{"id":180329,"date":"2023-03-21T16:15:51","date_gmt":"2023-03-21T15:15:51","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=180329"},"modified":"2024-02-06T10:41:11","modified_gmt":"2024-02-06T09:41:11","slug":"10-points-sur-les-metaux-strategiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/","title":{"rendered":"10 points sur les m\u00e9taux strat\u00e9giques"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1 \u2014 Quels sont les diff\u00e9rents types de m\u00e9taux&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>M\u00eame s\u2019il n\u2019existe pas de classification g\u00e9ologique parfaitement d\u00e9finie des m\u00e9taux, ces derniers peuvent \u00eatre regroup\u00e9s en quatre grandes cat\u00e9gories&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-1-180329' title='E. Hache, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/single-market-economy.ec.europa.eu\/system\/files\/2023-03\/COM_2023_160_1_EN_ACT_part1_v7.pdf&quot;&gt;Les m\u00e9taux dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, IFPEN, 2021.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les m\u00e9taux de base&#160;: aluminium, chrome, cuivre, \u00e9tain, fer, magn\u00e9sium, mangan\u00e8se, plomb, nickel, titane, zinc&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les m\u00e9taux pr\u00e9cieux&#160;: argent, iridium, or, osmium, palladium, platine, rhodium, ruth\u00e9nium&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les actinides, qui correspondent aux m\u00e9taux de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire&#160;: plutonium, thorium, uranium&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les m\u00e9taux de sp\u00e9cialit\u00e9&#160;: tous les autres m\u00e9taux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9taux peuvent \u00e9galement \u00eatre diff\u00e9renci\u00e9s selon leur pr\u00e9sence dans la cro\u00fbte terrestre, mesur\u00e9e en parties par million (ppm). \u00c0 ce titre, on distingue&nbsp;&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les m\u00e9taux abondants&nbsp;&#160;: ce sont les m\u00e9taux dont la teneur est sup\u00e9rieure \u00e0 1000 ppm (0,1&#160;%), comme l\u2019aluminium, le calcium, le fer, le magn\u00e9sium, le potassium, le silicium, le sodium et le titane&nbsp;&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les m\u00e9taux rares ou peu abondants&nbsp;&#160;: il s\u2019agit des m\u00e9taux les plus nombreux, pour lesquels la teneur dans la cro\u00fbte terrestre est comprise entre 1 et 1000 ppm (cobalt, cuivre, molybd\u00e8ne, nickel, plomb, tungst\u00e8ne, zinc)&nbsp;&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les m\u00e9taux tr\u00e8s rares&nbsp;&#160;: leur teneur est inf\u00e9rieure \u00e0 1 ppm&#160;; cette cat\u00e9gorie comporte les m\u00e9taux pr\u00e9cieux (argent, or et les six platino\u00efdes \u2013 iridium, osmium, palladium, platine, rhodium et ruth\u00e9nium), ainsi que l\u2019antimoine, l\u2019indium et le s\u00e9l\u00e9nium.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il convient par ailleurs de ne pas confondre les m\u00e9taux rares avec les terres rares. Ces derni\u00e8res sont en effet moins rares que ne le laisse supposer leur appellation, puisque leur concentration dans la cro\u00fbte terrestre est sup\u00e9rieure \u00e0 celle de l\u2019or ou l\u2019argent&nbsp;&#160;; leur raret\u00e9 provient de la difficult\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 les exploiter et des cons\u00e9quences environnementales de leur extraction. Les terres rares d\u00e9signent un ensemble de 17 \u00e9l\u00e9ments chimiques (le scandium, l\u2019yttrium et les quinze lanthanides) chimiquement assez r\u00e9actifs et disposant de propri\u00e9t\u00e9s \u00e9lectromagn\u00e9tiques les rendant indispensables pour des fabrications de haute technologie. Les terres rares sont g\u00e9n\u00e9ralement qualifi\u00e9es de vitamines des \u00e9conomies modernes, tant leur exploitation permet un gain en performance pour les technologies les utilisant.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les terres rares sont g\u00e9n\u00e9ralement qualifi\u00e9es de vitamines des \u00e9conomies modernes tant leur exploitation permet un gain en performance pour les technologies les utilisant.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2 \u2014 Que sont les minerais et les m\u00e9taux critiques&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Rappelons tout d\u2019abord la diff\u00e9rence entre les notions de minerai et de m\u00e9tal. Un minerai est une substance min\u00e9rale solide d\u2019origine naturelle. Il contient des m\u00e9taux ou des composants m\u00e9talliques qu\u2019il est possible d\u2019extraire. Le concept de m\u00e9taux renvoie ainsi \u00e0 l\u2019\u00e9tat apr\u00e8s raffinage.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019aspect strat\u00e9gique ou critique des minerais et des m\u00e9taux doit s\u2019appr\u00e9hender en d\u00e9passant la seule question de la concentration g\u00e9ologique des \u00e9l\u00e9ments. La criticit\u00e9 est une approche bas\u00e9e sur une \u00e9valuation des risques li\u00e9s \u00e0 la production, l\u2019utilisation ou la gestion de fin de vie d\u2019une mati\u00e8re premi\u00e8re&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-2-180329' title='T.E. Graedel et P. Nuss, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;http:\/\/philip.nuss.me\/wp-content\/uploads\/2014_SA_Criticality-in-Product-Design_JOM.pdf&quot;&gt;Employing Considerations of Criticality in Product Design&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;JOM&lt;\/em&gt; 66, 2014, pp. 2360-2366.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une mati\u00e8re premi\u00e8re est dite critique quand elle remplit cinq conditions. Elle doit (i) \u00eatre utilis\u00e9e dans un grand nombre de secteurs industriels, (ii) difficilement substituable \u00e0 court terme, (iii) faire l\u2019objet de nombreuses applications industrielles, (iv) \u00eatre dot\u00e9e d\u2019une valeur \u00e9conomique importante&#160;; enfin (v) ses r\u00e9serves et sa production doivent \u00eatre concentr\u00e9es g\u00e9ographiquement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La notion de criticit\u00e9 n\u2019est pas universelle&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-3-180329' title='C. Bonnet, E. Hache, G. Sokhna Seck et M. Simo\u00ebn \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;http:\/\/t&quot;&gt;Pourquoi parle-t-on de \u00ab&amp;#160;criticit\u00e9&amp;#160;\u00bb des mat\u00e9riaux&amp;#160;?&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Conversation&lt;\/em&gt;, 23 octobre 2018.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>&#160;; elle peut varier d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre et dans le temps, car elle se rapporte \u00e0 quatre niveaux de risque&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>G\u00e9ologique&#160;: la tr\u00e8s grande diversit\u00e9 des usages de mat\u00e9riaux critiques fait craindre des p\u00e9nuries&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c9conomique&#160;: la cartellisation des march\u00e9s impacte les pays consommateurs&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Strat\u00e9gique&#160;: les r\u00e9serves de mat\u00e9riaux, quand elles sont concentr\u00e9es g\u00e9ographiquement, peuvent entraver les innovations engag\u00e9es par certains pays dans des secteurs strat\u00e9giques&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>Environnementale&#160;: la production de ces mat\u00e9riaux s\u2019accompagne d\u2019\u00e9missions polluantes et d\u2019une tr\u00e8s forte consommation en \u00e9nergie et en eau.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, les minerais et m\u00e9taux sont consid\u00e9r\u00e9s comme strat\u00e9giques d\u00e8s lors qu\u2019un \u00c9tat (ou une entreprise) les juge indispensables \u00e0 sa politique \u00e9conomique ou \u00e0 des enjeux r\u00e9galiens en mati\u00e8re de d\u00e9fense, de politique \u00e9nerg\u00e9tique et environnementale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-4-180329' title='T. Bonnet, C. Grekou, E. Hache et V. Mignon \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;http:\/\/www.cepii.fr\/PDF_PUB\/lettre\/2022\/let428.pdf&quot;&gt;M\u00e9taux strat\u00e9giques&amp;nbsp;&amp;#160;: la clairvoyance chinoise&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Lettre du CEPII, &lt;\/em&gt;n\u00b0428, juin 2022.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques font l\u2019objet de classifications de la part des \u00c9tats&#160;; les \u00c9tats-Unis en distinguent 50 en 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-5-180329' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2022\/02\/24\/2022-04027\/2022-final-list-of-critical-minerals&quot;&gt;2022 Final List of Critical Material&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Federal Register, Vol. 87, No. 37, 24 f\u00e9vrier 2022.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> et la Commission europ\u00e9enne 34 dans sa derni\u00e8re estimation r\u00e9alis\u00e9e le 14 mars 2023&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-6-180329' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/single-market-economy.ec.europa.eu\/system\/files\/2023-03\/COM_2023_160_1_EN_ACT_part1_v7.pdf&quot;&gt;Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council, establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Commission europ\u00e9enne, 16 mars 2023.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La premi\u00e8re liste des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques publi\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne date de 2011, et celle-ci est r\u00e9vis\u00e9e tous les trois ans.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/JF52i\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019importance des minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques tient au fait qu\u2019ils sont indispensables aux technologies bas-carbone et, en cons\u00e9quence, au processus de transition \u00e9nerg\u00e9tique des pays&#160;; ils sont aussi cruciaux pour les technologies li\u00e9es \u00e0 la digitalisation des \u00e9conomies. L\u2019utilisation des principaux m\u00e9taux strat\u00e9giques est fortement compl\u00e9mentaire. Chaque \u00e9l\u00e9ment est en effet n\u00e9cessaire, mais pas suffisant \u00e0 lui seul, pour le d\u00e9veloppement d\u2019une technologie bas-carbone. A titre d\u2019exemple, la fabrication de batteries \u00e9lectriques requiert non seulement du lithium, mais aussi du cobalt, du graphite, du mangan\u00e8se, du molybd\u00e8ne et du nickel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019importance des minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques tient au fait qu\u2019ils sont indispensables aux technologies bas-carbone et, en cons\u00e9quence, au processus de transition \u00e9nerg\u00e9tique des pays&#160;; ils sont aussi cruciaux pour les technologies li\u00e9es \u00e0 la digitalisation des \u00e9conomies<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, les minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques sont utilis\u00e9s pour les v\u00e9hicules \u00e9lectrifi\u00e9s (cobalt, cuivre, lithium, nickel, terres rares), les piles \u00e0 combustible (platine, palladium, rhodium), les technologies de l\u2019\u00e9olien (aluminium, cuivre, nickel et terres rares pour l\u2019\u00e9olien offshore), l\u2019a\u00e9ronautique (titane) ou encore les technologies du solaire photovolta\u00efque (aluminium, argent, cuivre, silicium).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/13127302\/embed\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3 \u2014&nbsp;Quels sont les principaux pays producteurs de m\u00e9taux&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Chine est un acteur majeur dans la production de nombreux minerais&#160;: antimoine, germanium, graphite, lithium, molybd\u00e8ne, silicium, terres rares, tungst\u00e8ne, ou encore vanadium. C\u2019est \u00e9galement le cas des \u00c9tats-Unis (b\u00e9ryllium, cuivre, germanium, molybd\u00e8ne), de l\u2019Afrique du Sud (mangan\u00e8se, palladium, platine), du Chili (cuivre, lithium, rh\u00e9nium), de l\u2019Australie (bauxite, lithium, zirconium) ou de la Russie (antimoine, nickel, platino\u00efdes). D\u2019autres pays occupent une position dominante dans la production mondiale d\u2019un minerai en particulier&nbsp;&#160;: la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) avec le cobalt, ou le Br\u00e9sil avec le niobium.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/f6N9G\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La Chine est la seule \u00e0 cumuler une production diversifi\u00e9e et sp\u00e9cifique, puisqu\u2019elle repr\u00e9sente au moins 30&#160;% de la production mondiale pour huit minerais diff\u00e9rents et plus de 70&#160;% de la production mondiale pour cinq d\u2019entre eux. Toutefois, \u00e0 l\u2019instar des autres pays, elle n\u2019est pas en position dominante sur la production de <em>l\u2019ensemble<\/em> des minerais, et sa production mini\u00e8re ne permet pas de satisfaire ses besoins sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/T0ynY\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4 \u2014&nbsp;Pourquoi la Chine est-elle en position de force sur le march\u00e9 des m\u00e9taux&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les dotations naturelles en minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques conf\u00e8rent \u00e0 la Chine un avantage consid\u00e9rable par rapport aux autres nations. Cette position dominante n\u2019a cess\u00e9 de se renforcer avec la strat\u00e9gie de l\u2019empire du Milieu consistant \u00e0 se tourner vers l\u2019ext\u00e9rieur pour ses approvisionnements en m\u00e9taux strat\u00e9giques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les dotations naturelles en minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques conf\u00e8rent \u00e0 la Chine un avantage consid\u00e9rable par rapport aux autres nations. Cette position dominante n\u2019a cess\u00e9 de se renforcer.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La Chine a ainsi mis en place de vastes politiques d\u2019internationalisation de ses entreprises (politique du <em>Go Global<\/em> au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 et projet des nouvelles routes de la soie \u00e0 partir de 2013&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-7-180329' title='&amp;nbsp;E. Hache \u00ab&amp;#160;Chine, l\u2019insertion commerciale comme catalyseur du d\u00e9veloppement&amp;#160;?&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Revue Internationale et Strat\u00e9gique,&lt;\/em&gt; n\u00b0108, 2017, pp. 77-87.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>), afin notamment de d\u00e9velopper et exploiter des gisements miniers de grande ampleur ou strat\u00e9giques. Les moyens qu\u2019elle utilise \u00e0 cet \u00e9gard sont nombreux et vari\u00e9s&nbsp;&#160;: investissements directs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, acquisitions ou prises de participation dans des soci\u00e9t\u00e9s locales ou internationales, d\u00e9veloppement de nouveaux projets miniers, projets d\u2019infrastructures-mati\u00e8res premi\u00e8res, coentreprises, ou encore les pr\u00eats. Le <em>China Global Investment Tracke<\/em>r de l\u2019<em>American Enterprise Institute<\/em> estime \u00e0 203 milliards de dollars le seul montant des IDE financiers chinois dans le secteur des m\u00e9taux, sur la p\u00e9riode allant de 2005 \u00e0 2022. Bien que sous-estimant les investissements chinois, ces flux renseign\u00e9s illustrent l\u2019emprise de la Chine sur ces diff\u00e9rents march\u00e9s.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Australie est une destination privil\u00e9gi\u00e9e pour les IDE chinois, en particulier en ce qui concerne le lithium. La Chine y a investi 26,6 milliards de dollars sur la p\u00e9riode 2005-2021. Ces investissements sont toutefois en recul depuis 2013, et c\u2019est d\u00e9sormais l\u2019Indon\u00e9sie qui concentre l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Chine. Celle-ci finance des expansions de capacit\u00e9s mini\u00e8res et de nouveaux projets, prend des participations importantes et rach\u00e8te des entreprises. Gr\u00e2ce \u00e0 cette strat\u00e9gie, la Chine a conclu des accords sur neuf des onze projets majeurs concernant le lithium au niveau mondial, dont les deux tiers sont exclusifs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000017-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"2560\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000017-330x330.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000017-690x690.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000017-1340x1340.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000017-125x125.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 Cover Images\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>L\u2019empire du Milieu investit \u00e9galement massivement en Argentine, au Chili et au P\u00e9rou, notamment concernant le cuivre et le lithium. Ces investissements s\u2019ajoutant \u00e0 ceux qu\u2019elle op\u00e8re en Australie, la Chine contr\u00f4le ainsi par ses participations \u00e9trang\u00e8res environ 60&#160;% de la production mondiale de lithium.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Concernant l\u2019Afrique, gr\u00e2ce \u00e0 ses IDE en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (cobalt et cuivre), la Chine contr\u00f4lerait plus de la moiti\u00e9 de la production de cobalt du pays. De m\u00eame, gr\u00e2ce \u00e0 d\u2019importantes prises de participation majoritaires (complexe ign\u00e9 du Bushveld) en Afrique du Sud, son approvisionnement en platino\u00efdes (iridium, palladium, platine) est pleinement assur\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un tableau similaire pourrait \u00eatre dress\u00e9 pour les autres minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques, comme la bauxite, le niobium ou le cuivre. De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, gr\u00e2ce \u00e0 sa strat\u00e9gie \u00e0 l\u2019international, P\u00e9kin a mis la main sur plus de 50&#160;% de la production mondiale de cobalt, plus de 60&nbsp;&#160;% du lithium, plus de 80&#160;% du magn\u00e9sium et plus de 70&#160;% du graphite. En cons\u00e9quence, la Chine occupe une position dominante sur les m\u00e9taux dits \u00ab&#160;\u00e9lectriques&#160;\u00bb, qui jouent un r\u00f4le majeur dans les technologies de stockage d\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La Chine occupe une position dominante sur les m\u00e9taux dits \u00ab&#160;&nbsp;\u00e9lectriques&#160;\u00bb, qui jouent un r\u00f4le majeur dans les technologies de stockage d\u2019\u00e9nergie.<\/p><cite>EMmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>5 \u2014&nbsp;Qu\u2019en est-il du raffinage des m\u00e9taux&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Parall\u00e8lement \u00e0 sa strat\u00e9gie d\u2019IDE de grande ampleur, la Chine a renforc\u00e9 depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 son poids dans les activit\u00e9s de raffinage des minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques et est d\u00e9sormais le leader mondial en la mati\u00e8re. Le secteur des batteries de v\u00e9hicules \u00e9lectriques est une parfaite illustration de son poids, puisque la Chine transforme 80&#160;% des m\u00e9taux pr\u00e9sents dans ces technologies&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-8-180329' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cnccef.org\/publication\/la-lettre-de-la-chine-hors-les-murs-n46\/&quot;&gt;La Chine hors les murs&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb,&amp;nbsp; &lt;em&gt;Lettre DU CNCCEF,&lt;\/em&gt; n\u00b046, f\u00e9vrier 2022.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elle \u00e9volue aujourd\u2019hui le long de la cha\u00eene de valeur en raison d\u2019une forte concentration d\u2019\u00e9tapes \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e d\u00e9coulant du raffinage. Sa pr\u00e9sence marqu\u00e9e sur le march\u00e9 des batteries Li-ion (entre 60&#160;% et 70&#160;% du total) rel\u00e8ve ainsi de la concentration d\u2019\u00e9tapes allant de la purification du lithium \u00e0 la fabrication de batteries, en passant par la transformation en pr\u00e9curseurs de cathode de batteries.<\/p>\n\n\n\n<p>La position-clef de la Chine dans les activit\u00e9s de raffinage s\u2019explique en partie par sa d\u00e9cision de se positionner d\u00e8s le milieu des ann\u00e9es 1980 dans ce segment de production \u00e0 faible co\u00fbt en main d\u2019\u0153uvre. Les d\u00e9localisations d\u2019entreprises occidentales ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la mont\u00e9e en puissance dans le secteur du raffinage, celles-ci d\u00e9laissant ces segments industriels au profit de la recherche et d\u00e9veloppement. La Chine a \u00e9galement accept\u00e9 d\u2019en assumer le co\u00fbt environnemental. Prenons l\u2019exemple des terres rares, dont l\u2019extraction est associ\u00e9e \u00e0 d\u2019importantes externalit\u00e9s environnementales, et pour lesquelles la Chine raffine pr\u00e8s de 90&#160;% de la production mondiale. Les diff\u00e9rentes \u00e9tapes (traitement, s\u00e9paration, concentration) sont extr\u00eamement polluantes. Par ailleurs, le processus de s\u00e9paration des terres rares de la roche n\u00e9cessite des quantit\u00e9s importantes d\u2019eau, \u00e0 traiter par la suite pour \u00e9viter une deuxi\u00e8me source de pollution dans les sols et nappes phr\u00e9atiques. En minimisant les co\u00fbts environnementaux associ\u00e9s \u00e0 la production, la Chine a dans un premier temps permis l\u2019installation d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res puis, dans un deuxi\u00e8me temps, a pu absorber les technologies de production, pour d\u00e9multiplier sa production nationale en \u00e9vin\u00e7ant progressivement la concurrence internationale \u2013 ce notamment en ayant recours \u00e0 un <em>dumping<\/em> \u00e9conomico-environnemental.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La position-cl\u00e9 de la Chine dans les activit\u00e9s de raffinage s\u2019explique en partie par sa d\u00e9cision de se positionner d\u00e8s le milieu des ann\u00e9es 1980 dans ce segment de production \u00e0 faible co\u00fbt en main d\u2019\u0153uvre.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>6 \u2014 Quelles politiques envisager pour s\u2019extraire de la d\u00e9pendance chinoise&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Comment les pays occidentaux peuvent-ils s\u2019extraire de leur d\u00e9pendance envers l\u2019empire du Milieu&nbsp;&#160;? Plusieurs pistes peuvent \u00eatre envisag\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re consiste \u00e0 exploiter des ressources sur leur sol, en rouvrant des mines ou en introduisant de nouveaux proc\u00e9d\u00e9s d&rsquo;extraction. Citons notamment l\u2019extraction et la production de lithium \u00e0 partir d&rsquo;eau g\u00e9othermale. Le projet <em>European Geothermal Lithium<\/em> <em>Brine<\/em> \u2013 EuGeLi \u2013 vise ainsi \u00e0 d\u00e9velopper une production de lithium pour batteries extrait de saumures g\u00e9othermales situ\u00e9es dans le Bas-Rhin \u00e0 la fronti\u00e8re franco-allemande. Ce projet s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 de janvier 2019 \u00e0 d\u00e9cembre 2021 et a \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s puisque du lithium a pu \u00eatre extrait. Il s\u2019agit maintenant d\u2019optimiser le mod\u00e8le \u00e9conomique afin de produire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle industrielle dans le respect des normes environnementales, c\u2019est-\u00e0-dire sans \u00e9mission de CO2.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un autre exemple est le projet Emili \u2013 Exploitation de MIca Lithinif\u00e8re par Imerys \u2013 annonc\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 Imerys en octobre 2022, consistant en l\u2019exploitation d\u2019un gisement de lithium sur un site d\u00e9j\u00e0 existant de production de Kaolin (site de Beauvoir) dans l&rsquo;Allier. Il est pr\u00e9vu que l\u2019exploitation soit r\u00e9alis\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise Imerys et que la production d\u00e9bute en 2027-2028. L\u2019objectif affich\u00e9 est de produire un volume de lithium permettant d\u2019\u00e9quiper 700 000 v\u00e9hicules \u00e9lectriques par an, tout en minimisant les impacts environnementaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre la taille des r\u00e9serves, la question du caract\u00e8re responsable des exploitations, des co\u00fbts \u00e9conomiques et environnementaux et de leur acceptabilit\u00e9 est ici centrale. Il est en effet important de rappeler que les techniques d\u2019extraction sont souvent tr\u00e8s \u00e9nergivores et demandent de grandes quantit\u00e9s d\u2019eau et de produits chimiques. Dans ce cadre, le concept de \u00ab&#160;mine responsable&#160;\u00bb, qui est un label international d\u00e9fini par des industriels et des ONG, pourrait \u00eatre une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir en Europe pour prendre le <em>leadership<\/em> vert.<\/p>\n\n\n\n<p>Une deuxi\u00e8me piste consiste \u00e0 d\u00e9velopper les politiques de recyclage. Le recyclage est un moyen de r\u00e9duire le risque de criticit\u00e9 sur les m\u00e9taux et de b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un double dividende. Il permet ainsi de r\u00e9duire les importations de m\u00e9taux et de diminuer les externalit\u00e9s environnementales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le recyclage est un moyen de r\u00e9duire le risque de criticit\u00e9 sur les m\u00e9taux et de b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un double dividende. Il permet ainsi de r\u00e9duire les importations de m\u00e9taux et de diminuer les externalit\u00e9s environnementales.<\/p><cite>Emmanuel Hache Et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le recyclage rend en effet le secteur de la production plus concurrentiel, dans la mesure o\u00f9 chaque pays peut devenir producteur, ind\u00e9pendamment de ses ressources mini\u00e8res. Concernant les aspects environnementaux, le recyclage g\u00e9n\u00e8re moins de pollution locale que la production des m\u00e9taux extraits d\u2019une mine. Il offre ainsi une exploitation plus soutenable des mines restantes. Par ailleurs, il n\u00e9cessite g\u00e9n\u00e9ralement moins d\u2019\u00e9nergie que la production primaire et permet ainsi de s\u2019affranchir en partie d\u2019une hausse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n<p>Renforcer les fili\u00e8res de recyclage, les localiser de sorte \u00e0 favoriser les circuits courts et former les citoyens aux enjeux des mati\u00e8res premi\u00e8res constituent des d\u00e9fis \u00e0 relever pour mettre en place une industrie du recyclage efficace et soutenable \u00e9conomiquement, pour r\u00e9pondre aux besoins de la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n<p>La constitution de stocks de certains m\u00e9taux strat\u00e9giques est une troisi\u00e8me piste envisageable pour s\u2019extraire de la d\u00e9pendance chinoise. Cette strat\u00e9gie permet de faire face \u00e0 d&rsquo;\u00e9ventuelles perturbations dans le processus de production, en \u00e9vitant ainsi les ruptures d&rsquo;approvisionnement et les tr\u00e8s fortes tensions sur les prix qui en d\u00e9coulent. Toutefois, les questions du financement des stocks, du type de m\u00e9taux \u00e0 stocker et du volume \u00e0 consid\u00e9rer restent en discussion. Des stocks strat\u00e9giques pourraient \u00eatre envisag\u00e9s pour les march\u00e9s dont le volume de production reste faible (autour de 100&nbsp;000 tonnes par an) et pour lesquels la transparence des prix et la possibilit\u00e9 de r\u00e9aliser des op\u00e9rations de <em>hedging<\/em> n&rsquo;existent pas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Quatri\u00e8me piste, la diversification des sources d\u2019approvisionnement peut s\u2019effectuer de deux fa\u00e7ons&#160;: (i) mettre en place une strat\u00e9gie d&rsquo;IDE de grande ampleur \u00e0 l&rsquo;instar de la Chine et (ii) d\u00e9velopper des partenariats. Sur ce dernier point, mentionnons l\u2019Alliance europ\u00e9enne des mati\u00e8res premi\u00e8res (ERMA) lanc\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne en 2020. Celle-ci rassemble l\u2019industrie, les \u00c9tats membres, les r\u00e9gions et la soci\u00e9t\u00e9 civile autour de l\u2019ambition de r\u00e9duire la d\u00e9pendance de l\u2019Europe \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res critiques en provenance de pays tiers. Le principal obstacle est toutefois l\u2019ancrage profond de la Chine dans de tr\u00e8s nombreux pays, rendant difficile la diversification des sources d\u2019approvisionnement. Dans sa strat\u00e9gie de s\u00e9curisation des approvisionnements, la Chine propose g\u00e9n\u00e9ralement des partenariats bien plus larges que la seule question des m\u00e9taux, avec des alliances \u00e9conomiques, financi\u00e8res ou militaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Une cinqui\u00e8me piste r\u00e9side dans la sobri\u00e9t\u00e9 dans l\u2019usage des m\u00e9taux. Comme nous l\u2019avons pr\u00e9c\u00e9demment mentionn\u00e9, la production de m\u00e9taux est tr\u00e8s consommatrice d\u2019eau et est, par cons\u00e9quent, susceptible d\u2019engendrer de fortes pressions dans certaines r\u00e9gions de production d\u00e9j\u00e0 soumises \u00e0 un fort stress hydrique (Am\u00e9rique latine, Australie, Chine). La production de certains mat\u00e9riaux, comme le cuivre ou le lithium, pourrait ainsi \u00eatre contrainte dans les d\u00e9cennies \u00e0 venir, en raison d\u2019une limitation de la disponibilit\u00e9 en eau.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces \u00e9l\u00e9ments incitent donc \u00e0 accorder une attention particuli\u00e8re \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9 dans l\u2019usage des m\u00e9taux, dans l\u2019accompagnement du citoyen vers la transition bas-carbone. Le travail \u00e0 r\u00e9aliser ici est cons\u00e9quent, dans la mesure o\u00f9 la notion de sobri\u00e9t\u00e9 est plut\u00f4t attach\u00e9e \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et tr\u00e8s peu \u00e0 la minimisation de la consommation de m\u00e9taux, tant pour les d\u00e9cideurs que pour les citoyens. Plusieurs possibilit\u00e9s peuvent \u00eatre sugg\u00e9r\u00e9es&#160;: r\u00e9duire fortement ou \u00e9liminer le jetable, l\u00e9gif\u00e9rer sur le d\u00e9lit d\u2019obsolescence programm\u00e9e et afficher le contenu en m\u00e9taux des produits mis en vente. Globalement, il s\u2019agit ainsi de r\u00e9fl\u00e9chir sur nos mod\u00e8les de soci\u00e9t\u00e9 en mettant l&rsquo;accent sur la sobri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>7 \u2014 Existe-t-il un risque de p\u00e9nurie&nbsp;&#160;? Quels sont les m\u00e9taux les plus menac\u00e9s&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>IFP Energies Nouvelles (IFPEN) a d\u00e9velopp\u00e9 un mod\u00e8le de programmation lin\u00e9aire mondial multir\u00e9gional, le mod\u00e8le TIAM (TIMES <em>Integrated Assessment Model<\/em>), afin d\u2019appr\u00e9cier les dynamiques du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique mondial, de l&rsquo;extraction des ressources \u00e0 l&rsquo;utilisation finale de l&rsquo;\u00e9nergie, sur une p\u00e9riode de plus de 100 ans. Ce mod\u00e8le permet d\u2019\u00e9valuer les cons\u00e9quences de diff\u00e9rentes orientations \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementales, avec une repr\u00e9sentation explicite et d\u00e9taill\u00e9e des technologies et des types d\u2019\u00e9nergies. Dans le cadre du projet GENERATE, l\u2019\u00e9quipe IFPEN a ainsi mod\u00e9lis\u00e9 l\u2019ensemble des cha\u00eenes de valeur de diff\u00e9rents mat\u00e9riaux (cobalt, cuivre, lithium, nickel et terres rares) dans le mod\u00e8le TIAM-IFPEN pour \u00e9valuer, \u00e0 l\u2019horizon 2050, leurs demandes sous divers sc\u00e9narios (2\u00b0C et 4\u00b0C), en incluant des hypoth\u00e8ses sur diff\u00e9rents types de mobilit\u00e9 (soutenable ou <em>business as usual<\/em>) et sur le recyclage.<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9sultats du mod\u00e8le mettent en \u00e9vidence des niveaux de pression diff\u00e9renci\u00e9s sur les ressources consid\u00e9r\u00e9es et r\u00e9v\u00e8lent que les m\u00e9taux communs, comme le cuivre, peuvent aussi \u00eatre soumis \u00e0 des risques significatifs. Dans des sc\u00e9narios climatiques contraints, sans mise en \u0153uvre de politiques publiques et sans d\u00e9couverte de nouveaux gisements majeurs, il ressort que pr\u00e8s de 90&#160;% des ressources en cuivre connues aujourd\u2019hui pourraient \u00eatre consomm\u00e9es d\u2019ici 2050. Le cuivre pourrait ainsi \u00eatre le m\u00e9tal le plus contraint dans la dynamique de transition \u00e9nerg\u00e9tique. Ce sc\u00e9nario s\u2019explique par une consommation de cuivre appel\u00e9e \u00e0 cro\u00eetre significativement dans les d\u00e9cennies \u00e0 venir dans les secteurs du transport, de la g\u00e9n\u00e9ration d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, des biens de consommation, de l\u2019industrie et de la construction.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Dans des sc\u00e9narios climatiques contraints, sans mise en \u0153uvre de politiques publiques et sans d\u00e9couverte de nouveaux gisements majeurs, il ressort que pr\u00e8s de 90&#160;% des ressources en cuivre connues aujourd\u2019hui pourraient \u00eatre consomm\u00e9es d\u2019ici 2050.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De con c\u00f4t\u00e9, le cobalt pr\u00e9sente un niveau de criticit\u00e9 g\u00e9ologique \u00e9lev\u00e9, qui doit \u00eatre relativis\u00e9 selon le type de batteries utilis\u00e9 dans le secteur du transport. Le principal risque aff\u00e9rent au cobalt concerne l\u2019approvisionnement&#160;; il est d\u2019ordre g\u00e9opolitique. Comme nous l\u2019avons mentionn\u00e9, la production mini\u00e8re est concentr\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, un pays tr\u00e8s instable politiquement. Dans le sc\u00e9nario 2\u00b0C, le mod\u00e8le TIAM r\u00e9v\u00e8le que le ratio consommation cumul\u00e9e de cobalt\/ressources connues actuellement varie de 64,7&#160;% \u00e0 83,2&#160;%, selon le taux de p\u00e9n\u00e9tration des batteries \u00e0 faible contenu en cobalt.<\/p>\n\n\n\n<p>Le lithium a, pour sa part, une criticit\u00e9 g\u00e9ologique faible, puisque pr\u00e8s de 70&#160;% des ressources seraient encore disponibles \u00e0 l\u2019horizon 2050 dans un sc\u00e9nario 2\u00b0C. La criticit\u00e9 \u00e9conomique est en revanche tout autre. La forte concentration des r\u00e9serves de lithium et des acteurs sur le march\u00e9, les strat\u00e9gies diff\u00e9renci\u00e9es des producteurs (Argentine, Australie, Bolivie et Chili), la faible profondeur du march\u00e9 financier ou encore l\u2019absence de transparence des prix pourraient, dans le futur, nuire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement en lithium.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant du nickel, il pr\u00e9sente une criticit\u00e9 g\u00e9ologique moyenne, avec environ 40&#160;% de ressources encore disponibles \u00e0 l\u2019horizon 2050 dans un sc\u00e9nario 2\u00b0C.<\/p>\n\n\n\n<p>Rappelons que l\u2019ensemble des m\u00e9taux mentionn\u00e9s ci-dessus sont de grands consommateurs d\u2019eau, impliquant un fort stress environnemental.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>8 \u2014 Pourquoi n\u2019existe-t-il pas de cartel des m\u00e9taux&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019histoire des mati\u00e8res premi\u00e8res regorge de tentatives d\u2019organisation des march\u00e9s ou de cartellisation, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019OPEP cr\u00e9\u00e9e en septembre 1960. Certaines organisations intergouvernementales, dans le cadre des grands accords internationaux de produits, ont ainsi tent\u00e9 de structurer le march\u00e9 du caf\u00e9 (Conseil international sur le caf\u00e9 en 1963, puis Association des pays producteurs de caf\u00e9 en 1993), celui du cacao avec l\u2019ICCO (<em>International Cocoa Organization<\/em>) en 1973, ou encore celui du caoutchouc naturel avec l\u2019IRSG (<em>International Rubber Study Group<\/em>) d\u00e8s 1978. Les mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles ou agro-industrielles, plus affect\u00e9es par les crises de surproduction et la volatilit\u00e9 des prix du fait de leur d\u00e9pendance aux facteurs climatiques, \u00e9taient plus susceptibles d\u2019\u00eatre encadr\u00e9es d\u00e8s les ann\u00e9es 1950. Des accords internationaux, organis\u00e9s dans le cadre de l\u2019ONU, puis de la CNUCED d\u00e8s sa cr\u00e9ation en 1964, avaient pour objectifs de stabiliser les prix sur les march\u00e9s \u2013 \u00e0 travers la mise en place de stocks ou de quotas de production \u2013 et d\u2019offrir des espaces de coop\u00e9ration entre pays producteurs. Certaines de ces organisations existent encore aujourd\u2019hui, mais sont plut\u00f4t devenues des lieux d\u2019\u00e9change d\u2019informations et de discussion.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur les march\u00e9s des minerais ou des m\u00e9taux, des initiatives plus offensives ont \u00e9galement vu le jour afin de coordonner les politiques de production et d\u2019assurer une hausse des recettes d\u2019exportations pour les pays producteurs. Cr\u00e9\u00e9 en 1967, le Conseil intergouvernemental des pays exportateurs de cuivre (CIPEC) \u2013 dont les statuts ne faisaient aucunement mention de la volont\u00e9 des pays membres d\u2019influencer les prix \u2013 rassemblait les principaux pays producteurs (35&#160;%) et exportateurs (environ 60&#160;%) de cuivre de l\u2019\u00e9poque (Chili, P\u00e9rou, Za\u00efre et Zambie), mais le Canada, exportateur majeur \u00e0 cette p\u00e9riode, refusa de le rejoindre. L\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des pays membres \u2013 le cuivre repr\u00e9sentait pr\u00e8s de 80&#160;% des revenus d\u2019exportations du Chili et de la Zambie, environ 50&#160;% du Za\u00efre et 30&#160;% du P\u00e9rou \u2013, ainsi que l\u2019incapacit\u00e9 du CIPEC \u00e0 g\u00e9rer la chute de 40&#160;% des prix entre 1974 et 1975, ne lui ont pas permis de peser sur les march\u00e9s. Si de nouveaux membres furent int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation en 1975 (Australie, Indon\u00e9sie, Papouasie Nouvelle-Guin\u00e9e et Yougoslavie), le CIPEC disparut en 1988.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres tentatives de cartellisation vont suivre, notamment sur les march\u00e9s de l\u2019\u00e9tain, de l\u2019uranium et du phosphate. La plus embl\u00e9matique reste celle observ\u00e9e sur le march\u00e9 de la bauxite en 1974. Pens\u00e9e d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, l\u2019Association internationale de la bauxite (IBA) rassemblait un ensemble de pays repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 60&#160;% de la production mondiale de bauxite (Jama\u00efque, Surinam, Guin\u00e9e, Australie, Sierra Leone, Yougoslavie), auxquels se joindront dans un deuxi\u00e8me temps la R\u00e9publique dominicaine, le Ghana, l\u2019Indon\u00e9sie et Ha\u00efti. L\u2019IBA souhaitait surtout peser sur les n\u00e9gociations avec les principaux producteurs d\u2019aluminium (consommateurs de bauxite), notamment en Am\u00e9rique du Nord, en imposant des taxes \u00e0 l\u2019exportation tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es. Si certains pays comme la Jama\u00efque suivirent cette politique, d\u2019autres (Australie, Guin\u00e9e) profit\u00e8rent de l\u2019occasion pour ne pas augmenter leurs taxes et accro\u00eetre leurs parts de march\u00e9 respectives. Ce comportement de \u00ab&#160;passager clandestin&#160;\u00bb ne permit pas \u00e0 l\u2019IBA de continuer \u00e0 agir sur le march\u00e9, sonnant le glas de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000001-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"2560\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000001-330x330.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000001-690x690.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000001-1340x1340.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/03\/SIPA_sipausa31517509_000001-125x125.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 Cover Images\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Ces exemples t\u00e9moignent de la difficult\u00e9 \u00e0 maintenir dans le temps des organisations souhaitant influencer les prix sur les march\u00e9s. Elles font g\u00e9n\u00e9ralement face \u00e0 deux difficult\u00e9s. La premi\u00e8re tient aux outils utilis\u00e9s, comme les quotas de production ou d\u2019exportations ou les taxes \u00e0 l\u2019exportation. Sans la mise en place d\u2019une instance de contr\u00f4le, il est tr\u00e8s difficile de s\u2019assurer \u00e0 court terme de la r\u00e9alisation des objectifs assign\u00e9s pour chacun des pays membres d\u2019un cartel. Cela incite certains pays producteurs \u00e0 profiter des r\u00e9ductions de production des autres partenaires sans s\u2019y associer et \u00e0 se positionner en passager clandestin. La seconde difficult\u00e9 tient \u00e0 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des pays membres de l\u2019organisation. L\u2019incitation \u00e0 entrer dans une organisation et \u00e0 respecter les accords d\u00e9pend de variables en rapport avec le march\u00e9 (poids dans la production et dans les exportations, part dans les recettes d\u2019exportations globales d\u2019un pays), des r\u00e9serves estim\u00e9es, mais \u00e9galement d\u2019autres facteurs \u00e9conomiques et sociaux (niveau de diversification et positionnement dans la cha\u00eene de valeur, niveau du PIB, taille de la population). Une trop grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des membres suscite g\u00e9n\u00e9ralement des comportements d\u00e9viants au sein des organisations. Les structures n\u00e9es des ann\u00e9es 1960-1970 n\u2019ont en outre jamais int\u00e9gr\u00e9 un fond commun financier fond\u00e9 sur la mise en \u00e9pargne d\u2019une partie des recettes d\u2019exportations pour assurer une forme de redistribution en p\u00e9riode de prix bas sur les march\u00e9s. Si un tel outil est de nature \u00e0 favoriser la coh\u00e9sion entre pays membres, il n\u00e9cessite l\u2019\u00e9laboration d\u2019une r\u00e8gle de financement, source d\u2019intenses discussions et de divergences entre les pays.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Sans la mise en place d\u2019une instance de contr\u00f4le, il est tr\u00e8s difficile de s\u2019assurer \u00e0 court terme de la r\u00e9alisation des objectifs assign\u00e9s pour chacun des pays membres d\u2019un cartel. Cela incite certains pays producteurs \u00e0 profiter des r\u00e9ductions de production des autres partenaires sans s\u2019y associer.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>9 \u2014 Un cartel du lithium est-il r\u00e9aliste&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Comme l\u2019expliquent Bucciarelli et al.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-9-180329' title='P. Bucciarelli, E. Hache et V. Mignon \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.latribune.fr\/opinions\/tribunes\/metaux-strategiques-et-si-les-pays-producteurs-se-regroupaient-en-cartel-du-type-opep-942052.html&quot;&gt;M\u00e9taux strat\u00e9giques&amp;#160;: et si les pays producteurs se regroupaient en cartel du type OPEP&amp;#160;?&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Conversation&lt;\/em&gt;, 25 novembre 2022.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, une cartellisation r\u00e9gionale sur le march\u00e9 du lithium entre l\u2019Argentine, la Bolivie et le Chili (rassemblant pr\u00e8s de 55&#160;% des ressources potentielles en 2021), appel\u00e9s le triangle du lithium, pourrait sembler attractive. Toutefois, elle semble peu probable aujourd\u2019hui. En effet, le Chili \u2013 deuxi\u00e8me producteur mondial \u2013 et l\u2019Argentine \u2013 au quatri\u00e8me rang mondial \u2013 repr\u00e9sentent plus de 30&#160;% de la production mondiale et plus de 50&#160;% des r\u00e9serves, mais la Bolivie \u2013 premier pays d\u00e9tenteur de ressources localis\u00e9es principalement dans le Salar d\u2019Uyuni \u2013 produit actuellement tr\u00e8s peu de lithium.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport qu\u2019entretient la Bolivie avec le lithium est un sujet politique depuis pr\u00e8s de trois d\u00e9cennies. Nationalisme des ressources et fermeture du pays depuis 2005, r\u00e9sistance des populations de la r\u00e9gion du Potosi, volont\u00e9 d\u2019un meilleur partage des retomb\u00e9es des exploitations mini\u00e8res sur les populations locales et droits miniers peu d\u00e9finis ont brid\u00e9 le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s sur le lithium. En outre, l\u2019objectif de La Paz n\u2019est pas tant de d\u00e9velopper du lithium \u00e0 court terme que de produire des batteries \u00e0 l\u2019horizon 2025. Toutefois, certains administrateurs de la r\u00e9gion n\u2019envisagent pas de production \u00e0 grande \u00e9chelle avant 2030, malgr\u00e9 l\u2019app\u00e9tit des acteurs (argentins, allemands, chinois, am\u00e9ricains et russes) pour la richesse mini\u00e8re du pays. Les fabricants de batteries comme CATL (Chine) ou les producteurs automobiles comme BMW s\u2019y int\u00e9ressent fortement. De mani\u00e8re plus globale, investir dans un pays qui, par le pass\u00e9, a nationalis\u00e9 certaines soci\u00e9t\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques sur son territoire, fait peser un risque important pour les nations qui souhaiteraient y investir.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le Chili et l\u2019Argentine, la principale difficult\u00e9 \u00e0 se coaliser r\u00e9side dans le rapport qu\u2019entretiennent les diff\u00e9rents gouvernements aux investisseurs \u00e9trangers et aux compagnies mini\u00e8res internationales sur leur territoire. S\u2019il existe une soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re publique d\u2019envergure au Chili (SQM) qui exploite le lithium (aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019une compagnie chinoise et d\u2019une compagnie am\u00e9ricaine), ce ne sont que des compagnies priv\u00e9es qui op\u00e8rent en Argentine. Ainsi, sauf \u00e0 envisager l\u00e0 encore une nationalisation des actifs miniers dont les cons\u00e9quences sur les autres secteurs seraient potentiellement tr\u00e8s dommageables, une cartellisation r\u00e9gionale reste peu envisageable. Il en est de m\u00eame au niveau international avec, notamment, le premier producteur mondial australien (52&#160;% de la production en 2021). En effet, le march\u00e9 du lithium est structur\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es par d\u2019importantes <em>majors<\/em> int\u00e9gr\u00e9es verticalement, qui se diversifient \u00e0 la fois g\u00e9ographiquement et technologiquement (lithium de salar et lithium de roches). Ainsi, le risque n\u2019est pas tant un processus de cartellisation par des pays que le d\u00e9veloppement d\u2019un important pouvoir de march\u00e9 de certaines entreprises. Albemarle (compagnie am\u00e9ricaine pr\u00e9sente en Australie, au Chili et aux \u00c9tats-Unis), Livent (pr\u00e9sente en Argentine, en Australie et aux \u00c9tats-Unis), les deux compagnies chinoises Tianqi Lithium et Jiangxi Ganfeng Lithium (pr\u00e9sentes sur l\u2019ensemble des r\u00e9gions productrices) et la compagnie chilienne SQM (pr\u00e9sente au Chili et en Australie) repr\u00e9sentent plus de 80&#160;% de la production mondiale en 2021, ce qui n\u00e9cessite de d\u00e9passer la simple approche g\u00e9ographique de production nationale. En outre, ces compagnies ont de multiples participations crois\u00e9es sur de nombreux territoires. Au total, l\u2019incertitude principale sur le march\u00e9 du lithium ne r\u00e9side pas tant sur la cr\u00e9ation d\u2019un cartel de pays que sur le pouvoir de march\u00e9 des <em>majors<\/em> qui pourraient brider l\u2019entr\u00e9e ou la mont\u00e9e en puissance de nouveaux acteurs sur le march\u00e9 en influen\u00e7ant les processus de formation des prix.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019incertitude principale sur le march\u00e9 du lithium ne r\u00e9side pas tant sur la cr\u00e9ation d\u2019un cartel de pays que sur le pouvoir de march\u00e9 des <em>majors<\/em> qui pourraient brider l\u2019entr\u00e9e ou la mont\u00e9e en puissance de nouveaux acteurs sur le march\u00e9.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>10 \u2014 Demande de m\u00e9taux strat\u00e9giques&nbsp;&#160;: une source de conflits&nbsp;entre les deux premi\u00e8res puissances \u00e9conomiques mondiales&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9veloppement des technologies bas-carbone et leur caract\u00e8re indispensable \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique ont pour cons\u00e9quence des enjeux g\u00e9opolitiques consid\u00e9rables autour des m\u00e9taux strat\u00e9giques. La croissance de la demande pour les m\u00e9taux, appel\u00e9e \u00e0 se renforcer, est en effet \u00e0 m\u00eame de transformer l\u2019\u00e9quilibre des march\u00e9s de mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette demande en hausse risque d\u2019exacerber les tensions entre les diff\u00e9rents pays consommateurs de m\u00e9taux, au premier rang desquels les \u00c9tats-Unis et la Chine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-180329' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/#easy-footnote-bottom-10-180329' title='E. Hache, &lt;em&gt;G\u00e9opolitique des \u00e9nergies, tensions d&amp;rsquo;un monde en mutation&lt;\/em&gt;, Eyrolles, septembre 2022.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi, la Chine d\u00e9pend \u00e0 hauteur de 45&#160;% des principaux mat\u00e9riaux strat\u00e9giques n\u00e9cessaires aux secteurs de la d\u00e9fense, de l\u2019\u00e9nergie et du num\u00e9rique&nbsp;&#160;; ce pourcentage s\u2019\u00e9levant \u00e0 57&#160;% pour les \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La croissance de la demande pour les m\u00e9taux, appel\u00e9e \u00e0 se renforcer, est en effet \u00e0 m\u00eame de transformer l\u2019\u00e9quilibre des march\u00e9s de mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p><cite>Emmanuel Hache et Val\u00e9rie Mignon<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les deux premi\u00e8res puissances \u00e9conomiques mondiales partagent donc une d\u00e9pendance commune aux minerais et m\u00e9taux strat\u00e9giques, source de possibles conflits entre les deux nations. En outre, les \u00c9tats-Unis seraient d\u00e9pendants de la Chine pour une dizaine de m\u00e9taux, notamment pour les terres rares.<\/p>\n\n\n\n<p>En cons\u00e9quence, des transformations voire des conflits sont \u00e0 attendre, en particulier si les \u00c9tats-Unis d\u00e9cident d\u2019initier des projets concurrents \u00e0 ceux lanc\u00e9s par la Chine dans le cadre des nouvelles routes de la soie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans les technologies \u00e0 m\u00eame d&rsquo;assurer la transition \u00e9nerg\u00e9tique, les mat\u00e9riaux critiques jouent un r\u00f4le clef. \u00c0 l&rsquo;heure o\u00f9 l&rsquo;Europe cherche \u00e0 r\u00e9duire sa d\u00e9pendance envers les cha\u00eenes de valeur \u00e9trang\u00e8res, pourquoi ces m\u00e9taux catalysent-ils toutes les tensions&#160;&#160;?<\/p>\n<p>Retour en 10 points synth\u00e9tiques sur ces ressources au c\u0153ur de l&rsquo;affrontement des capitalismes politiques. <\/p>\n","protected":false},"author":5931,"featured_media":180347,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3331],"tags":[],"staff":[3414,3415],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[2163],"class_list":["post-180329","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismes-politiques-en-guerre","staff-emmanuel-hache","staff-valerie-mignon","geo-monde"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>10 points sur les m\u00e9taux strat\u00e9giques | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/03\/21\/10-points-sur-les-metaux-strategiques\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10 points sur les m\u00e9taux strat\u00e9giques | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dans les technologies \u00e0 m\u00eame d&#039;assurer la transition \u00e9nerg\u00e9tique, les mat\u00e9riaux critiques jouent un r\u00f4le clef. \u00c0 l&#039;heure o\u00f9 l&#039;Europe cherche \u00e0 r\u00e9duire sa d\u00e9pendance envers les cha\u00eenes de valeur \u00e9trang\u00e8res, pourquoi ces m\u00e9taux catalysent-ils toutes les tensions&#160;?  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