{"id":186575,"date":"2023-05-29T15:36:21","date_gmt":"2023-05-29T13:36:21","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=186575"},"modified":"2023-05-29T15:37:21","modified_gmt":"2023-05-29T13:37:21","slug":"encadrer-les-spectres-politiques-une-conversation-avec-augusto-santos-silva-sur-lavenir-des-parlements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/encadrer-les-spectres-politiques-une-conversation-avec-augusto-santos-silva-sur-lavenir-des-parlements\/","title":{"rendered":"\u00ab Encadrer les spectres politiques \u00bb, une conversation avec Augusto Santos Silva sur l\u2019avenir des parlements"},"content":{"rendered":"\n

Dans l\u2019interr\u00e8gne, le monde se fracture<\/strong><\/a> : dans l\u2019\u00e9tat d\u2019exception pand\u00e9mique, climatique, face au retour de la guerre, l\u2019ex\u00e9cutif limite d\u2019une mani\u00e8re de plus en plus \u00e9vidente les autres branches. Le parlementarisme a-t-il un avenir en Europe ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je crois que le parlementarisme est un axe essentiel de la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne et va continuer \u00e0 l’\u00eatre \u2014 parce que nos d\u00e9mocraties sont, essentiellement, des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales. Quand bien m\u00eame les r\u00e9gimes politiques sont pr\u00e9sidentialistes stricto sensu<\/em>, le contr\u00f4le et la fonction parlementaire sont des r\u00f4les qui seront certainement pr\u00e9serv\u00e9s<\/p>\n\n\n\n

Le Parlement a aussi un r\u00f4le tr\u00e8s important \u00e0 jouer : celui d’encadrer tous les spectres politiques d’un pays. Je dis toujours que je pr\u00e9f\u00e8re que les extr\u00eames soient repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l’Assembl\u00e9e, plut\u00f4t qu\u2019ils soient hors du Parlement et se montrent dans la rue ; \u00e9videmment les extr\u00eames, tant qu’ils ne sont pas majoritaires, ne peuvent pas commander la vie parlementaire \u2014 et ils doivent \u00eatre combattus sans h\u00e9sitation par les forces mod\u00e9r\u00e9es. Cependant, qu’ils soient \u00e0 l’Assembl\u00e9e est un fait positif \u2014 parce qu’ils permettent aussi d’institutionnaliser la repr\u00e9sentation de ceux qui, pour des raisons tr\u00e8s diff\u00e9rentes, peuvent se sentir ali\u00e9n\u00e9s ou distants des \u00e9lites politiques. Il convient de les \u00e9couter.<\/p>\n\n\n\n

Je pr\u00e9f\u00e8re que les extr\u00eames soient repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l’Assembl\u00e9e, plut\u00f4t qu\u2019ils soient hors du Parlement et se montrent dans la rue<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La <\/strong>fin de l’exception ib\u00e9rique<\/strong><\/a> a \u00e9t\u00e9 beaucoup discut\u00e9 en Europe. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont vu l\u2019\u00e9mergence \u2014 en Espagne surtout, <\/strong>dans une moindre mesure au Portugal<\/strong><\/a> \u2014 de partis ambigus, voire favorables aux dictatures du milieu du XXe si\u00e8cle. Comment comprenez-vous ce ph\u00e9nom\u00e8ne ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous avons longtemps cru, moi le premier, que l’explication de l’absence de repr\u00e9sentation politique de l’extr\u00eame droite  au Portugal et en Espagne avait une raison historique : dans les deux cas, le XXe si\u00e8cle a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par de tr\u00e8s longues dictatures  ; leurs d\u00e9mocraties sont r\u00e9centes, et nous pensions que c’\u00e9tait ce qui expliquait que l’extr\u00e9misme ne disposait pas d\u2019une voix politique \u2014 m\u00eame si l\u2019on pouvait trouver dans les rues ou les journaux des repr\u00e9sentations sociales de port\u00e9e raciste, x\u00e9nophobe ou populiste. Tout cela a radicalement chang\u00e9. Nous vivons au Portugal et en Espagne avec cette r\u00e9alit\u00e9 qui ponctue maintenant presque tout le continent : presque tous les pays europ\u00e9ens ont d\u00e9sormais dans leur Parlement des partis politiques qui essayent d’exprimer politiquement cette d\u00e9fiance envers la d\u00e9mocratie. D\u00e9sormais,  en Allemagne, en Belgique, aux Pays-Bas ou en Italie, des forces d’extr\u00eame-droite tr\u00e8s puissantes s\u2019installent. Elles sont n\u00e9anmoins diff\u00e9rentes selon les pays : en France, c’est un agenda social qui pr\u00e9domine ; au Portugal, c’est surtout un pr\u00e9jug\u00e9 contre les minorit\u00e9s tziganes ; en Espagne, l\u2019on met au premier plan une lecture de l’histoire r\u00e9cente qui \u00e9pargne le franquisme, ou le d\u00e9crit comme s’il n’\u00e9tait pas une dictature.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela pose des d\u00e9fis tr\u00e8s complexes, mais surmontables, aux grandes forces du centre : la social-d\u00e9mocratie ou le socialisme d\u00e9mocratique \u00e0 gauche, la d\u00e9mocratie chr\u00e9tienne ou le conservatisme \u00e0 droite. Je crois que les d\u00e9mocrates doivent mener un combat contre les extr\u00eames, parce que la gouvernabilit\u00e9 de nos pays d\u00e9pend de ces deux facteurs crois\u00e9s. Il faut avoir de l’alternance, mais celle-ci doit se jouer au centre du spectre politique : l\u2019hyperpolarisation ne me para\u00eet pas un facteur qui favorise la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

Nous vivons au Portugal et en Espagne avec cette r\u00e9alit\u00e9 qui ponctue maintenant presque tout le continent : presque tous les pays europ\u00e9ens ont d\u00e9sormais dans leur Parlement des partis politiques qui essayent d’exprimer politiquement cette d\u00e9fiance envers la d\u00e9mocratie.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pendant longtemps, la capacit\u00e9 des partis de gauche d\u00e9mocratique et de droite lib\u00e9rale ou de la d\u00e9mocratie chr\u00e9tienne \u00e0 se structurer \u00e0 l’\u00e9chelle continentale \u00e9tait bien sup\u00e9rieure \u00e0 celle des partis nationalistes, qui se pr\u00e9sentaient souvent (d\u00e9s)organis\u00e9s en deux ou trois groupes parlementaires au Parlement europ\u00e9en. Craignez-vous aujourd’hui qu’ils aient appris de leurs erreurs et soient capable de mieux se structurer \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je ne suis pas optimiste, parce que je crois qu’il faut un renouveau dans les trois grands champs d\u00e9mocratiques en Europe : le champ conservateur ; le champ social d\u00e9mocrate ; et le champ lib\u00e9ral. Des d\u00e9fis complexes \u00e9mergent tandis que se font jour de nouvelles demandes des jeunes g\u00e9n\u00e9rations qui donnent une influence nouvelle \u00e0 des formes non politiques de participation sociale et d’expression. Il faut compter d\u00e9sormais avec de nouvelles participations des ONG au niveau des communaut\u00e9s locales et avec des formes de d\u00e9mocratie participative qu’on doit encadrer. Des ph\u00e9nom\u00e8nes tr\u00e8s nouveaux et tr\u00e8s int\u00e9ressants sont en train de se produire en Europe : par exemple, la relation entre les partis traditionnels de l’apr\u00e8s-guerre et le mouvement \u00e9cologique au moment o\u00f9 les partis verts se rapprochent du centre.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tLe nouveau num\u00e9ro Gallimard\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n

Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n

Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler  : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Commandez le nouveau num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9couvrez toutes nos offres<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9 ? commandez le num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Fractures de la guerre \u00e9tendue  : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em> est d\u00e9j\u00e0 disponible \u00e0 l’achat<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Les sociaux-d\u00e9mocrates, les d\u00e9mocrates chr\u00e9tiens et les lib\u00e9raux doivent se repenser eux-m\u00eames et repenser aussi ce qui les diff\u00e9rencie. C’est tr\u00e8s important pour que les gens puissent choisir. Mais ces partis doivent aussi penser ce qui les lient, parce qu’une liaison du champ d\u00e9mocratique me para\u00eet absolument essentielle pour arr\u00eater la mont\u00e9e des extr\u00e9mismes. Le cas portugais est tr\u00e8s int\u00e9ressant. Nous avons des institutions d\u00e9mocratiques depuis bient\u00f4t cinquante ans. Pendant ces cinquante ann\u00e9es, le parti de centre gauche et le parti de centre droite se sont partag\u00e9s presque \u00e9quitablement la direction du gouvernement \u2014 vingt-cinq ans pour l\u2019un, vingt-cinq ans pour l\u2019autre. Au Portugal, l’alternance se fait donc au centre. Mais en ce qui concerne ce que l’on appelle couramment les politiques de souverainet\u00e9, le principe est que les deux partis construisent un consensus : sur les questions de politique europ\u00e9enne, de politique internationale, de politique de d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9, mais aussi en ce qui concerne la politique interne, sur les questions qui touchent au minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur ou de la justice. Cette recherche de consensus affecte m\u00eame les grandes lois-cadres sur par exemple l’\u00e9ducation ou la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019ordinaire, ils y parviennent, ce qui donne une stabilit\u00e9 et une continuit\u00e9 aux politiques publiques, dont le Portugal a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9. C’est un peu complexe, parce que ce n’est pas si intuitif \u2014 mais cette dialectique est n\u00e9cessaire. Il faut une certaine diff\u00e9renciation pour que le choix soit possible. Le consensus ne doit pas se construire par l’annulation des diff\u00e9rences mais \u00e0 travers la n\u00e9gociation \u00e0 partir des diff\u00e9rences.<\/p>\n\n\n\n

Le consensus ne doit pas se construire par l’annulation des diff\u00e9rences mais \u00e0 travers la n\u00e9gociation \u00e0 partir des diff\u00e9rences.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Vous avez \u00e9voqu\u00e9 le cinquantenaire, qui approche, <\/strong>de la R\u00e9volution des \u0153illets<\/strong><\/a>. Quel bilan politique tirez-vous de ces cinq derni\u00e8res d\u00e9cennies ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le Portugal d\u2019avant le vingt-cinq avril 1974 et le Portugal d\u2019apr\u00e8s cette date sont des pays tr\u00e8s diff\u00e9rents. Cela tient d\u2019abord \u00e0 la libert\u00e9 \u2014 c\u2019est une \u00e9vidence mais il faut la rappeler. Quand j’avais quinze ans, on ne pouvait pas lire les livres que l’on voulait ; on ne pouvait pas voir les films que l’on voulait non plus. Nous n’\u00e9tions pas libres \u2014 il n’y avait pas d’associations d’\u00e9tudiants ni de partis politiques. Pour mes enfants, la libert\u00e9 est l\u2019air qu\u2019ils respirent. Ils ne se posent pas de questions \u00e0 son propos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

C’est une autre grande diff\u00e9rence, mais il faut aussi compter avec celles de d\u00e9veloppement. Le Portugal d\u2019avant le 25 avril avait le plus haut taux d’analphab\u00e9tisme en Europe et le plus haut taux de mortalit\u00e9 infantile. Maintenant, nous sommes parmi les vingt pays au taux de mortalit\u00e9 infantile le plus bas. Avant la R\u00e9volution, le taux d’abandon scolaire \u00e9tait sup\u00e9rieur \u00e0 50 %. Aujourd’hui il est de 6 %. <\/p>\n\n\n\n

Cette rupture a \u00e9t\u00e9 permise par le lien tr\u00e8s profond qui s\u2019est fait entre la transition d\u00e9mocratique et l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. C\u2019\u00e9tait la priorit\u00e9 absolue du p\u00e8re fondateur de la d\u00e9mocratie portugaise, Mario Soares, qui disait toujours : \u00ab Je veux la d\u00e9mocratie pour le Portugal, mais je veux une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, et je veux que le Portugal rejoigne l’Europe \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le Portugal a cess\u00e9 de poursuivre un r\u00eave impossible, obsol\u00e8te et presque tragi-comique, celui d\u2019un empire colonial, comptant parmi les plus vieux du continent. \u00c0 la place, il a red\u00e9fini sa vocation en tant que pays europ\u00e9en ouvert sur le monde.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Finalement, il existe une autre diff\u00e9rence essentielle : la p\u00e9riode de la d\u00e9mocratie est une p\u00e9riode de paix alors que le Portugal \u00e9tait auparavant pris dans une guerre sans issue. C’est ce qui explique une des grandes singularit\u00e9s de la r\u00e9volution portugaise : un coup militaire de gauche pour terminer une guerre et redonner du pouvoir aux civils. D’une certaine fa\u00e7on, le Portugal a cess\u00e9 de poursuivre un r\u00eave impossible, obsol\u00e8te et presque tragi-comique, celui d\u2019un empire colonial, comptant parmi les plus vieux du continent. \u00c0 la place, il a red\u00e9fini sa vocation en tant que pays europ\u00e9en ouvert sur le monde. L\u2019Angola, le Mozambique et le Br\u00e9sil \u00e9taient nos anciennes colonies \u2014 l\u2019Angola et le Mozambique ont m\u00eame d\u00fb faire une guerre de lib\u00e9ration contre le r\u00e9gime colonial portugais. Ce sont maintenant nos meilleurs amis. Nous n’avons pas perdu notre influence hors d\u2019Europe, mais c’est une influence b\u00e9nigne, bas\u00e9e sur la coop\u00e9ration et le respect r\u00e9ciproque, non sur l\u2019oppression. <\/p>\n\n\n\n

Vous avez \u00e9voqu\u00e9 un peu plus t\u00f4t l’\u00e9mergence des mouvements \u00e9cologiques, et leur d\u00e9placement au centre de l\u2019\u00e9chiquier politique. Le Portugal a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment frapp\u00e9 par des incendies colossaux qui en font un des pays en premi\u00e8re ligne de la crise climatique, comme tous les pays d’Europe du Sud. Est-ce que, selon vous, <\/strong>l’\u00e9cosocialisme<\/strong><\/a> est l\u2019une des perspectives \u00e0 travers laquelle le socialisme europ\u00e9en peut se r\u00e9inventer aujourd’hui ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Oui \u2014 je r\u00e9ponds ici en tant que militant socialiste et non en tant que pr\u00e9sident du Parlement. <\/p>\n\n\n\n

Cela dit, je dis toujours que je suis un social-d\u00e9mocrate classique ; et dans mon parti, je lutte contre toute d\u00e9rive qui nous \u00e9loigne de notre base \u00e9lectorale et de notre doctrine classique. Pour un social-d\u00e9mocrate ou un socialiste, l’essentiel est la redistribution. Pour qu\u2019elle soit garantie, la clef est une croissance \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9rant des b\u00e9n\u00e9fices partag\u00e9s pour toute la collectivit\u00e9, \u00e0 travers la sant\u00e9 gratuite, l’\u00e9cole gratuite et un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale durable et soutenable. Pour nous, l’essentiel, ce sont les questions des salaires, des pensions, des conditions de retraite, de l’accessibilit\u00e9 des services publics, de l’\u00e9galit\u00e9 d’opportunit\u00e9s. Personne ne doit renoncer \u00e0 fr\u00e9quenter l’\u00e9cole ou l’universit\u00e9 ou abandonner des soins m\u00e9dicaux parce qu’il n’a pas l’argent suffisant.<\/p>\n\n\n\n

Mais nous pouvons \u2014 et nous devons \u2014 aussi absorber de nouveaux d\u00e9fis et de nouvelles questions qui marquent l’actualit\u00e9 : l’action climatique d’une part, la non-discrimination d’autre part ; la mobilit\u00e9 et l’immigration, enfin. Nous devons trouver des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions. En ce qui concerne le cas portugais, nous avons un double probl\u00e8me \u2014 comme l’Espagne, mais aussi certaines r\u00e9gions de la Su\u00e8de, du Canada, de l’Allemagne et de la Gr\u00e8ce : le vide d\u00e9mographique. Le renouveau des g\u00e9n\u00e9rations est  compromis par la baisse tr\u00e8s brutale du taux de fertilit\u00e9 des femmes, mais cet effet se produit in\u00e9galement sur le territoire, cr\u00e9ant un vide d\u00e9mographique qui est aussi un vide du territoire rural. Nous sommes de plus l\u2019une des principales victimes en Europe du changement climatique \u2014 avec des p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse qui sont de plus en plus fr\u00e9quentes ; les incendies ruraux en sont une manifestation tr\u00e8s \u00e9vidente. La combinaison des deux facteurs<\/a> nous donne un territoire vide \u00e0 cause de la d\u00e9mographie et de la pression de la population vers les grandes aires urbaines, subissant les effets de la s\u00e9cheresse et du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n

Pour un pays comme le Portugal, il y a trois d\u00e9fis structurants : les in\u00e9galit\u00e9s sociales, les effets du changement climatique et les effets de l’hiver d\u00e9mographique.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour un pays comme le Portugal, il y a trois d\u00e9fis structurants : les in\u00e9galit\u00e9s sociales \u2014 pour un social-d\u00e9mocrate, c’est la base \u2014, les effets du changement climatique et les effets de l’hiver d\u00e9mographique, que l\u2019on subit d\u00e9j\u00e0 en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Changeons d\u2019\u00e9chelle : si vous deviez d\u00e9gager quelques grands axes d’un programme social-d\u00e9mocrate pour l’Europe, quel serait-il ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il pourrait inclure en premier lieu la r\u00e9gulation de la financiarisation de l’\u00e9conomie, qui aboutit \u00e0 la destruction de l\u2019\u00e9conomie productive par l\u2019obsession du profit \u00e0 court-terme. Par ailleurs, il faut d\u00e9noncer un scandale contemporain : quand les banques gagnent, les profits sont pour les actionnaires, et quand elles perdent, ce sont les contribuables qui payent. Cet \u00e9tat de choses n\u2019est pas juste. La r\u00e9gulation de la globalisation des march\u00e9s financiers est un chantier fondamental : elle se fait non au niveau des \u00c9tats, mais au niveau d’entit\u00e9s supra-\u00e9tatiques comme l’Union europ\u00e9enne, et aussi au niveau des grandes organisations internationales comme la Banque mondiale ou le Fonds mon\u00e9taire international.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut de surcro\u00eet un programme qui garantisse la durabilit\u00e9 et la soutenabilit\u00e9 du syst\u00e8me social \u2014 \u00e9ducation, s\u00e9curit\u00e9 sociale et sant\u00e9 \u2014 gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9formes qui touchent notamment l’\u00e2ge du d\u00e9part \u00e0 la retraite. Notre gouvernement socialiste l\u2019a fait il y a une d\u00e9cennie au Portugal ; maintenant, l’\u00e2ge de retraite y d\u00e9pend de l\u2019esp\u00e9rance de vie. S\u2019il est d\u00e9sormais de 66 ans, il peut changer pour accompagner la dynamique d\u00e9mographique.<\/p>\n\n\n\n

En troisi\u00e8me lieu, un pas important serait de disposer d\u2019un agenda social-d\u00e9mocrate pour la r\u00e9gulation de l’immigration. Je ne suis pas favorable \u00e0 une politique de la porte ouverte, mais l’on a cependant besoin de personnes. De plus, nous avons une tradition humaniste europ\u00e9enne \u00e0 pr\u00e9server. L’alternative \u00e0 toutes sortes de trafics est la migration r\u00e9gul\u00e9e, qui peut se g\u00e9rer dans un esprit d\u2019int\u00e9gration. Il s\u2019agit de trouver une place aux nouveaux arrivants \u2014 avec leurs droits, mais aussi leurs responsabilit\u00e9s, celles de respecter nos propres r\u00e8gles et nos propres valeurs.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gulation de la globalisation des march\u00e9s financiers est un chantier fondamental : elle se fait non au niveau des \u00c9tats, mais au niveau d’entit\u00e9s supra-\u00e9tatiques comme l’Union europ\u00e9enne.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Portugal a \u00e9t\u00e9 un pionnier dans la lutte contre la consommation de drogues, en mettant en place des politiques qui comptent parmi les plus lib\u00e9rales du continent. Pensez-vous que ces politiques pourraient constituer un quatri\u00e8me pilier pour une social-d\u00e9mocratie \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Sans aucun doute \u2014 non seulement les sociaux-d\u00e9mocrates devraient s\u2019y reconna\u00eetre, mais aussi les lib\u00e9raux,  car ce que le Portugal a fait dans les ann\u00e9es 1990 \u00e9tait une chose tr\u00e8s simple : nous avons dit que la consommation de drogue n\u2019\u00e9tait pas un probl\u00e8me de la police, mais un probl\u00e8me m\u00e9dical. \u00c0 ce titre, l’addiction doit \u00eatre trait\u00e9e comme un probl\u00e8me de sant\u00e9 publique, et l\u2019on doit aider les personnes \u00e0 le surmonter. La pire fa\u00e7on d\u2019y parvenir est de les traiter comme des criminels. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, la criminalisation du trafic existe au Portugal, mais nous avons d\u00e9criminalis\u00e9 la consommation. Cela veut dire que les personnes qui ont une petite quantit\u00e9 de drogue  sur eux ne sont pas sujettes \u00e0 des poursuites judiciaires. Nous avons pens\u00e9 que ce changement de paradigme aurait comme cons\u00e9quence une diminution des effets associ\u00e9s \u00e0 la consommation \u2014 isolement, d\u00e9pendance, poursuites judiciaires \u2014 et c\u2019est ce qui s’est pass\u00e9. Non seulement les effets associ\u00e9s \u00e0 la consommation \u2014 en termes de sant\u00e9, mais aussi de d\u00e9structuration des familles et des conduites personnelles \u2014 ont diminu\u00e9 de beaucoup, mais la consommation globale a r\u00e9duit.<\/p>\n\n\n\n

L’addiction doit \u00eatre trait\u00e9e comme un probl\u00e8me de sant\u00e9 publique, et l\u2019on doit aider les personnes \u00e0 le surmonter. La pire fa\u00e7on d\u2019y parvenir est de les traiter comme des criminels.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans un texte pour <\/strong>le Grand Continent<\/em><\/strong>, Yolanda D\u00edaz<\/strong><\/a>, ministre du Travail et de l’\u00e9conomie sociale en Espagne, \u00e9crivait que l’Europe est un pacte intergouvernemental qui doit devenir un projet d\u00e9mocratique, social et f\u00e9d\u00e9ral \u2014 et qu’il faut donc dissiper la fausse alternative entre les d\u00e9mocraties nationales et la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, la premi\u00e8re devant \u00eatre un moteur pour la seconde. Que pensez-vous de cette position ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est une position que je respecte. Yolanda D\u00edaz est une leader politique de l’extr\u00eame-gauche espagnole, et son mouvement Sumar est tr\u00e8s important. Mais ma famille politique en Espagne est le Parti socialiste ouvrier espagnol. Cela dit, je crois que la relation entre la d\u00e9mocratie nationale et la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne reste \u00e0 r\u00e9soudre. <\/p>\n\n\n\n

Je dois avouer que je suis d\u00e9sormais moins f\u00e9d\u00e9raliste que je ne l’\u00e9tais il y a dix ans. D\u2019abord les circonstances ne sont pas favorables \u00e0 de nouveaux mouvements f\u00e9d\u00e9ralistes. Mais il y a une certaine d\u00e9rive eurocentrique, qui signifie une augmentation du pouvoir de la bureaucratie europ\u00e9enne sans contr\u00f4le d\u00e9mocratique et parlementaire suffisant. Pour ces deux raisons, j’avoue que j’emploie beaucoup moins le mot f\u00e9d\u00e9ralisme en parlant de l\u2019Europe que je le faisais il y a vingt ans.<\/p>\n\n\n\n

Je dois avouer que je suis d\u00e9sormais moins f\u00e9d\u00e9raliste que je ne l’\u00e9tais il y a dix ans.<\/p>Augusto Santos SILVA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Du r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel turc \u00e0 l\u2019attaque contre le Capitole, il semble que le Parlement soit en p\u00e9ril partout dans le monde. Pensez-vous \u2014  sans tomber justement dans l\u2019eurocentrisme  \u2014  qu\u2019il soit en passe de devenir une sp\u00e9cificit\u00e9 europ\u00e9enne ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Peut-\u00eatre pas. \u00c9videmment, on voit une r\u00e9duction de l\u2019espace d\u00e9mocratique dans certaines r\u00e9gions, m\u00eame en Inde ou en Afrique subsaharienne, o\u00f9 les coups d’\u00c9tat sont revenus. C’est tr\u00e8s troublant puisque nous pensions que ces \u00e9pisodes appartenaient \u00e0 l\u2019Histoire. <\/p>\n\n\n\n

Il faut donc \u00eatre vigilant, mais vous savez aussi que l’Union europ\u00e9enne est une entit\u00e9 sui generis <\/em> : une de ses sp\u00e9cificit\u00e9s tient au volet parlementaire. Le Parlement europ\u00e9en est la seule assembl\u00e9e parlementaire multinationale avec des pouvoirs d\u00e9lib\u00e9ratifs. Il p\u00e8se sur la construction europ\u00e9enne. Nous avons certes diverses assembl\u00e9es parlementaires, \u00e0 l’OTAN, au conseil de l’Europe, \u00e0 l’Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration de l\u2019Europe, \u00e0  l’Union africaine ou en Am\u00e9rique latine. Mais le Parlement europ\u00e9en est le seul Parlement multinational qui m\u00e9rite r\u00e9ellement ce titre. Si vous nommez la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, elle doit \u00eatre confirm\u00e9e par le Parlement, tout comme les commissaires.<\/p>\n\n\n\n

Je crois que c’est un pas en avant que l’Union europ\u00e9enne a fait. C\u2019est un pas essentiel dans l’\u00e9dification d\u2019une union politique, parce qu\u2019elle met en place un m\u00e9canisme essentiel en d\u00e9mocratie : le contr\u00f4le des dirigeants par les citoyens.  Le Parlement est devenu une v\u00e9ritable source de l\u00e9gitimit\u00e9. C’est \u00e0 la fois un m\u00e9canisme de repr\u00e9sentation de la pluralit\u00e9 des territoires, des int\u00e9r\u00eats, des opinions et des valeurs ; mais c’est aussi un pouvoir de contr\u00f4le et de l\u00e9gislation dans des domaines comme les droits fondamentaux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les droites montent. Les crises s’acc\u00e9l\u00e8rent et s’accentuent. Comment retrouver le temps de la d\u00e9cision collective quand les ex\u00e9cutifs prennent de plus en plus de place  ? Pour le Pr\u00e9sident de l’assembl\u00e9e de la R\u00e9publique portugaise, l’Europe et ses parlements peuvent construire une r\u00e9ponse sociale-d\u00e9mocrate pour trouver une voie entre le r\u00e9chauffement climatique et l’hiver d\u00e9mographique.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":186576,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1738],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-186575","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-baptiste-roger-lacan","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00abEncadrer les spectres politiques\u00bb, une conversation avec Augusto Santos Silva sur l\u2019avenir des parlements | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/encadrer-les-spectres-politiques-une-conversation-avec-augusto-santos-silva-sur-lavenir-des-parlements\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00abEncadrer les spectres politiques\u00bb, une conversation avec Augusto Santos Silva sur l\u2019avenir des parlements | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les droites montent. 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