{"id":190765,"date":"2023-07-09T14:30:20","date_gmt":"2023-07-09T12:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=190765"},"modified":"2023-07-10T09:04:37","modified_gmt":"2023-07-10T07:04:37","slug":"une-boussole-du-progres-construire-lunion-ecosocialiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/09\/une-boussole-du-progres-construire-lunion-ecosocialiste\/","title":{"rendered":"Une boussole du progr\u00e8s : construire l\u2019Union \u00e9cosocialiste"},"content":{"rendered":"\n

Une gouvernance adapt\u00e9e \u00e0 l\u2019urgence sociale, environnementale et strat\u00e9gique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Depuis la fin de l\u2019ann\u00e9e 2021, les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne ont mobilis\u00e9 646 milliards d\u2019euros d\u2019argent public pour compenser la hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie et prot\u00e9ger m\u00e9nages comme entreprises de ses cons\u00e9quences \u00e9conomiques. L’Union aurait pu faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019une bonne part de ces d\u00e9penses si elle \u00e9tait parvenue \u00e0 mieux planifier la transition \u00e9cologique et \u00e0 organiser en amont l\u2019\u00e9volution de son mod\u00e8le de production.<\/p>\n\n\n\n

Depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie, notre continent s\u2019est install\u00e9 dans une crise permanente, dont les \u00e9pisodes se succ\u00e8dent sans r\u00e9pits : crise \u00e9conomique et financi\u00e8re \u00e0 la fin des ann\u00e9es 2000, crise de la dette au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, crise \u00e9conomique et sanitaire avec le Covid-19 et enfin crise \u00e9nerg\u00e9tique et de l\u2019inflation depuis 2022.<\/p>\n\n\n\n

Chacune de ces crises vient \u00e9prouver la capacit\u00e9 de r\u00e9action de l’Union et remettre en question les principes lib\u00e9raux qui, au cours des trente derni\u00e8res ann\u00e9es, ont contribu\u00e9 au d\u00e9crochage de notre continent en conduisant au manque d\u2019investissements strat\u00e9giques, \u00e0 la d\u00e9gradation des services publics ou \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation de nos \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union doit collectivement reprendre la main et s\u2019organiser pour faire face aux urgences et devenir plus r\u00e9siliente. \u00c0 situation exceptionnelle, rem\u00e8des exceptionnels. L’Union ne peut plus se contenter de simples ajustements, mais doit au contraire transformer et r\u00e9orienter profond\u00e9ment son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 situation exceptionnelle, rem\u00e8des exceptionnels. L’Union ne peut plus se contenter de simples ajustements, mais doit au contraire transformer et r\u00e9orienter profond\u00e9ment son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour cela, elle doit red\u00e9finir toutes ses politiques autour de trois objectifs : la transition \u00e9cologique, un progr\u00e8s \u00e9conomique et social partag\u00e9 et une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne renforc\u00e9e permettant de d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats et nos emplois dans la mondialisation et de prot\u00e9ger notre mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019ann\u00e9e 2023 est d\u00e9cisive. Alors que l\u2019inflation persiste \u00e0 un niveau exceptionnel, que la concurrence \u00e9conomique mondiale s\u2019exacerbe et que l’Union doit orchestrer sa r\u00e9ponse \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique, il est imp\u00e9ratif d\u2019imaginer une nouvelle gouvernance \u00e9conomique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Celle-ci doit permettre de d\u00e9passer enfin l\u2019un des principaux totems de la gouvernance actuelle : le PIB ne doit plus \u00eatre la mesure ni l\u2019horizon ultime des politiques \u00e9conomiques europ\u00e9ennes. <\/p>\n\n\n\n

L’Union peut agir en employant trois leviers :<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, l’Union doit assumer son r\u00f4le de planification dans les domaines strat\u00e9giques. Nous proposons que l’Union d\u00e9veloppe pour cela une boussole du progr\u00e8s qui permette de r\u00e9pondre \u00e0 la question suivante : quelle Union souhaite-t-on dans 15 ans ? De ce travail collectif devront d\u00e9couler une planification commune et des strat\u00e9gies nationales pluriannuelles dans chacun des domaines identifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, la gouvernance \u00e9conomique de l’Union devra \u00eatre r\u00e9invent\u00e9e en cons\u00e9quence, pour s\u2019assurer que chacune des politiques communautaires et que chaque \u00c9tat membre agit bien en coh\u00e9rence avec le progr\u00e8s attendu \u00e0 l\u2019horizon de 15 ans.<\/p>\n\n\n\n

Quelle Union souhaite-t-on dans 15 ans ? De ce travail collectif devront d\u00e9couler une planification commune et des strat\u00e9gies nationales pluriannuelles dans chacun des domaines identifi\u00e9s.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, l\u2019Union doit investir davantage en commun, car la majorit\u00e9 des enjeux du XXIe<\/sup> si\u00e8cle se d\u00e9finit \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale. L\u2019investissement europ\u00e9en commun d\u00e9cuple la capacit\u00e9 de transformation des \u00c9tats, cr\u00e9e un patrimoine public partag\u00e9, et alimente les solidarit\u00e9s futures entre les peuples.<\/p>\n\n\n\n

Cette construction d\u2019une nouvelle gouvernance \u00e9conomique doit \u00eatre poursuivie de la mani\u00e8re la plus transparente possible, en associant \u00e9troitement l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des citoyens et des acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Mettre un terme au tout-PIB en mobilisant de nouveaux incitateurs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Depuis plusieurs d\u00e9cennies, les politiques europ\u00e9ennes ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s largement orient\u00e9es et \u00e9valu\u00e9es \u00e0 l\u2019aune d\u2019un seul crit\u00e8re : le produit int\u00e9rieur brut (PIB). L’Union accorde aujourd\u2019hui encore une place centrale \u00e0 cet instrument de mesure, dont les limites et les failles ont pourtant \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9montr\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le PIB ne rend pas compte de la qualit\u00e9 de la croissance, de la r\u00e9partition des richesses cr\u00e9\u00e9es, de la qualit\u00e9 des emplois, de l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie, des progr\u00e8s du niveau d\u2019\u00e9ducation, de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 ou de l\u2019impact des activit\u00e9s humaines sur le climat et la biodiversit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Depuis plusieurs d\u00e9cennies, les politiques europ\u00e9ennes ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s largement orient\u00e9es et \u00e9valu\u00e9es \u00e0 l\u2019aune d\u2019un seul crit\u00e8re : le produit int\u00e9rieur brut (PIB).<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De mani\u00e8re plus dramatique encore, la focalisation europ\u00e9enne sur le PIB alimente une incapacit\u00e9 \u00e0 planifier les transformations de long terme. Celles qui, pr\u00e9cis\u00e9ment, ne conduisent pas \u00e0 une augmentation imm\u00e9diate du PIB ou qui n\u00e9cessitent une hausse des d\u00e9penses publiques afin d\u2019investir. Si l\u2019Union europ\u00e9enne donne aujourd\u2019hui des signes alarmants de d\u00e9crochage dans la comp\u00e9tition politique et \u00e9conomique mondiale, c\u2019est en premier lieu parce qu\u2019elle n\u2019a pas su investir dans l\u2019\u00e9ducation, dans la transition \u00e9cologique, dans la d\u00e9fense, dans la recherche ou encore dans la sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n

Le fait d\u2019avoir consid\u00e9r\u00e9 le PIB comme le thermom\u00e8tre et l\u2019horizon ultime des politiques publiques dans l’Union a grandement contribu\u00e9 \u00e0 cette situation. Il est donc d\u00e9sormais temps de contrebalancer le PIB en instituant et mobilisant de nouveaux indicateurs, \u00e0 travers le d\u00e9veloppement d\u2019une boussole europ\u00e9enne du progr\u00e8s.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDe l’Ukraine au m\u00e9tavers\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler  : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue  : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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D\u00e9velopper une nouvelle boussole du progr\u00e8s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019Union europ\u00e9enne est parvenue, notamment sous l\u2019impulsion des socialistes et sociaux-d\u00e9mocrates, \u00e0 se doter d\u2019une premi\u00e8re d\u00e9marche de planification \u00e0 travers le Pacte vert (Green Deal<\/em>)<\/a>, qui s\u2019organise autour d\u2019un objectif de neutralit\u00e9 climatique \u00e0 l\u2019horizon 2050. L\u2019Union a ainsi mis en place une strat\u00e9gie de r\u00e9duction de ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre qui se fonde notamment sur un objectif interm\u00e9diaire de r\u00e9duction de 55 % d\u2019ici 2030 (Fit-for-55<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des cons\u00e9quences du changement climatique, d\u00e9j\u00e0 visibles dans tous les pays de l\u2019Union \u2014 s\u00e9cheresses, incendies, p\u00e9nuries d\u2019eau, inondations \u2014 les citoyens europ\u00e9ens sont confront\u00e9s \u00e0 de nombreux risques communs au XXIe<\/sup> si\u00e8cle : bouleversements g\u00e9opolitiques, \u00e9pid\u00e9mies, crise \u00e9nerg\u00e9tique, d\u00e9clin des capacit\u00e9s de production ou encore perte d\u2019autonomie en mati\u00e8re num\u00e9rique. \u00c0 divers degr\u00e9s, leurs besoins sont \u00e9galement identiques : am\u00e9lioration des conditions d\u2019existence, acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 une bonne \u00e9ducation, droit de vivre dans un environnement sain, justice et mobilit\u00e9 sociales.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne doit par cons\u00e9quent engager, comme elle a commenc\u00e9 \u00e0 le faire pour le climat, un grand effort de planification qui prenne en compte toutes ces dimensions. Elle doit le faire en commen\u00e7ant par apporter une r\u00e9ponse commune \u00e0 une question simple : quelle Union souhaite-t-on dans 15 ans ?<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019Union europ\u00e9enne est parvenue, notamment sous l\u2019impulsion des socialistes et sociaux-d\u00e9mocrates, \u00e0 se doter d\u2019une premi\u00e8re d\u00e9marche de planification \u00e0 travers le Pacte vert (Green Deal<\/em>), qui s\u2019organise autour d\u2019un objectif de neutralit\u00e9 climatique \u00e0 l\u2019horizon 2050.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cette d\u00e9marche doit s\u2019organiser autour d\u2019une boussole qui d\u00e9cline les objectifs de progr\u00e8s collectif que l\u2019Union europ\u00e9enne se donne \u00e0 horizon 2040 dans plusieurs dimensions prioritaires avec la transition \u00e9cologique comme fil conducteur : industrie et production, \u00e9nergie, alimentation, sant\u00e9 publique, \u00e9ducation, recherche, acc\u00e8s aux biens communs et aux services publics, r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s et des vuln\u00e9rabilit\u00e9s sociales comme territoriales. Dans chacun de ces axes strat\u00e9giques, la boussole doit d\u00e9velopper des indicateurs pr\u00e9cis et quantifiables. Pour donner un exemple, l\u2019esp\u00e9rance de vie en bonne sant\u00e9 serait un nouvel indicateur particuli\u00e8rement \u00e9clairant.<\/p>\n\n\n\n

La situation de d\u00e9part de chaque \u00c9tat membre au regard de ces objectifs ne sera naturellement pas identique. Une fois les objectifs collectifs adopt\u00e9s, il sera n\u00e9cessaire de mesurer le chemin \u00e0 parcourir par chaque \u00c9tat membre pour y parvenir. Dans chacune des dimensions, la boussole se d\u00e9clinera en objectifs nationaux \u00e0 l\u2019horizon de trois et quinze ans, qui devront contribuer aux objectifs collectifs.<\/p>\n\n\n\n

Une condition de l\u2019appropriation : \u00e9laborer collectivement et d\u00e9mocratiquement les objectifs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e9ussite de cet exercice collectif de projection repose sur une condition primordiale. Les institutions europ\u00e9ennes, les gouvernements, les acteurs \u00e9conomiques et les citoyens doivent pouvoir s\u2019approprier les objectifs de la boussole du progr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9finition de cette boussole doit \u00eatre un grand rendez-vous d\u00e9mocratique au sein d\u2019une convention europ\u00e9enne faisant suite \u00e0 la conf\u00e9rence sur l\u2019avenir de l\u2019Europe et s\u2019appuyant sur une assembl\u00e9e des pouvoirs locaux et nationaux, une assembl\u00e9e de la soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e et une assembl\u00e9e citoyenne pour le progr\u00e8s compos\u00e9e de citoyens europ\u00e9ens tir\u00e9s au sort. Cet effort de construction d\u00e9mocratique permettra de favoriser l\u2019acceptation d\u00e9mocratique des mesures mises en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

Les institutions europ\u00e9ennes, les gouvernements, les acteurs \u00e9conomiques et les citoyens doivent pouvoir s\u2019approprier les objectifs de la boussole du progr\u00e8s.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les gouvernements, \u00e0 travers le Conseil de l’Union, comme le Parlement europ\u00e9en devront \u00e9galement s\u2019emparer de la validation de la boussole et des plans nationaux. Enfin, les engagements des \u00c9tats et les moyens financiers associ\u00e9s devront \u00eatre les plus clairs et transparents possibles pour \u00eatre compris et accept\u00e9s par les citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Seule une \u00e9laboration d\u00e9mocratique, transparente et bien comprise par les citoyens permettra de garantir la solidit\u00e9 de ces objectifs \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du temps et d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 des gouvernements successifs quant \u00e0 leur accomplissement.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9inventer la gouvernance \u00e9conomique de l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La gouvernance \u00e9conomique de l\u2019Union europ\u00e9enne doit \u00eatre adapt\u00e9e en profondeur pour accompagner ces nouvelles orientations. Le projet de r\u00e9forme des r\u00e8gles budg\u00e9taires actuellement port\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sente des am\u00e9liorations int\u00e9ressantes, mais il ne propose malheureusement pas une nouvelle gouvernance \u00e9conomique qui donnerait la priorit\u00e9 \u00e0 la souverainet\u00e9, la solidarit\u00e9 et la transition \u00e9cologique de l’Union et donc \u00e0 l\u2019investissement<\/a>. L\u2019objectif qui doit \u00eatre donn\u00e9 au cadre commun est d\u2019accompagner et soutenir la transformation de l’Union \u00e0 un rythme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. Plut\u00f4t que de responsabiliser les \u00c9tats sur des crit\u00e8res uniquement comptables, le cadre commun doit le faire sur la r\u00e9ussite d\u2019objectifs qualitatifs concrets. Ce d\u00e9bat doit \u00eatre plac\u00e9 au c\u0153ur des \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin 2024 : il n\u2019est donc pas souhaitable que le projet de r\u00e9vision du pacte de stabilit\u00e9 soit adopt\u00e9 d\u2019ici l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Le semestre europ\u00e9en, qui organise le dialogue entre la Commission et chaque \u00c9tat membre, est aujourd\u2019hui trop centr\u00e9 sur une simple analyse budg\u00e9taire. Certes, l’Union doit conserver un cadre commun pour assurer la soutenabilit\u00e9 \u00e9conomique de ses politiques. Mais le simple retour \u00e0 des crit\u00e8res de Maastricht assouplis ou actualis\u00e9s serait une formidable r\u00e9gression, marquant l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Union \u00e0 tirer des enseignements des crises r\u00e9centes et \u00e0 se doter d\u2019un nouveau projet collectif. Les objectifs de la boussole du progr\u00e8s doivent \u00eatre plac\u00e9s au c\u0153ur de la future gouvernance \u00e9conomique de l’Union sous une forme contraignante afin d\u2019\u00e9viter qu\u2019ils ne se transforment en v\u0153ux pieux, comme le furent par exemple certaines des cibles pr\u00e9vues par la strat\u00e9gie de Lisbonne de l\u2019an 2000. Les budgets des \u00c9tats devront d\u00e9sormais \u00eatre examin\u00e9s chaque ann\u00e9e au regard des objectifs donn\u00e9s par la boussole \u00e0 3 et \u00e0 15 ans.<\/p>\n\n\n\n

Plut\u00f4t que de responsabiliser les \u00c9tats sur des crit\u00e8res uniquement comptables, le cadre commun doit le faire sur la r\u00e9ussite d\u2019objectifs qualitatifs concrets.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ainsi, la boussole du progr\u00e8s que nous proposons doit devenir le prisme et l\u2019horizon de toutes les politiques europ\u00e9ennes, et en particulier de celles qui sont de la comp\u00e9tence exclusive de l’Union comme la politique commerciale ou la politique de concurrence. Chaque proposition de la Commission devra comprendre une \u00e9valuation de l\u2019impact des mesures envisag\u00e9es au regard de cette nouvelle matrice. Ainsi, l’Union ne devra par exemple s\u2019engager dans des accords de libre-\u00e9change que si cela contribue aux objectifs \u00e0 15 ans qu\u2019elle s\u2019est donn\u00e9e. De la m\u00eame mani\u00e8re, l’Union doit remettre en d\u00e9bat l\u2019ouverture \u00e0 la concurrence de certains march\u00e9s tels que les syst\u00e8mes de transport collectif ou l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n

De leur c\u00f4t\u00e9, les \u00c9tats membres seront tous tenus d\u2019\u00e9laborer un plan de progr\u00e8s pluriannuel sur une dur\u00e9e de 3 ans. Ce plan devra d\u00e9tailler la programmation budg\u00e9taire correspondante comme l\u2019ensemble des moyens et actions contribuant \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs \u00e0 15 ans. Ce plan fera l\u2019objet d\u2019un examen initial par la Commission europ\u00e9enne, et sera approuv\u00e9 par le Conseil et le Parlement. Les \u00c9tats disposeront d\u2019une libert\u00e9 dans le choix des outils et moyens pour parvenir aux objectifs.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 travers un semestre europ\u00e9en r\u00e9invent\u00e9, la Commission examinera chaque ann\u00e9e la mise en \u0153uvre du plan et l\u2019atteinte des cibles \u00e9labor\u00e9es en coop\u00e9ration par l\u2019\u00c9tat membre et la Commission et valid\u00e9es par le Conseil et le Parlement. Les \u00c9tats seront tenus d\u2019atteindre les niveaux d\u2019investissements pr\u00e9vus et d\u2019avoir mis en \u0153uvre les politiques publiques permettant la r\u00e9alisation des objectifs.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 travers un semestre europ\u00e9en r\u00e9invent\u00e9, la Commission examinera chaque ann\u00e9e la mise en \u0153uvre du plan et l\u2019atteinte des cibles \u00e9labor\u00e9es en coop\u00e9ration par l\u2019\u00c9tat membre et la Commission et valid\u00e9es par le Conseil et le Parlement. <\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, le suivi de la mise en \u0153uvre devra \u00eatre particuli\u00e8rement efficace. Comme cela a pu \u00eatre observ\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec le cadre budg\u00e9taire europ\u00e9en, les sanctions ne constituent pas le bon outil. Sur un mod\u00e8le similaire \u00e0 celui mis en \u0153uvre dans le cadre du plan de relance Next Generation EU<\/em>, la proc\u00e9dure d\u2019examen annuel par la Commission devra conditionner le d\u00e9blocage des fonds europ\u00e9ens destin\u00e9s \u00e0 soutenir la r\u00e9alit\u00e9 de la mobilisation pour atteindre les objectifs.<\/p>\n\n\n\n

Investir ensemble dans l\u2019avenir de l’Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le retard de l’Union dans de nombreux domaines tient en partie au sous-investissement public chronique des \u00c9tats membres. \u00c0 la suite de la crise des dettes publiques du d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, les \u00c9tats ont entam\u00e9 une consolidation budg\u00e9taire qui a d\u2019abord sacrifi\u00e9 l\u2019investissement public.<\/p>\n\n\n\n

La relance de l\u2019investissement public devra se conduire en privil\u00e9giant l\u2019investissement commun, qui constitue l\u2019une des seules mani\u00e8res de d\u00e9passer la concurrence entre \u00c9tats membres. La solidarit\u00e9 europ\u00e9enne ne doit pas uniquement \u00eatre mobilis\u00e9e pour mettre en \u0153uvre des transferts de ressources en r\u00e9action aux crises. Elle doit au contraire \u00eatre cr\u00e9\u00e9e par la mise en commun de ressources futures. De nombreuses pistes de ressources propres sont sur la table parmi lesquelles la taxe sur les transactions financi\u00e8res et la taxations des super profits sont essentielles.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette perspective l’Union doit inciter les \u00c9tats membres \u00e0 investir dans des infrastructures communes en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique, de transport, de production industrielle ou encore de recherche. Chaque \u00c9tat membre de l’Union ne peut pas, \u00e0 lui seul, concevoir et produire tout ce dont il a besoin. En revanche, l’Union doit \u00eatre collectivement capable de faire des choix de souverainet\u00e9 afin de ne pas d\u00e9pendre des importations asiatiques ou am\u00e9ricaines et \u00e9viter par exemple les p\u00e9nuries d\u2019\u00e9quipements m\u00e9dicaux ou de m\u00e9dicaments observ\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La relance de l\u2019investissement public devra se conduire en privil\u00e9giant l\u2019investissement commun, qui constitue l\u2019une des seules mani\u00e8res de d\u00e9passer la concurrence entre \u00c9tats membres.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’Union doit donner la possibilit\u00e9 \u00e0 tous les \u00c9tats membres d\u2019investir dans les domaines prioritaires et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de convergence des \u00e9conomies. La politique de coh\u00e9sion doit \u00e0 cet \u00e9gard reprendre une place beaucoup plus importante afin d\u2019allouer les moyens financiers aux territoires qui en ont le plus besoin.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re beaucoup plus ambitieuse qu\u2019aujourd\u2019hui, les projets transnationaux devront donc \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9s. Car chaque \u00c9tat membre ne sera pas en mesure de d\u00e9velopper \u00e0 lui seul une autonomie compl\u00e8te. Dans de nombreux domaines, il serait m\u00eame insens\u00e9 et contre productif de ne pas coop\u00e9rer. De la m\u00eame mani\u00e8re, il est des chantiers communs dont l\u2019ampleur doit inciter les \u00c9tats \u00e0 mutualiser au maximum les co\u00fbts de d\u00e9veloppement. C’est le cas de la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents, qu\u2019aucun \u00c9tat membre n\u2019a encore su mener \u00e0 bien. La m\u00eame approche doit conduire \u00e0 investir en commun dans les infrastructures de transports et les plateformes portuaires, ou dans les r\u00e9seaux \u00e9nerg\u00e9tiques de transport, de distribution et de stockage.<\/p>\n\n\n\n

Les infrastructures critiques ainsi financ\u00e9es par endettement commun doivent progressivement constituer un patrimoine public europ\u00e9en. Ces investissements, qui combinent une double ambition \u00e9cologique et socialiste, constitueront un outil indispensable de la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s environnementales, telles qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es par Paul Magnette notamment<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Les infrastructures critiques ainsi financ\u00e9es par endettement commun doivent progressivement constituer un patrimoine public europ\u00e9en.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Assumer la dimension g\u00e9opolitique d\u2019une Union \u00e9cosocialiste<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les derni\u00e8res ann\u00e9es ont d\u00e9montr\u00e9 les faiblesses du multilat\u00e9ralisme et de la coop\u00e9ration \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, notamment dans la transition \u00e9cologique, que chaque acteur souhaite conduire \u00e0 sa mani\u00e8re et selon ses int\u00e9r\u00eats. L\u2019Inflation Reduction Act<\/em> mis en \u0153uvre par les \u00c9tats-Unis constitue un puissant plan de transition, mais qui d\u00e9fend avant tout les int\u00e9r\u00eats de la population et de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaines. Comme avait notamment pu le noter le philosophe Pierre Charbonnier, la transition \u00e9cologique telle que men\u00e9e par l\u2019Union europ\u00e9enne doit donc faire son tournant r\u00e9aliste<\/a> et admettre sa nature g\u00e9opolitique et potentiellement clivante. Ainsi, il est n\u00e9cessaire que l’Union subordonne l\u2019ensemble de ses relations \u00e9conomiques au respect des objectifs de progr\u00e8s. <\/p>\n\n\n\n

Dans un monde marqu\u00e9 par des risques environnementaux ou politiques croissants, dont certains sur lesquels l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019a pas de prise, celle-ci doit parvenir \u00e0 r\u00e9duire ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s. Au-del\u00e0 de viser l\u2019am\u00e9lioration du bien-\u00eatre des citoyens europ\u00e9ens, les investissements communs \u00e0 r\u00e9aliser doivent donc \u00e9galement rendre notre Union plus r\u00e9siliente face aux chocs politiques, \u00e9conomiques et environnementaux.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle matrice de la confrontation politique europ\u00e9enne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Investir pour viser ensemble des objectifs de progr\u00e8s \u00e9cologique et social, cette id\u00e9e port\u00e9e par de nombreux progressistes d\u00e9clenche des r\u00e9actions fortes chez les lib\u00e9raux et les nationalistes qui se retrouvent pour d\u00e9fendre l\u2019immobilisme et le retour de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La volont\u00e9 du ministre allemand des finances d\u2019introduire dans la r\u00e9forme du pacte de stabilit\u00e9 des m\u00e9canismes de r\u00e9duction automatique des d\u00e9ficits publics exc\u00e9dant 3 % est une tentative assum\u00e9e d\u2019ancrer de nouveau la gouvernance \u00e9conomique europ\u00e9enne dans l\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il y a bien deux chemins d\u2019avenir qui s\u2019ouvrent pour l\u2019Europe, l\u2019un national et lib\u00e9ral, l\u2019autre socialiste et \u00e9cologique.<\/p>Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019accord de gouvernement finlandais qui rassemble droite et extr\u00eame-droite interdit d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment tout soutien \u00e0 un nouveau plan d\u2019investissement solidaire europ\u00e9en et demande de rester dans le cadre de la programmation budg\u00e9taire d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Au Parlement Europ\u00e9en, le 15 juin 2023, lors de l\u2019examen d\u2019un avis d\u2019initiative sur la mise en \u0153uvre des objectifs du d\u00e9veloppement durable, une majorit\u00e9 de droite et d\u2019extr\u00eame-droite a rejet\u00e9, \u00e0 deux voix pr\u00e8s, la prise en compte de ces objectifs de d\u00e9veloppement durable dans le pilotage du semestre europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Il y a bien deux chemins d\u2019avenir qui s\u2019ouvrent pour l\u2019Europe, l\u2019un national et lib\u00e9ral, l\u2019autre socialiste et \u00e9cologique. L\u2019heure du choix arrive.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comment partager une vision du progr\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale  ? Pour Christophe Clergeau et Boris Julien-Vauzelle, il faut b\u00e2tir d\u00e9mocratiquement d\u2019ici 2025 une \u00ab  boussole du progr\u00e8s  \u00bb \u2014 le socle n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019action publique europ\u00e9enne pour la d\u00e9cennie qui vient.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":190770,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3531,3530],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-190765","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-boris-julien-vauzelle","staff-christophe-clergeau","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nUne boussole du progr\u00e8s : construire l\u2019Union \u00e9cosocialiste | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/09\/une-boussole-du-progres-construire-lunion-ecosocialiste\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Une boussole du progr\u00e8s : construire l\u2019Union \u00e9cosocialiste | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Comment partager une vision du progr\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale ? 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