{"id":191731,"date":"2023-07-20T12:11:53","date_gmt":"2023-07-20T10:11:53","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=191731"},"modified":"2024-02-08T17:00:33","modified_gmt":"2024-02-08T16:00:33","slug":"lunion-comme-empire-post-imperial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/20\/lunion-comme-empire-post-imperial\/","title":{"rendered":"L’Union comme empire post-imp\u00e9rial"},"content":{"rendered":"\n

L’histoire aime les cons\u00e9quences non-intentionelles <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le dernier exemple en date est particuli\u00e8rement ironique : la tentative du pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine de restaurer l’empire russe en recolonisant l’Ukraine a cr\u00e9\u00e9 un appel d\u2019air vers une Europe post-imp\u00e9riale. D\u00e9barrass\u00e9e des empires domin\u00e9s par un seul peuple ou une seule nation<\/a> \u2014 sur terre ou par-del\u00e0 les mers \u2014 l\u2019Europe se retrouve dans une situation que le continent n’avait jamais connue auparavant : pour assurer cet avenir post-imp\u00e9rial et r\u00e9sister \u00e0 l’agression russe, l’Union doit elle-m\u00eame rev\u00eatir certaines des caract\u00e9ristiques d’un empire. Elle doit avoir un degr\u00e9 suffisant d’unit\u00e9, d’autorit\u00e9 centrale et de prise de d\u00e9cision efficace pour d\u00e9fendre les valeurs et les int\u00e9r\u00eats communs des Europ\u00e9ens. Si chaque \u00c9tat membre dispose d’un droit de veto sur les d\u00e9cisions vitales du tout<\/a>, l’union vacillera, tant \u00e0 l’int\u00e9rieur qu’\u00e0 l’ext\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

Les Europ\u00e9ens n’ont pas l’habitude de se regarder \u00e0 travers le prisme de l’empire<\/a>, mais cela peut offrir une perspective \u00e0 la fois \u00e9clairante et inqui\u00e9tante. De fait, l’Union elle-m\u00eame a un pass\u00e9 colonial. Comme l’ont montr\u00e9 les chercheurs su\u00e9dois Peo Hansen et Stefan Jonsson, dans les ann\u00e9es 1950, les premiers architectes de ce qui allait devenir l’Union consid\u00e9raient les colonies africaines des \u00c9tats membres comme faisant partie int\u00e9grante du projet europ\u00e9en<\/a>. Alors m\u00eame que les pays europ\u00e9ens menaient des guerres souvent brutales pour d\u00e9fendre leurs colonies, les responsables parlaient avec enthousiasme de l’\u00ab Eurafrique \u00bb<\/a>, consid\u00e9rant les possessions d’outre-mer de pays tels que la France comme appartenant \u00e0 la nouvelle Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne. Le Portugal s’est battu pour conserver le contr\u00f4le de l’Angola et du Mozambique jusqu’au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970, une dizaine d\u2019ann\u00e9es \u00e0 peine avant de rejoindre la Communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L’Union elle-m\u00eame a un pass\u00e9 colonial : les premiers architectes de ce qui allait devenir l’Union consid\u00e9raient les colonies africaines des \u00c9tats membres comme faisant partie int\u00e9grante du projet europ\u00e9en.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme l\u2019a rappel\u00e9 Timothy Snyder dans ces pages, le prisme de l’empire<\/a> est encore plus r\u00e9v\u00e9lateur lorsqu’on observe la grande partie de l’Europe qui, pendant la guerre froide, se trouvait derri\u00e8re le rideau de fer, sous le r\u00e9gime communiste sovi\u00e9tique ou yougoslave. L’Union sovi\u00e9tique \u00e9tait la continuation de l’empire russe, m\u00eame si nombre de ses dirigeants n’\u00e9taient pas d’origine russe. Pendant et apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, elle a incorpor\u00e9 des pays et des territoires \u2014 dont les \u00c9tats baltes et l’Ukraine occidentale \u2014 qui ne faisaient pas partie de l’Union sovi\u00e9tique avant 1939. Dans le m\u00eame temps, elle a \u00e9tendu son empire effectif jusqu’au centre de l’Europe, y compris une grande partie de ce qui \u00e9tait historiquement connu sous le nom d’Allemagne centrale, rebaptis\u00e9e Allemagne de l’Est.<\/p>\n\n\n\n

En d’autres termes, il y avait un empire russe int\u00e9rieur et un empire russe ext\u00e9rieur. La clef pour comprendre l’Europe de l’Est et l’Union sovi\u00e9tique dans les ann\u00e9es 1980 est de reconna\u00eetre qu’il s’agissait bien d’un empire, et d’un empire en d\u00e9composition. La d\u00e9colonisation de l’empire ext\u00e9rieur s’est d\u00e9roul\u00e9e de mani\u00e8re exceptionnellement rapide et pacifique en 1989 et 1990, mais la d\u00e9sint\u00e9gration de l’empire int\u00e9rieur en 1991 a \u00e9t\u00e9 encore plus remarquable. Cette d\u00e9sint\u00e9gration a \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9e, comme c’est souvent le cas, par le d\u00e9sordre qui r\u00e9gnait au centre de l’empire. Plus inhabituel encore, le coup de gr\u00e2ce a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 par le noyau dur de la nation imp\u00e9riale : la Russie. Aujourd’hui, cependant, la Russie s’efforce de reprendre le contr\u00f4le de certaines des terres qu’elle a abandonn\u00e9es, en se dirigeant vers les nouvelles fronti\u00e8res orientales de l’Occident.<\/p>\n\n\n\n

La clef pour comprendre l’Europe de l’Est et l’Union sovi\u00e9tique dans les ann\u00e9es 1980 est de reconna\u00eetre qu’il s’agissait bien d’un empire, et d’un empire en d\u00e9composition. <\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les fant\u00f4mes des empires pass\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Quiconque a \u00e9tudi\u00e9 l’histoire des empires aurait d\u00fb savoir que l’effondrement de l’Union sovi\u00e9tique ne serait pas la fin de l’histoire. Les empires n’abandonnent g\u00e9n\u00e9ralement pas sans combattre<\/a>, comme l’ont d\u00e9montr\u00e9 les Britanniques, les Fran\u00e7ais, les Portugais et les \u00ab Eurafricanistes \u00bb apr\u00e8s 1945. Dans un petit coin, l’empire russe a ripost\u00e9 assez rapidement. En 1992, le g\u00e9n\u00e9ral Alexandre Lebed a utilis\u00e9 la 14e garde arm\u00e9e russe pour mettre fin \u00e0 une guerre entre les s\u00e9paratistes de la r\u00e9gion du nouvel \u00c9tat ind\u00e9pendant de Moldavie, \u00e0 l’est du fleuve Dniestr, et les forces l\u00e9gitimes moldaves. Il en est r\u00e9sult\u00e9 ce qui est encore aujourd’hui le para-\u00c9tat ill\u00e9gal de Transnistrie<\/a> \u00e0 l’extr\u00e9mit\u00e9 orientale de la Moldavie, situ\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re de l’Ukraine. Dans les ann\u00e9es 1990, la Russie a \u00e9galement men\u00e9 deux guerres brutales pour garder le contr\u00f4le de la Tch\u00e9tch\u00e9nie et a activement soutenu les s\u00e9paratistes des r\u00e9gions d’Abkhazie et d’Oss\u00e9tie du Sud en G\u00e9orgie.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Fort de Saint-Martin en R\u00e9 par Vauban (d\u00e9tail) \u00a9 Biblioth\u00e8que nationale de France<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Cependant, alors que Moscou cherchait \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer certains de ses territoires coloniaux perdus, l’Union \u00e9tait pr\u00e9occup\u00e9e par deux processus de transition, faisant passer des empires europ\u00e9ens du XXe si\u00e8cle au rang d\u2019\u00c9tats. La violente d\u00e9sint\u00e9gration de la Yougoslavie et le divorce pacifique des parties tch\u00e8que et slovaque de la Tch\u00e9coslovaquie ont renouvel\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat pour les h\u00e9ritages respectifs des empires ottoman et austro-hongrois, qui avaient \u00e9t\u00e9 officiellement dissous \u00e0 la fin de la Premi\u00e8re Guerre mondiale<\/a>. Les \u00c9tats multinationaux post-imp\u00e9riaux n’ont pas n\u00e9cessairement \u00e0 se d\u00e9sint\u00e9grer en \u00c9tats-nations ; ce n’est pas n\u00e9cessairement la meilleure chose \u00e0 faire pour les personnes qui y vivent. Pourtant, c’est l\u00e0 le chemin qu\u2019ont pris les diff\u00e9rentes nations europ\u00e9ennes au cours de l\u2019histoire moderne ; d’o\u00f9 la mosa\u00efque complexe de 24 \u00c9tats europ\u00e9ens \u00e0 l’est de l’ancien rideau de fer et au nord de la Gr\u00e8ce et de la Turquie \u2013 ce alors qu’en 1989, il n’y en avait que neuf.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats multinationaux post-imp\u00e9riaux n’ont pas n\u00e9cessairement \u00e0 se d\u00e9sint\u00e9grer en \u00c9tats-nations ; pourtant, c’est l\u00e0 le chemin qu\u2019ont pris les diff\u00e9rentes nations europ\u00e9ennes au cours de l\u2019histoire moderne.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le vaste mouvement de repli n\u00e9ocolonial de la Russie a commenc\u00e9 lors de la conf\u00e9rence de la s\u00e9curit\u00e9 de Munich en 2007 \u2014 lorsque Poutine annon\u00e7a qu’il s’appr\u00eatait \u00e0 confronter l’Occident et d\u00e9non\u00e7a l’ordre unipolaire dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis. Le pr\u00e9sident russe a ensuite pris le contr\u00f4le arm\u00e9 de l’Abkhazie et de l’Oss\u00e9tie du Sud, les enlevant \u00e0 la G\u00e9orgie en 2008.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tLa guerre s’\u00e9tend\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler  : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue  : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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L’escalade s’est poursuivie avec l’annexion de la Crim\u00e9e et l’invasion de l’est de l’Ukraine en 2014, marquant le d\u00e9but d’une guerre russo-ukrainienne qui, comme les Ukrainiens le rappellent fr\u00e9quemment \u00e0 l’Occident, dure depuis neuf ans<\/a>. Pour reprendre une expression \u00e9loquente de l’historien A. J. P. Taylor, 2014 a \u00e9t\u00e9 le tournant que l’Occident n’a pas su prendre. On ne saura jamais ce qui se serait pass\u00e9 si l’Occident avait r\u00e9agi plus vigoureusement \u00e0 ce moment-l\u00e0, en r\u00e9duisant sa d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie, en tarissant les flux de blanchiment d\u2019argent russe qui transitaient jusqu\u2019en Occident, en fournissant davantage d’armes \u00e0 l’Ukraine et en adressant un message plus ferme \u00e0 Moscou. Mais il ne fait gu\u00e8re de doute qu’une telle attitude aurait plac\u00e9 l’Ukraine et l’Occident dans une position diff\u00e9rente et meilleure en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Alors m\u00eame que la Russie ripostait, l’Occident vacillait. L’ann\u00e9e 2008 a marqu\u00e9 le d\u00e9but d’une pause dans ce qui a \u00e9t\u00e9 une remarquable histoire de 35 ans d’\u00e9largissement de l’Occident g\u00e9opolitique. En 1972, la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne, pr\u00e9figuratrice de l’Union, ne comptait que six membres et l’OTAN n’en comptait que 15. En 2008, l’Union comptait 27 \u00c9tats membres et l’OTAN 26. Les territoires des deux organisations s’\u00e9tendaient profond\u00e9ment en Europe centrale et orientale, y compris dans les \u00c9tats baltes, qui avaient fait partie de l’empire int\u00e9rieur russo-sovi\u00e9tique jusqu’en 1991. Bien que Poutine ait accept\u00e9 \u00e0 contrec\u0153ur ce double \u00e9largissement de l’Occident, il le craint et lui en veut de plus en plus.<\/p>\n\n\n\n

L’ann\u00e9e 2008 a marqu\u00e9 le d\u00e9but d’une pause dans ce qui a \u00e9t\u00e9 une remarquable histoire de 35 ans d’\u00e9largissement de l’Occident g\u00e9opolitique.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Lors du sommet de l’OTAN d’avril 2008 \u00e0 Bucarest, l’administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain George W. Bush souhaite entamer des pr\u00e9paratifs s\u00e9rieux en vue de l’adh\u00e9sion de la G\u00e9orgie et de l’Ukraine \u00e0 l’OTAN, mais les principaux \u00c9tats europ\u00e9ens, dont la France et surtout l’Allemagne, s’y opposent fermement. En guise de compromis, le communiqu\u00e9 final du sommet d\u00e9clare que la G\u00e9orgie et l’Ukraine \u00ab deviendront membres de l’OTAN \u00e0 l’avenir \u00bb, mais sans pr\u00e9ciser les mesures concr\u00e8tes \u00e0 prendre pour y parvenir. C’\u00e9tait un choix doublement malheureux : il a renforc\u00e9 le sentiment de Poutine qu’une menace dirig\u00e9e par les \u00c9tats-Unis pesait sur les vestiges de l’empire russe, sans garantir la s\u00e9curit\u00e9 de l’Ukraine ou de la G\u00e9orgie. Quatre mois plus tard, les chars de Poutine entraient en Abkhazie et en Oss\u00e9tie du Sud. Les \u00e9largissements ult\u00e9rieurs de l’OTAN ont accueilli les petits pays du sud-est de l’Europe que sont l’Albanie, la Croatie, le Mont\u00e9n\u00e9gro et la Mac\u00e9doine du Nord, faisant monter le nombre de membres \u00e0 30, mais ces ajouts n’ont gu\u00e8re modifi\u00e9 l’\u00e9quilibre des pouvoirs en Europe de l’Est.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, l’expansion de l’Union s’est arr\u00eat\u00e9e, non pas en raison de la r\u00e9ticence de la Russie, mais \u00e0 cause de la \u00ab lassitude de l’\u00e9largissement \u00bb apr\u00e8s l’admission de nouveaux membres d’Europe centrale et orientale en 2004 et 2007, ainsi que de l’impact d’autres d\u00e9fis majeurs pour l’Union. La crise financi\u00e8re mondiale de 2008 s’est transform\u00e9e \u00e0 partir de 2010 en une crise de longue dur\u00e9e de la zone euro, suivie de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015-2016, du Brexit et de l’\u00e9lection du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump en 2016 ; l\u2019Union connut ensuite la mont\u00e9e des mouvements populistes antilib\u00e9raux dans des pays comme la France et l’Italie, et la pand\u00e9mie de Covid-19 \u2014 l\u2019interr\u00e8gne s\u2019ouvrait. <\/p>\n\n\n\n

Si la Croatie est entr\u00e9e dans l’Union en 2013, la Mac\u00e9doine du Nord, accept\u00e9e comme pays candidat en 2005, attend toujours aujourd’hui. L’approche de l’Union \u00e0 l’\u00e9gard des Balkans occidentaux au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies \u00e9voque \u00e0 bien des \u00e9gards la caricature du New Yorker<\/em> montrant un homme d’affaires disant \u00e0 un interlocuteur manifestement importun au t\u00e9l\u00e9phone : \u00ab Pour un rendez-vous, que diriez-vous de jamais ? Est-ce que cela vous conviendrait ? \u00bb<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Fort Griffon et Battant de Vauban \u00e0 Besan\u00e7on (d\u00e9tail) \u00a9 Biblioth\u00e8que nationale de France<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

L\u2019Europe \u00ab enti\u00e8re et libre \u00bb de George H. W. Bush<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Illustrant une fois de plus la v\u00e9rit\u00e9 de l’adage d’H\u00e9raclite (\u03a0\u03cc\u03bb\u03b5\u03bc\u03bf\u03c2 \u03c0\u03ac\u03bd\u03c4\u03c9\u03bd \u03c0\u03b1\u03c4\u03ae\u03c1), la plus grande guerre qu’ait connue l’Europe depuis 1945 a d\u00e9bloqu\u00e9 ces deux processus, ouvrant la voie \u00e0 un nouvel \u00e9largissement important et cons\u00e9quent de l’Occident vers l’Est. En f\u00e9vrier 2022, \u00e0 la veille de l’invasion massive de l’Ukraine par la Russie, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron exprimait encore des r\u00e9serves quant \u00e0 l’\u00e9largissement de l’Union aux Balkans occidentaux. Le chancelier allemand Olaf Scholz soutenait au contraire cet \u00e9largissement, mais voulait s’en tenir l\u00e0. Mais alors que l’Ukraine r\u00e9siste courageusement et de mani\u00e8re inattendue \u00e0 la tentative de la Russie de s’emparer de tout le pays, le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky met l’Union sur la sellette.<\/p>\n\n\n\n

L’opinion ukrainienne a \u00e9volu\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, gr\u00e2ce aux chocs sismiques de la r\u00e9volution orange en 2004 et des manifestations de l’Euroma\u00efdan en 2014 ; avant la guerre, sa pr\u00e9sidence affichait d\u00e9j\u00e0 une forte orientation europ\u00e9enne. En cons\u00e9quence, Volodymyr Zelensky a demand\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, en sus des armes et des sanctions, l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union. Il est remarquable que cette aspiration \u00e0 long terme ait figur\u00e9 parmi les trois principales demandes d’un pays confront\u00e9 \u00e0 la perspective imminente d’une occupation russe ruineuse.<\/p>\n\n\n\n

L’opinion ukrainienne a \u00e9volu\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, gr\u00e2ce aux \u00e9v\u00e9nements catalytiques de la r\u00e9volution orange en 2004 et des manifestations de l’Euroma\u00efdan en 2014 ; avant la guerre, sa pr\u00e9sidence affichait d\u00e9j\u00e0 une forte orientation europ\u00e9enne.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En juin 2022, Macron et Scholz se tenaient aux c\u00f4t\u00e9s de Zelensky \u00e0 Kiev, avec le Premier ministre italien Mario Draghi \u2014 qui avait approuv\u00e9 la perspective d’adh\u00e9sion un mois plus t\u00f4t et jou\u00e9 un r\u00f4le notable pour faire changer d’avis ses homologues, comme l\u2019a rapport\u00e9 Antonio Funiciello<\/a> \u2014 et du pr\u00e9sident roumain Klaus Iohannis. Les quatre visiteurs ont d\u00e9clar\u00e9 qu’ils \u00e9taient favorables \u00e0 ce que l’Union accepte la candidature de l’Ukraine. Le m\u00eame mois, l’Union a fait de cette ligne sa position officielle, acceptant \u00e9galement la Moldavie comme candidate \u2014 sous r\u00e9serve de certaines conditions pr\u00e9liminaires pour les deux pays \u2014 et envoyant un signal encourageant \u00e0 la G\u00e9orgie.<\/p>\n\n\n\n

L’OTAN n’a pas fait de promesse officielle \u00e0 l’Ukraine, mais \u00e9tant donn\u00e9 l’ampleur du soutien des \u00c9tats membres de l’OTAN \u00e0 la d\u00e9fense de l’Ukraine \u2014 symbolis\u00e9e de mani\u00e8re spectaculaire par la visite du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden \u00e0 Kiev au d\u00e9but de l’ann\u00e9e \u2014 il est d\u00e9sormais difficile d’imaginer que la guerre puisse prendre fin sans une sorte d’engagement de s\u00e9curit\u00e9 de facto<\/em>, voire de jure<\/em>, de la part des \u00c9tats-Unis et d’autres membres de l’OTAN. <\/p>\n\n\n\n

Entre-temps, la guerre a incit\u00e9 la Su\u00e8de et la Finlande \u00e0 rejoindre l’OTAN \u2014 bien que les objections turques aient retard\u00e9 ce processus<\/a>. La guerre a \u00e9galement permis \u00e0 l’Union et \u00e0 l’OTAN d’\u00e9tablir un partenariat plus clairement articul\u00e9 \u2014 pour former en quelque sorte les deux bras forts de l’Occident. \u00c0 long terme, l’adh\u00e9sion \u00e0 l’OTAN de la G\u00e9orgie, de la Moldavie et de l’Ukraine serait le compl\u00e9ment logique de l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union et la seule garantie durable pour ces pays contre un nouveau revanchisme russe. S’exprimant lors de la r\u00e9union annuelle du Forum \u00e9conomique mondial cette ann\u00e9e \u00e0 Davos, l’ancien secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain Henry Kissinger, ferme partisan de la Realpolitik<\/em>, a approuv\u00e9 cette perspective, notant que la guerre que la neutralit\u00e9 de l’Ukraine vis-\u00e0-vis de l’OTAN \u00e9tait cens\u00e9e emp\u00eacher avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9clat\u00e9. Lors de la conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9 en f\u00e9vrier, plusieurs dirigeants occidentaux ont explicitement soutenu l’adh\u00e9sion de l’Ukraine \u00e0 l’OTAN. Le communiqu\u00e9 officiel du sommet de l’OTAN \u00e0 Vilnius \u00e0 la mi-juillet 2023 ne s’engageait toujours pas \u00e0 l’adh\u00e9sion de l’Ukraine \u00e0 l’OTAN, en raison de r\u00e9serves \u00e9mises par les \u00c9tats-Unis et l’Allemagne. Mais l’ensemble des messages envoy\u00e9s par les dirigeants de l’OTAN (dont Emmanuel Macron), ainsi que les engagements fermes des \u00c9tats individuels \u00e0 poursuivre leur soutien militaire, ont clairement sugg\u00e9r\u00e9 que l’Ukraine s’engagerait dans cette voie apr\u00e8s la fin de la guerre.<\/p>\n\n\n\n

L’OTAN n’a pas fait de promesse officielle \u00e0 l’Ukraine, mais il est d\u00e9sormais difficile d’imaginer que la guerre puisse prendre fin sans une sorte d’engagement de s\u00e9curit\u00e9 de facto<\/em>, voire de jure<\/em>, de la part des \u00c9tats-Unis et d’autres membres de l’OTAN. <\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le projet d’int\u00e9grer le reste de l’Europe de l’Est, \u00e0 l’exception de la Russie, dans les deux organisations clefs de l’Occident g\u00e9opolitique est un projet dont la mise en \u0153uvre n\u00e9cessitera de nombreuses ann\u00e9es. Le premier double \u00e9largissement de l’Occident vers l’Est a pris environ 17 ans, si l’on compte de janvier 1990 \u00e0 janvier 2007, lorsque la Bulgarie et la Roumanie ont rejoint l’Union. Parmi les nombreuses difficult\u00e9s \u00e9videntes, il y a le fait que les forces russes occupent actuellement des parties de la G\u00e9orgie, de la Moldavie et de l’Ukraine. Pour l’Union, il existe un pr\u00e9c\u00e9dent d’admission d’un pays qui poss\u00e8de des r\u00e9gions que son gouvernement l\u00e9gitime ne contr\u00f4le pas : une partie de l\u2019\u00eele de Chypre, un \u00c9tat membre, est sous le contr\u00f4le effectif de la Turquie<\/a>. Mais il n’y a pas de pr\u00e9c\u00e9dent pour l’OTAN. Id\u00e9alement, les futurs cycles d’\u00e9largissement de l’OTAN se feraient dans le contexte d’un dialogue plus large sur la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne avec la Russie, comme cela s’est d’ailleurs produit lors des cycles d’\u00e9largissement de l’Alliance vers l’Est en 1999 et 2004 \u2014 ce dernier ayant m\u00eame permis d’obtenir l’accord r\u00e9ticent de Poutine. Mais il est difficile d’imaginer que cela se reproduise, \u00e0 moins qu’un dirigeant tr\u00e8s diff\u00e9rent ne soit au Kremlin.<\/p>\n\n\n\n

Il faudra peut-\u00eatre attendre les ann\u00e9es 2030 pour r\u00e9aliser ce double \u00e9largissement, mais s’il a lieu, il repr\u00e9sentera un nouveau pas de g\u00e9ant vers l’objectif d\u00e9fini dans un discours prononc\u00e9 en 1989 par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain George H. W. Bush : \u00ab Une Europe enti\u00e8re et libre \u00bb. L’Europe ne s’arr\u00eate pas \u00e0 une ligne claire \u2014 bien qu’elle s’arr\u00eate \u00e0 un point au p\u00f4le Nord \u2014 mais s’estompe simplement \u00e0 travers l’Eurasie, \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e et, dans une certaine mesure, \u00e0 travers l’Atlantique. (Le Canada serait un membre parfait de l’Union) Pourtant, avec l’ach\u00e8vement de cet \u00e9largissement vers l’est, l’Europe g\u00e9ographique, historique et culturelle serait plus que jamais rassembl\u00e9e dans un ensemble unique et interconnect\u00e9 de communaut\u00e9s politiques, \u00e9conomiques et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En outre, la question se pose d’un Belarus d\u00e9mocratique d\u2019apr\u00e8s Loukachenko<\/a> \u2013 si le pays peut se lib\u00e9rer de l’emprise de la Russie. Une autre phase, qui pourrait \u00e9galement englober l’Arm\u00e9nie, l’Azerba\u00efdjan et la Turquie \u2014 membre de l’OTAN depuis 1952 et candidat accept\u00e9 \u00e0 l’adh\u00e9sion \u00e0 l’Union depuis 1999 \u2014, pourrait finalement contribuer \u00e0 un nouveau renforcement g\u00e9ostrat\u00e9gique de l’Occident dans un monde de plus en plus post-occidental. Mais l’ampleur de la t\u00e2che que l’Union vient d’assumer, combin\u00e9e aux circonstances politiques \u00e0 l’int\u00e9rieur de ces pays, fait que cette perspective n’est pas \u00e0 l’ordre du jour de la politique europ\u00e9enne actuelle.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Plan de Casale-Monferrato (d\u00e9tail) \u00a9 Biblioth\u00e8que nationale de France<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

L\u2019Union transform\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cette vision \u00e0 long terme d’une Union \u00e9largie, en partenariat strat\u00e9gique avec l’OTAN, soul\u00e8ve imm\u00e9diatement deux grandes questions. Qu’en est-il de la Russie ? Et comment une Union europ\u00e9enne de 36, bient\u00f4t 40 \u00c9tats membres peut-elle \u00eatre durable ? Il est difficile de r\u00e9pondre \u00e0 la premi\u00e8re question sans savoir \u00e0 quoi ressemblera la Russie de l’apr\u00e8s-Poutine, mais une grande partie de la r\u00e9ponse d\u00e9pendra de toute fa\u00e7on de l’environnement g\u00e9opolitique ext\u00e9rieur cr\u00e9\u00e9 \u00e0 l’ouest et au sud de la Russie. Cet environnement est directement susceptible d’\u00eatre model\u00e9 par les d\u00e9cideurs politiques occidentaux, ce qui n’est pas le cas de l’\u00e9volution interne d’une Russie en d\u00e9clin mais toujours dot\u00e9e de l’arme nucl\u00e9aire<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan politique, le discours le plus important sur ce sujet a \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9 par Scholz \u00e0 Prague en ao\u00fbt dernier et imm\u00e9diatement traduit et comment\u00e9 dans les pages du Grand Continent<\/a>. R\u00e9affirmant son nouvel engagement en faveur d’une vaste expansion de l’Union vers l’est \u2014 y compris les Balkans occidentaux, la Moldavie, l’Ukraine et, \u00e0 plus long terme, la G\u00e9orgie \u2014, il a insist\u00e9 sur le fait que, comme pour les cycles d’\u00e9largissement pr\u00e9c\u00e9dents, celui-ci n\u00e9cessiterait un nouvel approfondissement de l’Union. Dans le cas contraire, une Union de 36 \u00c9tats membres cesserait d’\u00eatre une communaut\u00e9 politique coh\u00e9rente et efficace. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, Scholz a plaid\u00e9 en faveur d’un renforcement du \u00ab vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e \u00bb, une proc\u00e9dure d\u00e9cisionnelle de l’Union qui requiert l’assentiment de 55 % des \u00c9tats membres, repr\u00e9sentant au moins 65 % de la population de l’Union. Ce processus garantirait qu’un seul \u00c9tat membre, comme la Hongrie de Viktor Orban, ne puisse plus menacer d’opposer son veto \u00e0 une nouvelle s\u00e9rie de sanctions \u00e0 l’encontre de la Russie ou \u00e0 d’autres mesures que la plupart des \u00c9tats membres consid\u00e8rent comme n\u00e9cessaires. En bref, dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un \u00e9largissement, l’autorit\u00e9 centrale de l’Union doit devenir plus forte pour maintenir ensemble une communaut\u00e9 politique aussi vaste et diversifi\u00e9e, bien que toujours avec des freins et des contrepoids d\u00e9mocratiques et sans h\u00e9g\u00e9monie de la part d\u2019un des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un \u00e9largissement, l’autorit\u00e9 centrale de l’Union doit devenir plus forte pour maintenir ensemble une communaut\u00e9 politique aussi vaste et diversifi\u00e9e. <\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’analyse du chancelier allemand est \u00e9videmment correcte, et elle est d’autant plus importante qu’elle \u00e9mane du chef du pouvoir central de l’Europe. Mais ne s’agit-il pas l\u00e0 d’une nouvelle version de l’empire \u2014 d\u2019un empire d’un genre nouveau, fond\u00e9 sur l’adh\u00e9sion volontaire et le consentement d\u00e9mocratique ? La plupart des Europ\u00e9ens reculent devant le terme \u00ab empire \u00bb, qu’ils consid\u00e8rent comme appartenant \u00e0 un pass\u00e9 sombre, intrins\u00e8quement mauvais, antid\u00e9mocratique et illib\u00e9ral. L’une des raisons pour lesquelles les Europ\u00e9ens parlent davantage d’empire ces derniers temps est d\u2019ailleurs la mont\u00e9e des mouvements de protestation qui appellent les anciennes puissances coloniales europ\u00e9ennes \u00e0 reconna\u00eetre et \u00e0 r\u00e9parer les maux caus\u00e9s par leurs empires coloniaux. Les Europ\u00e9ens pr\u00e9f\u00e8rent donc le langage de l’int\u00e9gration, de l’union ou de la gouvernance \u00e0 plusieurs niveaux<\/a>. Dans The Road to Unfreedom<\/em>, Timothy Snyder, historien de Yale, d\u00e9crit le conflit entre l’Union et la Russie de Poutine comme \u00ab l’int\u00e9gration ou l’empire \u00bb. Mais le mot \u00ab int\u00e9gration \u00bb d\u00e9crit un processus et non un \u00e9tat final<\/a>. Opposer les deux concepts revient \u00e0 parler de \u00ab voyage en train ou en ville \u00bb ; la m\u00e9thode de transport ne d\u00e9crit pas la destination.<\/p>\n\n\n\n

Il est clair que si l’on entend par \u00ab empire \u00bb le contr\u00f4le direct du territoire d’autres personnes par un seul \u00c9tat colonial, l’Union n’est pas un empire. Mais comme l’a fait valoir un autre historien de Yale, Arne Westad, il s’agit l\u00e0 d’une d\u00e9finition trop \u00e9troite du terme. Si l’une des caract\u00e9ristiques de l’empire est l’autorit\u00e9, le droit et le pouvoir supranationaux, alors l’Union poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 certaines caract\u00e9ristiques importantes de l’empire. En effet, dans de nombreux domaines politiques, le droit europ\u00e9en prime sur le droit national, ce qui exasp\u00e8re tant les eurosceptiques britanniques. En mati\u00e8re de commerce, l’Union n\u00e9gocie au nom de tous les \u00c9tats membres. La juriste Anu Bradford a document\u00e9 la port\u00e9e mondiale du \u00ab pouvoir r\u00e9glementaire unilat\u00e9ral \u00bb de l’Union<\/a> dans des domaines aussi vari\u00e9s que les normes applicables aux produits, la confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es, les discours haineux en ligne, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs ou la protection de l’environnement. Le sous-titre de son livre, How the European Union Rules the World,<\/em> souligne cette r\u00e9alit\u00e9 \u2013 en d\u00e9pit de son caract\u00e8re un peu hyperbolique.<\/p>\n\n\n\n

Si l’une des caract\u00e9ristiques de l’empire est l’autorit\u00e9, le droit et le pouvoir supranationaux, alors l’Union poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0 certaines caract\u00e9ristiques importantes de l’empire. En effet, dans de nombreux domaines politiques, le droit europ\u00e9en prime sur le droit national. <\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De plus, l’empire le plus ancien de l’histoire europ\u00e9enne, le Saint Empire romain germanique, \u00e9tait lui-m\u00eame un exemple de syst\u00e8me de gouvernance complexe \u00e0 plusieurs niveaux, sans qu’une seule nation ou un seul \u00c9tat ne soit h\u00e9g\u00e9monique. La comparaison avec le Saint Empire romain a \u00e9t\u00e9 faite d\u00e8s 2006 par le politologue Jan Zielonka, qui a explor\u00e9 un \u00ab paradigme n\u00e9o-m\u00e9di\u00e9val \u00bb pour d\u00e9crire l’Union \u00e9largie.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Plan de Neuf-Brisach \u00a9 Biblioth\u00e8que nationale de France<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Une telle r\u00e9flexion est soutenue par une source particuli\u00e8rement pertinente. Dmytro Kuleba, ministre ukrainien des affaires \u00e9trang\u00e8res, a d\u00e9crit l’Union europ\u00e9enne comme \u00ab la toute premi\u00e8re tentative de construction d’un empire lib\u00e9ral \u00bb, l’opposant \u00e0 la tentative de Poutine de restaurer l’empire colonial de la Russie par la conqu\u00eate militaire. Lors d\u2019une conversation que j\u2019ai eue avec lui au minist\u00e8re ukrainien des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 Kiev en f\u00e9vrier 2023, il m\u2019a expliqu\u00e9 que la principale caract\u00e9ristique d’un empire lib\u00e9ral est de maintenir ensemble des nations et des groupes ethniques tr\u00e8s diff\u00e9rents \u00ab non pas par la force, mais par l’\u00c9tat de droit \u00bb. Vu de Kiev, un empire lib\u00e9ral et d\u00e9mocratique est n\u00e9cessaire pour vaincre un empire illib\u00e9ral et antid\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs des obstacles \u00e0 la r\u00e9alisation de cet objectif sont \u00e9galement li\u00e9s \u00e0 l’histoire imp\u00e9riale de l’Europe. La politologue allemande Gwendolyn Sasse a affirm\u00e9 que l’Allemagne devait \u00ab d\u00e9coloniser \u00bb sa vision de l’Europe de l’Est. Il s’agit d’une occurrence inhabituelle du terme de d\u00e9colonisation. Lorsque l’on dit que le Royaume-Uni ou la France doivent d\u00e9coloniser leur vision de l’Afrique, cela signifie que ces pays doivent cesser de la voir \u2014 consciemment ou inconsciemment \u2014 \u00e0 travers le prisme de leur propre histoire coloniale. Ce que Sasse sugg\u00e8re, c’est que l’Allemagne, avec sa longue fascination historique pour la Russie, doit cesser de voir des pays comme l’Ukraine et la Moldavie \u00e0 travers le prisme colonial de Moscou. Anna Colin Lebedev partage le m\u00eame constat<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

L’Allemagne, avec sa longue fascination historique pour la Russie, doit cesser de voir des pays comme l’Ukraine et la Moldavie \u00e0 travers le prisme colonial de Moscou. <\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’h\u00e9ritage imp\u00e9rial et les souvenirs des anciennes puissances coloniales d’Europe occidentale entravent \u00e9galement l’action collective europ\u00e9enne d’autres mani\u00e8res. Le Royaume-Uni en est un exemple \u00e9vident. Son d\u00e9part de l’Union a de nombreuses causes, mais l’une d’entre elles est l’obsession d’une souverainet\u00e9 strictement juridique qui remonte \u00e0 une loi de 1532 promulguant la rupture du roi Henri VIII avec l’\u00c9glise catholique romaine et affirmant de mani\u00e8re retentissante que \u00ab ce royaume d’Angleterre est un empire \u00bb. Le mot  \u00ab empire \u00bb \u00e9tait ici utilis\u00e9 dans un sens plus ancien, celui d’autorit\u00e9 souveraine supr\u00eame. Le souvenir de l’Empire britannique d’outre-mer comme \u00ab celui sur lequel le soleil ne se couche jamais \u00bb a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 la croyance fortement erron\u00e9e selon laquelle le Royaume-Uni se d\u00e9brouillerait tr\u00e8s bien tout seul<\/a>. \u00ab Nous dirigions le plus grand empire que le monde ait jamais vu, et ce avec une population nationale beaucoup plus petite et une fonction publique relativement minuscule \u00bb, a \u00e9crit Boris Johnson, le leader le plus influent de la campagne Leave, dans la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant le r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit de 2016, pour ajouter : \u00ab Sommes-nous vraiment incapables de conclure des accords commerciaux ? \u00bb <\/p>\n\n\n\n

Dans le cas de la France, les souvenirs de la grandeur imp\u00e9riale pass\u00e9e se traduisent par une distorsion diff\u00e9rente : non pas un rejet de l’Union, mais une tendance \u00e0 consid\u00e9rer l’Europe comme la France dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cas de la France, les souvenirs de la grandeur imp\u00e9riale pass\u00e9e se traduisent par une distorsion diff\u00e9rente : non pas un rejet de l’Union, mais une tendance \u00e0 consid\u00e9rer l’Europe comme la France dans son ensemble.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il y a ensuite la perception de l’Europe dans les pays qui ont \u00e9t\u00e9 des colonies europ\u00e9ennes ou qui, comme la Chine, ont subi l’impact n\u00e9gatif de l’imp\u00e9rialisme europ\u00e9en. Les \u00e9coliers chinois apprennent \u00e0 contempler et \u00e0 regretter un \u00ab si\u00e8cle d’humiliation \u00bb aux mains des imp\u00e9rialistes occidentaux. Dans le m\u00eame temps, le pr\u00e9sident Xi Jinping et des intellectuels organiques comme Wang Huning<\/a> ou tr\u00e8s proche du parti comme Jiang Shigong<\/a> \u2014 dans des textes traduits et comment\u00e9s par le Grand Continent<\/a> \u2014, \u00e9voquent fi\u00e8rement les continuit\u00e9s reliant les empires ant\u00e9rieurs de la Chine au \u00ab r\u00eave chinois \u00bb actuel de rajeunissement national<\/a>.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDe l’Ukraine au m\u00e9tavers\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler  : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue  : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Si l’Europe veut d\u00e9fendre plus efficacement sa cause aupr\u00e8s des grands pays postcoloniaux tels que l’Inde et l’Afrique du Sud, elle doit \u00eatre plus consciente de ce pass\u00e9 colonial. Il pourrait \u00e9galement \u00eatre utile de souligner qu’un nombre important et croissant d’\u00c9tats membres de l’Union en Europe de l’Est ont eux-m\u00eames \u00e9t\u00e9 les objets du colonialisme europ\u00e9en, et non ses auteurs. Lorsque les dirigeants europ\u00e9ens parcourent le monde aujourd’hui en pr\u00e9sentant l’Union comme l’incarnation sublime des valeurs postcoloniales de d\u00e9mocratie, de droits de l’homme, de paix et de dignit\u00e9 humaine, ils semblent souvent avoir oubli\u00e9 la longue et tr\u00e8s r\u00e9cente histoire coloniale de l’Europe, ce qui n’est pas le cas du reste du monde<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

C’est l’une des raisons pour lesquelles des pays postcoloniaux comme l’Inde et l’Afrique du Sud ne se sont pas rang\u00e9s du c\u00f4t\u00e9 de l’Occident \u00e0 propos de la guerre en Ukraine. Les sondages r\u00e9alis\u00e9s fin 2022 et d\u00e9but 2023 en Chine, en Inde et en Turquie pour le Conseil europ\u00e9en des relations ext\u00e9rieures, en partenariat avec le projet de recherche Europe in a Changing World<\/em> de l’Universit\u00e9 d’Oxford, que je codirige, montrent \u00e0 quel point ils sont loin de comprendre ce qui se passe en Ukraine comme une lutte pour l’ind\u00e9pendance contre la guerre de recolonisation tent\u00e9e par la Russie.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Plan de Longwy par Vauban (d\u00e9tail) \u00a9 Biblioth\u00e8que nationale de France<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Des empires qui se chevauchent<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En outre, comme la guerre en Ukraine l’a une fois de plus montr\u00e9, l’Europe d\u00e9pend toujours des \u00c9tats-Unis pour sa s\u00e9curit\u00e9. Macron et Scholz parlent souvent de la n\u00e9cessit\u00e9 d’une \u00ab souverainet\u00e9 europ\u00e9enne \u00bb, mais lorsqu’il s’agit d’apporter un soutien militaire \u00e0 l’Ukraine, Scholz n’est pas pr\u00eat \u00e0 envoyer une seule classe d’armes majeures \u2014 v\u00e9hicules blind\u00e9s de combat, chars \u2014 si les \u00c9tats-Unis ne le font pas aussi. C\u2019est une \u00e9trange version de la souverainet\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

La guerre a certainement galvanis\u00e9 la r\u00e9flexion et l’action europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Scholz en a profit\u00e9 pour offrir aux autres langues un nouveau mot allemand, Zeitenwende<\/em> \u2014 que l\u2019on peut traduire tant bien que mal par tournant historique<\/a> \u2014, et s’est engag\u00e9 \u00e0 augmenter durablement les d\u00e9penses de d\u00e9fense et l’\u00e9tat de pr\u00e9paration militaire de l’Allemagne. Le fait que Berlin prenne de nouveau au s\u00e9rieux la dimension militaire de sa puissance est tout sauf anodin dans l’histoire contemporaine de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

La guerre a certainement galvanis\u00e9 la r\u00e9flexion et l’action europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Pologne pr\u00e9voit de mettre sur pied la plus grande arm\u00e9e de l’Union<\/a>, et une Ukraine victorieuse disposerait des forces arm\u00e9es les plus importantes et les plus aguerries d’Europe en dehors de la Russie. L’Union dispose d’une facilit\u00e9 europ\u00e9enne de soutien \u00e0 la paix qui, au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e de la guerre en Ukraine, a d\u00e9pens\u00e9 quelque 3,8 milliards de dollars pour cofinancer les livraisons d’armes des \u00c9tats membres \u00e0 l’Ukraine. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, propose aujourd’hui que la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne de soutien \u00e0 la paix commande directement des munitions et des armes pour l’Ukraine, comparant cela \u00e0 l’achat de vaccins par l’Union lors de la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

L’Union s\u2019est donc dot\u00e9e \u00e9galement des pr\u00e9mices modestes de la dimension militaire qui appartient traditionnellement \u00e0 la puissance imp\u00e9riale. Si tout cela se produit, le pilier europ\u00e9en de l’alliance transatlantique devrait se renforcer consid\u00e9rablement, lib\u00e9rant ainsi les ressources militaires am\u00e9ricaines pour qu\u2019elles soient red\u00e9ploy\u00e9es face \u00e0 la menace de la Chine dans la r\u00e9gion indo-pacifique. Toutefois, il est peu probable que l’Europe soit en mesure de se d\u00e9fendre seule contre une menace ext\u00e9rieure majeure.<\/p>\n\n\n\n

Bien que l’identit\u00e9 fondamentale des \u00c9tats-Unis soit celle d’une puissance anticoloniale, l’OTAN est un \u00ab empire sur invitation \u00bb, pour reprendre l’expression de l’historien Geir Lundestad. Expliquant son utilisation du mot \u00ab empire \u00bb, Lundestad cite l’argument de l’ancien conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis, Zbigniew Brzezinski, selon lequel \u00ab empire \u00bb peut \u00eatre un terme descriptif plut\u00f4t que normatif. Cet empire anti-imp\u00e9rial am\u00e9ricain est plus h\u00e9g\u00e9monique que l’empire europ\u00e9en, mais moins que par le pass\u00e9. Comme l’a d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises le pr\u00e9sident turc Recep Tayyip Erdogan et, \u00e0 sa mani\u00e8re, Scholz, les \u00c9tats-Unis ne peuvent pas simplement dire aux autres \u00c9tats membres de l’OTAN ce qu’ils doivent faire. Cette alliance peut donc \u00e9galement pr\u00e9tendre de mani\u00e8re cr\u00e9dible \u00eatre un empire par consentement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alliance peut pr\u00e9tendre de mani\u00e8re cr\u00e9dible \u00eatre un empire par consentement.<\/p>Timothy Garton Ash<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il va sans dire que le langage de l’empire ne peut \u00eatre pouss\u00e9 trop loin. La comparaison de l’Union et de l’OTAN avec les empires du pass\u00e9<\/a> r\u00e9v\u00e8le des diff\u00e9rences aussi int\u00e9ressantes que les similitudes. Politiquement, ni l’Union europ\u00e9enne ni les \u00c9tats-Unis ne se pr\u00e9senteront jamais comme un empire \u2014 et ils n’auraient d’ailleurs pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 le faire. D’un point de vue analytique, cependant, il convient de r\u00e9fl\u00e9chir au fait qu’alors que le XXe si\u00e8cle a vu la majeure partie de l’Europe passer d’empires \u00e0 des \u00c9tats, le monde du XXIe si\u00e8cle a toujours des empires \u2014 et il a besoin de nouveaux types d’empires pour leur tenir t\u00eate<\/a>. Que l’Europe parvienne \u00e0 cr\u00e9er un empire lib\u00e9ral suffisamment fort pour d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats et les valeurs des Europ\u00e9ens d\u00e9pendra, comme toujours dans l’histoire de l’humanit\u00e9, de la conjoncture, de la chance, de la volont\u00e9 collective et du leadership individuel.<\/p>\n\n\n\n

Voici donc la perspective surprenante que r\u00e9v\u00e8le l\u2019histoire imm\u00e9diate de l\u2019Europe depuis la guerre en Ukraine : dans les \u00ab fractures de la guerre \u00e9tendue \u00bb<\/a>, l’Union pose en empire post-imp\u00e9rial \u2014 en partenariat strat\u00e9gique avec un autre empire post-imp\u00e9rial : les \u00c9tats-Unis \u2014 pour emp\u00eacher le retour d’un empire russe en d\u00e9clin et contraindre un empire chinois en plein essor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Face \u00e0 un empire russe en d\u00e9clin, entre un empire am\u00e9ricain anti-imp\u00e9rial et un empire chinois en plein essor, l’Europe cherche sa forme et sa position apr\u00e8s la guerre d’Ukraine.
\nUne pi\u00e8ce de doctrine sign\u00e9e Timothy Garton Ash.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":191737,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-191731","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-timothy-garton-ash","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nL'Union comme empire post-imp\u00e9rial | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/20\/lunion-comme-empire-post-imperial\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'Union comme empire post-imp\u00e9rial | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Face \u00e0 un empire russe en d\u00e9clin, entre un empire am\u00e9ricain anti-imp\u00e9rial et un empire chinois en plein essor, l'Europe cherche sa forme et sa position apr\u00e8s la guerre d'Ukraine. 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