{"id":181361,"date":"2024-04-13T21:05:55","date_gmt":"2024-04-13T19:05:55","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=181361"},"modified":"2024-04-21T21:08:28","modified_gmt":"2024-04-21T19:08:28","slug":"la-meilleure-autonomie-strategique-cest-la-cohesion-une-conversation-avec-lancienne-presidente-estonienne-kersti-kaljulaid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/13\/la-meilleure-autonomie-strategique-cest-la-cohesion-une-conversation-avec-lancienne-presidente-estonienne-kersti-kaljulaid\/","title":{"rendered":"\u00ab La meilleure autonomie strat\u00e9gique, c’est la coh\u00e9sion \u00bb, une conversation avec l’ancienne pr\u00e9sidente estonienne Kersti Kaljulaid"},"content":{"rendered":"\n

Cet entretien est \u00e9galement disponible en anglais sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Alors que la guerre en Ukraine continue, comment voyez-vous une possible fin du conflit ?\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est tr\u00e8s difficile de faire des pr\u00e9visions. Le plus important est que tous les partenaires soient pr\u00eats \u00e0 soutenir l’Ukraine jusqu’\u00e0 la victoire. C’est ce qui compte r\u00e9ellement. Le plus important est que nous restions unis, que l’Union rassemble les ressources des \u00c9tats membres pour aider l’Ukraine. Continuons \u00e0 fournir aux Ukrainiens ce dont ils ont besoin, c’est la chose la plus importante en ce moment.<\/p>\n\n\n\n

Comment voyez-vous le r\u00f4le de l’Union europ\u00e9enne dans la prochaine phase ? La reconstruction, le processus d’adh\u00e9sion\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’Union a un r\u00f4le important \u00e0 jouer dans la pr\u00e9paration de l’Ukraine non seulement pour obtenir et utiliser des fonds de reconstruction, mais aussi pour sortir de la phase de reconstruction et devenir d\u00e9pendante des flux commerciaux et financiers normaux. Il est n\u00e9cessaire que l’Ukraine cr\u00e9e un espace juridique \u00e9quivalent \u00e0 ce que nous avons dans l’Union europ\u00e9enne. En fin de compte, les crit\u00e8res d’adh\u00e9sion doivent \u00eatre tels que nous puissions dire \u00e0 nos entreprises : vous pouvez investir en Ukraine, vous serez trait\u00e9s \u00e9quitablement. C’est extr\u00eamement important.<\/p>\n\n\n\n

Nous disposons des outils n\u00e9cessaires pour aider l’Ukraine \u00e0 mettre en place des institutions fortes et ind\u00e9pendantes. C’est d’ailleurs ce que les Ukrainiens demandent. En 2014, les manifestants brandissaient des drapeaux europ\u00e9ens,  aujourd’hui cela reste leur objectif global.<\/p>\n\n\n\n

Continuons \u00e0 fournir aux Ukrainiens ce dont ils ont besoin, c’est la chose la plus importante en ce moment.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les pays d’Europe occidentale en font-ils assez ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je suis tr\u00e8s positivement surprise par la rapidit\u00e9 avec laquelle le changement s’est produit. Apr\u00e8s la Zeitenwende<\/em> en Allemagne, le pr\u00e9sident Macron, en France, a d\u00e9clar\u00e9 lors de la conf\u00e9rence sur la s\u00e9curit\u00e9 de Munich que nous ne pouvions pas n\u00e9gocier avec qui que ce soit au Kremlin… Ce changement est radical, et les citoyens fran\u00e7ais et allemands le soutiennent. Le pourcentage de personnes soutenant l’Ukraine et sa candidature \u00e0 l’Union reste \u00e9lev\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne malgr\u00e9 les inqui\u00e9tudes li\u00e9es \u00e0 l’inflation et \u00e0 la hausse des prix de l’\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n

Si nous regardons la situation du point de vue de l’Ukraine, les choses ne vont pas assez vite : nous ne cessons pas de r\u00e9p\u00e9ter que nous avan\u00e7ons rapidement pour ce qui concerne les actes de l\u2019Union, mais, l\u00e0 bas, le temps se mesure en vies humaines, pas en heures, ni en jours, ni en semaines. L\u2019impatience des Ukrainiens est tout \u00e0 fait compr\u00e9hensible.<\/p>\n\n\n\n

Quelle est la raison principale de cette lenteur per\u00e7ue en termes d’assistance militaire ?<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

De nombreux hommes politiques ne croyaient pas que les Ukrainiens seraient capables de r\u00e9sister.<\/p>\n\n\n\n

Je me souviens qu’il y a un an, \u00e0 Munich, quelques jours avant le d\u00e9but de l\u2019invasion, nous nous demandions ce qui allait se passer, s’ils allaient se battre. Je me souviens avoir dit qu’ils se pr\u00e9paraient depuis huit ans parce qu’ils savaient que cela allait arriver. J\u2019\u00e9tais convaincue qu\u2019ils allaient se battre avec acharnement. Ils ont gagn\u00e9 le droit d’\u00eatre soutenus par leur bravoure. Bien s\u00fbr, il aurait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rable que nous r\u00e9agissions plus rapidement. L’histoire est ce qu’elle est. Tout le monde a regard\u00e9 la carte et vu la taille de la Russie, mais il faut comparer les chiffres : l’Ukraine compte 40 millions de personnes motiv\u00e9es. La Russie en compte 140 millions, mais ils ne sont pas du tout motiv\u00e9s. Paradoxalement, les chiffres sont du c\u00f4t\u00e9 de l’Ukraine. Nous n’aurions pas d\u00fb regarder la carte et voir cette immense Russie, c’\u00e9tait un mythe. C’est un pays avec une \u00e9conomie comparable \u00e0 celle de l’Espagne, qui de plus est largement d\u00e9pendante des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res. Ce n’est pas une \u00e9conomie du XXIe si\u00e8cle. Cela ne veut pas dire qu’ils ne sont pas dangereux.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impatience des Ukrainiens est tout \u00e0 fait compr\u00e9hensible.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de l’ann\u00e9e pass\u00e9e, la Pologne a annonc\u00e9 une augmentation significative de ses d\u00e9penses de d\u00e9fense et l’objectif de construire la plus grande arm\u00e9e d’Europe d’ici 2030. Est-ce que cela aura un impact sur l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tous les pays europ\u00e9ens sont en train de repenser leurs d\u00e9penses de d\u00e9fense. La France a toujours maintenu un niveau \u00e9lev\u00e9, elle est la plus grande puissance militaire europ\u00e9enne. Les Finlandais ont toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00eats, m\u00eame lorsqu’ils ne faisaient pas partie de l’OTAN, et m\u00eame s’ils ont toujours eu une rh\u00e9torique tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9e \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie, ils disposent en r\u00e9alit\u00e9 de l’une des arm\u00e9es de r\u00e9serve les mieux pr\u00e9par\u00e9es d’Europe, avec le meilleur syst\u00e8me logistique pour l’approvisionner. Les \u00c9tats baltes consacrent 2 % de leur PIB \u00e0 la d\u00e9fense depuis un certain temps, l’Estonie depuis 2011, et ce chiffre passe maintenant \u00e0 3 %, ce qui est n\u00e9cessaire dans le contexte actuel.<\/p>\n\n\n\n

Nous en faisons tous davantage, mais je pense qu\u2019il y a des capacit\u00e9s qui doivent rester du ressort de l’OTAN. Financi\u00e8rement, les \u00c9tats membres pourraient d\u00e9penser plus uniform\u00e9ment sur l’ensemble du territoire. La meilleure autonomie strat\u00e9gique, la meilleure fa\u00e7on pour l’Union de compl\u00e9ter l’OTAN, c’est la politique de coh\u00e9sion. Nous avons franchi plusieurs caps : les trait\u00e9s stipulent que nous ne devons pas soutenir les d\u00e9penses militaires des uns et des autres, mais nous avons maintenant franchi l’\u00e9tape suivante : nous soutenons collectivement les d\u00e9penses militaires d’un pays tiers. Je regarde avec beaucoup d\u2019admiration les d\u00e9cisions prises : nous ne soutenions m\u00eame pas les d\u00e9penses militaires des uns et des autres et voil\u00e0 que nous soutenons un pays tiers. C’est la flexibilit\u00e9 de l\u2019Union, sa v\u00e9ritable valeur ajout\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

La meilleure autonomie strat\u00e9gique, la meilleure fa\u00e7on pour l’Union de compl\u00e9ter l’OTAN, c’est la politique de coh\u00e9sion.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si nous promouvons la coh\u00e9sion, la coh\u00e9sion sociale et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, pourquoi ne pas promouvoir la coh\u00e9sion en mati\u00e8re de d\u00e9fense ? Le budget europ\u00e9en a une grande caract\u00e9ristique : il d\u00e9nationalise l’argent. On contribue au budget, puis l’argent est distribu\u00e9 en fonction des besoins et des projets. Si nous voulons jouer un r\u00f4le plus important dans la d\u00e9fense europ\u00e9enne, nous devons faire ce que nous faisons le mieux, \u00e0 savoir la coh\u00e9sion. <\/p>\n\n\n\n

La plupart des pays du flanc Est ont de petits budgets, m\u00eame si nous d\u00e9pensons 3 % de notre PIB pour la d\u00e9fense, cela sera peut-\u00eatre suffisant pour une d\u00e9fense a\u00e9rienne de moyenne port\u00e9e, mais pas beaucoup plus. L\u2019Union a un r\u00f4le \u00e0 jouer  si elle le souhaite, mais il ne s’agirait pas d’un r\u00f4le technique, tactique ou strat\u00e9gique dans la planification militaire. Ce serait un r\u00f4le financier. Il serait compl\u00e9mentaire de ce que nous faisons au sein de l’OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Quel est le principal enseignement de la guerre en Ukraine en termes de politique de d\u00e9fense ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La haute technologie est une bonne chose, mais elle ne doit pas \u00eatre tellement plus ch\u00e8re que vous finissez par avoir dix fois moins d’armes \u00e0 utiliser, car si l’autre partie en a dix fois plus, m\u00eame s’il s’agit d’une technologie \u00e0 faible niveau, vous ne serez pas en mesure de gagner. Nous devons encore nous concentrer sur la constitution d’une masse critique.<\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous que la Russie serait capable ou pr\u00eate \u00e0 attaquer un pays de l’Union ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Cela d\u00e9pend de ce que nous consid\u00e9rons comme une attaque. Si l’on consid\u00e8re la question d’un point de vue strictement militaire, je ne pense pas que la Russie soit pr\u00eate \u00e0 le faire. Je pense qu’elle est consciente qu’attaquer un \u00c9tat membre de l’OTAN ou de l\u2019Union entra\u00eenera de s\u00e9rieuses repr\u00e9sailles et constituera un risque s\u00e9rieux pour la Russie elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, si nous parlons de communications strat\u00e9giques visant \u00e0 discr\u00e9diter les hommes politiques qui ont choisi de rapprocher leur pays de l’Occident, il est certain que la Russie est plus que capable de le faire. Nous avons des exemples r\u00e9cents, notamment les campagnes de diffamation contre les ministres finlandais apr\u00e8s leur d\u00e9cision de rejoindre l’OTAN. Nous avons des preuves concr\u00e8tes que Moscou utilise ce type de strat\u00e9gie dans les \u00c9tats europ\u00e9ens. Lors de sa premi\u00e8re rencontre avec Vladimir Poutine en 2017, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a d\u00e9clar\u00e9 lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Versailles : \u00ab vous l’avez fait, vous vous \u00eates immisc\u00e9s dans nos \u00e9lections, dans notre processus d\u00e9mocratique \u00bb. Si cela est consid\u00e9r\u00e9 comme une attaque, alors la France est l’une des premi\u00e8res cibles : essayer d’influencer une grande d\u00e9mocratie qui compte vraiment, c’est l\u00e0 qu’on utilise ses capacit\u00e9s. En ce sens, personne ne peut dire \u00ab je ne suis pas en danger \u00bb. Personne, nulle part, qui soutient une vision libre et d\u00e9mocratique du monde n’est en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La France est l’une des premi\u00e8res cibles : essayer d’influencer une grande d\u00e9mocratie, c’est l\u00e0 qu’on utilise ses capacit\u00e9s. Personne ne peut dire \u00ab je ne suis pas en danger \u00bb.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comment percevez-vous la menace russe en Moldavie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ce qui se passe en Moldavie<\/a> est caract\u00e9ristique de la strat\u00e9gie employ\u00e9e par la Russie lorsqu’elle veut d\u00e9stabiliser un pays qui aspire \u00e0 un avenir europ\u00e9en. C’est un sch\u00e9ma que l\u2019on a d\u00e9j\u00e0 vu en G\u00e9orgie, et en Ukraine en 2014. <\/p>\n\n\n\n

La Moldavie se d\u00e9fend. La pr\u00e9sidente Sandu, le gouvernement, le Parlement et la population sont convaincus que l’avenir du pays est s\u00fbr au sein de l’Union europ\u00e9enne et parmi les nations libres et d\u00e9mocratiques. Nous ne devons pas les laisser seuls, nous devons avant tout \u00e9couter ce qu’ils disent. Chaque pays a le droit de d\u00e9cider de son avenir. Le point central du conflit est que la Russie pense que les grandes puissances peuvent d\u00e9cider de l’avenir de ceux qui sont proches de leurs fronti\u00e8res, qu’il s’agisse de la Moldavie ou de l’Ukraine. Nous devons nous y opposer.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quelles conditions la Russie pourrait-elle faire partie de l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En septembre dernier, quelqu’un a pos\u00e9 la m\u00eame question aux Ukrainiens : \u00e0 un moment donn\u00e9, vous devrez tendre la main \u00e0 Moscou. La question \u00e9tait pos\u00e9e par un Allemand. Et la r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 : \u00ab nous le ferons lorsqu\u2019ils auront fait le travail de m\u00e9moire que vous avez fait en Allemagne apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La Russie ne pourra \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme chang\u00e9e que si elle enseigne dans ses \u00e9coles toutes les horreurs de cette agression et tout ce qui se trouve au milieu \u2014 Staline, le Goulag, l’occupation des \u00c9tats baltes, la r\u00e9volution hongroise de 1956, le Printemps de Prague… Ce processus est le seul moyen de changer profond\u00e9ment la soci\u00e9t\u00e9, comme l’a fait la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d’Allemagne apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. C’est possible et cela ne doit pas prendre des d\u00e9cennies ou des si\u00e8cles, mais il faut une volont\u00e9 politique forte.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons nous engager dans cette direction \u00e9galement. Apr\u00e8s l’effondrement de l’Union sovi\u00e9tique, nous aurions d\u00fb fixer des conditions pour le commerce avec la Russie. Les pays occidentaux auraient d\u00fb dire : \u00ab Nous voulons voir vos manuels scolaires. \u00bb Nous ne l’avons pas fait et nous avons laiss\u00e9 les d\u00e9mocrates russes livr\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s l’effondrement de l’Union sovi\u00e9tique, nous aurions d\u00fb fixer des conditions pour le commerce avec la Russie. Les pays occidentaux auraient d\u00fb dire : \u00ab Nous voulons voir vos manuels scolaires. \u00bb<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour nous, c’\u00e9tait incompr\u00e9hensible, mais il \u00e9tait confortable de l’ignorer. L’Union sovi\u00e9tique avait disparu. Tout se passait derri\u00e8re les rideaux. D’une certaine mani\u00e8re, j’ai l’impression que l’Occident a contribu\u00e9 \u00e0 cela : vous c\u00e9l\u00e9brez le 8 mai, le jour de la Victoire en Europe. C’est douloureux : pour nous, la Seconde Guerre mondiale s’est termin\u00e9e en 1991.<\/p>\n\n\n\n

Les pays d’Europe centrale et orientale sont \u00e0 l’avant-garde des mesures de r\u00e9ponse \u00e0 la guerre en Ukraine. Le centre de gravit\u00e9 de l’Europe est-il en train de se d\u00e9placer vers l’Est ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je ne peux pas juger de la perception qu’a l’Occident des pays de l’Est. J’ai remarqu\u00e9 qu’en 2013, alors que nous \u00e9tions membres de l’Union depuis neuf ans, on nous appelait encore \u00ab nouveaux \u00c9tats membres \u00bb. Je me souviens avoir pass\u00e9 cette ann\u00e9e-l\u00e0 \u00e0 rappeler \u00e0 tout le monde de ne pas nous appeler \u00ab nouveaux \u00c9tats membres \u00bb, car lorsque nous avons adh\u00e9r\u00e9 en 2004, personne n\u2019appelait la Finlande, la Su\u00e8de et l’Autriche \u00ab nouveaux \u00c9tats membres \u00bb. De notre point de vue, nous n’avons jamais eu l’impression d’\u00eatre des membres de seconde zone, et je le dis aussi \u00e0 partir de mon exp\u00e9rience en tant que membre de la Cour des comptes europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

J’ai toujours eu le sentiment que nous participions \u00e0 toutes les actions europ\u00e9ennes. Dans aucun domaine, les pays d’Europe de l’Est ne se sont soustraits aux politiques et aux objectifs communs de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Y a-t-il un risque que les \u00c9tats-Unis se d\u00e9sengagent de l’Ukraine dans le contexte des \u00e9lections de 2024 et d’un pivot plus fort vers l’Asie-Pacifique ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous allons travailler avec le pr\u00e9sident \u00e9lu de chaque pays libre et d\u00e9mocratique. Je me souviens que pendant la pr\u00e9sidence Trump, malgr\u00e9 une communication erratique, une attention concr\u00e8te a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e aux pays d’Europe de l’Est. L’initiative des Trois mers a fait l’objet d’une grande attention de la part de l’administration, afin de s’assurer que les pays d’Europe de l’Est recevaient les capitaux dont ils avaient besoin sans aucune condition, ni de la part de la Chine ni de la Russie. Le vice-pr\u00e9sident Pence s’est rendu \u00e0 Tallinn tr\u00e8s t\u00f4t, en juillet 2017, exactement comme l’avait fait le pr\u00e9sident Obama en 2014, avec le m\u00eame message : toutes les capitales comptent. \u00c0 cet \u00e9gard, il n’y a pas eu de rupture majeure avec l’administration pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

Pendant la pr\u00e9sidence Trump, malgr\u00e9 une communication erratique, une attention concr\u00e8te a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e aux pays d’Europe de l’Est.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais je m’interrogerais plut\u00f4t sur le r\u00f4le et l\u2019engagement de l’Union europ\u00e9enne. Notre t\u00e2che consiste \u00e0 nous occuper de notre propre voisinage. C’est ainsi que nous nous assurerons que les \u00c9tats-Unis sont libres de s’engager dans la r\u00e9gion de l\u2019Asie-Pacifique, afin que le monde libre et d\u00e9mocratique l’emporte enfin. Pour tous les pays d\u00e9mocratiques, l’ennemi commun est l’ensemble des pays autocratiques. Il nous faut l’emporter. Pour ce faire, chacun doit \u00eatre fort et capable de se d\u00e9fendre. Comme l’a dit le Haut repr\u00e9sentant Borrell lors de sa premi\u00e8re prise de parole \u00e0 la Conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9, si l’on veut \u00eatre entendu, il faut avoir les capacit\u00e9s n\u00e9cessaires. Une d\u00e9claration assez forte pour un fonctionnaire europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

L’agression de la Russie contre l’Ukraine nous a r\u00e9veill\u00e9s et nous a fait r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens dont nous disposons pour nous d\u00e9fendre, et d\u00e9fendre notre vision du monde sur le continent. Nous avan\u00e7ons maintenant dans la bonne direction \u2014 esp\u00e9rons-le, assez rapidement. Les gouvernements r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 la mani\u00e8re de produire davantage d’\u00e9quipements militaires et \u00e0 la mani\u00e8re de renforcer nos industries. Pourquoi avons-nous eu besoin de cette agression pour y parvenir ? Si nous avions au moins vu ce qui se passait en 2008, nous aurions probablement pu aider l’Ukraine beaucoup plus rapidement, mais au moins maintenant nous sommes pleinement conscients et nous travaillons \u00e0 devenir plus forts, ce qui permet aux \u00c9tats-Unis de travailler avec les partenaires dans le Pacifique.<\/p>\n\n\n\n

Pour tous les pays d\u00e9mocratiques, l’ennemi commun est l’ensemble des pays autocratiques.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La position de l’Union vis-\u00e0-vis de la Chine a-t-elle chang\u00e9 dans le contexte de la guerre en Ukraine ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Oui, je suis certain que tout le monde a compris que tous les autocrates regardent comment nous g\u00e9rons ce conflit. Nous en avons tir\u00e9 les le\u00e7ons. C’est une autre raison pour laquelle nous ne pouvons pas nous permettre de faire des compromis sur l’Ukraine : non seulement ce serait injuste, mais cela irait aussi \u00e0 l’encontre de nos propres int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous que la Chine soit r\u00e9ellement pr\u00eate \u00e0 jouer le r\u00f4le de m\u00e9diateur entre l’Ukraine et la Russie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Elle pourrait le faire, mais je ne pense pas qu’elle le veuille. La situation est parfaite pour P\u00e9kin. La Russie devient de plus en plus d\u00e9pendante de la Chine, pour les technologies, les march\u00e9s, les ressources… Il n’y a pas de limites. La Russie est en train de devenir un \u00c9tat vassal de la Chine. Je pense que cette question doit \u00eatre au c\u0153ur des pr\u00e9occupations russes. Ils doivent trouver un moyen de sortir de la situation dans laquelle ils se sont enferm\u00e9s. Il n’y a pas d’issue pour Poutine, mais il y en a peut-\u00eatre une pour le reste du r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n

Nous devrons suivre de tr\u00e8s pr\u00e8s les changements \u00e9ventuels.<\/p>\n\n\n\n

L’Union se concentre \u00e0 juste titre sur le flanc Est, mais un engagement plus actif avec le Sud n\u2019est il pas n\u00e9cessaire \u00e9galement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les pays du sud de l’Union ont tr\u00e8s bien compris les enjeux du conflit en Ukraine. De m\u00eame, les pays de l’Est se tournent de plus en plus vers le Sud. En Estonie, apr\u00e8s notre campagne pour devenir membre du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies en 2020, nous avons d\u00e9fini notre toute premi\u00e8re strat\u00e9gie pour l’Afrique. Nous travaillons avec l’Union africaine et Smart Africa, principalement parce que l’Estonie est un petit pays, nous repr\u00e9sentons 0,01 % de tout l’argent que les pays europ\u00e9ens fournissent ensemble sous forme d’aide au d\u00e9veloppement. C’est une goutte d’eau dans la mer. Mais si nous utilisons nos ressources \u00e0 travers Smart Africa pour aider les Africains \u00e0 comprendre les possibilit\u00e9s du d\u00e9veloppement num\u00e9rique, nous avons une valeur. C’est pour moi l’esprit europ\u00e9en : nous regardons vers le Sud, le Sud regarde vers l’Est. Plus les temps sont difficiles, plus la r\u00e9action est rapide, plus la compr\u00e9hension est imm\u00e9diate.<\/p>\n\n\n\n

C’est pour moi l’esprit europ\u00e9en : nous regardons vers le Sud, le Sud regarde vers l’Est.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pensez-vous que les pays d’Europe de l’Est aient un r\u00f4le plus important \u00e0 jouer dans le voisinage Sud ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La question est de savoir ce que signifie un r\u00f4le plus important. Si nous regardons Frontex, par habitant, l’Estonie a \u00e9t\u00e9 soit le plus grand, soit l’un des plus grands contributeurs. Nous n\u2019avons qu’un seul avion de surveillance, et pendant la crise migratoire, il \u00e9tait en M\u00e9diterran\u00e9e. Nous sommes investis \u00e0 100 % dans Frontex. La police estonienne et les garde-c\u00f4tes se relaient constamment dans la r\u00e9gion. Tr\u00e8s souvent, nous allons m\u00eame au-del\u00e0 de ce que nous pouvons faire sur le papier. Nous nous soucions de ce qui se passe aux fronti\u00e8res sud et nous sommes parmi ceux qui croient que le travail commun en mati\u00e8re de contr\u00f4le des fronti\u00e8res est extr\u00eamement important pour s’assurer que nous sommes en mesure de d\u00e9fendre collectivement les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, ce qui est la seule garantie que la fronti\u00e8re int\u00e9rieure de l’espace Schengen puisse rester invisible, et c’est ce que nous voulons tous.<\/p>\n\n\n\n

Les pays de la fronti\u00e8re sud ont-ils leur place dans la Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Cela d\u00e9pend de ce que cette Communaut\u00e9 souhaite accomplir. S’il s’agit d’une rencontre de pays qui ont des aspirations europ\u00e9ennes ou qui sont invit\u00e9s \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 l’adh\u00e9sion, nous ne pouvons pas tout mettre dans le m\u00eame panier. M\u00eame dans le cadre du Partenariat oriental, le champ d’application est beaucoup trop large : nous avons des pays qui font actuellement partie de l’Union \u00e9conomique eurasienne et des pays qui aspirent \u00e0 rejoindre l’Union et l’OTAN. Je serais plus sp\u00e9cifique en ce qui concerne les diff\u00e9rents pays.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, j’appr\u00e9cie la nouvelle strat\u00e9gie fran\u00e7aise pour l’Afrique, qui dit que nous ne parlons pas de l’Afrique, mais de nations individuelles ayant des aspirations, des attentes et des rapports diff\u00e9rents avec l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

En m\u00eame temps, si vous regardez ce que l’Union europ\u00e9enne fait depuis que Federica Mogherini a \u00e9t\u00e9 Haute Repr\u00e9sentante, nous avons canalis\u00e9 notre approche commune \u00e0 travers l’Union africaine. Cela a peut-\u00eatre eu une influence sur une m\u00e9thode plus ax\u00e9e sur l’\u00c9tat de droit sur le continent. Nous voyons \u00e0 quel point le supranational a un impact sur le national, alors qu’en Europe, c’est l’inverse. Nous voulons que les pays respectent l’\u00c9tat de droit selon nos normes, puis nous les acceptons dans le club. Il est important de comprendre toutes ces diff\u00e9rences et je pense que notre strat\u00e9gie est plus claire aujourd’hui : les \u00c9tats traitent avec les \u00c9tats, l’Union europ\u00e9enne se concentre sur l’Union africaine. C’est une tr\u00e8s bonne approche.<\/p>\n\n\n\n

Notre strat\u00e9gie avec l\u2019Afrique est plus claire aujourd’hui : les \u00c9tats traitent avec les \u00c9tats, l’Union europ\u00e9enne se concentre sur l’Union africaine.<\/p>Kersti Kaljulaid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les dirigeants europ\u00e9ens sont en train de d\u00e9finir un nouvel agenda strat\u00e9gique pour les cinq prochaines ann\u00e9es. Quelles devraient \u00eatre les principales priorit\u00e9s ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pour moi, une premi\u00e8re question est de savoir si nous voulons poursuivre cette coh\u00e9sion militaire pour aider l’Ukraine. Dans ce cas, nous devons lib\u00e9rer des ressources si nous souhaitons \u00eatre en mesure d’en faire plus. Si je pense \u00e0 la mani\u00e8re dont nous g\u00e9rons notre politique de coh\u00e9sion \u2014 le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement r\u00e9gional, le Fonds social europ\u00e9en \u2014 le fait que l’on puisse en rester b\u00e9n\u00e9ficiaire pendant un nombre infini de p\u00e9riodes pose probl\u00e8me. De fait, on est r\u00e9compens\u00e9s si on ne converge pas assez rapidement.<\/p>\n\n\n\n

Nous devrions fixer une limite pour les enveloppes de coh\u00e9sion. Peut-\u00eatre deux ou trois p\u00e9riodes avant d\u2019abandonner ces enveloppes individuelles et se concentrer davantage sur ce que l’on appelait autrefois les Grands projets<\/em>, essentiellement supranationaux, o\u00f9 l’Union apporte une r\u00e9elle valeur ajout\u00e9e. L’action europ\u00e9enne n’a pas beaucoup de valeur ajout\u00e9e dans les projets individuels des diff\u00e9rents \u00c9tats membres par rapport \u00e0 ce qu’elle peut faire si elle se concentre sur des infrastructures supranationales de grande envergure, par exemple les parcs \u00e9oliens, les projets environnementaux qui, par d\u00e9finition, n’ont pas de fronti\u00e8res… Les meilleures parties du budget sont les d\u00e9penses supranationales. Par exemple, la recherche et le d\u00e9veloppement, une partie fantastique du budget europ\u00e9en qui n’a vraiment aucun caract\u00e8re g\u00e9ographique. Mais lorsque le cadre financier pluriannuel arrive au Conseil pour approbation, o\u00f9 sont les coupes les plus importantes ? Chacun veut pr\u00e9server sa propre enveloppe. Nous devrions \u00eatre en mesure de surmonter cette difficult\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans la lign\u00e9e des \u00ab  n\u00e9o-id\u00e9alistes  \u00bb, l’ancienne pr\u00e9sidente estonienne revient dans cet entretien sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre l’effort de coh\u00e9sion autour du soutien militaire \u00e0 l’Ukraine. Selon elle, les transformations n\u00e9es au milieu de l’\u00e9preuve de la guerre doivent permettre \u00e0 l’Union d’approfondir en interne mais aussi de tisser des relations plus solides avec son voisinage au Sud.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":181381,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3775],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-181361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-tournant-geopolitique-de-la-cohesion","staff-ramona-bloj","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00abLa meilleure autonomie strat\u00e9gique, c'est la coh\u00e9sion\u00bb, une conversation avec l'ancienne pr\u00e9sidente estonienne Kersti Kaljulaid | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/13\/la-meilleure-autonomie-strategique-cest-la-cohesion-une-conversation-avec-lancienne-presidente-estonienne-kersti-kaljulaid\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00abLa meilleure autonomie strat\u00e9gique, c'est la coh\u00e9sion\u00bb, une conversation avec l'ancienne pr\u00e9sidente estonienne Kersti Kaljulaid | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dans la lign\u00e9e des \u00ab n\u00e9o-id\u00e9alistes \u00bb, l'ancienne pr\u00e9sidente estonienne revient dans cet entretien sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre l'effort de coh\u00e9sion autour du soutien militaire \u00e0 l'Ukraine. 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