00e9gularit\u00e9. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 prometteurs et ils nous permettent d’avancer de mani\u00e8re d\u00e9cisive vers cet objectif : nous avons approuv\u00e9 un agenda de 45 milliards d\u2019euros d’investissements strat\u00e9giques pour la r\u00e9gion et consolid\u00e9 un m\u00e9canisme de suivi qui nous permettra de structurer notre dialogue \u00e0 l’avenir. <\/p>\n\n\n\n

Une transition juste et adapt\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Forger l’Europe du futur, c’est in\u00e9vitablement garantir aux prochaines g\u00e9n\u00e9rations une plan\u00e8te dont elles pourront profiter. La deuxi\u00e8me priorit\u00e9 sera donc de progresser dans la transition \u00e9cologique et l’adaptation environnementale. L’Union doit acc\u00e9l\u00e9rer ce processus pour continuer \u00e0 contribuer efficacement \u00e0 la lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversit\u00e9. Il doit s’agir d’une transition qui am\u00e9liore la qualit\u00e9 de vie de nos citoyens et cr\u00e9e des opportunit\u00e9s d’emploi, en assurant un partage \u00e9quitable des charges et en tenant compte des citoyens les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de notre pr\u00e9sidence, nous ferons avancer des dossiers importants dans ce domaine, tels que la loi sur l’industrie \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission nette. Nous esp\u00e9rons \u00e9galement conclure les n\u00e9gociations avec le Parlement europ\u00e9en sur la directive et le r\u00e8glement relatifs au gaz et \u00e0 l’hydrog\u00e8ne, \u00e9tape n\u00e9cessaire pour atteindre la neutralit\u00e9 climatique et renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cennie de crises en cha\u00eene a laiss\u00e9 des cicatrices sur notre tissu social qu\u2019il nous faut gu\u00e9rir.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans ce but, il sera essentiel d’acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables et des interconnexions afin de r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de l’Europe, durement acquise, et d’achever l’am\u00e9lioration du march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 pour garantir des prix abordables aux Europ\u00e9ens, m\u00eame en temps de crise. Nous encouragerons \u00e9galement la d\u00e9carbonation de l’\u00e9conomie europ\u00e9enne<\/a>, en achevant l’adoption de l’initiative \u00ab Fit for 55 \u00bb et en promouvant une \u00e9conomie verte qui garantisse des emplois de qualit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cennie de crises en cha\u00eene a laiss\u00e9 des cicatrices sur notre tissu social qu\u2019il nous faut gu\u00e9rir. L’Europe de demain doit rechercher la coh\u00e9sion \u00e0 toutes les \u00e9chelles afin que les citoyens aient le sentiment de faire partie d’un projet de bien-\u00eatre pour tous. Conform\u00e9ment \u00e0 cet engagement, notre troisi\u00e8me priorit\u00e9 sera de promouvoir une plus grande justice sociale et \u00e9conomique. Les Europ\u00e9ens demandent des r\u00e9ponses sociales ambitieuses pour r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s, \u00e9tendre et renforcer les droits sociaux et du travail et prot\u00e9ger les groupes les plus vuln\u00e9rables. \u00c0 cette fin, nous promouvrons une \u00e9conomie sociale dans laquelle la cr\u00e9ation de richesses profite \u00e0 tous les Europ\u00e9ens et nous garantirons les droits des travailleurs dans les nouveaux secteurs \u00e9conomiques. <\/p>\n\n\n\n

Redistribution, \u00c9tat-providence et justice sociale en Europe<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au c\u0153ur de cet objectif, il faudra assurer la justice fiscale europ\u00e9enne, fond\u00e9e sur l’esprit de redistribution qui est \u00e0 la base de tout projet social. Le poids de la relance et des mesures sociales ne peut pas peser sur les plus vuln\u00e9rables, car nous avons d\u00e9j\u00e0 vu ce que ces politiques entra\u00eenent : l’exclusion, la d\u00e9saffection et l’accroissement des in\u00e9galit\u00e9s. C’est pourquoi nous allons travailler \u00e0 l’adoption de normes fiscales minimales au niveau europ\u00e9en et \u00e0 la lutte contre l’\u00e9vasion fiscale. <\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame esprit, nous comptons mener \u00e0 bien la r\u00e9forme de la gouvernance \u00e9conomique de l’Union europ\u00e9enne<\/a>. Nous voulons des r\u00e8gles budg\u00e9taires plus justes, plus r\u00e9alistes et plus pr\u00e9visibles qui permettent aux \u00c9tats membres de financer les politiques et les services publics n\u00e9cessaires \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des Europ\u00e9ens, tout en garantissant la viabilit\u00e9 budg\u00e9taire. Il en va de la coh\u00e9sion europ\u00e9enne pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir : nous ne pouvons pas revenir \u00e0 l’\u00e9poque de l’aust\u00e9rit\u00e9 au d\u00e9triment de l’avenir de nos citoyens.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDe l’Ukraine au m\u00e9tavers\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Fractures de la guerre \u00e9tendue : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a> \n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

Une Europe plus proche des Europ\u00e9ens signifie \u00e9galement une Europe dot\u00e9e d’un \u00c9tat-providence fort. C’est pourquoi nous ferons progresser les initiatives et les objectifs d\u00e9finis dans le plan d’action du pilier europ\u00e9en des droits sociaux. Nous progresserons \u00e9galement dans l’adoption de mesures en faveur de l’\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les personnes et de leur inclusion, en accordant une attention particuli\u00e8re \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes ainsi qu’aux questions relatives aux enfants et aux personnes handicap\u00e9es, domaine dans lequel nous encouragerons l’approbation d’une carte europ\u00e9enne d’invalidit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

La solidarit\u00e9 et la coh\u00e9sion doivent s’\u00e9tendre \u00e0 tous nos territoires. L’Espagne conna\u00eet de premi\u00e8re main les d\u00e9fis pos\u00e9s par les d\u00e9s\u00e9quilibres g\u00e9ographiques, tels que les ph\u00e9nom\u00e8nes d’insularit\u00e9, et le d\u00e9fi d\u00e9mographique. C’est pourquoi nous \u0153uvrerons en faveur d’une coh\u00e9sion territoriale qui tienne compte des particularit\u00e9s naturelles et g\u00e9ographiques de l’Union, en garantissant la qualit\u00e9 de vie et le mode de vie rural, ainsi qu’en promouvant une transition \u00e9cologique et num\u00e9rique g\u00e9n\u00e9ratrice d’opportunit\u00e9s dans les zones rurales et les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques. Le d\u00e9fi d\u00e9mographique et la lutte contre le d\u00e9peuplement sont une priorit\u00e9 transversale de la pr\u00e9sidence espagnole et, \u00e0 cet \u00e9gard, nous encouragerons des mesures telles que la consolidation des liens entre les municipalit\u00e9s rurales et les zones urbaines, l’analyse des fonds structurels europ\u00e9ens afin de d\u00e9terminer leur impact sur la lutte contre le d\u00e9peuplement ou le d\u00e9veloppement d’une strat\u00e9gie europ\u00e9enne visant \u00e0 adapter les syst\u00e8mes nationaux de protection sociale \u00e0 la nouvelle r\u00e9alit\u00e9 du vieillissement de la population.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi d\u00e9mographique et la lutte contre le d\u00e9peuplement sont une priorit\u00e9 transversale de la pr\u00e9sidence espagnole. <\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tout cela sans oublier ce que la pand\u00e9mie de Covid-19 nous a tristement rappel\u00e9 : nous ne pouvons aspirer \u00e0 construire un espace de prosp\u00e9rit\u00e9 sans garantir d’abord l’essentiel, c’est-\u00e0-dire la sant\u00e9 des personnes. C’est pourquoi nous voulons achever une v\u00e9ritable Union europ\u00e9enne de la sant\u00e9, en cr\u00e9ant un espace europ\u00e9en des donn\u00e9es de sant\u00e9 et en renfor\u00e7ant l’action europ\u00e9enne en mati\u00e8re de soins et de sant\u00e9 mentale.<\/p>\n\n\n\n

La transition g\u00e9opolitique de l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La quatri\u00e8me priorit\u00e9 sera de maintenir l’unit\u00e9 europ\u00e9enne dans la d\u00e9fense d’un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles<\/a>. La guerre en Ukraine n’est pas seulement un conflit territorial europ\u00e9en, mais une crise syst\u00e9mique qui concerne toutes les nations du monde. La Charte des Nations unies, dont les principes ont \u00e9t\u00e9 manifestement bafou\u00e9s, est une garantie de l’ind\u00e9pendance de tous les \u00c9tats du monde, et pas seulement des \u00c9tats europ\u00e9ens. Sans la protection de la Charte, qui s’\u00e9rode \u00e0 chaque fois qu’elle est ignor\u00e9e<\/a>, nous nous rapprochons d’un retour aux relations internationales du pass\u00e9, fond\u00e9es sur la loi du plus fort et le r\u00e8gne des armes.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut donc rester unis contre l’agression. Dans un monde de plus en plus interconnect\u00e9 mais pas plus stable, la s\u00e9curit\u00e9 de l’Europe d\u00e9pend non seulement de la coop\u00e9ration entre les \u00c9tats membres, mais aussi de celle avec nos partenaires et alli\u00e9s. Pour relever les d\u00e9fis de notre si\u00e8cle, tant g\u00e9opolitiques que sociaux et \u00e9conomiques, nous avons besoin d’une force institutionnelle et d’une s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique qui ne peuvent \u00eatre obtenues qu’en restant ouverts sur le monde. L’Union doit viser \u00e0 consolider un espace strat\u00e9gique europ\u00e9en sur la base des int\u00e9r\u00eats qui nous lient \u00e0 nos partenaires et alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Nous comptons mener \u00e0 bien la r\u00e9forme de la gouvernance \u00e9conomique de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En M\u00e9diterran\u00e9e et au Sahel, nous devons \u00e9galement chercher \u00e0 cr\u00e9er une communaut\u00e9 d’int\u00e9r\u00eats communs face aux grands d\u00e9fis de la r\u00e9gion. Il s’agit l\u00e0 d’une relation bir\u00e9gionale dans laquelle la prosp\u00e9rit\u00e9, la stabilit\u00e9 et la durabilit\u00e9 environnementale sont \u00e9troitement li\u00e9es et interd\u00e9pendantes. Nous \u0153uvrerons \u00e0 une r\u00e9vision de la politique de voisinage au Sud qui vise \u00e0 cr\u00e9er un v\u00e9ritable partenariat m\u00e9diterran\u00e9en, dont l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e serait l’un des piliers. <\/p>\n\n\n\n

Mais l’unit\u00e9 dans l’action ext\u00e9rieure ne sera possible que si nous faisons aussi progresser les grandes r\u00e9formes qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9es au sein de l’Union. L’une des r\u00e9formes essentielles est le pacte sur les migrations et l’asile. La gestion humaine, ordonn\u00e9e, responsable et efficace des flux migratoires doit occuper une place plus importante dans le d\u00e9bat et l’agenda europ\u00e9ens. Il faut qu\u2019au-del\u00e0 de la lutte contre la migration irr\u00e9guli\u00e8re, l\u2019Union soit en mesure de concevoir une politique migratoire qui r\u00e9ponde aux d\u00e9fis \u00e9conomiques et d\u00e9mographiques \u00e0 moyen et long terme. Il est essentiel de collaborer avec nos partenaires sur la dimension ext\u00e9rieure des flux migratoires en la dotant de ressources ad\u00e9quates.<\/p>\n\n\n\n

La gestion humaine, ordonn\u00e9e, responsable et efficace des flux migratoires doit occuper une place plus importante dans le d\u00e9bat et l’agenda europ\u00e9ens. <\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

C’est pourquoi la pr\u00e9sidence espagnole s’efforcera d’obtenir des r\u00e9sultats dans les deux propositions de directives sur l’immigration l\u00e9gale actuellement en cours de n\u00e9gociation. L’objectif est de simplifier les proc\u00e9dures, de prot\u00e9ger les fronti\u00e8res europ\u00e9ennes et de prot\u00e9ger les travailleurs migrants \u00e0 la recherche d’un avenir meilleur en Europe. Cela permettra \u00e9galement d’attirer et de retenir les talents sur notre continent, contribuant ainsi \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins nationaux en mati\u00e8re de main-d’\u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9largissement est une autre grande r\u00e9forme institutionnelle en cours. Cette ann\u00e9e, pour la premi\u00e8re fois, l’Ukraine et la Moldavie seront incluses dans le rapport annuel de la Commission sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par les pays candidats. Sur la base de ce rapport, notre pr\u00e9sidence fera pression pour que les conclusions du Conseil sur l’\u00e9largissement leur offrent des perspectives r\u00e9alistes. Nous reconnaissons les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par de nombreux pays candidats des Balkans occidentaux et nous nous efforcerons de faire progresser leur processus d’adh\u00e9sion, tout en avan\u00e7ant l’ouverture des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec l’Ukraine et la Moldavie.<\/p>\n\n\n\n

La perspective d’une Union \u00e0 plus de 30 \u00c9tats membres nous oblige \u00e0 faire avancer la r\u00e9flexion sur les proc\u00e9dures d\u00e9cisionnelles de l’Union, afin de les rendre plus agiles et plus efficaces. Dans le cadre du suivi de la Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe, notre pr\u00e9sidence approfondira le d\u00e9bat sur les clauses passerelles pour \u00e9tendre le recours au vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, tant pour les questions de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune que pour d’autres politiques essentielles telles que la fiscalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Notre pr\u00e9sidence fera pression pour que les conclusions du Conseil sur l’\u00e9largissement offrent des perspectives r\u00e9alistes \u00e0 l\u2019Ukraine et \u00e0 la Moldavie.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne, un projet de valeurs et d\u2019extension des droits<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Notre pr\u00e9sidence intervient \u00e0 un moment o\u00f9 le monde et l’Union connaissent de profonds changements. Ces changements sont sous-tendus par des propositions qui remettent en question les droits et les valeurs sur lesquels nous avons construit notre paix et notre prosp\u00e9rit\u00e9 pendant des d\u00e9cennies et autour desquels l’Europe que nous connaissons aujourd’hui s’est d\u00e9velopp\u00e9e. La guerre contre l’Ukraine en est la manifestation la plus visible, mais cette vague de fond traverse depuis longtemps nos soci\u00e9t\u00e9s : elle s’exprime et se nourrit de la d\u00e9saffection et des craintes de nombre de nos concitoyens. Son postulat est clair : le recul et la r\u00e9gression, et la polarisation sociale comme cheval de bataille. Elle ne repose pas sur des propositions, elle n’offre pas de perspective de progr\u00e8s, d’avenir ou de moyens pour y parvenir, mais elle repr\u00e9sente la n\u00e9gation des valeurs et des droits qui font l’essence de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi, \u00e0 l’occasion du trenti\u00e8me anniversaire de l’entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 de Maastricht et de la cr\u00e9ation du concept de citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, nous devons reconqu\u00e9rir l’Union comme le projet d’extension des droits qu’elle a toujours \u00e9t\u00e9. Depuis ses d\u00e9buts, l’histoire de la construction europ\u00e9enne est aussi l’histoire de l’extension progressive des droits des Europ\u00e9ens et en tant qu’Europ\u00e9ens. <\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, tous les citoyens des \u00c9tats membres de l’Union peuvent se consid\u00e9rer comme des citoyens europ\u00e9ens. Cette citoyennet\u00e9 s’accompagne de toute une s\u00e9rie de droits politiques et civils : le droit de circuler et de s\u00e9journer librement dans toute l’Union ; le droit de voter et d’\u00eatre \u00e9lu aux \u00e9lections locales dans le pays de r\u00e9sidence, quel que soit l’\u00c9tat d’origine ; le droit de demander la protection consulaire d’un \u00c9tat membre \u00e0 l’\u00e9tranger, bien que l’on ne soit pas ressortissant de ce pays et le droit de s’adresser aux institutions europ\u00e9ennes en tant que citoyen.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons continuer \u00e0 avancer, y compris au niveau europ\u00e9en, vers la consolidation des droits civils, sociaux et \u00e9conomiques comme condition pr\u00e9alable \u00e0 une citoyennet\u00e9 \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, notre responsabilit\u00e9 est de continuer \u00e0 \u00e9tendre le p\u00e9rim\u00e8tre de ces droits, et avec d\u2019autant plus de souffle et d\u2019\u00e9nergie qu\u2019ils sont remis en question. Nous devons continuer \u00e0 avancer, y compris au niveau europ\u00e9en, vers la consolidation des droits civils, sociaux et \u00e9conomiques comme condition pr\u00e9alable \u00e0 une citoyennet\u00e9 \u00e0 part enti\u00e8re : ils constituent le meilleur moyen de r\u00e9affirmer notre attachement aux valeurs sur lesquelles notre Union est fond\u00e9e, c\u2019est-\u00e0-dir le pluralisme, la non-discrimination, la tol\u00e9rance et l’\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes.<\/p>\n\n\n\n

Se renouveler sans cesse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au cours de ses sept d\u00e9cennies d’existence, l’Union europ\u00e9enne a su non seulement s’adapter et se r\u00e9inventer, mais aussi devenir une communaut\u00e9 toujours plus \u00e9troite, une r\u00e9f\u00e9rence mondiale en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie, de bien-\u00eatre et de prosp\u00e9rit\u00e9. L’Espagne assume la responsabilit\u00e9 de la pr\u00e9sidence du Conseil avec la volont\u00e9 de continuer \u00e0 contribuer au processus de cr\u00e9ation qui est l’essence m\u00eame de notre Union : une communaut\u00e9 fond\u00e9e sur des principes et des droits essentiels, capable de se renouveler constamment pour les garantir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Espagne est au c\u0153ur d\u2019un nouveau cycle : elle pr\u00e9side le semestre europ\u00e9en et s\u2019appr\u00eate \u00e0 voir peut-\u00eatre sa majorit\u00e9 changer. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de Pedro Sanchez pr\u00e9sente la vision de Madrid pour l\u2019Union.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":191808,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":19,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3163],"editorial_format":[4941],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-191806","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-jose-manuel-albares","editorial_format-doctrine","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":191808,"excerpt":"L\u2019Espagne est au c\u0153ur d\u2019un nouveau cycle : elle pr\u00e9side le semestre europ\u00e9en et s\u2019appr\u00eate \u00e0 voir peut-\u00eatre sa majorit\u00e9 changer. 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