{"id":186553,"date":"2023-05-29T08:01:00","date_gmt":"2023-05-29T06:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=186553"},"modified":"2023-05-29T12:15:19","modified_gmt":"2023-05-29T10:15:19","slug":"lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9quilibre politique du gouvernement Lula se joue en Amazonie"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les premiers mois de mandat de Lula ont notamment \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s par une politique volontariste en faveur de l\u2019Amazonie&nbsp;&#160;: cr\u00e9ation in\u00e9dite d\u2019un minist\u00e8re des peuples autochtones, op\u00e9ration humanitaire pour secourir les Yanomami, lutte contre l\u2019orpaillage, proposition d\u2019accueillir la COP30 dans la ville de Bel\u00e9m \u2014 aux portes de l\u2019Amazonie \u2014, reprise du Fonds Amazonie. Cependant, depuis le 23 mai le Congr\u00e8s National (Chambre des d\u00e9put\u00e9s et S\u00e9nat) man\u0153uvre pour r\u00e9\u00e9crire ces politiques selon des objectifs rappelant ceux de l\u2019ancien locataire du Palais du Planalto, Jair Bolsonaro.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La politique environnementale a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des d\u00e9bats apr\u00e8s le refus le 17 mai de l\u2019Institut br\u00e9silien de l&rsquo;environnement et des ressources naturelles renouvelables (IBAMA, d\u00e9pendant du Minist\u00e8re de l\u2019Environnement) d\u2019octroyer une licence de forage \u00e0 l\u2019entreprise Petrobras dans la baie de l\u2019embouchure de l\u2019Amazone. Cette d\u00e9cision a pris une telle importance que la ministre de l\u2019environnement Marina Silva est all\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9fendre son administration, en expliquant qu\u2019il ne s\u2019agissait pas d\u2019une opposition id\u00e9ologique \u00e0 toute forme d\u2019exploitation de l\u2019Amazonie&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-1-186553' title='Compte Twitter de Marina Silva, 24\/05\/2023, &lt;a href=&quot;https:\/\/twitter.com\/MarinaSilva\/status\/1661428439939727361?t=HADq-tQ4Bpd-bSmkG6ywTQ&amp;amp;s=19&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/twitter.com\/MarinaSilva\/status\/1661428439939727361?t=HADq-tQ4Bpd-bSmkG6ywTQ&amp;amp;s=19&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le 23 mai, une Commission mixte parlementaire compos\u00e9e de d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs a approuv\u00e9 la mesure provisoire (MP) 1154 visant \u00e0 r\u00e9organiser l\u2019&nbsp;\u00ab&#160;Esplanade des Minist\u00e8res&#160;\u00bb (en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019avenue centrale de Brasilia le long de laquelle s\u2019alignent tous les minist\u00e8res)&nbsp;&#160;: comprendre les attributions du minist\u00e8re de l\u2019environnement et du minist\u00e8re des peuples indig\u00e8nes. Cette mesure provisoire pr\u00e9voit que la d\u00e9marcation des terres indig\u00e8nes passe du minist\u00e8re des peuples indig\u00e8nes au minist\u00e8re de la justice, ne lui laissant que les pr\u00e9rogatives de la d\u00e9fense et de la gestion de ces terres. Le minist\u00e8re de l\u2019environnement perdrait de son c\u00f4t\u00e9 la gestion du cadastre environnemental rural et de l\u2019Agence Nationale des Eaux et de l\u2019Assainissement Public&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-2-186553' title='Eduarda Esteves, Noticias UOL, &lt;em&gt;Guajajara se diz frustrada com Lula sobre MP que afeta demarca\u00e7\u00e3o de terras&lt;\/em&gt;, 24\/05\/2023.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans les faits, les changements pr\u00e9vus par cette mesure provisoire reviendraient \u00e0 une organisation administrative similaire \u00e0 celle en vigueur sous le gouvernement Bolsonaro. Marina Silva a ainsi d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une tentative \u00ab&#160;d\u2019instaurer le gouvernement Bolsonaro dans le gouvernement Lula&#160;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En parall\u00e8le, le 24 mai la Chambre des D\u00e9put\u00e9s a vot\u00e9 en faveur d\u2019une demande de passage en urgence de la proposition de loi 490\/07 sur le cadre temporel de la d\u00e9marcation des terres indig\u00e8nes&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-3-186553' title='Carol Siqueira, Ag\u00eancia C\u00e2mara de Not\u00edcias, &lt;em&gt;C\u00e2mara aprova urg\u00eancia para marco temporal na demarca\u00e7\u00e3o de terras ind\u00edgenas&lt;\/em&gt;, 24\/05\/2023.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette proposition comprend deux mesures phares&nbsp;&#160;: que les terres indig\u00e8nes soient d\u00e9finies en fonction de leur occupation au moment de la proclamation de l\u2019actuelle Constitution br\u00e9silienne, le 5 octobre 1988, et que cette d\u00e9marcation ne soit plus r\u00e9alis\u00e9e par la Fondation Nationale des Peuples Indig\u00e8nes (FUNAI) mais par le pouvoir l\u00e9gislatif&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-4-186553' title='Murilo Souza, Ag\u00eancia C\u00e2mara de Not\u00edcias, &lt;em&gt;Projeto transfere ao Poder Legislativo a compet\u00eancia para demarcar terras ind\u00edgenas&lt;\/em&gt;, 01\/11\/2007.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Concernant la premi\u00e8re mesure, il s\u2019agit d\u2019un accroissement des crit\u00e8res restrictifs de d\u00e9marcation des terres. Il faudrait en effet pouvoir prouver qu\u2019elles sont habit\u00e9es de mani\u00e8re permanente depuis 1988, qu\u2019elles soient utilis\u00e9es dans le cadre d\u2019activit\u00e9s de production et que leur d\u00e9marcation soit n\u00e9cessaire \u00e0 la pr\u00e9servation des ressources naturelles et la reproduction physique et culturelle, des \u00e9l\u00e9ments difficiles \u00e0 fournir pour des peuples entretenant peu (voire pas) de contact avec l\u2019ext\u00e9rieur et n\u2019\u00e9tant pas int\u00e9gr\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9 de consommation.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La seconde mesure, justifi\u00e9e par le fait qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un sujet qui d\u00e9passe la seule politique indig\u00e9niste, se comprend par l\u2019influence tr\u00e8s importante du lobby de l\u2019agro-n\u00e9goce au Congr\u00e8s National, qui souhaiterait pouvoir influer sur la d\u00e9marcation des terres.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces man\u0153uvres politiques ne seraient cependant pas possibles sans l\u2019aval tacite de Lula lui-m\u00eame, qui cherche tr\u00e8s certainement \u00e0 s\u2019assurer des alli\u00e9s dans le <em>centr\u00e3o <\/em>\u2014 groupe de petits partis politiques sans id\u00e9ologie membre de la plupart des coalitions gouvernementales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En effet la relative faiblesse du Parti des Travailleurs au Congr\u00e8s (il n\u2019y a pas de majorit\u00e9 absolue) conditionne la r\u00e9alisation de ces alliances dangereuses par l\u2019ex\u00e9cutif pour pouvoir gouverner. Marina Silva \u00e9tant une des principales figures de l\u2019aile la plus \u00e0 gauche du camp Lula, son d\u00e9part permettrait un rapprochement du gouvernement vers le centre de l\u2019\u00e9chiquier politique. Il est \u00e0 noter que le compte Twitter du Parti des Travailleurs au S\u00e9nat a c\u00e9l\u00e9br\u00e9 la mesure provisoire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-5-186553' title='Compte Twitter du groupe du Parti des Travailleurs au S\u00e9nat, 24\/05\/2023, &lt;a href=&quot;https:\/\/twitter.com\/PTnoSenado\/status\/1661469628068159489?t=3yYbhG3X3815ojdGJnfHRA&amp;amp;s=19&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/twitter.com\/PTnoSenado\/status\/1661469628068159489?t=3yYbhG3X3815ojdGJnfHRA&amp;amp;s=19&lt;\/a&gt;.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cette volont\u00e9 de se rapprocher de ces partis est renforc\u00e9e par une divergence croissante entre Lula et Marina Silva&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-6-186553' title='Ana Carolina Amaral, Folha de S\u00e3o Paulo, &lt;em&gt;Lula se sentiu tra\u00eddo por Marina em decis\u00e3o do Ibama, dizem interlocutores do governo&lt;\/em&gt;, 25\/05\/2023.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le refus de l\u2019octroi de licence \u00e0 Petrobras dans l\u2019embouchure de l\u2019Amazone n\u2019est pas du go\u00fbt du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui pr\u00f4ne le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l\u2019Amazonie&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-186553' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/#easy-footnote-bottom-7-186553' title='Compte Twitter de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, 22\/05\/2023, &lt;a href=&quot;https:\/\/twitter.com\/LulaOficial\/status\/1660426550993383426?t=i402P6GmZNZnZo7FWgqaFg&amp;amp;s=19&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/twitter.com\/LulaOficial\/status\/1660426550993383426?t=i402P6GmZNZnZo7FWgqaFg&amp;amp;s=19&lt;\/a&gt;'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, au risque de faire des concessions sur la politique environnementale \u2014 il souhaite par ailleurs relancer cette entreprise publique strat\u00e9gique, en perte de vitesse depuis la campagne anti-corruption <em>Lava Jato<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le fait de ne pas avoir \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 au pr\u00e9alable de la d\u00e9cision de l\u2019IBAMA par sa ministre aurait \u00e9t\u00e9 v\u00e9cu par Lula comme une trahison. Une crise similaire entre ces deux personnalit\u00e9s a d\u00e9j\u00e0 eu lieu en 2008, entra\u00eenant le d\u00e9part de Marina Silva de ce m\u00eame minist\u00e8re.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il est donc probable que ces man\u0153uvres am\u00e8nent des changements \u00e0 Brasilia. \u00c0 ce stade la d\u00e9mission de Marina Silva semble tr\u00e8s probable, mais elle pourrait \u00eatre suivie de celle d\u2019autres ministres de la gauche du camp pr\u00e9sidentiel, comme S\u00f4nia Guajajara, la ministre des peuples autochtones, qui s\u2019est montr\u00e9e tr\u00e8s critique quant \u00e0 cette nouvelle orientation de la politique environnementale de Lula, et dont le minist\u00e8re se trouverait vid\u00e9 de sens par la mesure provisoire.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ces changements internes auront aussi des r\u00e9percussions sur l\u2019accord commercial Union europ\u00e9enne-Mercosur. La question environnementale, en particulier celle de la protection de l\u2019Amazonie, avait \u00e9t\u00e9 abondamment utilis\u00e9e sous Jair Bolsonaro pour bloquer les n\u00e9gociations et contraindre le Br\u00e9sil \u00e0 des actions concr\u00e8tes sur ce sujet. Les concessions de Lula \u00e0 la frange pro-exploitation de l\u2019Amazonie au Congr\u00e8s pourraient se traduire par un nouveau ralentissement des n\u00e9gociations avec les Europ\u00e9ens.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Enfin une personne reste absente de ces man\u0153uvres politiques&nbsp;&#160;: Jair Bolsonaro. L\u2019ancien pr\u00e9sident, de retour au Br\u00e9sil depuis le 30 mars, essaie de se poser en t\u00eate de l\u2019opposition mais sans mandat \u00e9lectoral, ne dirige pas ce processus l\u00e9gislatif. Au contraire, Arthur Lira, pr\u00e9sident de la Chambre des D\u00e9put\u00e9s et proche de Bolsonaro, d\u00e9fend fortement la mesure provisoire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le d\u00e9mant\u00e8lement des minist\u00e8res de l\u2019environnement et des peuples indig\u00e8nes sera-t-il la crise dans le gouvernement Lula ou la premi\u00e8re attaque bolsonariste&#160;&#160;? La difficile victoire de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles br\u00e9siliennes de 2022 laissait pr\u00e9sager un troisi\u00e8me mandat \u00e0 haut risque. L\u2019importance des partis bolsonaristes \u2014 dont le Parti Lib\u00e9ral, premier parti de la Chambre des D\u00e9put\u00e9s \u2014 au Congr\u00e8s National obligeant l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 former une large coalition h\u00e9t\u00e9roclite pour gouverner p\u00e8se d\u00e9sormais de tout son poids sur la politique environnementale et indig\u00e9niste du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":186559,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[2238],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-186553","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-guillaume-cornille","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>L\u2019\u00e9quilibre politique du gouvernement Lula se joue en Amazonie | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/29\/lequilibre-politique-du-gouvernement-lula-se-joue-en-amazonie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019\u00e9quilibre politique du gouvernement Lula se joue en Amazonie | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le d\u00e9mant\u00e8lement des minist\u00e8res de l\u2019environnement et des peuples indig\u00e8nes sera-t-il la crise dans le gouvernement Lula ou la premi\u00e8re attaque bolsonariste&#160;? 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