{"id":180688,"date":"2023-03-25T18:59:02","date_gmt":"2023-03-25T17:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=180688"},"modified":"2023-03-25T19:22:26","modified_gmt":"2023-03-25T18:22:26","slug":"il-faut-mettre-la-loi-en-suspens-temporiser-une-conversation-avec-laurent-berger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/25\/il-faut-mettre-la-loi-en-suspens-temporiser-une-conversation-avec-laurent-berger\/","title":{"rendered":"\u00ab Il faut mettre la loi en suspens, temporiser \u00bb, une conversation avec Laurent Berger"},"content":{"rendered":"\n
En France, le sujet des retraites a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s compliqu\u00e9 parce qu’on n’a jamais eu la maturit\u00e9 n\u00e9cessaire pour construire un syst\u00e8me simple, nous avons toujours une superposition de plusieurs syst\u00e8mes<\/a>. \u00c0 chaque fois qu’on a voulu le r\u00e9former, on n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 le rendre plus efficace et plus juste. Comme tous les syst\u00e8mes de retraite par r\u00e9partition, il d\u00e9pend de la d\u00e9mographie et de la vigueur \u00e9conomique. Il y a un pr\u00e9jug\u00e9 en Europe selon lequel les Fran\u00e7ais n’auraient jamais voulu faire de r\u00e9forme. Et pourtant, il y a 20 ans, certains travailleurs salari\u00e9s cotisaient 37 ans et demi alors que bient\u00f4t, ils cotiseront 43 ans. On ne peut pas dire que nous n\u2019avons pas fait de r\u00e9formes des retraites. Les efforts ont \u00e9t\u00e9 faits mais on n’a pas su unifier le syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Les nombreuses r\u00e9formes des trente derni\u00e8res ann\u00e9es (1993, 2003, 2010, 2014) ont toujours \u00e9t\u00e9 faites selon un mod\u00e8le param\u00e9trique. Elles agissaient sur le niveau de pension, sur l’\u00e2ge ou la dur\u00e9e de cotisation. De fa\u00e7on assum\u00e9e par le gouvernement, cette r\u00e9forme se veut \u00e9galement param\u00e9trique, pour r\u00e9pondre avant tout \u00e0 un probl\u00e8me de d\u00e9ficit. Or ce d\u00e9ficit n’a rien \u00e0 voir avec la situation des r\u00e9gimes de retraites de 2003 ou de 2014. Le d\u00e9s\u00e9quilibre annuel estim\u00e9 est de 10 \u00e0 12 milliards d’euros. Or 353 milliards sont vers\u00e9s en prestations tous les ans. Il s’agit de 3 %, c\u2019est-\u00e0-dire pas de nature \u00e0 mettre en grave danger le syst\u00e8me de retraite par r\u00e9partition.<\/p>\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, au lieu de proposer une r\u00e9forme qualitative comme il avait annonc\u00e9 qu\u2019il le ferait en 2017 et commenc\u00e9 \u00e0 le faire en 2019, a d\u00e9cid\u00e9, au cours de la campagne pr\u00e9sidentielle de 2022, de choisir une r\u00e9forme param\u00e9trique en imposant de travailler jusqu\u2019\u00e0 65 ans. Ce choix crispe toutes les organisations syndicales. En 2019, quand la r\u00e9forme syst\u00e9mique \u00e9tait discut\u00e9e, il y avait de la r\u00e9sistance mais uniquement de la part de certaines organisations syndicales, tandis que d’autres \u00e9taient plut\u00f4t d’accord avec la r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s’engage dans une r\u00e9forme purement param\u00e9trique visant la recherche de l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire, sans aucune consid\u00e9ration pour la justice sociale. Il a oubli\u00e9 qu\u2019il propose cette r\u00e9forme dans une p\u00e9riode post-pand\u00e9mique.<\/p>Laurent Berger<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s’engage dans une r\u00e9forme purement param\u00e9trique visant la recherche de l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire, sans aucune consid\u00e9ration pour la justice sociale. Il a oubli\u00e9 qu\u2019il propose cette r\u00e9forme dans une p\u00e9riode post-pand\u00e9mique.<\/p>\n\n\n\n En France, comme partout en Europe, la place du travail a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9valu\u00e9e, des professions peu reconnues ont \u00e9t\u00e9 revaloris\u00e9es aux yeux de toute la population, parce que nous nous sommes rendus compte que nos syst\u00e8mes reposaient sur elles. Or cette r\u00e9forme, qui joue uniquement sur l’\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite, touche prioritairement ces professions-l\u00e0. Si vous avez fait des \u00e9tudes jusqu’\u00e0 22 ans et cotis\u00e9 43 ans, vous n’\u00eates pas concern\u00e9 par cette r\u00e9forme car vous allez partir \u00e0 65 ans de toute fa\u00e7on.<\/p>\n\n\n\n Nous assistons \u00e0 la r\u00e9volte de cette partie de la population. Une cat\u00e9gorie qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9sente pendant la p\u00e9riode pand\u00e9mique : les travailleurs de la sant\u00e9, du soin, du social, de la production agro-alimentaire, des d\u00e9chets, des commerces, du nettoyage sont r\u00e9volt\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9e de travailler deux ans de plus. Toutes ces professions \u00e9taient les premi\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficiaires d’un syst\u00e8me universel. En effet, si l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite est bas, cela permet \u00e0 des gens qui ont commenc\u00e9 \u00e0 travailler plus t\u00f4t \u2013 souvent des m\u00e9tiers plus difficiles \u2013 de partir \u00e9galement plus t\u00f4t. Augmenter l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part de deux ans supprime cet avantage dont b\u00e9n\u00e9ficiaient ces m\u00e9tiers, tandis qu\u2019il n\u2019affecte aucunement les professions interm\u00e9diaires et les cadres. En somme, on est pass\u00e9 en quatre ou cinq ans d’un syst\u00e8me universel qui offrait quelques avanc\u00e9es aux travailleurs modestes \u00e0 une r\u00e9forme param\u00e9trique qui les p\u00e9nalise.<\/p>\n\n\n\n On est pass\u00e9 en quatre ou cinq ans d’un syst\u00e8me universel qui offrait quelques avanc\u00e9es aux travailleurs modestes \u00e0 une r\u00e9forme param\u00e9trique qui les p\u00e9nalise.<\/p>Laurent Berger<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La recherche du compromis social, qui n’est d\u00e9j\u00e0 pas tr\u00e8s ancr\u00e9e dans notre pays, est compl\u00e8tement absente de la situation actuelle. D\u00e8s le d\u00e9part, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le gouvernement \u00e9taient \u00e0 la recherche d’un compromis politique avec la droite, avec Les R\u00e9publicains. Ce compromis s’est fond\u00e9 sur une approche budg\u00e9taire du syst\u00e8me des retraites avec des ajustements pour qu’il y ait quelques exceptions selon la p\u00e9nibilit\u00e9 du travail et le dur\u00e9e de carri\u00e8re, mais il s’agit d’exceptions minimes. <\/p>\n\n\n\n Il n’y a donc pas eu de recherche de compromis social. Sur les 64 ans, il n’y a pas eu de n\u00e9gociation. Dans un monde du travail boulevers\u00e9 par la p\u00e9riode post-pand\u00e9mique, cela a mis le feu aux poudres. Le gouvernement ne croyait pas que cela allait arriver. <\/p>\n\n\n\n Le 3 janvier, lors de la derni\u00e8re rencontre que j’ai eue avec la Premi\u00e8re ministre sur la concertation pour les retraites, je lui ai dit qu’elle susciterait un vrai rejet de l’opinion. Elle m’a r\u00e9torqu\u00e9 que l’opinion serait de son c\u00f4t\u00e9\u2026 Or, on est \u00e0 la neuvi\u00e8me journ\u00e9e de mobilisation, nous avons assist\u00e9 \u00e0 trois des plus grandes manifestations depuis les ann\u00e9es 1980. Dans un pays habitu\u00e9 \u00e0 des d\u00e9monstrations massives, c’est la preuve d’un rare m\u00e9contentement. Ces mobilisations sont \u00e9tendues, et surtout diverses dans leur sociologie et dans leur g\u00e9ographie. Certains endroits connaissent des chiffres de mobilisation jamais vus \u2013 y compris dans les sous-pr\u00e9fectures. Le monde du travail exprime son rejet de la r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n Sur les 64 ans, il n’y a pas eu de n\u00e9gociation. Dans un monde du travail boulevers\u00e9 par la p\u00e9riode post-pand\u00e9mique, cela a mis le feu aux poudres.<\/p>Laurent Berger<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cela s’explique par l’absence de dialogue, l’injustice de la mesure et l’incompr\u00e9hension d’une mobilisation sociale de ces deux mois et demi. <\/strong>Je le dis \u00e0 mes camarades allemands, espagnols, italiens : entre l’annonce de la r\u00e9forme le 10 janvier et aujourd’hui, en deux mois, il n’y a encore jamais eu de rencontre intersyndicale avec la Premi\u00e8re ministre ou le Ministre du travail. <\/p>\n\n\n\n La crispation est donc double : sur le fond et sur la m\u00e9thode. Cette r\u00e9forme injuste qui touche les travailleurs les plus modestes a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e en escamotant le processus parlementaire. Le v\u00e9hicule l\u00e9gislatif choisi est budg\u00e9taire et le d\u00e9bat \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale n’a pas eu lieu du fait du recours d’une part \u00e0 une proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et d’autre part \u00e0 l’article 49 alin\u00e9a 3. Depuis jeudi dernier, au-del\u00e0 de la crise sociale qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 bien avanc\u00e9e, nous sommes entr\u00e9s dans une crise d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n Le 3 janvier, lors de la derni\u00e8re rencontre que j’ai eue avec la Premi\u00e8re ministre sur la concertation pour les retraites, je lui ai dit qu’elle susciterait un vrai rejet de l’opinion. Elle m’a r\u00e9torqu\u00e9 que l’opinion serait de son c\u00f4t\u00e9\u2026<\/p>Laurent Berger<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dans les autres syst\u00e8mes de retraites europ\u00e9ens, il existe un seul \u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite. Chez nous, il en existe deux : l’\u00e2ge l\u00e9gal et l’\u00e2ge d’annulation de la d\u00e9cote qui est \u00e0 67 ans. En moyenne en France, l’\u00e2ge effectif de d\u00e9part s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 63 ans et 4 mois. Quand on regarde le d\u00e9part effectif de nos voisins europ\u00e9ens en fonction de leur \u00e2ge, on constate qu\u2019il est inf\u00e9rieur \u00e0 l’\u00e2ge de d\u00e9part pr\u00e9vu. <\/p>\n\n\n\nEn quel sens ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
La conflictualit\u00e9 sociale qui embrase le pays est-elle le produit d\u2019une rupture institutionnelle ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Pensez-vous qu\u2019il y ait eu un d\u00e9faut de lecture du contexte politique interne de la part du gouvernement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
L’\u00e2ge de d\u00e9part est souvent plus \u00e9lev\u00e9 ailleurs en Europe qu\u2019en France : comment cela se fait-il ? Constatez-vous un d\u00e9but de prise de conscience d\u2019un nouveau rapport au travail, en France mais aussi en Europe ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n