Ce probl\u00e8me n\u2019est pas nouveau. D\u00e8s l’ind\u00e9pendance, l’\u00e9conomie indienne a produit trop peu d’emplois. Pour plus de 80 % des Indiens, l’emploi dans le secteur informel est devenu le filet de s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 les travailleurs restent longtemps sans rien faire, avec des salaires inf\u00e9rieurs ou \u00e0 peine sup\u00e9rieurs au seuil de pauvret\u00e9. La d\u00e9mon\u00e9tisation en 2016, une taxe sur les biens et services mal ex\u00e9cut\u00e9e en 2017 et le Covid-19 en 2020 et 2021 ont port\u00e9 des coups de massue au secteur informel sans pour autant cr\u00e9er de nouvelles options. En r\u00e9alit\u00e9, le d\u00e9veloppement technologique a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la destruction d’emplois, en particulier dans le commerce de d\u00e9tail et de gros \u2014 si bien que de plus en plus d’Indiens ont tout simplement cess\u00e9 de chercher du travail.<\/p>\n\n\n\n D\u00e8s l’ind\u00e9pendance, l’\u00e9conomie indienne a produit trop peu d’emplois. Pour plus de 80 % des Indiens, l’emploi dans le secteur informel est devenu le filet de s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 les travailleurs restent longtemps sans rien faire, avec des salaires inf\u00e9rieurs ou \u00e0 peine sup\u00e9rieurs au seuil de pauvret\u00e9.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Face \u00e0 cette morosit\u00e9 ambiante, de nombreux experts et dirigeants se tournent vers le pass\u00e9 pour c\u00e9l\u00e9brer les taux de croissance \u00e9lev\u00e9s du PIB de l’Inde dans les ann\u00e9es 1990 et 2000 et y puiser de l’espoir. Cette croissance c\u00e9l\u00e9br\u00e9e \u00e9tait toutefois le r\u00e9sultat d’un commerce mondial exceptionnellement dynamique, d’une utilisation effr\u00e9n\u00e9e des ressources naturelles et d’une bulle financi\u00e8re et de construction au plan national. Alors m\u00eame que les riches Indiens accumulaient des richesses stup\u00e9fiantes, la cr\u00e9ation d’emplois demeurait faible. Et si les formes les plus graves de pauvret\u00e9 ont certes recul\u00e9, elles touchent encore plus de 20 % des Indiens. 40 % d’entre eux vivent dans la pr\u00e9carit\u00e9, risquant \u00e0 tout moment de retomber dans la mis\u00e8re. L’Indien moyen vivait dans cette zone vuln\u00e9rable \u2014 et, si l’on parvient \u00e0 discerner quelque chose \u00e0 travers un brouillard de donn\u00e9es entretenu par le gouvernement, il y vit toujours.<\/p>\n\n\n\n Le probl\u00e8me \u2014 qui n’a pas chang\u00e9 au cours des ann\u00e9es qui ont suivi l’ind\u00e9pendance \u2014 a \u00e9t\u00e9 le manque de biens publics pour un progr\u00e8s partag\u00e9 : l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, des villes fonctionnelles, de l’air et de l’eau propres, ainsi qu’un syst\u00e8me judiciaire r\u00e9actif et \u00e9quitable. Outre la p\u00e9nurie d’emplois, l’absence ou la mauvaise qualit\u00e9 des biens publics fait de la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue par un grand nombre d’Indiens une lutte sous la menace constante de l’humiliation et de la violence.<\/p>\n\n\n\n Les probl\u00e8mes de l’Inde sont profonds : il n’existe pas de solution miracle politique ou technologique. Depuis l’ind\u00e9pendance en 1947, la politique et la soci\u00e9t\u00e9 indiennes ont \u00e9t\u00e9 victimes d’une d\u00e9t\u00e9rioration en cascade des normes et de la responsabilit\u00e9. Les hommes politiques, dont les principaux objectifs sont le pouvoir et l’enrichissement personnel, ont cherch\u00e9 des solutions faciles et \u00e0 court terme \u00e0 des probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux qui n\u00e9cessitent des solutions complexes et \u00e0 long terme. Il y eut des opportunit\u00e9s de changement pendant les p\u00e9riodes de croissance \u00e9lev\u00e9e \u2014 bien qu’insoutenable. Mais m\u00eame pendant ces p\u00e9riodes, les instincts les plus sombres se sont maintenus et ont m\u00eame pris de l’ampleur. Plut\u00f4t que de s’efforcer de fournir des biens publics \u00e0 une \u00e9chelle permettant d’offrir des opportunit\u00e9s \u00e0 tous, les dirigeants politiques se sont pr\u00e9sent\u00e9s comme des sauveurs accordant l’acc\u00e8s \u00e0 des biens publics rares, souvent sous la forme de gratuit\u00e9s faciles \u00e0 annoncer.<\/p>\n\n\n\n Les hommes politiques, dont les principaux objectifs sont le pouvoir et l’enrichissement personnel, ont cherch\u00e9 des solutions faciles et \u00e0 court terme \u00e0 des probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux qui n\u00e9cessitent des solutions complexes et \u00e0 long terme.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La soci\u00e9t\u00e9 a refl\u00e9t\u00e9 la politique. Comme l’explique l’\u00e9conomiste et th\u00e9oricien des jeux Partha Dasgupta, lorsque les normes morales s’effondrent, tout le monde s’attend \u00e0 ce que les autres trichent, et donc tout le monde triche pour devancer les autres tricheurs. Dans cet \u00e9quilibre du \u00ab moi-moi-moi \u00bb, il est parfaitement logique que les citoyens se livrent \u00e0 l’escroquerie et au maraudage. Les escroqueries financi\u00e8res prosp\u00e8rent, les entreprises pharmaceutiques produisent des m\u00e9dicaments de qualit\u00e9 inf\u00e9rieure, les nappes phr\u00e9atiques s’abaissent et les d\u00e9charges d’ordures deviennent des montagnes <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n Aujourd’hui, l’Inde se trouve dans un pi\u00e8ge moral o\u00f9 les normes ne sont pas respect\u00e9es et o\u00f9 la responsabilit\u00e9 politique fait, elle aussi, d\u00e9faut. La mort des rivi\u00e8res pourrait \u00e9touffer non seulement l’\u00e9conomie, mais aussi tout un mode de vie. Et la crise climatique indienne est l\u00e0, mena\u00e7ant d’aggraver les ravages d’une d\u00e9gradation environnementale irr\u00e9fl\u00e9chie.<\/p>\n\n\n\n Aujourd’hui, l’Inde se trouve dans un pi\u00e8ge moral o\u00f9 les normes ne sont pas respect\u00e9es et o\u00f9 la responsabilit\u00e9 politique fait, elle aussi, d\u00e9faut.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Au cours des ann\u00e9es qui ont suivi l’ind\u00e9pendance, les rivi\u00e8res ass\u00e9ch\u00e9es et mourantes sont devenues le symbole tragique des \u00e9checs du pays en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et de d\u00e9mocratie. Les rivi\u00e8res indiennes sont une ressource en concurrence directe avec une agriculture gourmande en eau. Elles luttent contre l’expansion urbaine chaotique et polluante. Elles sont impuissantes face aux barons de la construction et \u00e0 la mafia du sable, qui r\u00e9pondent \u00e0 l’app\u00e9tit insatiable des nouveaux riches de l’Inde pour les tours d’habitation, les immeubles de bureaux modernes, les centres commerciaux tape-\u00e0-l’\u0153il, les fronts de mer et les parcs aquatiques. Nombre de ces nouvelles structures ferment les plans d’eau qui absorbaient autrefois l’exc\u00e8s de pluie et alimentaient les nappes phr\u00e9atiques et les rivi\u00e8res. Les villes subissent donc des inondations trop fr\u00e9quentes. La mafia du sable est devenue une force politique puissante, et le dragage des sables fluviaux \u2014 en plus de toutes les autres destructions qu’il inflige \u2014 \u00e9puise encore plus le flux naturel des rivi\u00e8res, les rendant presque impossibles \u00e0 nettoyer et \u00e0 restaurer.<\/p>\n\n\n\n En ao\u00fbt 2021, l’alarme de la crise climatique a retenti. Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’\u00e9volution du climat (GIEC) a soulign\u00e9 qu’en rejetant davantage de carbone dans l’atmosph\u00e8re, l’homme a \u00e9galement endommag\u00e9 les puits d’absorption du carbone, c’est-\u00e0-dire les syst\u00e8mes de nettoyage naturels tels que les oc\u00e9ans, les for\u00eats et les sols. En r\u00e9sum\u00e9, la plan\u00e8te se r\u00e9chauffe plus vite qu’on ne le pensait. En novembre 2021, les dirigeants du monde entier se sont r\u00e9unis \u00e0 Glasgow pour la 26e conf\u00e9rence des Nations unies sur le changement climatique, commun\u00e9ment appel\u00e9e COP26, afin de s’engager \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la lutte contre le r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te. Mais leurs engagements sont loin de limiter la hausse de la temp\u00e9rature mondiale \u00e0 moins de 1,5 degr\u00e9 celsius par rapport au niveau de l’\u00e9poque de la r\u00e9volution industrielle. Une augmentation de la temp\u00e9rature de plus de 1,5 degr\u00e9 conduira le monde \u00e0 une catastrophe potentielle. L’Inde, qui se trouve dans une zone chaude et humide o\u00f9 les glaciers fondent et o\u00f9 la temp\u00e9rature de l’oc\u00e9an augmente, est particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable au r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te. Des ann\u00e9es de construction, d’exploitation mini\u00e8re et de d\u00e9forestation effr\u00e9n\u00e9es ont affaibli les d\u00e9fenses de l’Inde contre les ph\u00e9nom\u00e8nes climatiques extr\u00eames. La catastrophe est peut-\u00eatre plus proche que ne le pensent les d\u00e9cideurs politiques du pays <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La mafia du sable est devenue une force politique puissante, et le dragage des sables fluviaux \u2014 en plus de toutes les autres destructions qu’il inflige \u2014 \u00e9puise encore plus le flux naturel des rivi\u00e8res, les rendant presque impossibles \u00e0 nettoyer et \u00e0 restaurer.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Car il est vrai qu\u2019ils d\u00e9battent furieusement de la date \u00e0 laquelle l’Inde devrait s’efforcer d’atteindre des \u00e9missions nettes de carbone nulles. Mais ce d\u00e9bat, aussi important soit-il, d\u00e9tourne l’attention du probl\u00e8me imm\u00e9diat de la protection des populations contre les effets multidimensionnels du r\u00e9chauffement climatique.<\/p>\n\n\n\n Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, l’Inde a connu des vagues de chaleur extr\u00eame plus fr\u00e9quentes. L’humidit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e et la forte pollution de l’air ont rendu les vagues de chaleur particuli\u00e8rement meurtri\u00e8res. Pour illustrer les dangers qui nous guettent, l’Inde a enregistr\u00e9 en 2022 le mois de mars le plus chaud et le troisi\u00e8me mois d’avril le plus chaud depuis le d\u00e9but de l’enregistrement des donn\u00e9es, il y a 122 ans. Au cours de ces deux mois, des vagues de chaleur r\u00e9currentes ont co\u00efncid\u00e9 avec des pr\u00e9cipitations insuffisantes, faisant un nombre de victimes encore inconnu mais entra\u00eenant une perte \u00e9vidente de la production de bl\u00e9 au Punjab, en Haryana et en Uttar Pradesh. Cette perte de production a d\u00e9clench\u00e9 une vague de suicides parmi les agriculteurs endett\u00e9s. Avec l’augmentation des temp\u00e9ratures mondiales, une vague de chaleur s\u00e9v\u00e8re au cours de la prochaine d\u00e9cennie pourrait faire de l’Inde la premi\u00e8re grande victime de la crise climatique, faisant des milliers de morts et infligeant une perte de revenus d\u00e9vastatrice <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La perte de production de bl\u00e9 entra\u00een\u00e9 par les vagues de chaleur en 2022 a d\u00e9clench\u00e9 une vague de suicides parmi les agriculteurs endett\u00e9s.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En effet, l’agriculture indienne est confront\u00e9e au triple assaut des saisons plus s\u00e8ches, des attaques de criquets et des pr\u00e9cipitations extr\u00eames. En plus de r\u00e9duire la productivit\u00e9, les saisons plus s\u00e8ches et plus chaudes augmenteront la malnutrition et les maladies, poussant de plus en plus d’agriculteurs et de travailleurs agricoles des r\u00e9gions rurales arides et semi-arides \u00e0 chercher un refuge dans les villes. Mais leurs destinations les plus pris\u00e9es \u2014 les villes c\u00f4ti\u00e8res \u2014 auront elles-m\u00eames du mal \u00e0 survivre \u00e0 l’\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer. D’ici 2050, 80 % de Nariman Point, le principal quartier d’affaires de Mumbai, pourrait \u00eatre submerg\u00e9. La productivit\u00e9 \u2014 et donc les revenus \u2014 dans l’industrie urbaine diminuera \u00e9galement avec l’augmentation de la chaleur et de l’humidit\u00e9 <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Les cyclones sont traditionnellement pr\u00e9sents sur la c\u00f4te orientale de l’Inde. Mais au milieu des ann\u00e9es 2010, l’augmentation de l’activit\u00e9 cyclonique dans la mer d’Arabie a fait de Mumbai une victime potentielle d’un cyclone majeur. Avec son \u00ab syst\u00e8me de drainage obstru\u00e9 par la salet\u00e9 \u00bb et ses constructions incontr\u00f4l\u00e9es sur les plans d’eau, un cyclone \u00e0 Mumbai causerait une d\u00e9vastation incalculable. Ce sc\u00e9nario, hypoth\u00e9tique pour l\u2019heure, a bien failli se concr\u00e9tiser au d\u00e9but du mois de juin 2020, lorsque le cyclone Nisarga a d\u00e9cha\u00een\u00e9 sa fureur juste au sud de la ville <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n Le manque de respect de l’Inde pour les mesures de protection de l’environnement et la crise climatique interagissent de mani\u00e8re explosive dans les montagnes de l’Himalaya, g\u00e9ologiquement fragiles. Les roches laiss\u00e9es par la fonte des glaciers forment des d\u00e9bris qui d\u00e9valent les pentes des collines lors d’\u00e9pisodes de fortes pluies. Les barrages hydro\u00e9lectriques sur les rivi\u00e8res de l’Himalaya et le projet d’\u00e9largissement de l’autoroute Char Dham du Premier ministre Modi dans l’Himalaya rasent les for\u00eats et ajoutent aux d\u00e9bris des glissements de terrain en montagne, augmentant ainsi leur force meurtri\u00e8re. Lorsque ces d\u00e9bris d\u00e9valent les collines, ils s\u00e8ment le chaos dans les \u00e9tablissements humains et, lorsqu’ils atteignent les plaines, endommagent les berges et modifient le cours des rivi\u00e8res. Les glissements de terrain provoqu\u00e9s par de fortes pluies sont \u00e9galement devenus courants dans les Gh\u00e2ts occidentaux, le long de la c\u00f4te sud-ouest de l’Inde.<\/p>\n\n\n\n En Himalaya, les roches laiss\u00e9es par la fonte des glaciers forment des d\u00e9bris qui d\u00e9valent les pentes des collines lors d’\u00e9pisodes de fortes pluies. <\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ces \u00e9v\u00e9nements qui menacent la vie et les moyens de subsistance \u2014 vagues de chaleur meurtri\u00e8res, saisons agricoles arides, \u00e9pisodes de pr\u00e9cipitations extr\u00eames, \u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer, cyclones et fonte des glaciers \u2014 devraient tous augmenter en fr\u00e9quence et en intensit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n S’ajoutant \u00e0 la faible capacit\u00e9 de cr\u00e9ation d’emplois de l’\u00e9conomie indienne, la mort des rivi\u00e8res et les catastrophes climatiques laissent pr\u00e9sager un effondrement social et politique.<\/p>\n\n\n\n L’absence de responsabilit\u00e9 politique, dans la politique, n’est pas un probl\u00e8me \u00e0 r\u00e9gler, c’est une caract\u00e9ristique bien ancr\u00e9e. La mont\u00e9e en fl\u00e8che des d\u00e9penses \u00e9lectorales a accru le recours \u00e0 la corruption publique, pendant qu\u2019un nombre croissant d’individus inculp\u00e9s ont infiltr\u00e9 le Parlement national et les assembl\u00e9es l\u00e9gislatives des \u00c9tats. Pendant ce temps, la politique de l’Hindutva se nourrit de la violence populaire perp\u00e9tuelle, et les foules, lass\u00e9es des anciennes formes de violence, ne cessent de monter aux extr\u00eames, y compris en appelant r\u00e9cemment au g\u00e9nocide musulman. Les repr\u00e9sentants du gouvernement soutiennent les \u00e9meutiers hindous en d\u00e9molissant des propri\u00e9t\u00e9s appartenant \u00e0 des musulmans, sous pr\u00e9texte qu’elles sont ill\u00e9gales. Dans les faits, l\u2019Hindutva a enterr\u00e9 toutes les normes et toute notion de responsabilit\u00e9. Le gouvernement r\u00e9prime la dissidence publique, intimide les journalistes et sape le syst\u00e8me judiciaire, de sorte que sa corruption, ses politiciens criminels et sa violence restent en pratique incontr\u00f4l\u00e9s <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n L’impasse est due au fait que les politiciens qui n’ont pas de comptes \u00e0 rendre ne s’imposent pas \u00e0 eux-m\u00eames de rendre des comptes : pourquoi la nutrition, la sant\u00e9 et l’\u00e9ducation restent-elles des pr\u00e9occupations secondaires dans le discours politique indien, au lieu de figurer en t\u00eate des priorit\u00e9s politiques ? Non pas parce que nous ne savons pas ce qu’il faut faire, mais parce que la construction de barrages, de berges et de viaducs reste au centre du \u00ab d\u00e9veloppement \u00bb \u2014 tout comme l’extension des concessions mini\u00e8res dans les for\u00eats riches. Ces activit\u00e9s offrent des opportunit\u00e9s plus lucratives aux politiciens et aux entreprises que l’extension d’un syst\u00e8me de sant\u00e9 et d’\u00e9ducation primaire de qualit\u00e9. Les initiatives du gouvernement indien ont souvent l’allure du film Un jour sans fin<\/em> : les choses semblent toujours sur le point de changer mais elles finissent toujours par ne pas changer. Les gaz nocifs, en particulier le m\u00e9thane, g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les ordures en d\u00e9composition ont commenc\u00e9 \u00e0 prendre feu r\u00e9guli\u00e8rement dans une d\u00e9charge \u00e0 l’ext\u00e9rieur de Delhi au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, et malgr\u00e9 d’innombrables \u00ab plans d’action \u00bb et un nombre incalculable de roupies d\u00e9pens\u00e9es pour nettoyer la d\u00e9charge, les ordures n’ont pas diminu\u00e9 et les incendies se r\u00e9p\u00e8tent. Lorsqu’il existe des garanties contre les escroqueries et les atteintes \u00e0 l’environnement, elles sont ignor\u00e9es. L’\u00c9tat de droit fonctionne de mani\u00e8re arbitraire. Ce qu\u2019il reste d\u2019honn\u00eatet\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du syst\u00e8me ne parvient pas \u00e0 percer pour ouvrir la voie d\u2019une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Les d\u00e9cideurs politiques et les intellectuels indiens n’affrontent pas l’impasse dans laquelle se trouvent les politiques d’am\u00e9lioration du bien-\u00eatre \u2014 qui sont n\u00e9glig\u00e9es \u2014 et les politiques nuisibles \u2014 qui persistent. Refl\u00e9tant ce manque de prise de conscience, un nombre \u00e9tonnant de d\u00e9cideurs politiques proposent des solutions politiques faciles qui, esp\u00e8rent-ils, propulseront l’\u00e9conomie indienne vers l’avant. Beaucoup sont obs\u00e9d\u00e9s par les \u00ab r\u00e9formes du march\u00e9 du travail \u00bb qu’ils consid\u00e8rent comme la solution miracle. Ces \u00ab r\u00e9formes \u00bb \u2014 un euph\u00e9misme pour parler des mesures de facilitation du licenciement des travailleurs \u2014 n’atteindront pas l’objectif d\u00e9clar\u00e9 de cr\u00e9er une \u00e9conomie plus forte et riche en emplois. Au contraire, en affaiblissant le pouvoir de n\u00e9gociation des travailleurs et en faisant baisser les salaires, ces mesures enfermeraient l’\u00e9conomie dans un \u00e9quilibre entre bas salaires et faible productivit\u00e9. Dans cet \u00e9quilibre, la frustration et la col\u00e8re sociales ne feront que cro\u00eetre. La r\u00e9forme du march\u00e9 du travail ne peut fonctionner que si elle s’accompagne d’une assurance sociale ad\u00e9quate et de salaires minimums garantissant un niveau de vie d\u00e9cent. Comme l’a soulign\u00e9 le prix Nobel d\u2019\u00e9conomie Robert Solow, le march\u00e9 du travail doit \u00eatre r\u00e9gi par des normes d’\u00e9quit\u00e9 et d’\u00e9thique plut\u00f4t que par une id\u00e9ologie de libre march\u00e9. Au lieu de faire baisser les salaires, l’Inde a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin d’une monnaie beaucoup moins ch\u00e8re \u2014 ce dont les riches et les d\u00e9tenteurs du pouvoir ne veulent pas.<\/p>\n\n\n\n Au contraire, en affaiblissant le pouvoir de n\u00e9gociation des travailleurs et en faisant baisser les salaires, ces mesures enfermeraient l’\u00e9conomie dans un \u00e9quilibre entre bas salaires et faible productivit\u00e9.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pour l’Inde, une forme de revenu de base universel contribuerait ainsi \u00e0 cr\u00e9er un filet de s\u00e9curit\u00e9, non seulement pour les plus pauvres, mais aussi pour des centaines de millions de m\u00e9nages pr\u00e9caires qui risquent en permanence de d\u00e9gringoler de l’\u00e9chelle \u00e9conomique. Comme le dit \u00e0 juste titre le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden, citant son p\u00e8re, les gens ont besoin \u00ab d’un peu de r\u00e9pit \u00bb. En Inde, le revenu de base universel accro\u00eetrait consid\u00e9rablement l’autonomie financi\u00e8re des femmes, les aidant \u00e0 \u00e9lever des enfants en meilleure sant\u00e9 et mieux \u00e9duqu\u00e9s. Mais pour parvenir \u00e0 un revenu de base universel raisonnable, il faut relever le d\u00e9fi politique de l’\u00e9limination des subventions accord\u00e9es aux riches et aux personnes influentes et de l’augmentation de leurs taux d’imposition <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n Les clefs d’un monde cass\u00e9.<\/p>\n Du centre du globe \u00e0 ses fronti\u00e8res les plus lointaines, la guerre est l\u00e0. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine nous a frapp\u00e9s, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.<\/p>\n Notre \u00e8re est travers\u00e9e par un ph\u00e9nom\u00e8ne occulte et structurant, nous proposons de l\u2019appeler : guerre \u00e9tendue.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t Fractures de la guerre \u00e9tendue : de l\u2019Ukraine au m\u00e9tavers<\/em>, le deuxi\u00e8me volume du Grand Continent para\u00eetra le 25 mai aux \u00e9ditions Gallimard. Il est d\u00e9j\u00e0 disponible en pr\u00e9commande<\/a> et dans notre offre de lancement<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t De nombreux commentateurs, cherchant \u00e0 contourner les difficiles d\u00e9fis politiques \u00e0 long terme, placent leur espoir dans la technologie moderne pour aider l’Inde \u00e0 faire un bond en avant vers un avenir plus radieux<\/a>. Des centaines de millions d’Indiens poss\u00e8dent des smartphones. Nombre d’entre eux savent utiliser des applications qui leur facilitent la vie, mais beaucoup sont \u00e9galement capables de propager des fausses informations et de la haine. Les appareils dernier cri et les entrepreneurs intelligents peuvent en effet contribuer \u00e0 la cr\u00e9ation de nouvelles entreprises. L’Inde compte un grand nombre de \u00ab licornes \u00bb \u00e9blouissantes \u2014 des entreprises qui ont atteint une valorisation d’un milliard de dollars en offrant des services bas\u00e9s sur l’internet. Les m\u00e9thodes d’apprentissage informatis\u00e9es peuvent acc\u00e9l\u00e9rer la diffusion de l’\u00e9ducation et contribuer \u00e0 en am\u00e9liorer la qualit\u00e9. Les entreprises indiennes ont par exemple fait des progr\u00e8s dans la production et l’installation de cellules solaires qui, une fois mises \u00e0 l’\u00e9chelle, peuvent rendre l’\u00e9nergie \u00e9lectrique propre largement disponible \u00e0 faible co\u00fbt, stimulant ainsi de nouvelles opportunit\u00e9s d’emploi. Les soci\u00e9t\u00e9s de capital-risque mondiales et indiennes sont pr\u00eates \u00e0 financer la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de technologies et d’entrepreneurs <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Lorsque les normes ne sont pas respect\u00e9es, la technologie elle-m\u00eame peut \u00eatre utilis\u00e9e \u00e0 mauvais escient ou d\u00e9tourn\u00e9e \u00e0 des fins ill\u00e9gales. Les entreprises, de m\u00e8che avec les fonctionnaires, d\u00e9ploient ainsi des stratag\u00e8mes technologiques pour saper les lois environnementales complexes et les techniques de surveillance en temps r\u00e9el.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Mais la technologie ne saurait se substituer seule aux ressources fiscales et \u00e0 l’action sociale. Les gains de l’enseignement assist\u00e9 par ordinateur sont modestes en l’absence d’enseignants humains de qualit\u00e9. Une \u00e9tude r\u00e9v\u00e8le en effet que le contenu num\u00e9rique peut aggraver les r\u00e9sultats de l’apprentissage \u00ab s’il n’est pas int\u00e9gr\u00e9 dans une pratique d’enseignement efficace \u00bb. Les applications pour smartphones permettant de contr\u00f4ler l’administration d’un programme de nutrition, comme l’exp\u00e9rience r\u00e9cente l’a d\u00e9montr\u00e9, ne peuvent pas remplacer le financement et l’organisation n\u00e9cessaires pour fournir des aliments nutritifs aux enfants et \u00e0 leurs m\u00e8res. Plus grave encore, lorsque les normes ne sont pas respect\u00e9es, la technologie elle-m\u00eame peut \u00eatre utilis\u00e9e \u00e0 mauvais escient ou d\u00e9tourn\u00e9e \u00e0 des fins ill\u00e9gales. Les entreprises, de m\u00e8che avec les fonctionnaires, d\u00e9ploient ainsi des stratag\u00e8mes technologiques pour saper les lois environnementales complexes et les techniques de surveillance en temps r\u00e9el. La mafia des nakal<\/em> (tricheurs) d\u00e9tourne les cam\u00e9ras de t\u00e9l\u00e9vision en circuit ferm\u00e9 et r\u00e9duit au silence les enregistreurs audio dans les centres d’examen. Des cybercriminels contournent les mesures de s\u00e9curit\u00e9 par authentification \u00e0 deux facteurs pour d\u00e9rober pr\u00e8s de 400 millions de dollars \u00e0 quatre millions de faux b\u00e9n\u00e9ficiaires du PM-Kisan \u2014 un programme phare d’aide sociale aux agriculteurs. Des fonctionnaires forestiers indiens utilisent des logiciels de t\u00e9l\u00e9d\u00e9tection de pointe pour classer des zones urbaines bord\u00e9es d’arbres, des prairies et des broussailles d\u00e9sertiques dans la cat\u00e9gorie des for\u00eats. Ils affirment que la couverture foresti\u00e8re a augment\u00e9 alors que des estimations ind\u00e9pendantes d\u00e9montrent le contraire <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n Face \u00e0 de telles pathologies, les Indiens appellent souvent \u00e0 mettre fin \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 s’en remettre \u00e0 un autocrate. Les deux autocrates qu\u2019a connue l\u2019Inde \u2014 la premi\u00e8re une femme forte et le second un homme fort \u2014 ont fait preuve de la cruaut\u00e9 et de la violence qui accompagnent g\u00e9n\u00e9ralement la force. Bien que leurs admirateurs soulignent les progr\u00e8s \u00e9conomiques et sociaux que les autocrates auraient promus, l’\u00e9conomie indienne \u2014 en particulier les parties qui servent les faibles et les vuln\u00e9rables \u2014 a souffert de leurs r\u00e8gnes. Le tissu moral et social du pays a menac\u00e9 de se d\u00e9chirer.<\/p>\n\n\n\n Il est vrai que la d\u00e9mocratie indienne a trahi son peuple. Mais l’espoir pour l’Inde ne r\u00e9side que dans le fait d’en faire une v\u00e9ritable d\u00e9mocratie. Pour faire fonctionner la d\u00e9mocratie indienne, nous devons nous poser une question morale : quel genre de pays voulons-nous \u00eatre ?<\/p>\n\n\n\n Nous devons \u00e9voluer vers un nouvel \u00e9quilibre : une situation o\u00f9 chacun s\u2019attend \u00e0 ce que les autres soient honn\u00eates pour que la plupart des gens agissent honn\u00eatement. Cet \u00ab \u00e9quilibre de l\u2019honn\u00eatet\u00e9 \u00bb favorisera la confiance et la coop\u00e9ration afin d’accomplir ensemble les t\u00e2ches de longue haleine que sont la cr\u00e9ation de biens publics et la promotion du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n\n\n\n Le politologue Robert Putnam est notre meilleur guide pour sortir de l’\u00e9quilibre du \u00ab moi-moi-moi \u00bb qui n\u2019a de cesse de s\u2019auto-renforcer. Pour Putnam et ses co-auteurs en effet, la construction de \u00ab communaut\u00e9s civiques \u00bb est la voie \u00e0 suivre. Dans les communaut\u00e9s civiques, les citoyens s’engagent les uns envers les autres en adh\u00e9rant \u00e0 des clubs sportifs, des coop\u00e9ratives, des soci\u00e9t\u00e9s d’entraide et des associations culturelles. Ces relations civiques favorisent les normes d’\u00e9galit\u00e9, de tol\u00e9rance et de progr\u00e8s partag\u00e9. Ces normes renforcent ensuite l’engagement en faveur d’une participation inform\u00e9e et respectueuse \u00e0 la vie publique. Les dirigeants politiques des communaut\u00e9s civiques ont tendance \u00e0 \u00eatre bien \u00e9duqu\u00e9s. Ils promeuvent une plus grande \u00e9galit\u00e9 \u00e9conomique et politique et recherchent le compromis pour r\u00e9soudre les conflits. Les citoyens des communaut\u00e9s civiques croient g\u00e9n\u00e9ralement que leurs dirigeants sont honn\u00eates, que l’\u00c9tat de droit pr\u00e9vaut et que les autres agissent de bonne foi. Ces vertus culminent dans la recherche de biens publics plut\u00f4t que dans l’enrichissement purement priv\u00e9 <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n La transition d’une soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9e sur le moi<\/em> \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9e sur le nous<\/em> est un effort d\u2019une ampleur exceptionnelle. C\u2019est pourquoi Putnam et ses co-auteurs affirment que la seule bonne fa\u00e7on de proc\u00e9der est de commencer \u00e0 petite \u00e9chelle. Les institutions \u00e0 petite \u00e9chelle, expliquent-ils, permettent aux gens de s’entra\u00eener \u00e0 travailler pour le b\u00e9n\u00e9fice mutuel \u2014 et la r\u00e9ciprocit\u00e9 r\u00e9p\u00e9t\u00e9e cr\u00e9e la confiance n\u00e9cessaire au fonctionnement d’institutions complexes. Commencer \u00e0 petite \u00e9chelle permet \u00e9galement de cr\u00e9er une culture de l’information et de la communication fiables, brisant ainsi la tendance corrosive \u00e0 l’information incompl\u00e8te, imparfaite et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment d\u00e9form\u00e9e qui entretient l’anxi\u00e9t\u00e9 sociale, la m\u00e9fiance et les conflits <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Commencer \u00e0 petite \u00e9chelle permet de cr\u00e9er une culture de l’information et de la communication fiables, brisant la tendance corrosive \u00e0 l’information incompl\u00e8te, imparfaite et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment d\u00e9form\u00e9e qui entretient l’anxi\u00e9t\u00e9 sociale, la m\u00e9fiance et les conflits.<\/p>Ashoka Mody<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En Inde, il existe d\u00e9j\u00e0 des aper\u00e7us de communaut\u00e9s civiques dans le travail inlassable d’individus et d’organisations non gouvernementales anim\u00e9s d\u2019esprit public. Mais ces activit\u00e9s n’atteignent jamais l’ampleur et l’\u00e9lan n\u00e9cessaires pour parvenir \u00e0 une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e. Contrairement au Bangladesh, o\u00f9 le gouvernement a utilis\u00e9 les organisations non gouvernementales de la soci\u00e9t\u00e9 civile comme partenaires de d\u00e9veloppement, le gouvernement indien a trait\u00e9 ces organisations comme des adversaires, r\u00e9duisant de plus en plus leurs activit\u00e9s au fil du temps <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n En Inde, il s’agit de lier le travail non gouvernemental d’int\u00e9r\u00eat public \u00e0 l’autorit\u00e9 et aux ressources institutionnelles des gouvernements. La d\u00e9centralisation de la gouvernance, c’est-\u00e0-dire le transfert de l’autorit\u00e9 et des ressources financi\u00e8res du gouvernement central et des \u00c9tats vers les villes et les villages, est le moyen le plus plausible de promouvoir des r\u00e9gions civiques dynamiques. Depuis l’ind\u00e9pendance, les responsables politiques admirent la d\u00e9centralisation. Mais les modestes progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s au Bengale occidental et au Karnataka sont rest\u00e9s l’exception jusqu’au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990. En 1993, le gouvernement du Premier ministre P. V. Narasimha Rao, dirig\u00e9 par le Parti du Congr\u00e8s, a fait adopter par le parlement deux amendements constitutionnels visant \u00e0 encourager la d\u00e9centralisation. Malgr\u00e9 cela, les capitales nationales et \u00e9tatiques ont conserv\u00e9 leur mainmise sur une grande partie du pouvoir et des fonds.<\/p>\n\n\n\n Une lueur d’espoir est apparue en 1996. Dans le cadre d’une initiative du Parti communiste indien (marxiste) dans l’\u00c9tat du Kerala \u2014 le premier \u00c9tat indien en mati\u00e8re d’\u00e9ducation et de sant\u00e9 \u2014 une d\u00e9centralisation pouss\u00e9e de l’autorit\u00e9 et des fonds a commenc\u00e9. Les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 conformes aux pr\u00e9visions de Putnam et de ses co-auteurs : une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e en 2002 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l’engagement des citoyens dans les organisations civiques avait augment\u00e9 apr\u00e8s le lancement de l’initiative de d\u00e9centralisation. Les personnes interrog\u00e9es, en particulier les femmes, ont d\u00e9clar\u00e9 qu’elles demandaient de mani\u00e8re plus proactive aux fonctionnaires locaux d’am\u00e9liorer la fourniture de biens publics. Refl\u00e9tant cet activisme, les personnes interrog\u00e9es ont d\u00e9clar\u00e9 que l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, les soins aux enfants et le logement pour les pauvres s’\u00e9taient effectivement am\u00e9lior\u00e9s. Elles ont m\u00eame fait \u00e9tat d’une am\u00e9lioration des revenus et des possibilit\u00e9s d’emploi. Le politologue James Manor constate que de tels retours, positifs, sont courants dans les exp\u00e9riences de d\u00e9centralisation \u00e0 travers le monde <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Les commentateurs s’inqui\u00e8tent du fait que les dirigeants malhonn\u00eates des conseils de village et de ville d\u00e9tournent les fonds pour eux-m\u00eames et pour leurs causes, ce qui fait reculer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et continue \u00e0 creuser les in\u00e9galit\u00e9s. Cette inqui\u00e9tude est largement exag\u00e9r\u00e9e. Les dysfonctionnements de la politique d’accaparement sont bien ancr\u00e9s au niveau national et au niveau des \u00c9tats. En revanche, les gouvernements locaux sont beaucoup plus proches de la population et ont le plus de chances de pratiquer la responsabilit\u00e9, comme le confirme l’exp\u00e9rience du Kerala et d’autres initiatives de d\u00e9centralisation <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_shutterstock40808538_000005-125x78.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Les risques imminents pour les vies et les moyens de subsistance<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_shutterstock40808538_000002-2-125x79.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Dans l’impasse dans laquelle se trouve l’Inde, il n’y a pas de solution facile<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/mediamodifier_image-42-990x660.png\")
\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a> \n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_shutterstock40808538_000017-125x78.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Pourquoi une nouvelle conscience civique est n\u00e9cessaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_shutterstock40808538_000004-125x79.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n