{"id":184070,"date":"2023-05-05T12:57:47","date_gmt":"2023-05-05T10:57:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=184070"},"modified":"2023-05-05T13:17:12","modified_gmt":"2023-05-05T11:17:12","slug":"soudan-aux-sources-de-la-tragedie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/05\/05\/soudan-aux-sources-de-la-tragedie\/","title":{"rendered":"Soudan&#160;: aux sources de la trag\u00e9die"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-bold text-sm uppercase\">Points clefs<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cela fait plus de deux semaines que des combats opposent au Soudan les deux principales figures de l\u2019<em>establishment<\/em> militaire&#160;: les g\u00e9n\u00e9raux Abdel Fattah al-Burhan, commandant en chef des Forces Arm\u00e9es Soudanaises (SAF) et Mohamed Hamdan Dagalo, dit \u00ab&#160;Hemedti&#160;\u00bb, \u00e0 la t\u00eate des Forces de Soutien Rapide (RSF).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Au Soudan, l\u2019arm\u00e9e \u2014&nbsp;plus que la haute administration civile \u2014 se vit comme la seule v\u00e9ritable institution nationale, au-dessus des int\u00e9r\u00eats partisans et r\u00e9gionalistes. Pendant longtemps, l\u2019\u00c9tat soudanais a mis en coh\u00e9rence des syst\u00e8mes d\u2019in\u00e9galit\u00e9s sociales, ethniques et r\u00e9gionales sans recourir \u00e0 une violence extr\u00eame pour les maintenir.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aujourd\u2019hui, la confrontation entre Burhan et Hemedti correspond \u00e0 la lutte entre un vieux syst\u00e8me incapable de remplir son mandat et un nouveau qui ne vaut que par sa singularit\u00e9 identitaire. M\u00eame si un cessez-le-feu \u00e9tait atteint et tenu, il y a fort \u00e0 parier que la l\u00e9gitimit\u00e9 des acteurs arm\u00e9s au Soudan ne sera pas questionn\u00e9e \u00e0 court terme.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/04\/17\/au-soudan-des-affrontements-eclatent-entre-larmee-reguliere-et-les-milices\/\">Depuis le 15 avril<\/a>, des combats impliquant armes lourdes, blind\u00e9s et avions de guerre se d\u00e9roulent dans plusieurs grandes villes soudanaises, notamment dans sa capitale. Ils opposent les deux principales figures de l\u2019<em>establishment<\/em> militaire depuis 2019, les g\u00e9n\u00e9raux Abdel Fattah al-Burhan et Mohamed Hamdan Dagalo \u00ab&#160;Hemedti&#160;\u00bb. Le premier est le commandant en chef des Forces Arm\u00e9es Soudanaises (SAF) quand le second est \u00e0 la t\u00eate des Forces de Soutien Rapide (RSF), entit\u00e9 paramilitaire cr\u00e9\u00e9e en 2013 et h\u00e9riti\u00e8re des milices arabes, aussi appel\u00e9es <em>Janjawid<\/em>, qui avaient \u00e9t\u00e9 arm\u00e9es pour combattre les mouvements d\u2019opposition au Darfour dans les ann\u00e9es 2000.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La double interrogation strat\u00e9gique du Soudan<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 ce texte est \u00e9crit, l\u2019issue de la bataille est incertaine m\u00eame si l\u2019auteur, \u00e0 la suite d\u2019autres observateurs, estime que les SAF parviendront \u00e0 damer le pion \u00e0 leur puissant rival gr\u00e2ce \u00e0 une sup\u00e9riorit\u00e9 a\u00e9rienne incontest\u00e9e et \u00e0 une logistique garantie par l\u2019appui \u00e0 peine dissimul\u00e9 de l\u2019\u00c9gypte. Pourtant, au-del\u00e0 des d\u00e9bats l\u00e9gitimes sur les possibles ou n\u00e9cessaires recompositions politiques qui suivront le silence des canons, il existe deux interrogations strat\u00e9giques sur le devenir du Soudan, qui doivent susciter des r\u00e9ponses radicales pour ne pas retomber dans les errements du pass\u00e9 r\u00e9cent.<\/p>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re porte sur l\u2019app\u00e9tence milicienne qui fait partie de l\u2019ADN des SAF. Faut-il le rappeler que, depuis l\u2019ind\u00e9pendance, les SAF ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9sentes dans le champ politique (1958-1964, 1969-1985,1989-2019, 2019-) alors que, curieusement, leur engagement direct dans les multiples guerres internes du Soudan est rest\u00e9 limit\u00e9 le plus souvent \u00e0 un usage sans grand discernement de l\u2019artillerie et des bombardements a\u00e9riens&#160;? Limitant autant que faire se peut les combats au sol, les SAF ont cr\u00e9\u00e9 de nombreuses milices pro-gouvernementales, souvent ancr\u00e9es dans des groupes tribaux ou ethniques particuliers mobilis\u00e9s sur des revendications de statut et\/ou d\u2019allocation de terres. Ce sont elles qui ont men\u00e9 au nom des SAF la lutte contre des mouvements d\u2019opposition arm\u00e9s, quitte \u00e0 multiplier les dommages collat\u00e9raux et \u00e0 changer des affrontements de nature politique en vendettas ethniques. Les combats aujourd\u2019hui entre SAF et RSF constituent ainsi l\u2019ach\u00e8vement de cette histoire, l\u2019outil se retournant contre son cr\u00e9ateur et portant le germe de la guerre civile dans le pays tout entier.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Limitant autant que faire se peut les combats au sol, les SAF ont cr\u00e9\u00e9 de nombreuses milices pro-gouvernementales, souvent ancr\u00e9es dans des groupes tribaux ou ethniques particuliers mobilis\u00e9s sur des revendications de statut et\/ou d\u2019allocation de terres.<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019importance d\u2019une r\u00e9flexion sur cette question tient notamment \u00e0 l\u2019\u00e9norme b\u00e9vue faite dans les derni\u00e8res semaines de paix civile \u00e0 Khartoum lorsque les enjeux d\u2019une int\u00e9gration des RSF au sein des SAF ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us sur un mod\u00e8le qui aurait fait fr\u00e9mir de plaisir les thurif\u00e9raires des DDR onusiens. En mettant entre parenth\u00e8ses les enjeux historiques et sociaux de cette question, en ignorant les recrutements massifs dans de nouvelles milices orchestr\u00e9s par les Renseignements militaires et les islamistes, la n\u00e9gociation ne pouvait aller qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chec et conforter la possibilit\u00e9, en raison d\u2019un climat politique d\u00e9j\u00e0 profond\u00e9ment d\u00e9t\u00e9rior\u00e9, d\u2019affrontements aux enjeux radicaux. Il n\u2019y aura au Soudan d\u2019arm\u00e9e nationale que le jour o\u00f9 cette m\u00e9thode de mener la guerre int\u00e9rieure aura \u00e9t\u00e9 r\u00e9cus\u00e9e par l\u2019institution militaire.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22782531_000001-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22782531_000001-scaled-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22782531_000001-scaled-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22782531_000001-scaled-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22782531_000001-scaled-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Khartoum, Soudan, samedi 22 avril 2023. Les combats dans la capitale entre l&rsquo;arm\u00e9e soudanaise et les forces de soutien rapide ont repris apr\u00e8s l&rsquo;\u00e9chec d&rsquo;un cessez-le-feu conclu sous l&rsquo;\u00e9gide de la communaut\u00e9 internationale. \u00a9 AP Photo\/Marwan Ali<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La seconde interrogation porte sur la vision qu\u2019ont les Soudanais de leur propre pays. Pendant longtemps, l\u2019\u00c9tat soudanais a mis en coh\u00e9rence des syst\u00e8mes d\u2019in\u00e9galit\u00e9s sociales, ethniques et r\u00e9gionales sans recourir \u00e0 une violence extr\u00eame pour les maintenir. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 partir des ann\u00e9es 1960, dans un contexte de double polarisation internationale li\u00e9e au positionnement sur la question isra\u00e9lienne et \u00e0 la comp\u00e9tition Est\/Ouest que de nouvelles dynamiques ont pouss\u00e9 \u00e0 un usage de plus en plus marqu\u00e9 de la coercition. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a donc des origines multiples et complexes mais s\u2019est install\u00e9 dans le discours politique soudanais \u00e0 travers un d\u00e9bat plus ou moins rigoureux sur les marges du Soudan et les fortes in\u00e9galit\u00e9s de repr\u00e9sentation dans le champ \u00e9conomique, politique et institutionnel qui les d\u00e9finissent. D\u2019une certaine mani\u00e8re son expression ramass\u00e9e peut se retrouver dans le <em>Livre noir<\/em> publi\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 par des islamistes partisans de Hassan al-Tourabi alors d\u00e9mis de toutes ses responsabilit\u00e9s, ouvrage qui contient de nombreuses statistiques sur les repr\u00e9sentations r\u00e9gionales au sein de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat et qui, homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 islamique en moins, fait \u00e9cho au livre-programme de John Garang \u00e9crit dans un tout autre esprit au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980&#160;: le Soudan est dirig\u00e9 par une petite \u00e9lite issue de la vall\u00e9e du Nil et du Nords, qui s\u2019approprie tous les privil\u00e8ges aux d\u00e9pens des autres r\u00e9gions soudain d\u00e9finies comme des zones p\u00e9riph\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Pendant longtemps, l\u2019\u00c9tat soudanais a mis en coh\u00e9rence des syst\u00e8mes d\u2019in\u00e9galit\u00e9s sociales, ethniques et r\u00e9gionales sans recourir \u00e0 une violence extr\u00eame pour les maintenir.<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le conflit entre Burhan et Hemedti refl\u00e8te tout \u00e0 fait cette situation en m\u00eame temps qu\u2019il fait \u00e9cho \u00e0 la r\u00e9currence d\u2019affrontements au Darfour, aux combats dans le Sud-Kordofan et le Nil bleu depuis deux d\u00e9cennies, aux tensions dans l\u2019Est soudanais malgr\u00e9 une fragile normalisation en 2006. La question, demain plus qu\u2019aujourd\u2019hui, sera de d\u00e9finir le Soudan dont on parle&#160;: celui qui s\u2019inscrit dans l\u2019ar\u00e8ne politique, celui qui se tient en retrait dans une strat\u00e9gie d\u2019\u00e9vitement de l\u2019\u00c9tat et celui qui s\u2019y oppose le plus frontalement possible. Trois Soudans, dissemblables construits sur des r\u00e9cits identitaires, des frustrations r\u00e9gionales et des in\u00e9galit\u00e9s de statut, qui doivent co\u00efncider pour que la paix, une paix qui ne se limiterait pas \u00e0 Khartoum, puisse r\u00e9gner sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un ADN milicien et putschiste<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Sans tenter ici une arch\u00e9ologie des pratiques guerri\u00e8res de l\u2019institution militaire soudanaise, il faut remarquer que ces mobilisations miliciennes ont une histoire ancienne qui date au moins du soul\u00e8vement mahdiste \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle et qui s\u2019est profond\u00e9ment enracin\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la politique militaire de l\u2019\u00c9tat colonial britannique, d\u00e9sargent\u00e9 et peu d\u00e9sireux de s\u2019impliquer directement dans les multiples r\u00e9voltes qui enflamm\u00e8rent le Soudan rural d\u00e8s les ann\u00e9es 1920.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La question, demain plus qu\u2019aujourd\u2019hui, sera de d\u00e9finir le Soudan dont on parle&#160;: celui qui s\u2019inscrit dans l\u2019ar\u00e8ne politique, celui qui se tient en retrait dans une strat\u00e9gie d\u2019\u00e9vitement de l\u2019\u00c9tat et celui qui s\u2019y oppose le plus frontalement possible.<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le Soudan ind\u00e9pendant est tr\u00e8s vite marqu\u00e9 par cette r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 cause du conflit au Sud-Soudan et, d\u00e9j\u00e0, d\u2019incidents ailleurs, notamment dans l\u2019Ouest du pays. Mais la grande p\u00e9riode milicienne s\u2019ouvre dans les ann\u00e9es 1980 \u2014 avant l\u2019arriv\u00e9e des islamistes au pouvoir donc \u2014 lorsque la lutte contre le mouvement de John Garang, le Mouvement populaire pour la lib\u00e9ration du Soudan (MPLS), s\u2019appuie sur la constitution de milices. Mais d\u00e9j\u00e0 prolif\u00e8rent au Sud-Soudan des milices ethniques dot\u00e9es par les SAF qui ont identifi\u00e9 des communaut\u00e9s hostiles aux Dinka qui forment alors la colonne vert\u00e9brale du MPLS&#160;: Anuak, Nuer, Toposa, etc. Sur la zone frontali\u00e8re entre Nord et Sud-soudan s\u00e9vissent d\u2019autres groupes miliciens, les <em>Murahilin<\/em>, finalement absorb\u00e9s dans les RSF en 2013.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019arriv\u00e9e au pouvoir des islamistes fin juin 1989 syst\u00e9matise cette priorit\u00e9 au point de transformer la guerre contre le MPLS au Sud-Soudan en v\u00e9ritable guerre civile sud-soudanaise. Ces milices ont alors plusieurs particularit\u00e9s. Elles sont souvent issues de revendications particuli\u00e8res vis-\u00e0-vis des Dinka et d\u2019une volont\u00e9 de revanche face au comportement pr\u00e9dateur de nombreux commandants du MPLS. Elles sont \u00e9galement cr\u00e9\u00e9es \u00e0 proximit\u00e9 des zones p\u00e9trolif\u00e8res&nbsp;&#160;: l\u2019objectif vis\u00e9 est alors de faire fuir des populations pour permettre l\u2019exploration et l\u2019exploitation du p\u00e9trole sans mettre en p\u00e9ril les entreprises \u00e9trang\u00e8res. Pourtant, les SAF doivent veiller afin d\u2019\u00e9viter la constitution d\u2019une milice trop puissante, en provoquant rivalit\u00e9s internes et scissions et donc, m\u00e9caniquement, de nouveaux affrontements.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le choix du r\u00e9gime est rationnel. Pour les dirigeants soudanais, l\u2019\u00e9conomie est alors en d\u00e9sh\u00e9rence, l\u2019\u00c9tat ruin\u00e9 et sous sanctions internationales&nbsp;&#160;: se d\u00e9charger de la guerre sur des groupes miliciens est peu co\u00fbteux. De plus, ils entretiennent une certaine m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de l\u2019institution militaire et sont plus \u00e0 l\u2019aise dans la constitution de forces alternatives. \u00c0 cela se superpose une dimension plus id\u00e9ologique&nbsp;&#160;: pendant des ann\u00e9es, la guerre au Sud-Soudan est d\u00e9crite comme une guerre sainte men\u00e9e par les Forces de d\u00e9fense populaire (PDF) \u2014 autres milices \u2014 aiguill\u00e9es par de nombreux jeunes cadres islamistes qui y perdront la vie en nombre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le choix du r\u00e9gime est rationnel. Pour les dirigeants soudanais, l\u2019\u00e9conomie est alors en d\u00e9sh\u00e9rence, l\u2019\u00c9tat ruin\u00e9 et sous sanctions internationales&nbsp;&#160;: se d\u00e9charger de la guerre sur des groupes miliciens est peu co\u00fbteux.<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Rationnel, ce choix ne l\u2019est pas moins pour les militaires. Certes, Omar al-Bachir est un parachutiste et appartient \u00e0 l\u2019une des rares unit\u00e9s qui vont r\u00e9guli\u00e8rement au contact. Mais l\u2019arm\u00e9e sait se prot\u00e9ger en mettant en place ces groupes combattants qu\u2019elle conseille, arme et paie pour mener une sale guerre. Cette utilisation intensive permet aussi \u00e0 la propagande militaire de souligner l\u2019arri\u00e9ration des populations sudistes, de d\u00e9politiser les termes du conflit ou plut\u00f4t d\u2019en rendre responsables de trop fameuses puissances \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Darfour conduit cette politique \u00e0 un paroxysme car le r\u00e9gime voit dans ce conflit une menace sur sa ma\u00eetrise des n\u00e9gociations avec le MPLS dont l\u2019enjeu est le contr\u00f4le de la rente p\u00e9troli\u00e8re. Pourtant, cette guerre est d\u2019abord locale et souligne l\u2019effondrement d\u2019un type de gouvernance produit d\u2019une alliance des notables tribaux, des leaders religieux et de l\u2019administration locale. Elle fait \u00e9cho \u00e0 des migrations forc\u00e9es li\u00e9es \u00e0 des causes autant politiques qu\u2019environnementales et \u00e0 un affaiblissement de r\u00e9gulations fonci\u00e8res qui, bon an mal an, avaient plut\u00f4t fonctionn\u00e9. Les <em>Janjawid<\/em> s\u00e8ment le chaos, chassent alors les populations non arabes de leurs terres avant de se diviser et de faire de ces affrontements le tombeau d\u2019un Darfour pacifi\u00e9. Mais face aux pressions internationales, il faut institutionnaliser ces forces pour mieux les contr\u00f4ler et \u00e9viter que leurs chefs ne se posent en interlocuteurs exigeants de Khartoum&nbsp;&#160;: c\u2019est la constitution d\u2019une Police des Fronti\u00e8res et de la mont\u00e9e en puissance d\u2019un des principaux chefs des <em>Janjawid<\/em>, Musa Hilal, avant qu\u2019il ne soit gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide des SAF et d\u00e9pos\u00e9 par son adjoint, Hemedti, qui prend les commandes d\u2019une nouvelle milice \u2014 les Forces de soutien rapide, elles-m\u00eames incluant ces gardes frontaliers et devenant en 2017 une composante de l\u2019arm\u00e9e\u2026 Musa Hilal, alli\u00e9 encombrant puis opposant, fut arr\u00eat\u00e9 pour avoir eu des vell\u00e9it\u00e9s d\u2019ind\u00e9pendance mais se retrouve \u00e0 nouveau libre \u00e0 partir de 2021 et est promu aujourd\u2019hui par les SAF comme une possible alternative \u00e0 Hemedti. Ce sont bien les RSF qu\u2019il s\u2019agit aujourd\u2019hui de briser.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22785156_000007-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22785156_000007-scaled-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22785156_000007-scaled-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22785156_000007-scaled-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22785156_000007-scaled-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 Une personne \u00e9vacu\u00e9e du Soudan attend avant de monter \u00e0 bord d&rsquo;un navire militaire saoudien \u00e0 destination du port de Jeddah, \u00e0 Port Soudan au Soudan, le mercredi 3 mai 2023. De nombreuses personnes sont touch\u00e9es par le conflit au Soudan entre l&rsquo;arm\u00e9e et une force paramilitaire rivale. \u00a9 AP Photo\/Amr Nabil<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Si cette effervescence milicienne prend place dans des zones p\u00e9riph\u00e9riques du Soudan, jamais l\u2019institution militaire n\u2019abandonne ses r\u00e8gles internes de fonctionnement&nbsp;&#160;: l\u2019arm\u00e9e ne change pas ses r\u00e8gles et, \u00e0 l\u2019inverse du Tchad, inutile d\u2019escompter un g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 27 ans ou un colonel \u00e0 20 ans. N\u00e9anmoins, si l\u2019accession \u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie militaire pour devenir officier reste indispensable, la s\u00e9lection des jeunes candidats est valid\u00e9e par les services de s\u00e9curit\u00e9 et le parti au pouvoir&nbsp;&#160;: la s\u00e9gr\u00e9gation sociale qui r\u00e8gne au sein de ce corps n\u2019est ainsi que marginalement remise en cause et la majorit\u00e9 des officiers demeure hier et aujourd\u2019hui issue des m\u00eames r\u00e9gions du pays \u2014&nbsp;et, quitte \u00e0 faire preuve d\u2019un certain simplisme, principalement de trois groupes&#160;: Sha\u2019iqi, Ja\u2019alin et Danaqla.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019arm\u00e9e \u2014&nbsp;plus que la haute administration civile \u2014 se vit comme la seule v\u00e9ritable institution nationale au-dessus des int\u00e9r\u00eats partisans et r\u00e9gionalistes.<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Alors m\u00eame qu\u2019elle aiguise, par sa mani\u00e8re de maintenir l\u2019ordre, des particularismes locaux et des hi\u00e9rarchies sociales qui s\u2019opposent \u00e0 l\u2019id\u00e9al r\u00e9publicain et islamiste, l\u2019arm\u00e9e \u2014&nbsp;plus que la haute administration civile \u2014 se vit comme la seule v\u00e9ritable institution nationale au-dessus des int\u00e9r\u00eats partisans et r\u00e9gionalistes. Cette s\u00e9gr\u00e9gation n\u2019est d\u2019ailleurs pas seulement sociale, elle est \u00e9conomique et politique. Lorsqu\u2019on \u00e9voque aujourd\u2019hui le corps des officiers, on se doit de noter l\u2019impact de l\u2019ancien r\u00e9gime dans l\u2019accaparement d\u2019une partie de l\u2019\u00e9conomie pour le plus grand b\u00e9n\u00e9fice des officiers sup\u00e9rieurs et la plus grande inqui\u00e9tude des officiers de rang subalterne, \u00e0 la fois d\u00e9sireux d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 ces rentes de position mais aussi plus proches du peuple par leur niveau de vie. D\u2019une certaine mani\u00e8re, Burhan est autant le pr\u00e9sident d\u2019un conseil d\u2019administration que le chef incontest\u00e9 des Forces arm\u00e9es nationales.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019affrontement entre Burhan et Hemedti manifeste donc la fin d\u2019un cycle&nbsp;&#160;: le front milicien se retournant vers l\u2019institution militaire pour lui contester l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du pouvoir. Si le terme paramilitaire et le pass\u00e9 des membres de la RSF effraient le chaland, force est de consid\u00e9rer ce corps guerrier comme la r\u00e9ussite la plus achev\u00e9e des SAF, le miroir invers\u00e9 de sa r\u00e9alit\u00e9 militaire et aujourd\u2019hui aussi l\u2019instrument d\u2019une vengeance historique. La destruction programm\u00e9e de la capitale devrait donc inciter les diff\u00e9rents protagonistes, soudanais et \u00e9trangers, \u00e0 s\u2019interroger sur l\u2019urgence d\u2019une remise en cause plus radicale de leurs projets de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781964_000005-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781964_000005-scaled-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781964_000005-scaled-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781964_000005-scaled-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781964_000005-scaled-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Vue d&rsquo;un v\u00e9hicule militaire d\u00e9truit dans le sud de Khartoum, au Soudan, le jeudi 20 avril 2023. La derni\u00e8re tentative de cessez-le-feu entre les forces soudanaises rivales a \u00e9chou\u00e9 alors que des coups de feu ont secou\u00e9 la capitale Khartoum. Tout au long de la nuit et de la matin\u00e9e de jeudi, des coups de feu ont \u00e9t\u00e9 entendus presque constamment dans la ville de Khartoum. \u00a9 AP Photo\/Marwan Ali<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un Soudan multiple au risque de la fragmentation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La s\u00e9quence nous oblige \u00e0 replonger vers une interrogation plus fondamentale&#160;: qu\u2019est-ce que le Soudan et quelle est la signification d\u2019appartenir \u00e0 cette collectivit\u00e9 nationale&nbsp;&#160;? On a tendance \u00e0 oublier combien le Soudan s\u2019est divis\u00e9 sur cette question lors de la naissance du d\u00e9bat sur l\u2019ind\u00e9pendance depuis les ann\u00e9es 1920 et donc de sa relation compliqu\u00e9e avec le nationalisme \u00e9gyptien. Des \u00e9v\u00e9nements aussi traumatiques que la p\u00e9riode de la colonisation \u00e9gypto-ottomane 1821-1884 ou du soul\u00e8vement mahdiste (1881-1898) ont jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui une influence sur certains positionnements. L\u2019existence de deux grands courants politiques \u2014 l\u2019un unioniste pour signifier sa sympathie envers l\u2019\u00c9gypte, l\u2019autre mahdiste dont l\u2019ancrage historique implique le refus d\u2019une souverainet\u00e9 limit\u00e9e \u2014&nbsp;mais aussi le grand silence des peu nombreuses \u00e9lites sud-soudanaises jusqu\u2019en 1947 sont significatives. Cette r\u00e9alit\u00e9 politique fragment\u00e9e \u00e9claire non seulement la qu\u00eate d\u2019une constitution islamique, qui n\u2019adviendra qu\u2019en 1991 sous une dictature qui affiche son soutien \u00e0 l\u2019Islam pour d\u00e9nier toute autre expression, mais aussi ces p\u00e9riodes br\u00e8ves et chaleureuses o\u00f9 un climat d\u00e9mocratique a pu exister sans forc\u00e9ment faire \u00e9merger d\u2019acteurs politiques d\u00e9mocrates.<\/p>\n\n\n\n<p>Si tout pouvait para\u00eetre simple au Nord-Soudan (le Soudan d\u2019aujourd\u2019hui) et bien plus compliqu\u00e9 au Sud-Soudan, la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s sociales et \u00e9conomiques ont vite remis en cause cette identit\u00e9 afro-arabe d\u00e9fendue dans les c\u00e9nacles diplomatiques et universitaires mais dont personne ne voulait vraiment au Soudan. Les ann\u00e9es 1980 ont sans doute \u00e9t\u00e9 essentielles dans cette prise de conscience. Pourtant les germes apparaissent d\u00e8s la chute du r\u00e9gime Abboud en 1964 avec l\u2019\u00e9mergence de partis r\u00e9gionalistes sur la base d\u2019une d\u00e9ception majeure devant la passivit\u00e9 des grands partis pour leurs revendications. Les ann\u00e9es 1980 sont celles \u2014 d\u00e9j\u00e0 \u2014 de la crise de la dette et aussi de la reprise des hostilit\u00e9s au Sud-Soudan. John Garang publie alors un manifeste qui sert de cat\u00e9chisme \u00e0 ses partisans pour donner sens \u00e0 une nouvelle guerre dont il d\u00e9crit l\u2019aboutissement avec une certaine ambigu\u00eft\u00e9&nbsp;&#160;: est-ce la s\u00e9paration du Sud d\u2019avec le Nord ou au contraire l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir des marginalis\u00e9s dont les Sud-Soudanais \u2014 ou son seul mouvement \u2014 sont l\u2019expression ramass\u00e9e&nbsp;&#160;? On conna\u00eet la suite.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nouveau r\u00e9gime issu du coup d\u2019\u00c9tat de juin 1989, conscient de sa propre marginalit\u00e9 politique et sociale (combien sont alors les militaires islamistes&nbsp;&#160;? dans quelles r\u00e9gions ou classes sociales se recrutent les activistes de l\u2019organisation de Tourabi&nbsp;&#160;?), fait un pari r\u00e9ussi pour se construire une base sociale dans les campagnes, d\u00e9centrer l\u2019impact d\u2019une \u00e9conomie ruin\u00e9e, et r\u00e9duire ses co\u00fbts de fonctionnement au centre&nbsp;&#160;: le f\u00e9d\u00e9ralisme. Pour une organisation aussi l\u00e9niniste que celle de Tourabi, pour un r\u00e9gime aussi autoritaire que celui d\u2019Omar el-Bachir, il y a l\u00e0 plus qu\u2019un d\u00e9fi, mais celui-ci lui r\u00e9ussira jusque dans les ann\u00e9es 2010.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le nouveau r\u00e9gime issu du coup d\u2019\u00c9tat de juin 1989, conscient de sa propre marginalit\u00e9 politique et sociale, fait un pari r\u00e9ussi pour se construire une base sociale dans les campagnes, d\u00e9centrer l\u2019impact d\u2019une \u00e9conomie ruin\u00e9e, et r\u00e9duire ses co\u00fbts de fonctionnement au centre&nbsp;&#160;: le f\u00e9d\u00e9ralisme.&nbsp;<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le f\u00e9d\u00e9ralisme permet en effet de promouvoir des cadres conservateurs locaux \u00e0 qui on ne demande pas d\u2019adh\u00e9rer au projet islamiste, juste de soutenir le r\u00e9gime. Les administrations f\u00e9d\u00e9rales cr\u00e9ent des emplois, des structures administratives et \u00e9ducatives, promeuvent une bureaucratisation dans un climat policier. L\u2019essence du f\u00e9d\u00e9ralisme est absente mais il est possible de consolider des rapports de force locaux, d\u2019obtenir une voie d\u2019entr\u00e9e dans l\u2019administration centrale, dans le parti pr\u00e9sidentiel, etc. Faute d\u2019argent, faute aussi de v\u00e9ritable int\u00e9r\u00eat autre que politique, cette organisation f\u00e9d\u00e9rale du pays met clairement en lumi\u00e8re les priorit\u00e9s financi\u00e8res, les choix r\u00e9gionaux et dit soudain ce que tout le monde savait et que personne n\u2019osait dire&nbsp;&#160;: les in\u00e9galit\u00e9s de d\u00e9veloppement, l\u2019ethnicisation des s\u00e9lections dans la fonction publique, les retards orchestr\u00e9s de financement pour certains terroirs, les dotations augment\u00e9es pour d\u2019autres.<\/p>\n\n\n\n<p>Une lecture proprement ethnique ou r\u00e9gionaliste est parfaitement incapable de saisir les ressorts multiples des choix faits mais les chiffres indiqu\u00e9s dans le fameux <em>Livre noir<\/em> sont eux exacts \u2014 m\u00eame si l\u2019on doit chaque fois s\u2019interroger sur les processus qui ont abouti \u00e0 des \u00e9carts significatifs. Cette soudaine mise en exergue des diff\u00e9rences se fait \u00e0 un moment crucial au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000&nbsp;&#160;: c\u2019est alors que la rente p\u00e9troli\u00e8re est la plus importante et g\u00e9n\u00e8re un imaginaire de l\u2019ostentation chez les plus ais\u00e9s ou l\u2019espoir que cet argent peut acheter le d\u00e9veloppement chez les plus pauvres&nbsp;&#160;; c\u2019est aussi le moment o\u00f9 les troubles ou la guerre se manifestent dans les r\u00e9gions que le f\u00e9d\u00e9ralisme a tr\u00e8s vite mis entre parenth\u00e8ses.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781610_000004-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781610_000004-scaled-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781610_000004-scaled-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781610_000004-scaled-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/05\/SIPA_ap22781610_000004-scaled-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Photo satellite de Planet Labs PBC montrant des incendies \u00e0 l&rsquo;a\u00e9roport international de Khartoum le mercredi 19 avril 2023. Des explosions et des tirs nourris ont secou\u00e9 la capitale soudanaise au cours d&rsquo;une cinqui\u00e8me journ\u00e9e de combats le 19 avril apr\u00e8s qu&rsquo;une tr\u00eave n\u00e9goci\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale a rapidement vol\u00e9 en \u00e9clats. L&rsquo;\u00e9chec du cessez-le-feu sugg\u00e8re que les deux g\u00e9n\u00e9raux rivaux qui se battent pour le contr\u00f4le du pays sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 s&rsquo;\u00e9craser l&rsquo;un l&rsquo;autre dans un conflit qui pourrait se prolonger. \u00a9 Planet Labs PBC via AP<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, des conflits de p\u00e9riph\u00e9rie plus ou moins violents ou virtuels existent au Darfour (en de multiples d\u00e9clinaisons), au Sud-Kordofan, dans le Nil Bleu mais aussi dans l\u2019Est du Soudan. Le Soudan est arriv\u00e9 \u00e0 un stade o\u00f9, lors des n\u00e9gociations de Juba en octobre 2020, les mouvements insurg\u00e9s connus de ces r\u00e9gions avaient pris l\u2019initiative de susciter de nouveaux groupes pour le Nord et le Centre du pays comme pour signifier que le Soudan \u00e9tait devenu la somme de ses p\u00e9riph\u00e9ries \u00e0 l\u2019exception de la capitale qui \u00e9tait red\u00e9finie comme le centre. On peut interroger la bonne foi et les exag\u00e9rations rh\u00e9toriques des uns et des autres mais le fait est que, soudain, la question du juste partage des ressources et de la fin des in\u00e9galit\u00e9s est scand\u00e9e par de nombreux activistes sans que jamais l\u2019id\u00e9e de devoir partager plus qu\u2019obtenir ne soit r\u00e9ellement discut\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Comment alors d\u00e9finir le Soudan si tout un chacun se d\u00e9clare marginalis\u00e9, laiss\u00e9 pour compte et que les gouvernants cherchent \u00e0 d\u00e9montrer l\u2019existence d\u2019un Soudan utile capable de se redresser \u00e9conomiquement mais peinent \u00e0 red\u00e9finir une citoyennet\u00e9 inclusive tant les revendications sont multiples, souvent rendues excessives par les frustrations qu\u2019elles expriment, en tout cas loin de ces n\u00e9gociations entre \u00e9lites qui ont caract\u00e9ris\u00e9 les choix faits depuis l\u2019ind\u00e9pendance&#160;?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La confrontation entre Burhan et Hemedti peut \u00eatre vue d\u2019une comme celle d\u2019une lutte entre un vieux syst\u00e8me incapable de remplir son mandat et un nouveau qui ne vaut que par sa singularit\u00e9 identitaire.&nbsp;<\/p><cite>Roland Marchal<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La confrontation entre Burhan et Hemedti peut alors \u00eatre vue d\u2019une autre fa\u00e7on&#160;: celle d\u2019une lutte entre un vieux syst\u00e8me incapable de remplir son mandat et un nouveau qui ne vaut que par sa singularit\u00e9 identitaire. Outre le constat que les marginalis\u00e9s n\u2019ont gu\u00e8re pu choisir leur repr\u00e9sentant (comme d\u2019ailleurs ceux appartenant \u00e0 ce centre dont la d\u00e9finition pr\u00e9cise \u00e9chappe \u00e0 tous), il reste une interrogation essentielle \u00e0 laquelle le livre de John Garang autant que le <em>Livre noir<\/em> des islamistes ont \u00e9t\u00e9 incapables de r\u00e9pondre&nbsp;&#160;: pour quelles raisons, les multiples p\u00e9riph\u00e9ries du Soudan devraient-elles converger dans une m\u00eame opposition au centre pour reconstruire ce nouveau Soudan plus \u00e9quitable et d\u00e9velopp\u00e9 alors que ces p\u00e9riph\u00e9ries ne se d\u00e9finissent pas de la m\u00eame fa\u00e7on, n\u2019entretiennent pas les m\u00eames relations avec le centre et surtout n\u2019ont jamais voulu s\u2019additionner politiquement&nbsp;&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">*<\/p>\n\n\n\n<p>On pourrait le dire cr\u00fbment&nbsp;&#160;: ces questions et quelques autres sont essentielles, mais le r\u00e9alisme qui pr\u00e9vaut dans les chancelleries aujourd\u2019hui va sans doute conduire \u00e0 les rel\u00e9guer \u2014 une nouvelle fois.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalement, un cessez-le-feu appara\u00eetra comme une grande victoire, suffisante peut-\u00eatre pour faire oublier les aveuglements de n\u00e9gociations qui ont couru sur plus de trois ans sans jamais questionner la l\u00e9gitimit\u00e9 des acteurs arm\u00e9s, chacun expliquant que ces approximations ou les na\u00efvet\u00e9s qu\u2019elles sugg\u00e9raient relevaient davantage de la recherche d\u2019un consensus \u2014 logique implacable du multilat\u00e9ralisme \u2014 que de la compr\u00e9hension de la situation. Apr\u00e8s cela, il ne restera plus qu\u2019\u00e0 en convaincre la population soudanaise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 Khartoum et dans d\u2019autres villes, deux chefs militaires s\u2019affrontent avec des armes lourdes, des blind\u00e9s, des avions de guerre. Ces combats portent le germe d\u2019une guerre civile. Comment en est-on arriv\u00e9 l\u00e0&#160;? <\/p>\n<p>Roland Marchal inscrit les \u00e9v\u00e9nements de ce mois-ci dans le temps long du Soudan depuis l\u2019ind\u00e9pendance \u2014 une profondeur historique dont la m\u00e9connaissance pourrait avoir des cons\u00e9quences encore plus tragiques.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":184071,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":19,"_lgc_tts_voice":"","_lgc_tts_publish":false,"_lgc_tts_history_item_id":"","_lgc_tts_generated_at":"","_lgc_tts_status":"","_lgc_tts_error":"","footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[3462],"editorial_format":[4849],"serie":[],"audience":[],"geo":[522],"class_list":["post-184070","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-roland-marchal","editorial_format-etudes","geo-afriques-subsahariennes"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":184071,"excerpt":"\u00c0 Khartoum et dans d\u2019autres villes, deux chefs militaires s\u2019affrontent avec des armes lourdes, des blind\u00e9s, des avions de guerre. 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