Ce discours de la Pr\u00e9sidente de la Commission, prononc\u00e9 le 30 mars 2023 devant le Mercator Institute of China Studies (MERICS) et le Centre de politique europ\u00e9enne, s\u2019inscrit dans une intense s\u00e9quence diplomatique sino-europ\u00e9enne. Apr\u00e8s la visite du Chancelier Scholz puis du pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Charles Michel \u00e0 P\u00e9kin en novembre dernier, suivi du tour des capitales europ\u00e9ennes effectu\u00e9 par Wang Yi en f\u00e9vrier, c\u2019est le Pr\u00e9sident du conseil espagnol Pedro S\u00e1nchez qui s\u2019est rendu cette semaine \u00e0 P\u00e9kin, tandis que le Pr\u00e9sident Macron et la Pr\u00e9sidente von der Leyen s\u2019y rendront conjointement la semaine prochaine.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Dans ce discours, la pr\u00e9sidente de la Commission porte un regard inquiet sur la Chine. Sur le plan int\u00e9rieur, elle constate le renforcement du pouvoir personnel de Xi Jinping et du contr\u00f4le exerc\u00e9 par l\u2019\u00c9tat du parti<\/a> sur l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9. Sur la sc\u00e8ne internationale, le partenariat sino-russe dans le contexte de la guerre en Ukraine et la volont\u00e9 de de la Chine de fa\u00e7onner l\u2019ordre mondial viennent remettre en cause les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. La Chine reste donc, comme pr\u00e9cis\u00e9 dans la perspective strat\u00e9gique de l\u2019Union europ\u00e9enne de 2019, un \u00ab rival strat\u00e9gique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Mais cette rivalit\u00e9 doit cohabiter avec des partenariats. La Chine est devenue incontournable. D\u2019abord pour contribuer \u00e0 la pacification des relations internationales, en jouant de son influence pour rapprocher l\u2019Iran et l\u2019Arabie saoudite, et demain peut-\u00eatre \u2013 c\u2019est du moins ce qu\u2019esp\u00e8rent les dirigeants europ\u00e9ens \u2013 pour mettre fin au conflit en Ukraine ; mais aussi pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis globaux, en premier lieu le r\u00e9chauffement climatique ou la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9. Surtout, la Chine est un g\u00e9ant industriel et commercial, avec lequel de nombreux liens \u00e9conomiques se sont tiss\u00e9s.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n Constatant l\u2019interd\u00e9pendance, Ursula von der Leyen pr\u00e9sente les efforts men\u00e9s par l\u2019Union pour accro\u00eetre sa r\u00e9silience et se prot\u00e9ger lorsque la Chine, ou d\u2019autres, refusent de jouer selon les r\u00e8gles communes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Face aux capitalismes politiques, il convient se doter des moyens de r\u00e9agir face aux pratiques distorsives et \u00e0 l\u2019arsenalisation des interd\u00e9pendances.<\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n C’est un r\u00e9el plaisir d’\u00eatre pr\u00e9sente \u00e0 cet \u00e9v\u00e8nement sp\u00e9cial organis\u00e9 conjointement par deux des groupes de r\u00e9flexion les mieux inform\u00e9s et les plus ind\u00e9pendants d’Europe. Alors que la situation mondiale devient plus difficile \u00e0 d\u00e9crypter, et \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les faits sont r\u00e9guli\u00e8rement remis en question, le travail que vous effectuez n’a jamais \u00e9t\u00e9 plus important pour l’Europe. Parce que ce n’est qu’en ayant une meilleure compr\u00e9hension du monde tel qu’il est r\u00e9ellement \u2013 et non comme nous souhaiterions qu’il soit \u2013 que nous pourrons \u00e9laborer des politiques mieux \u00e9clair\u00e9es. C’est la raison pour laquelle je suis convaincue que les groupes de r\u00e9flexion jouent un r\u00f4le essentiel dans notre d\u00e9mocratie. En seulement dix ans, MERICS a acquis une expertise unique en ce qui concerne l’analyse des tendances politiques, \u00e9conomiques et sociales en Chine et leur incidence sur l’Europe et le monde. Et nous devons pr\u00e9server et d\u00e9fendre votre droit \u2013 et celui de tous les groupes de r\u00e9flexion \u2013 de faire preuve d’esprit analytique et critique. Je tiens donc \u00e0 exprimer ma solidarit\u00e9 avec vous et avec toutes les autres personnes et institutions qui ont \u00e9t\u00e9 injustement sanctionn\u00e9es par le gouvernement chinois.<\/p>\n\n\n\n Cr\u00e9\u00e9 en 2013 par la fondation Mercator, le MERICS est un centre de recherche sur la Chine contemporaine. Ses travaux portent notamment sur les d\u00e9veloppements politiques en Chine, les relations entre l\u2019Union et la Chine ou la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n En 2021, MERICS a fait partie de la (courte) liste des entit\u00e9s sanctionn\u00e9es par la Chine en r\u00e9action \u00e0 l\u2019adoption, par l\u2019Union europ\u00e9enne, de sanctions ciblant certains des responsables des atteintes aux droits de l\u2019Homme dans la r\u00e9gion du Xinjiang. <\/p>\n\n\n\n Je tiens \u00e9galement \u00e0 f\u00e9liciter le Centre de politique europ\u00e9enne \u00e0 l’occasion de son 25e<\/sup> anniversaire. D\u00e8s le premier jour, vous avez \u00e9t\u00e9 une voix v\u00e9ritablement europ\u00e9enne dans le monde de l’action publique et de l’universit\u00e9. Cet esprit est tout \u00e0 fait \u00e0 l’image de l’un de vos fondateurs, un des p\u00e8res les plus m\u00e9connus de l’Europe \u2013 Max Kohnstamm. Max Kohnstamm a v\u00e9cu un traumatisme personnel et une trag\u00e9die pendant la Seconde Guerre mondiale. Ce qu’il a connu l’a incit\u00e9 \u00e0 consacrer sa vie \u00e0 la construction d’une Europe unie. Une question a toujours guid\u00e9 son travail : \u00ab Pensons-nous que les \u00c9tats sont pour toujours condamn\u00e9s \u00e0 rester [\u2026] \u00e0 ne jamais faire confiance \u00e0 un autre \u00c9tat ? Ou croyons-nous \u00e0 la possibilit\u00e9 du changement, d’une \u00e9volution progressive des mentalit\u00e9s des hommes et de leur comportement ? \u00bb. Cet engagement \u00e0 faire \u00e9merger une meilleure compr\u00e9hension entre les uns et les autres perdure au sein de la communaut\u00e9 des groupes de r\u00e9flexion en Europe.<\/p>\n\n\n\n Et c’est la n\u00e9cessit\u00e9 d’approfondir notre connaissance d’un monde en mutation rapide qui nous am\u00e8ne ici \u00e0 d\u00e9battre de la politique de l’Europe \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine. Notre relation avec la Chine est l’une des plus complexes et des plus importantes du monde. Et la mani\u00e8re dont nous la g\u00e9rons sera un facteur d\u00e9terminant pour notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e0 l’avenir. La Chine est une nation dont l’histoire unique en son genre remonte \u00e0 l’origine de la civilisation, et a connu l’essor et la chute de dynasties. Ses philosophes ont fa\u00e7onn\u00e9 la culture et la soci\u00e9t\u00e9 dans une grande partie du monde d’aujourd’hui, depuis les enseignements de Lao Tseu, sur la vie en harmonie avec la nature, jusqu’aux valeurs \u00e9thiques de Confucius. Les quatre grandes inventions de la Chine antique \u2013 la boussole, la poudre, la fabrication du papier et l’imprimerie \u2013 ont r\u00e9volutionn\u00e9 la civilisation mondiale. Mais l’\u00e9poque actuelle est, \u00e0 bien des \u00e9gards, l’un des chapitres les plus notables de cette longue histoire, complexe et souvent turbulente. En moins de 50 ans, la Chine est pass\u00e9e d’une situation de pauvret\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et d’isolement \u00e9conomique au statut de deuxi\u00e8me \u00e9conomie mondiale et \u00e0 la premi\u00e8re place pour ce qui est de nombreuses technologies de pointe.<\/p>\n\n\n\n Un r\u00e9cent rapport de l\u2019Australian Strategic Policy Institute semble indiquer que la Chine a d\u00e9j\u00e0 ravi le leadership scientifique mondial aux \u00c9tats-Unis. Analysant les publications scientifiques dans 44 technologies critiques, le think tank constate que la Chine occupe la premi\u00e8re place mondiale dans 37 de ces domaines scientifiques. L\u2019intelligence artificielle<\/a> est l\u2019un des seuls domaines dans lesquels les \u00c9tats-Unis conservent la pr\u00e9\u00e9minence. Les pays europ\u00e9ens sont quant \u00e0 eux rarement pr\u00e9sents sur le podium.<\/p>\n\n\n\n Depuis 1978, la croissance atteint en moyenne plus de 9 % par an, et plus de 800 millions de personnes sont sorties de la pauvret\u00e9. C’est l’une des plus grandes r\u00e9alisations du si\u00e8cle dernier. La port\u00e9e de la Chine s’\u00e9tend sur tous les continents et dans les institutions mondiales, et ses ambitions sont encore bien plus vastes. Gr\u00e2ce \u00e0 l’initiative \u00ab une ceinture, une route \u00bb, elle est le principal pr\u00eateur aux pays en d\u00e9veloppement. Et sa puissance \u00e9conomique, industrielle et militaire remet en question toute id\u00e9e selon laquelle la Chine elle-m\u00eame reste un pays en d\u00e9veloppement. Nous l’avons constat\u00e9 quand, en octobre dernier, le pr\u00e9sident Xi a d\u00e9clar\u00e9 au Congr\u00e8s du Parti communiste qu’il voulait que, d’ici \u00e0 2049, la Chine devienne un chef de file mondial sur le plan de \u00ab la force nationale composite et de l’influence internationale \u00bb. Ou pour le dire plus simplement : il veut en substance que la Chine devienne la nation la plus puissante au monde. Compte tenu de sa taille et de son influence mondiale, la r\u00e9ouverture de l’\u00e9conomie chinoise apr\u00e8s la COVID-19 est positive. Et il est bon que nos citoyens, nos entreprises et nos diplomates soient \u00e0 nouveau en mesure d’\u00e9changer. Parce que la compr\u00e9hension mutuelle commence par la discussion.<\/p>\n\n\n\n Pour autant, nous sommes pr\u00e9occup\u00e9s par les raisons qui motivent ce retour sur la sc\u00e8ne mondiale. La d\u00e9finition d’une strat\u00e9gie europ\u00e9enne \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine \u2013 ou en quoi consiste une strat\u00e9gie r\u00e9ussie \u2013 doit commencer par une \u00e9valuation objective de nos relations actuelles et des intentions strat\u00e9giques de la Chine. Notre relation avec la Chine est bien trop importante pour \u00eatre mise en p\u00e9ril faute de d\u00e9finition claire des conditions d’un dialogue sain. Il est clair que nos relations sont devenues plus distantes et plus difficiles ces derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n L\u2019approche de l\u2019Union europ\u00e9enne vis\u2013\u00e0-vis de la Chine est d\u00e9finie dans la perspective strat\u00e9gique de la Commission europ\u00e9enne du 12 mars 2019. Celle-ci affirme que la Chine est \u00e0 la fois \u00ab un partenaire en mati\u00e8re de coop\u00e9ration, un concurrent \u00e9conomique et un rival syst\u00e9mique \u00bb. La distinction est ainsi faite entre les domaines dans lesquels l\u2019Europe et la Chine ont des int\u00e9r\u00eats convergents, \u00e0 l\u2019instar du climat, le domaine \u00e9conomique, qui g\u00e9n\u00e8re de grands b\u00e9n\u00e9fices mais \u00e9galement des risques car la Chine ne joue pas selon les m\u00eames r\u00e8gles et le domaine politico-strat\u00e9gique, o\u00f9 la Chine essaie de promouvoir son mod\u00e8le autoritaire et sa vision de l\u2019ordre international.<\/p>\n\n\n\n La boussole strat\u00e9gique de 2022 r\u00e9affirme cette posture vis-\u00e0-vis de P\u00e9kin. Dans ce texte, Ursula von der Leyen montre qu\u2019elle a bien conscience du d\u00e9fi historique auquel elle est confront\u00e9e : \u00ab le d\u00e9veloppement de la Chine, son int\u00e9gration dans sa r\u00e9gion et dans le monde entier marqueront le reste de ce si\u00e8cle. Nous devons veiller \u00e0 ce que cela se fasse d’une mani\u00e8re qui contribue \u00e0 maintenir la s\u00e9curit\u00e9 mondiale et qui ne soit pas contraire \u00e0 l’ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles ainsi qu’\u00e0 nos int\u00e9r\u00eats et \u00e0 nos valeurs \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Depuis un certain temps, nous avons assist\u00e9 \u00e0 un durcissement tr\u00e8s d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de la position strat\u00e9gique globale de la Chine. Elle s’accompagne d\u00e9sormais d’une recrudescence d’actions de plus en plus affirm\u00e9es. Nous en avons eu un vif rappel la semaine derni\u00e8re \u00e0 Moscou, lors de la visite d’\u00c9tat du pr\u00e9sident Xi. Loin d’\u00eatre d\u00e9contenanc\u00e9 par l’invasion atroce et ill\u00e9gale de l’Ukraine, le pr\u00e9sident Xi maintient son amiti\u00e9 \u00ab sans limites \u00bb avec la Russie de Poutine. Mais il y a eu un changement de dynamique dans la relation entre la Chine et la Russie. Il ressort clairement de la visite que la Chine voit dans la faiblesse de Poutine un moyen d’accro\u00eetre son influence sur la Russie. Et il est \u00e9vident que l’\u00e9quilibre des pouvoirs dans cette relation \u2013 qui, pendant la majeure partie du si\u00e8cle dernier, \u00e9tait favorable \u00e0 la Russie \u2013 s’est invers\u00e9. L’\u00e9l\u00e9ment le plus \u00e9vocateur a \u00e9t\u00e9 la d\u00e9claration du pr\u00e9sident Xi \u00e0 Poutine \u00e0 sa sortie du Kremlin, lorsqu’il a dit : \u00ab En ce moment, il se produit des changements comme nous n’en avons pas connu depuis 100 ans. Et nous sommes ceux qui, ensemble, sont \u00e0 l’origine de ces changements \u00bb. En tant que membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, la Chine a la responsabilit\u00e9 de pr\u00e9server les principes et les valeurs qui sont au c\u0153ur m\u00eame de la charte des Nations Unies. Et la Chine a le devoir de jouer un r\u00f4le constructif dans l’encouragement d’une paix juste. Mais cette paix ne peut \u00eatre juste que si elle est fond\u00e9e sur le respect de la souverainet\u00e9 et de l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l’Ukraine. L’Ukraine d\u00e9finira les termes d’une paix juste, qui passe par le retrait des troupes qui l’ont envahie. Tout plan de paix qui consacrerait les annexions russes n’est tout simplement pas viable. Nous devons \u00eatre francs \u00e0 ce sujet. La mani\u00e8re dont la Chine continuera de r\u00e9agir face \u00e0 la guerre men\u00e9e par Poutine sera un facteur d\u00e9terminant de l’avenir des relations entre l’UE et la Chine.<\/p>\n\n\n\n L\u2019influence de la Chine vis-\u00e0-vis de la Russie poutinienne est aujourd\u2019hui au c\u0153ur des calculs strat\u00e9giques des \u00e9lites europ\u00e9ennes vis-\u00e0-vis de P\u00e9kin. Et c\u2019est \u00e0 cette lumi\u00e8re que doit \u00eatre lue la s\u00e9quence diplomatique en cours. Le Pr\u00e9sident Macron a ainsi r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9, en amont de sa visite \u00e0 P\u00e9kin, qu\u2019il partageait avec le Chancelier Scholz une vision commune, consistant \u00e0 \u00ab interagir avec la Chine afin de mettre de la pression sur la Russie \u00bb. L\u2019Union cherche \u00e0 \u00e9viter que la Chine fasse \u00e9voluer sa posture vers un soutien plus actif, sous la forme de livraisons d\u2019armes et de munitions.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n Et, bien entendu, la Chine elle-m\u00eame a adopt\u00e9 une attitude plus ferme vis-\u00e0-vis de ses propres voisins. La d\u00e9monstration de force militaire en mer de Chine m\u00e9ridionale et orientale, ainsi qu’\u00e0 la fronti\u00e8re avec l’Inde, a des r\u00e9percussions directes sur nos partenaires et leurs int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes. Nous insistons \u00e9galement sur l’importance de la paix et de la stabilit\u00e9 dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan. Tout affaiblissement de la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale en Asie, r\u00e9gion qui conna\u00eet la croissance la plus rapide au monde, nuit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 mondiale, \u00e0 la libre circulation des \u00e9changes et \u00e0 nos propres int\u00e9r\u00eats dans la r\u00e9gion. Les graves violations des droits de l’homme au Xinjiang sont \u00e9galement tr\u00e8s pr\u00e9occupantes, comme le montre le r\u00e9cent rapport du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme. La mani\u00e8re dont la Chine satisfait aux obligations internationales en mati\u00e8re de droits de l’homme sera un autre crit\u00e8re pour d\u00e9terminer comment \u2013 et dans quelle mesure \u2013 nous pouvons coop\u00e9rer avec elle.<\/p>\n\n\n\n Le dernier sommet entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Chine s\u2019est tenu en avril 2022, apr\u00e8s une interruption en 2021. D\u00e9crit par le Haut-Repr\u00e9sentant Borrell comme un dialogue de sourds, ce sommet n\u2019a pas permis de mettre sur pied un programme de coop\u00e9ration sino-europ\u00e9en tel qu\u2019il avait pu exister entre 2013 et 2020. Les deux parties n\u2019ont pas non plus \u00e9t\u00e9 en mesure de s\u2019accorder sur un communiqu\u00e9 commun. Seul r\u00e9sultat positif issu de ce sommet, l\u2019Union et la Chine ont d\u00e9cid\u00e9 de relancer leur dialogue d\u00e9di\u00e9 aux droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n Tout comme la Chine a renforc\u00e9 sa posture militaire, elle a \u00e9galement intensifi\u00e9 ses politiques de d\u00e9sinformation et de contrainte \u00e9conomique et commerciale. C’est une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e ciblant d’autres pays pour faire en sorte que ceux-ci se plient aux attentes chinoises. Nous l’avons vu lorsque la Chine a r\u00e9agi \u00e0 l’ouverture d’un bureau ta\u00efwanais \u00e0 Vilnius, en prenant des mesures de r\u00e9torsion \u00e0 l’encontre de la Lituanie et d’autres entreprises europ\u00e9ennes. Nous l’avons vu avec les boycotts contre des marques de v\u00eatements qui avaient pris position sur la question des droits de l’homme, ou avec les sanctions prises \u00e0 l’encontre de d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, de fonctionnaires et d’institutions universitaires en raison de leurs opinions sur les actions de la Chine. Nous avons constat\u00e9 que les \u00c9tats membres sont de plus en plus confront\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s chinoises, dans leurs soci\u00e9t\u00e9s, qui ne sont pas tol\u00e9rables. Et nous l’avons vu dans la r\u00e9gion, par exemple lorsque la Chine a fortement limit\u00e9 les exportations australiennes d’orge et de vin en raison des questions du gouvernement australien sur l’origine de la COVID-19. Tout cela s’inscrit dans le cadre d’une utilisation d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de situations de d\u00e9pendance et de leviers \u00e9conomiques pour faire en sorte que la Chine obtienne ce qu’elle souhaite des pays plus petits.<\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n L’escalade que l’on observe indique que la Chine devient plus r\u00e9pressive \u00e0 l’int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res et plus ferme \u00e0 l’\u00e9tranger. Nous pouvons tirer trois grandes conclusions sur la mani\u00e8re dont la Chine \u00e9volue \u2013 et en tenir compte imp\u00e9rativement pour r\u00e9orienter nos propres politiques. La premi\u00e8re est que la Chine a d\u00e9sormais tourn\u00e9 la page de l’\u00e8re \u00ab des r\u00e9formes et de l’ouverture \u00bb, et entre dans une nouvelle \u00e8re ax\u00e9e sur la s\u00e9curit\u00e9 et le contr\u00f4le. Nous l’avons remarqu\u00e9 au d\u00e9but du mois, lorsque le pr\u00e9sident Xi a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 son engagement de faire de l’arm\u00e9e chinoise une \u00ab grande muraille d’acier qui prot\u00e8ge efficacement la souverainet\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement de la Chine \u00bb. Nous le constatons avec l’initiative de P\u00e9kin pour la s\u00e9curit\u00e9 mondiale, qu’elle cherche \u00e0 faire int\u00e9grer dans les documents des Nations Unies et dans le discours international de mani\u00e8re plus large. Nous pouvons donc nous attendre \u00e0 ce que l’accent soit davantage mis sur la s\u00e9curit\u00e9, qu’elle soit militaire, technologique ou \u00e9conomique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La transformation des priorit\u00e9s politiques chinoises, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique cessant d’\u00eatre la priorit\u00e9 pour \u00eatre remplac\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9, correspond tr\u00e8s exactement \u00e0 l\u2019hypoth\u00e8se du capitalisme politique formul\u00e9e par Alessandro Aresu et explor\u00e9e depuis dans notre s\u00e9rie hebdomadaire de publications<\/a>. On constate bien en Chine une double dynamique de s\u00e9curitisation de l\u2019\u00e9conomie \u2014 c\u2019est toute la logique du la fusion civilo-militaire \u2014 et d’arsenalisation, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019exploitation des interd\u00e9pendances pour faire avancer les int\u00e9r\u00eats chinois ; ce fut le cas, comme le rappelle Ursula von der Leyen, lorsque la Chine entreprit des actions de coercitions \u00e9conomiques vis-\u00e0-vis de la Lituanie ou de l’Australie.\u00a0<\/p>\n\n\n\n L\u2019ouverture d\u2019un bureau de repr\u00e9sentation de Ta\u00efwan \u00e0 Vilnius fin 2021 a provoqu\u00e9 en r\u00e9ponse des mesures de r\u00e9torsion du c\u00f4t\u00e9 chinois. Au-del\u00e0 de la r\u00e9trogradation des relations bilat\u00e9rales au niveau d\u2019un charg\u00e9 d\u2019affaire, la Chine a multipli\u00e9 les mesures de coercition \u00e9conomique (arr\u00eat de la circulation des trains de marchandises, produits bloqu\u00e9s aux douanes chinoises). Cette politique, vue comme une atteinte au fonctionnement du march\u00e9 unique par les d\u00e9cideurs europ\u00e9ens, a motiv\u00e9 un projet d\u2019instrument anti-coercition, qui vient de faire l\u2019objet d\u2019un accord politique entre le Conseil et le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n Toutes les entreprises chinoises, par exemple, sont d\u00e9j\u00e0 tenues par la loi de contribuer aux op\u00e9rations de collecte de renseignements de l’\u00c9tat et de les tenir secr\u00e8tes. Nous pouvons \u00e9galement nous attendre \u00e0 des mesures de contr\u00f4le \u00e9conomique encore plus strictes dans le cadre d’un renforcement du pilotage de l’\u00e9conomie par le parti communiste chinois, par l’interm\u00e9diaire de ses institutions et de ses dirigeants. Et nous pouvons nous attendre \u00e0 de nettes pressions pour que la Chine devienne moins d\u00e9pendante du reste du monde, mais le reste du monde plus d\u00e9pendant de la Chine. Ou, comme l’a d\u00e9clar\u00e9 franchement le pr\u00e9sident Xi il y a quelques ann\u00e9es, \u00ab la Chine doit renforcer la d\u00e9pendance des cha\u00eenes de production internationales vis-\u00e0-vis d’elle-m\u00eame pour constituer une capacit\u00e9 puissante de r\u00e9action et de dissuasion \u00bb. C’est particuli\u00e8rement vrai en ce qui concerne les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques telles que le lithium ou le cobalt ; pour des secteurs tels que le transport ferroviaire \u00e0 grande vitesse et la technologie des \u00e9nergies renouvelables ; ou encore pour les technologies \u00e9mergentes qui sont vitales pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et nationale future, comme l’informatique quantique, la robotique ou l’intelligence artificielle. La deuxi\u00e8me conclusion que nous pouvons tirer de tout \u00e7a est que l’imp\u00e9ratif de s\u00e9curit\u00e9 et de contr\u00f4le d\u00e9passe d\u00e9sormais la logique de la libert\u00e9 des march\u00e9s et de l’ouverture des \u00e9changes. Dans son rapport au r\u00e9cent Congr\u00e8s du parti, le pr\u00e9sident Xi a invit\u00e9 le peuple chinois \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 la lutte. Ce n’est pas une co\u00efncidence s’il a utilis\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises dans son discours d’ouverture les mots \u00ab douzheng \u00bb et \u00ab fendou \u00bb, qui peuvent tous deux se traduire par le terme \u00ab lutte \u00bb. C’est le signe d’une vision du monde fa\u00e7onn\u00e9e par une certaine mission pour la nation chinoise ; ce qui m’am\u00e8ne \u00e0 la troisi\u00e8me conclusion, \u00e0 savoir que l’objectif clair du PCC est un changement syst\u00e9mique de l’ordre international, focalis\u00e9 sur la Chine. Cela ressort des positions de la Chine au sein des instances multilat\u00e9rales, qui montrent sa d\u00e9termination \u00e0 promouvoir une autre vision de l’ordre mondial ; une vision dans laquelle les droits individuels sont subordonn\u00e9s \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale ; o\u00f9 la s\u00e9curit\u00e9 et l’\u00e9conomie l’emportent sur les droits civils et politiques. Nous l’avons vu avec l’initiative \u00ab une ceinture, une route \u00bb, de nouvelles banques internationales ou d’autres institutions pilot\u00e9es par la Chine, mises en place pour rivaliser avec le syst\u00e8me international actuel. Nous l’avons constat\u00e9 avec l’ensemble d’initiatives mondiales prises par la Chine, et par la mani\u00e8re dont elle se positionne en tant que puissance et m\u00e9diateur en faveur de la paix, par exemple dans le contexte du r\u00e9cent accord entre l’Arabie saoudite et l’Iran. Et nous avons vu la manifestation d’amiti\u00e9 \u00e0 Moscou, qui en dit long sur cette nouvelle vision de l’ordre international.<\/p>\n\n\n\n Lors de sa visite \u00e0 Moscou, pr\u00e9par\u00e9e en amont par un article publi\u00e9 dans la presse russe<\/a>, Xi Jinping est revenu sur le \u00ab partenariat sans limite \u00bb des deux pays, dont les leaders se sont rencontr\u00e9s plus de quarante fois depuis 2012. En apparence, P\u00e9kin et Moscou affichent une amiti\u00e9 qui irait dans le sens de la construction d\u2019un nouvel ordre mondial fond\u00e9 sur la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 partir de leur bloc. Dans les faits, la Russie, engag\u00e9e dans une guerre d\u2019attrition en Ukraine et sous le coup de sanctions \u00e9conomiques, n\u2019a d\u2019autre choix que de r\u00e9orienter son \u00e9conomie et se trouve de plus en plus en position de d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de son voisin chinois.<\/p>\n\n\n\n Sur la r\u00e9f\u00e9rence d\u2019Ursula von der Leyen aux routes de la soie et aux autres tentatives chinoise d\u2019influer sur la gouvernance mondiale \u2014 qui se v\u00e9rifient dans des domaines aussi diff\u00e9rents que la sant\u00e9<\/a> ou le num\u00e9rique<\/a> \u2014 on peut se reporter, outre les \u00e9pisodes de la s\u00e9rie hebdomadaire \u00ab Doctrines de la Chine de Xi<\/a> \u00bb, aux textes de Li Bin<\/a> ou de He Yafei<\/a> publi\u00e9s dans nos pages.<\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, notre r\u00e9ponse doit consister en premier lieu \u00e0 \u0153uvrer au renforcement du syst\u00e8me international lui-m\u00eame. Nous voulons travailler avec nos partenaires sur des questions mondiales comme le commerce, la finance, le climat, le d\u00e9veloppement durable ou la sant\u00e9. \u00c0 cette fin, nous devons renforcer les institutions et les syst\u00e8mes dans lesquels les pays peuvent se faire concurrence et coop\u00e9rer, et dont ils b\u00e9n\u00e9ficient. C’est pourquoi il est crucial de garantir la stabilit\u00e9 diplomatique et des lignes de communication ouvertes avec la Chine. Je pense qu’il n’est ni viable, ni dans l’int\u00e9r\u00eat de l’Europe, de se distancier de la Chine. Nos relations ne sont ni noires ni blanches, et notre r\u00e9ponse ne peut l’\u00eatre non plus. C’est pourquoi nous devons nous concentrer sur la r\u00e9duction des risques, et non sur la distanciation. C’est notamment pour cette raison que j’irai bient\u00f4t \u00e0 P\u00e9kin avec le pr\u00e9sident Macron. La gestion de cette relation et un \u00e9change ouvert et franc avec nos homologues chinois sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels de ce que j’appellerais la r\u00e9duction des risques par la diplomatie dans nos relations avec la Chine. <\/p>\n\n\n\n En coh\u00e9rence avec la perspective strat\u00e9gique de l\u2019Union europ\u00e9enne, apr\u00e8s avoir expos\u00e9 les causes et les manifestations de la rivalit\u00e9 syst\u00e9mique entre la Chine et l\u2019Union europ\u00e9enne, la Pr\u00e9sidente von der Leyen se tourne vers la coop\u00e9ration et la concurrence \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n Nous ne craindrons jamais de soulever les questions profond\u00e9ment pr\u00e9occupantes que j’ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es. Mais je crois que nous devons laisser le champ libre \u00e0 un d\u00e9bat sur un partenariat plus ambitieux et sur les moyens de rendre la concurrence plus \u00e9quitable et plus disciplin\u00e9e. Et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, nous devons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont nous pourrons collaborer de mani\u00e8re productive dans le syst\u00e8me mondial \u00e0 l’avenir, et \u00e0 quels d\u00e9fis nous nous attaquerons. Certains domaines nous offrent des perspectives sur lesquelles nous appuyer. Prenez le changement climatique et la protection de la nature. Je me f\u00e9licite vivement du r\u00f4le de premier plan jou\u00e9 par la Chine dans la conclusion de l’accord mondial historique sur la biodiversit\u00e9 de Kunming-Montr\u00e9al. Il y a quelques semaines \u00e0 peine, la Chine a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le actif dans l’accord mondial visant \u00e0 prot\u00e9ger la biodiversit\u00e9 dans les eaux internationales. En cette p\u00e9riode de conflit et de tensions \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, il s’agit l\u00e0 de r\u00e9alisations diplomatiques notables, sur lesquelles la Chine et l’Union ont travaill\u00e9 ensemble. De plus, nous serons heureux de collaborer dans le m\u00eame esprit, plus tard dans l’ann\u00e9e, dans la perspective de la COP28. Cela montre ce qui peut \u00eatre fait lorsque les int\u00e9r\u00eats convergent. Cela montre \u00e9galement que la diplomatie peut encore fonctionner, que ce soit pour se pr\u00e9parer aux pand\u00e9mies, pour lutter contre la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire ou pour \u0153uvrer \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re mondiale.<\/p>\n\n\n\n Le fait est que nous ne voulons pas rompre les liens \u00e9conomiques, soci\u00e9taux, politiques et scientifiques. La Chine est un partenaire commercial essentiel : elle repr\u00e9sente 9 % de nos exportations de biens et plus de 20 % de nos importations de biens. Si les d\u00e9s\u00e9quilibres se creusent, la plupart de nos \u00e9changes de biens et de services restent mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques et d\u00e9pourvus de risques. Toutefois, notre relation est d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e et souffre de plus en plus de distorsions cr\u00e9\u00e9es par le capitalisme d’\u00c9tat chinois. Nous devons donc r\u00e9\u00e9quilibrer cette relation sur la base de la transparence, de la pr\u00e9visibilit\u00e9 et de la r\u00e9ciprocit\u00e9. Nous devons veiller \u00e0 ce que nos relations en mati\u00e8re de commerce et d’investissement favorisent la prosp\u00e9rit\u00e9 en Chine et dans l’Union. L’accord global sur les investissements \u2013 pour lequel les n\u00e9gociations se sont achev\u00e9es en 2020 \u2013 vise \u00e0 un tel r\u00e9\u00e9quilibrage. Cependant, nous devons reconna\u00eetre que le monde et la Chine ont chang\u00e9 ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013 et nous devons r\u00e9\u00e9valuer l’AGI \u00e0 la lumi\u00e8re de notre strat\u00e9gie d’ensemble vis-\u00e0-vis de la Chine. Nous savons qu’il existe des domaines dans lesquels le commerce et les investissements pr\u00e9sentent des risques pour notre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique ou nationale, d’autant plus que la Chine fusionne de mani\u00e8re explicite ses secteurs militaire et commercial. C’est le cas de certaines technologies sensibles, des biens \u00e0 double usage ou m\u00eame d’investissements qui s’accompagnent de transferts forc\u00e9s de technologie ou de savoir-faire. C’est la raison pour laquelle, apr\u00e8s la r\u00e9duction des risques par la diplomatie, le deuxi\u00e8me volet de notre future strat\u00e9gie envers la Chine doit \u00eatre la r\u00e9duction des risques par l’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, le regard port\u00e9 depuis la Commission sur l\u2019ouverture \u00e9conomique et financi\u00e8re a \u00e9volu\u00e9. Si le commerce est toujours consid\u00e9r\u00e9 comme mutuellement b\u00e9n\u00e9fique, un double constat a pris forme : certains pays ne jouent pas selon les r\u00e8gles du jeu et certaines entreprises peuvent avoir des comportements pr\u00e9dateurs. L\u2019Union s\u2019est donc dot\u00e9e d\u2019une panoplie d’instruments de d\u00e9fense commerciale et de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n Pour r\u00e9tablir une concurrence \u00e9quitable face \u00e0 certains \u00c9tats qui, comme la Chine, mobilisent les fonds publics en faveur de certains secteurs jug\u00e9s strat\u00e9giques, l\u2019Europe a adopt\u00e9 un r\u00e8glement relatif aux subventions \u00e9trang\u00e8res. Celui-ci permet d\u2019imposer des mesures r\u00e9paratrices et de contr\u00f4ler certaines concentrations d\u2019entreprises. Un m\u00e9canisme de contr\u00f4le des investissements \u00e9trangers en Europe a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, qui pr\u00e9voit la notification de la Commission. <\/p>\n\n\n\n La Commission europ\u00e9enne a \u00e9galement propos\u00e9 un instrument anti-coercition. Celui-ci permet de prendre des mesures de r\u00e9torsions dans le cas o\u00f9 un \u00c9tat utilise des mesures de coercition \u00e9conomique \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un \u00c9tat membre. L\u2019Union pourra alors r\u00e9pliquer au travers de droits de douane accrus, de licences d’importation ou d’exportation, ou de restrictions dans le domaine des services ou des march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n Le point de d\u00e9part de cette approche est d’avoir une vision claire des risques. Cela n\u00e9cessite de reconna\u00eetre la mani\u00e8re dont les ambitions de la Chine en mati\u00e8re d’\u00e9conomie et de s\u00e9curit\u00e9 ont \u00e9volu\u00e9. Mais il s’agit \u00e9galement d’examiner de mani\u00e8re critique notre propre r\u00e9silience et nos propres d\u00e9pendances, en particulier au sein de notre base industrielle et de d\u00e9fense. Pour cela, il est indispensable de mettre notre relation \u00e0 l’\u00e9preuve afin de voir o\u00f9 se situent les plus grandes menaces pour notre r\u00e9silience, notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 long terme et notre s\u00e9curit\u00e9. Nous pourrons ainsi d\u00e9velopper notre strat\u00e9gie de r\u00e9duction des risques par l’\u00e9conomie dans quatre domaines. Le premier consiste \u00e0 rendre notre propre \u00e9conomie et notre propre industrie plus comp\u00e9titives et r\u00e9silientes. C’est surtout vrai en ce qui concerne la sant\u00e9, le num\u00e9rique et le secteur des technologies propres. Le march\u00e9 mondial des technologies \u00ab z\u00e9ro net \u00bb, par exemple, devrait tripler d’ici \u00e0 2030. Notre capacit\u00e9 \u00e0 rester pionniers dans ce secteur fa\u00e7onnera notre \u00e9conomie pendant les d\u00e9cennies \u00e0 venir. C’est la raison pour laquelle nous avons pr\u00e9sent\u00e9 la semaine derni\u00e8re le r\u00e8glement pour une industrie z\u00e9ro net, \u00e9l\u00e9ment essentiel de notre plan industriel du pacte vert. L’objectif est de pouvoir produire au moins 40 % des technologies propres dont nous avons besoin pour la transition \u00e9cologique, comme l’\u00e9nergie solaire, l’\u00e9nergie \u00e9olienne terrestre et les \u00e9nergies renouvelables en mer, les batteries et le stockage, les pompes \u00e0 chaleur et les technologies de r\u00e9seau. Mais pour y parvenir, nous aurons \u00e9galement besoin d’une plus grande ind\u00e9pendance et d’une plus grande diversit\u00e9 en ce qui concerne les intrants cl\u00e9s n\u00e9cessaires \u00e0 notre comp\u00e9titivit\u00e9. Nous savons que nous d\u00e9pendons d’un seul fournisseur, la Chine, pour 98 % de notre approvisionnement en terres rares, 93 % de notre magn\u00e9sium et 97 % de notre lithium. Nous gardons bien \u00e0 l’esprit ce qui s’est pass\u00e9 avec les importations japonaises de terres rares en provenance de Chine il y a dix ans, lorsque les tensions en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re se sont exacerb\u00e9es entre les deux pays en mer de Chine orientale. Et notre demande concernant ces mat\u00e9riaux va exploser \u00e0 mesure que les transitions num\u00e9rique et \u00e9cologique s’acc\u00e9l\u00e9reront. Les batteries qui alimentent nos v\u00e9hicules \u00e9lectriques devraient multiplier par 17 la demande de lithium d’ici \u00e0 2050. C’est pourquoi nous avons propos\u00e9 un r\u00e8glement sur les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, qui devra contribuer \u00e0 la diversification et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l’approvisionnement. <\/p>\n\n\n\n Alors que l\u2019adoption de l\u2019Inflation Reduction Act<\/em> a provoqu\u00e9 de nombreux remous au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, les \u00c9tats-Unis \u00e9tant accus\u00e9s de protectionnisme \u2014 certaines subventions \u00e9tant soumises \u00e0 des crit\u00e8res d\u2019origine des minerais ou de localisation de la production \u2014 la Pr\u00e9sidente von der Leyen a r\u00e9orient\u00e9 le d\u00e9bat en soulignant le caract\u00e8re massif des subventions accord\u00e9es par la Chine aux industries vertes, et cela depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n La politique industrielle verte de l\u2019Union en formation \u2014 Net-Zero Industry Ac<\/em>t et Critical Raw Material Act<\/em> \u2014 n\u00e9e comme une r\u00e9ponse aux \u00c9tats-Unis, s\u2019est trouv\u00e9e un nouveau comp\u00e9titeur, tandis que les partenariats transatlantiques se d\u00e9veloppent.<\/p>\n\n\n\n Nous devons aussi r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 cette question dans l’ensemble de notre march\u00e9 unique, afin de renforcer notre r\u00e9silience dans les domaines du cyberespace et du transport maritime, de l’espace et du num\u00e9rique, de la d\u00e9fense et de l’innovation. Le deuxi\u00e8me volet de la strat\u00e9gie de r\u00e9duction des risques consiste \u00e0 mieux utiliser la panoplie d’instruments commerciaux dont nous disposons. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons mis en place des mesures pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, que celles-ci concernent la 5G, les investissements directs \u00e9trangers ou les contr\u00f4les \u00e0 l’exportation. Nous nous sommes dot\u00e9s des outils n\u00e9cessaires pour lutter contre les distorsions \u00e9conomiques, notamment gr\u00e2ce au r\u00e8glement sur les subventions \u00e9trang\u00e8res, ainsi qu’\u00e0 un nouvel instrument visant \u00e0 d\u00e9courager la contrainte \u00e9conomique. Nous devons maintenant \u00eatre unis, au niveau de l’UE, pour utiliser plus audacieusement et plus rapidement ces instruments lorsqu’ils sont n\u00e9cessaires, et nous devons faire respecter la l\u00e9gislation avec plus de fermet\u00e9. Troisi\u00e8mement, l’\u00e9volution des politiques de la Chine pourrait nous obliger \u00e0 mettre au point de nouveaux outils de d\u00e9fense pour certains secteurs critiques. L’Union doit d\u00e9finir sa relation future avec la Chine et d’autres pays dans des domaines de haute technologie sensibles tels que la micro\u00e9lectronique, l’informatique quantique, la robotique, l’intelligence artificielle, la biotechnologie et d’autres. Lorsque des biens peuvent se pr\u00eater \u00e0 un double usage ou que les droits de l’homme peuvent \u00eatre mis en jeu, il faut d\u00e9finir clairement si des investissements ou des exportations sont bien au service de notre propre s\u00e9curit\u00e9. Nous devons veiller \u00e0 ce que le capital, l’expertise et le savoir-faire de nos entreprises ne soient pas utilis\u00e9s pour renforcer les capacit\u00e9s militaires et de renseignement de ceux qui sont \u00e9galement nos rivaux syst\u00e9miques. Nous devons donc rechercher, dans notre panoplie d’instruments, les lacunes qui permettent la fuite de technologies \u00e9mergentes ou sensibles au travers d’investissements effectu\u00e9s dans d’autres pays. C’est pourquoi nous r\u00e9fl\u00e9chissons actuellement \u00e0 la question de savoir si et comment l’Europe devrait mettre au point un instrument cibl\u00e9 sur les investissements sortants. Cet instrument concernerait un petit nombre de technologies sensibles pour lesquelles les investissements peuvent conduire au d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s militaires pr\u00e9sentant des risques pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale. La Commission pr\u00e9sentera, dans le courant de l’ann\u00e9e, quelques pistes dans le cadre d’une nouvelle strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Cela permettra de d\u00e9terminer o\u00f9 nous devons renforcer notre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et comment mieux utiliser nos outils de s\u00e9curit\u00e9 commerciale et technologique. La quatri\u00e8me partie de notre strat\u00e9gie de r\u00e9duction des risques par l’\u00e9conomie est l’alignement avec d’autres partenaires. Sur les questions touchant \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, nous avons beaucoup de points communs avec nos partenaires du monde entier. C’est particuli\u00e8rement vrai pour nos partenaires du G7 et du G20 et pour ceux de la r\u00e9gion et au-del\u00e0, qui ont souvent des relations plus int\u00e9gr\u00e9es avec la Chine et sont plus avanc\u00e9s dans leur r\u00e9flexion sur la r\u00e9duction des risques. Dans ce cadre, nous nous concentrerons sur les accords de libre-\u00e9change l\u00e0 o\u00f9 nous n’en avons pas encore conclu \u2013 comme avec la Nouvelle-Z\u00e9lande, l’Australie, l’Inde, nos partenaires de l’ANASE et du Mercosur \u2013, sur la modernisation de certains accords \u2013 comme ceux conclus avec le Mexique et le Chili \u2013 et sur une meilleure utilisation des autres accords qui existent d\u00e9j\u00e0. Nous renforcerons la coop\u00e9ration dans des secteurs tels que le num\u00e9rique et les technologies propres, par l’interm\u00e9diaire du Conseil du commerce et des technologies avec l’Inde ou de l’alliance verte UE-Japon. Et nous investirons \u00e9galement dans les infrastructures de la r\u00e9gion et au-del\u00e0, dans le cadre de la strat\u00e9gie \u00ab Global Gateway \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Global Gateway<\/em> est la r\u00e9ponse europ\u00e9enne \u00e0 la strat\u00e9gie de la ceinture et des routes chinoise. Afin de r\u00e9pondre aux besoins en connectivit\u00e9 et en infrastructure des pays du sud, l\u2019Europe souhaite mobiliser 300 milliards d\u2019euros sur la p\u00e9riode budg\u00e9taire 2021-2027, dont 18 milliards d\u2019euros provenant du budget europ\u00e9en, 135 milliards de garanties fournies par le fond europ\u00e9en pour le d\u00e9veloppement durable et 145 milliards de financement apport\u00e9s par la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement et la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement. <\/p>\n\n\n\n Nous offrons aux pays en d\u00e9veloppement un v\u00e9ritable choix en mati\u00e8re de financement des infrastructures. Tout cela contribuera \u00e0 renforcer la r\u00e9silience de notre cha\u00eene d’approvisionnement et \u00e0 diversifier nos \u00e9changes commerciaux \u2013 ce qui doit \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment central de notre strat\u00e9gie de r\u00e9duction des risques par l’\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n La perspective que nous avons devant nous, c’est celle d’un recentrage sur les questions les plus importantes. C’est aussi le reflet de la n\u00e9cessit\u00e9 d’adapter notre strat\u00e9gie \u00e0 la mani\u00e8re dont le PCC semble \u00e9voluer. Mais si nous voulons g\u00e9rer cette relation de mani\u00e8re \u00e0 pr\u00e9parer l’avenir, nous devons le faire ensemble. \u00c0 ce moment d\u00e9cisif pour la marche du monde, nous avons besoin de cette volont\u00e9 collective de r\u00e9agir ensemble. Une politique europ\u00e9enne forte envers la Chine doit s’appuyer sur une coordination \u00e9troite entre les \u00c9tats membres et les institutions de l’Union, ainsi que sur la volont\u00e9 de contrecarrer des tactiques qui viseraient \u00e0 nous diviser pour mieux r\u00e9gner. Cependant, je tiens aussi \u00e0 dire que rien n’est in\u00e9vitable en g\u00e9opolitique. La Chine est un m\u00e9lange fascinant et complexe d’histoire, de progr\u00e8s et de d\u00e9fis ; et elle d\u00e9finira ce si\u00e8cle. Mais l’histoire de notre relation avec la Chine n’est pas encore enti\u00e8rement \u00e9crite, et elle ne doit pas forc\u00e9ment \u00eatre d\u00e9fensive. Nous devons montrer collectivement que notre syst\u00e8me d\u00e9mocratique, nos valeurs et notre \u00e9conomie ouverte peuvent apporter la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 aux gens. Dans le m\u00eame temps, nous devons toujours \u00eatre pr\u00eats \u00e0 parler et \u00e0 travailler avec ceux qui voient le monde diff\u00e9remment ; ce qui me ram\u00e8ne \u00e0 mon point de d\u00e9part et \u00e0 ce que disait Max Kohnstamm au sujet de l’\u00e9volution progressive des mentalit\u00e9s et des actions. C’est \u00e0 cela que vous \u0153uvrez chaque jour. Et c’est en cela que l’Europe croira toujours.<\/p>\n\n\n\n Longue vie \u00e0 l’Europe, et merci de votre attention.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00ab L’objectif clair du PCC est un changement syst\u00e9mique de l’ordre international. \u00bb Vingt-deux ans apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e de la Chine dans l\u2019OMC, l\u2019Union vient d\u00e9finitivement de prendre acte de la nouvelle place occup\u00e9e par la Chine dans le paysage global. Dans un discours clef prononc\u00e9 aujourd\u2019hui, la Pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne Ursula von der Leyen formule une feuille de route pour y r\u00e9pondre.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":181077,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3331],"tags":[],"staff":[2929],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-181076","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismes-politiques-en-guerre","staff-louis-de-catheu","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n