{"id":180392,"date":"2023-03-21T13:23:00","date_gmt":"2023-03-21T12:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=180392"},"modified":"2023-03-21T19:29:47","modified_gmt":"2023-03-21T18:29:47","slug":"le-49-3-est-il-une-exception-en-europe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/le-49-3-est-il-une-exception-en-europe\/","title":{"rendered":"Le 49-3 est-il une exception en Europe&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les m\u00e9canismes du parlementarisme rationalis\u00e9 \u00e0 l\u2019italienne<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Par rapport \u00e0 la dynamique fran\u00e7aise que nous connaissons, l&rsquo;exp\u00e9rience italienne est tr\u00e8s diff\u00e9rente. Non seulement parce qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas d&rsquo;\u00e9lection directe du chef de l&rsquo;\u00c9tat, mais aussi parce que la dynamique tout \u00e0 fait interne du parlementarisme italien fait qu&rsquo;il est plus facile de faire tomber un gouvernement et de recomposer un accord au Parlement que de favoriser des gouvernements minoritaires.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La raison en est simple&#160;: alors qu&rsquo;en France, l&rsquo;orientation politique du gouvernement est le fruit de la l\u00e9gitimation directe de l&rsquo;\u00e9lectorat, en Italie, elle d\u00e9pend de la composition des volont\u00e9s form\u00e9es par les partis majoritaires&#160;: des volont\u00e9s qui changent souvent au cours de la l\u00e9gislature, ce qui fait que le citoyen est moins l&rsquo;arbitre de l&rsquo;orientation politique que les mots prononc\u00e9s par les partis au cours de la campagne \u00e9lectorale. Par cons\u00e9quent, plus la l\u00e9gitimit\u00e9 politique re\u00e7ue de l&rsquo;\u00e9lectorat autour d&rsquo;une orientation politique est solide, comme c&rsquo;est le cas en France avec l&rsquo;\u00e9lection directe, plus il est difficile d&rsquo;abandonner cette orientation au Parlement, faute de majorit\u00e9, comme si l&rsquo;on n&rsquo;avait pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lu sur cette base, et c&rsquo;est pourquoi une proc\u00e9dure tr\u00e8s stricte mais aussi tr\u00e8s claire est n\u00e9cessaire, telle que l&rsquo;article 49, paragraphe 3.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>En Italie, en revanche, la force des partis l&#8217;emporte sur la volont\u00e9 des \u00e9lecteurs, et le gouvernement peut donc tomber \u2014 comme c&rsquo;est souvent le cas \u2014 sans grand effort&#160;; d\u2019exp\u00e9rience pass\u00e9e, sans vote explicite au Parlement, mais sur la base de simples d\u00e9missions.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le m\u00e9canisme allemand de d\u00e9fiance constructive&#160;: une m\u00e9thode d\u2019\u00e9quilibrage des divergences en r\u00e9gime parlementaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La d\u00e9fiance constructive dans la tradition allemande, c&rsquo;est-\u00e0-dire la proc\u00e9dure qui emp\u00eache un parlement de voter une motion de censure contre le gouvernement en place s&rsquo;il ne propose pas en m\u00eame temps la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau gouvernement avec vote de confiance, est g\u00e9n\u00e9ralement la solution la plus appropri\u00e9e lorsque le circuit entre le gouvernement et le parlement est bloqu\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li>Cependant, toujours selon l&rsquo;exp\u00e9rience allemande, l&rsquo;\u00e9l\u00e9ment stabilisateur semble \u00eatre l&rsquo;article 68 de la Loi fondamentale qui concerne le vote de confiance, plut\u00f4t que l&rsquo;article 67 qui concerne la motion de censure constructive. En Allemagne, c&rsquo;est en agitant la peur d&rsquo;une dissolution anticip\u00e9e de l&rsquo;Assembl\u00e9e qu&rsquo;un gouvernement est maintenu en fonction, et non par la possibilit\u00e9 du recours \u00e0 une motion de censure constructive.<\/li>\n\n\n\n<li>D&rsquo;autre part, les parlementaires ont des raisons de craindre que ne soit pas trouv\u00e9e \u00ab&#160;l&rsquo;approbation de la majorit\u00e9 des membres du Bundestag&#160;\u00bb sur une motion de confiance d\u00e9pos\u00e9e par le chancelier f\u00e9d\u00e9ral&#160;; dans ce cas, ils doivent en effet retourner aux urnes, en quittant leur si\u00e8ge&#160;: en l&rsquo;espace de vingt-et-un jours, ils se retrouvent directement en campagne \u00e9lectorale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La gestion de la majorit\u00e9 relative en Espagne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&rsquo;exp\u00e9rience espagnole est tr\u00e8s similaire \u00e0 l&rsquo;exp\u00e9rience allemande. Alors qu&rsquo;en Allemagne seul le Chancelier peut provoquer la dissolution de l&rsquo;Assembl\u00e9e, si le Bundestag r\u00e9pond n\u00e9gativement \u00e0 une question de confiance qui lui est pos\u00e9e, en Espagne, il n&rsquo;y a pas de telle limite&#160;: le pouvoir du pr\u00e9sident du gouvernement est total, puisqu&rsquo;il est libre, \u00ab&#160;sous sa seule responsabilit\u00e9&#160;\u00bb, et sous r\u00e9serve de la d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil des ministres, conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;article 115 de la Constitution, de \u00ab&#160;proposer la dissolution du Congr\u00e8s, du S\u00e9nat et des Cortes Generales, qui sera d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par le Roi&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>En r\u00e9sum\u00e9, le gouvernement majoritaire, avec ses m\u00e9rites et ses inconv\u00e9nients, peut \u00eatre mieux garanti en Espagne qu&rsquo;en Allemagne.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comment le gouvernement peut-il \u00ab&#160;&#160;forcer&#160;&#160;\u00bb une situation au Parlement en Italie, en Allemagne et en Espagne&#160;&#160;? 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