{"id":178168,"date":"2023-02-22T15:49:42","date_gmt":"2023-02-22T14:49:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=178168"},"modified":"2023-05-23T15:43:48","modified_gmt":"2023-05-23T13:43:48","slug":"la-doctrine-diaz-pour-la-gauche-en-europe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/22\/la-doctrine-diaz-pour-la-gauche-en-europe\/","title":{"rendered":"Transformer l’Europe pour prot\u00e9ger les gens"},"content":{"rendered":"\n

Au d\u00e9but de Contre le vide moral<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Tony Judt d\u00e9clarait laconiquement que \u00ab nous ne savons plus parler de ce qui ne va pas, encore moins entreprendre d\u2019y rem\u00e9dier \u00bb. Ces mots de l\u2019historien britannique me sont revenus en m\u00e9moire il y a trois ans, en mars 2020, lorsque j’ai vu 800 000 emplois dispara\u00eetre et que je n’ai pu retenir mes larmes, seule dans mon bureau. Peu de temps apr\u00e8s, nous f\u00fbmes capables, cette fois, de nommer les probl\u00e8mes et de les r\u00e9soudre. Les ERTE <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> sont aujourd’hui un succ\u00e8s dans notre pays. Nous avons montr\u00e9 qu’il \u00e9tait possible de sortir de la paralysie, que l’on pouvait faire les choses diff\u00e9remment pour am\u00e9liorer la vie des gens et qu\u2019il y avait des solutions rest\u00e9es trop longtemps inexplor\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe a peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 le meilleur exemple de l’impuissance r\u00e9flexive et politique dont parlait Judt. Dans le m\u00eame temps, l’Europe a \u00e9t\u00e9 et reste l’\u00e9chelle pertinente pour am\u00e9liorer la vie des gens, en raison de l’ampleur de ses politiques et du large soutien qu’elle conserve parmi les citoyens et qui, loin d’\u00eatre purement symbolique, produit des effets mat\u00e9riels.<\/p>\n\n\n\n

Pendant trop longtemps, nous avons v\u00e9cu dans l’id\u00e9e que l’Europe \u00e9tait irr\u00e9formable. <\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le tournant n\u00e9olib\u00e9ral des ann\u00e9es 1980, consolid\u00e9 au cours des d\u00e9cennies suivantes, une grande partie des forces progressistes ont recul\u00e9 dans deux directions diff\u00e9rentes. D’un c\u00f4t\u00e9, une partie importante de la social-d\u00e9mocratie s’est ralli\u00e9e aux logiques de d\u00e9r\u00e9gulation du march\u00e9 et de recul de la protection sociale. Elle a c\u00e9d\u00e9. De l\u2019autre, certaines gauches ont conclu qu’il n’y avait pas moyen de changer l’Europe, que le virage n\u00e9olib\u00e9ral et technocratique \u00e9tait, en fait, une d\u00e9cision pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9e, la condition inavouable d’une architecture europ\u00e9enne peu d\u00e9mocratique et peu ou pas du tout sociale. Elles ont \u00e9t\u00e9 contraintes de c\u00e9der. Aujourd’hui, alors que nous vivons un changement d’\u00e9poque, il est temps d\u2019implanter la d\u00e9mocratie en Europe et de porter notre propre voix dans un monde de plus en plus complexe.<\/p>\n\n\n\n

De nombreuses id\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9es par les forces progressistes ces derni\u00e8res d\u00e9cennies pour r\u00e9aliser une Europe sociale. Les syndicats et les mouvements sociaux et f\u00e9ministes, avec la gauche europ\u00e9enne, ont imagin\u00e9 et promu une direction transformatrice pour le projet europ\u00e9en dans les ann\u00e9es d’apr\u00e8s-guerre, une direction qui, comme le rappelle Aur\u00e9lie Dianara Andry dans Social Europe : the Road not Taken<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, semblait possible jusque dans les ann\u00e9es 1980. Ce mouvement pour une Europe sociale n’\u00e9tait pas l’\u0153uvre de na\u00effs : une fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 \u00e9tait certainement ouverte.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe a \u00e9t\u00e9 et reste l’\u00e9chelle pertinente pour am\u00e9liorer la vie des gens, en raison de l’ampleur de ses politiques et du large soutien qu’elle conserve parmi les citoyens et qui, loin d’\u00eatre purement symbolique, produit des effets mat\u00e9riels.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les ann\u00e9es 1970 ont \u00e9t\u00e9 une p\u00e9riode d’incertitude, une \u00e9poque o\u00f9 l\u2019on avait le sentiment que tout pouvait arriver. La meilleure illustration est peut-\u00eatre le \u00ab Nobel \u00bb d\u2019\u00e9conomie, attribu\u00e9 cette ann\u00e9e-l\u00e0 \u00e0 deux penseurs antagonistes, Friedrich Hayek et Gunnar Myrdal. Le premier, un partisan du n\u00e9olib\u00e9ralisme le plus brutal ; le second, un post-keyn\u00e9sien qui voulait approfondir le consensus social de l’apr\u00e8s-guerre. Hayek a gagn\u00e9 et la fen\u00eatre s’est referm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, dans un nouveau contexte d’incertitude globale, cette fen\u00eatre est \u00e0 nouveau ouverte. Nous nous trouvons \u00e0 un moment de bifurcation similaire. Nous avons le choix : donner une \u00e9ni\u00e8me chance \u2013 imm\u00e9rit\u00e9e \u2013 au chaos n\u00e9olib\u00e9ral ou, au contraire, parier sur la planification \u00e9conomique et \u00e9cologique de nos d\u00e9mocraties. Les deux issues sont possibles, mais l’une a d\u00e9j\u00e0 fait la preuve de son inefficacit\u00e9, capable seulement d’infliger de la douleur aux citoyens. La pand\u00e9mie a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la mort intellectuelle du n\u00e9olib\u00e9ralisme. Aujourd’hui, la seule fa\u00e7on de l’enterrer politiquement est de mettre en place un projet europ\u00e9iste et transformateur.<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, l’h\u00e9g\u00e9monie n\u00e9olib\u00e9rale qui s\u2019est instaur\u00e9e en Europe n’a rien d\u2019un substrat historique inamovible. Il n\u2019est ni dans l\u2019ADN, ni dans les racines du projet. Cette h\u00e9g\u00e9monie a \u00e0 voir, en r\u00e9alit\u00e9, avec les transformations internes que de nombreux \u00c9tats membres ont subies dans les ann\u00e9es 1980 et 1990 \u2013 le programme antisocial de Thatcher ou le \u00ab tournant de la rigueur \u00bb de Fran\u00e7ois Mitterrand en sont les principaux exemples \u2013 apr\u00e8s quoi les \u00e9lites de ces pays se sont coordonn\u00e9es pour refaire l’Europe en d\u00e9fendant les int\u00e9r\u00eats de quelques-uns. Autrement dit, la d\u00e9rive n\u00e9olib\u00e9rale est, au niveau supranational, l\u2019analogue des changements qui ont eu lieu au niveau de l’\u00c9tat apr\u00e8s la victoire de Hayek et de ses acolytes. Ainsi, c’est le pacte intergouvernemental faisant passer l’int\u00e9r\u00eat des march\u00e9s avant la vie des gens ordinaires qui a conduit \u00e0 la r\u00e9daction des trait\u00e9s de Maastricht et de Lisbonne. C’est ce m\u00eame pacte intergouvernemental pro-aust\u00e9rit\u00e9 qui, vingt ans plus tard, a fait plier la volont\u00e9 du peuple grec et impos\u00e9 des coupes dans les services publics et les syst\u00e8mes de soins \u00e0 travers l’Europe. La bonne nouvelle est qu’avec un nouveau pacte, nous pouvons r\u00e9former l’architecture de l’Union europ\u00e9enne, en donnant cette fois la priorit\u00e9 \u00e0 la protection des personnes.<\/p>\n\n\n\n

En bref, l’Europe est un pacte intergouvernemental qui doit devenir un projet d\u00e9mocratique, social et f\u00e9d\u00e9ral. Nous devons dissiper la fausse alternative entre les d\u00e9mocraties nationales et la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, car les premi\u00e8res doivent \u00eatre le moteur de la seconde.<\/p>\n\n\n\n

Avec cet objectif en t\u00eate, j’ai entrepris, d\u00e8s le d\u00e9but de mon mandat minist\u00e9riel, de transformer l’Europe. Parce que, comme l’a \u00e9crit Bertolt Brecht, \u00ab la victoire de la raison ne peut \u00eatre que la victoire des \u00eatres raisonnables \u00bb ; parce que l’Europe est trop importante dans nos vies pour y renoncer ; parce que les id\u00e9es se mesurent \u00e0 leurs effets ; parce qu’un exercice continu de petits pas en avant aujourd’hui est n\u00e9cessaire pour rendre possible des r\u00e9formes plus ambitieuses demain.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es de mandat, mon projet europ\u00e9en a \u00e9t\u00e9 sans \u00e9quivoque : approfondir la mutation vers une Europe plus sociale, plus diverse et plus f\u00e9ministe, et la convertir en changement structurel. Je l’ai affirm\u00e9 \u00e0 chaque fois que je me suis rendue \u00e0 Luxembourg ou \u00e0 Bruxelles et j’essaie de le d\u00e9montrer en jouant un r\u00f4le de coordination dans des dossiers l\u00e9gislatifs cl\u00e9s. Il y a dix ans, Luis de Guindos se vantait \u00e0 l’Eurogroupe que sa r\u00e9forme du travail \u00e9tait \u00ab extr\u00eamement agressive \u00bb. Comprenez : extr\u00eamement nuisible aux droits de tous. L’Espagne jouait alors un r\u00f4le subalterne dans une Union engag\u00e9e dans l’aust\u00e9rit\u00e9, laissant sans protection les majorit\u00e9s sociales du continent. Aujourd’hui, la nouvelle r\u00e9forme du travail espagnole fait l’objet d’\u00e9tudes dans une Europe qui s’engage \u00e0 apporter une r\u00e9ponse sociale et \u00e9tendue \u00e0 une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent. L\u2019une \u00e9tait l\u2019Espagne du pass\u00e9, l\u2019autre est l’Espagne qui ouvre la voie \u00e0 l’avenir.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe est un pacte intergouvernemental qui doit devenir un projet d\u00e9mocratique, social et f\u00e9d\u00e9ral. Nous devons dissiper la fausse alternative entre les d\u00e9mocraties nationales et la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, car les premi\u00e8res doivent \u00eatre le moteur de la seconde.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Notre pays a jou\u00e9 un r\u00f4le de premier plan dans l\u2019adoption de directives importantes, notamment sur la transparence des r\u00e9mun\u00e9rations et les salaires minimums, qui ont une incidence positive, en particulier pour de nombreuses femmes europ\u00e9ennes. Il y a dix ans, en pleine p\u00e9riode d’aust\u00e9rit\u00e9, il semblait impossible d’avoir une directive sur des salaires minimums d\u00e9cents. S\u2019il existe aujourd’hui un cadre juridique commun qui favorise l’augmentation des salaires dans un tiers des \u00c9tats membres \u2013 plus de 25 millions de travailleurs \u2013, c’est gr\u00e2ce \u00e0 l’insistance de l’Espagne.<\/p>\n\n\n\n

Conjointement avec la Belgique, nous avons \u00e9galement propos\u00e9 la cr\u00e9ation d’un M\u00e9canisme d’alerte sur les d\u00e9s\u00e9quilibres sociaux. Ce syst\u00e8me est con\u00e7u pour identifier les d\u00e9s\u00e9quilibres en mati\u00e8re de droits sociaux, avec une approche f\u00e9ministe. Il peut articuler des r\u00e9ponses rapides et efficaces en temps r\u00e9el, \u00e0 mesure que les d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques sont d\u00e9tect\u00e9s. Ce m\u00e9canisme, actuellement en d\u00e9veloppement dans les comit\u00e9s techniques, est un premier pas n\u00e9cessaire pour renforcer le r\u00f4le du Conseil EPSCO et ainsi remodeler le Semestre europ\u00e9en. L’Europe ne peut pas continuer \u00e0 \u00eatre ce que l’ECOFIN veut et d\u00e9cide. En ce sens, le social n’est pas un appendice des questions \u00e9conomiques  ; c’est une perspective transversale gr\u00e2ce \u00e0 laquelle nous construisons une Union europ\u00e9enne qui prot\u00e8ge ses majorit\u00e9s sociales et donne la priorit\u00e9 aux personnes. Il s’agit donc de concilier justice sociale et solvabilit\u00e9 \u00e9conomique, en se fondant sur la conviction que la gouvernance n’est efficace que lorsqu’elle est socialement juste et \u00e9cologiquement durable.<\/p>\n\n\n\n

Il existe par ailleurs d’autres dossiers-cl\u00e9s, toujours en cours, dans lesquels notre pays a men\u00e9 des efforts pour apporter des r\u00e9ponses plus sociales et protectrices. C’est le cas de la directive sur les travailleurs des plateformes logistiques, inspir\u00e9e de la loi espagnole Rider. Dans sa version initiale, cette directive prot\u00e9geait le principe du travail et le droit \u00e0 la transparence algorithmique, mais elle a \u00e9t\u00e9 progressivement d\u00e9valoris\u00e9e au Conseil. L’Espagne a su former et coordonner une large alliance pour faire obstacle \u00e0 un texte qui aurait r\u00e9duit les acquis sociaux et consolid\u00e9 un mod\u00e8le de pr\u00e9carit\u00e9. Aujourd’hui, nous aspirons \u00e0 renverser la directive, \u00e0 retrouver l’esprit de la loi Rider et \u00e0 pr\u00e9senter une l\u00e9gislation progressiste qui am\u00e9liore la vie des travailleurs dans toute l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Il y a dix ans, nous aurions \u00e9t\u00e9 satisfaits. Aujourd’hui, nous avons la capacit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 d’exiger plus et mieux. Nous sommes all\u00e9s aussi loin que nous le pouvions avec les forces dont nous disposions. L\u2019enjeu n\u2019est rien de moins que l’avenir du travail et la possibilit\u00e9 de ne pas dissocier r\u00e9volution technologique et droits sociaux.<\/p>\n\n\n\n

Ces avanc\u00e9es et ces r\u00e9formes ont compt\u00e9 sur le r\u00f4le moteur de l’Europe du Sud, l\u2019Espagne ayant toujours agi main dans la main avec le Portugal et le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement italien. Si, au milieu de la d\u00e9b\u00e2cle aust\u00e9ritaire, la division factice entre le Nord et le Sud, entre l’Allemagne et le reste \u00e9tait \u00e9vidente, aujourd’hui les anciens PIIGS jouent un r\u00f4le d’avant-garde et de leadership historique dans la reconfiguration du projet europ\u00e9en. Notre pays est pass\u00e9 du stade o\u00f9 il s\u2019adaptait aux politiques de Bruxelles \u00e0 un stade o\u00f9 il les impulse, ouvrant la voie en mati\u00e8re de protection sociale et d’\u00e9largissement d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Il reste encore beaucoup \u00e0 faire. La pr\u00e9sidence espagnole du Conseil de l’UE au second semestre de cette ann\u00e9e sera une bonne occasion de poursuivre notre travail et de montrer qu’il existe une autre fa\u00e7on de faire les choses en Europe. Au cours de ces six mois, nous aspirons \u00e0 approfondir le dialogue social dans l’Union, comme nous l’avons fait dans notre pays ; \u00e0 donner \u00e0 l’\u00e9conomie sociale la place qu’elle m\u00e9rite ; \u00e0 orienter d\u2019une fa\u00e7on neuve des d\u00e9bats cruciaux, tels que l’impact de la pr\u00e9carit\u00e9 sur la sant\u00e9 mentale, la d\u00e9mocratie au travail ou la possibilit\u00e9 d’une n\u00e9gociation collective verte.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la persistance de l’incertitude, l’esprit de notre temps, trois voies sont possibles pour l’Europe, selon les personnes et les choses que nous d\u00e9cidons de prot\u00e9ger en priorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re, celle de la reconfiguration n\u00e9olib\u00e9rale, favorise la protection des privil\u00e8ges des \u00e9lites europ\u00e9ennes. Cette voie pr\u00e9voit un retour \u00e0 plus ou moins br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance aux coupes, \u00e0 l’assainissement budg\u00e9taire pr\u00e9cipit\u00e9, \u00e0 une d\u00e9fiance sociale rampante. Un remake<\/em> de 2008 aurait quelque chose de dystopique, mais il n’est pas inimaginable. Parfois, il y a des situations intenables qui durent dans le temps. L’Europe, on le sait, nous a trop souvent fait prendre la mauvaise habitude de fuir, de ne rien faire ou, pire encore, de tr\u00e9bucher deux fois sur la m\u00eame pierre. Cette premi\u00e8re option est tr\u00e8s dangereuse, non seulement pour les majorit\u00e9s sociales europ\u00e9ennes, mais aussi pour l’avenir de l’Union elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Une deuxi\u00e8me voie, encore plus inqui\u00e9tante, est la protection d’une minorit\u00e9 nativiste et excluante qui pr\u00e9tend parler au nom du plus grand nombre. C’est la lecture r\u00e9actionnaire du d\u00e9clin de l’Europe. En somme, une victoire n\u00e9oillib\u00e9rale<\/em> de l’extr\u00eame droite europ\u00e9enne, principale int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 ce que l’UE ne change jamais, \u00e0 ce qu’elle continue d\u2019\u00eatre son grand Autre \u00e0 affronter. Le triomphe d’Orb\u00e1n, Meloni et Duda est aussi la d\u00e9faite de l’Europe qui existe vraiment ; le triomphe de la d\u00e9fiance sociale, la d\u00e9faite des classes populaires europ\u00e9ennes, notamment des femmes, des personnes LGBT et racis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Cette \u00e9ventualit\u00e9 est d\u2019autant plus dangereuse qu\u2019elle gagne du terrain au-del\u00e0 des limites de l’extr\u00eame-droite, par exemple lorsque les derni\u00e8res conclusions du Conseil europ\u00e9en soutiennent le financement de projets de construction et d’\u00e9quipement de murs anti-immigration. En de trop nombreuses occasions, ces deux premi\u00e8res voies sont devenues indissociables l’une de l’autre. Ainsi, en huit ans seulement, l’Union est pass\u00e9e de 300 kilom\u00e8tres de murs \u00e0 plus de 2 000. Les logiques d’externalisation des fronti\u00e8res et de criminalisation des migrants sont les chevaux de Troie de cette branche r\u00e9actionnaire de l\u2019alternative, qui propage un r\u00e9cit de peur et de contr\u00f4le en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces deux options, il existe une autre issue. Une solution aussi europ\u00e9iste qu’\u00e9mancipatrice, une combinaison gagnante qui nous a \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9e \u2013 et qui a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u2013 par des jeunes dans toute l’Europe. Nous l\u2019avons entrevue dans la gestion solidaire de la pand\u00e9mie. Cette troisi\u00e8me voie comprend que l’avenir de l’Union d\u00e9pend de la capacit\u00e9 de l’Europe \u00e0 prot\u00e9ger les personnes, \u00e0 faire des plans et des m\u00e9canismes redistributifs des outils permanents. Elle comprend que, suivant l’id\u00e9e de Monnet selon laquelle l’Europe se forge dans les crises, nous devons consolider le tournant de la r\u00e9ponse \u00e0 la crise pand\u00e9mique. Que nous devons abandonner l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 une fois pour toutes et nous engager \u00e0 p\u00e9renniser les plans d’investissement public, la relance budg\u00e9taire et les outils qui ont fait leurs preuves, comme le m\u00e9canisme SURE. Nous devons \u00eatre coh\u00e9rents : c’est dans les p\u00e9riodes d’incertitude qu’il est le plus judicieux de miser sur les solutions qui ont prouv\u00e9 qu\u2019elles fonctionnaient. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons \u00eatre coh\u00e9rents : c’est dans les p\u00e9riodes d’incertitude qu’il est le plus judicieux de miser sur les solutions qui ont prouv\u00e9 qu\u2019elles fonctionnaient.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il n’y a plus de business as usual<\/em>. Le whatever it takes<\/em> de Mario Draghi prend d\u00e9sormais un sens diff\u00e9rent : l’Europe doit faire tout ce qu’il faut pour prot\u00e9ger les gens ; pr\u00e9cis\u00e9ment parce que des chocs tels qu’une pand\u00e9mie ou le d\u00e9clenchement d’une guerre sont difficiles \u00e0 pr\u00e9voir, nous devons \u0153uvrer pour que le nouveau bon sens se traduise par des r\u00e8gles du jeu stables et permanentes pour l’Europe. Ce que Mariana Mazzucato appelle le Consensus de Cornouailles r\u00e9sume cette r\u00e9alit\u00e9 que l\u2019Europe doit consolider  : passer de la r\u00e9paration \u2013 intervenir uniquement lorsque le mal est fait \u2013 \u00e0 la pr\u00e9paration \u2013 agir \u00e0 l’avance pour prot\u00e9ger les citoyens et permettre l’avenir en cas d’instabilit\u00e9, de guerre et de crise climatique.<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9aliser tout cela, pour faire face \u00e0 l’incertitude de notre \u00e9poque, nous avons besoin d’un nouveau contrat social au niveau europ\u00e9en, qui ne sera possible que si nous parvenons \u00e0 lancer un programme de r\u00e9formes progressif et ambitieux, un programme qui porte la marque d’un nouvel europ\u00e9anisme transformateur.<\/p>\n\n\n\n

Pour une Europe sociale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il est d\u2019abord temps de r\u00e9former les trait\u00e9s pour les mettre au service des travailleurs et de codifier les principes du pilier europ\u00e9en des droits sociaux pour les rendre contraignants. Il est temps de r\u00e9former les trait\u00e9s pour prot\u00e9ger les personnes, d’inclure, comme le syndicalisme europ\u00e9en nous le demande, un protocole de progr\u00e8s social pour que les droits sociaux l’emportent sur les privil\u00e8ges de quelques-uns.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9forme des trait\u00e9s est capitale, car les deux principaux obstacles \u00e0 la progression vers une Europe sociale sont grav\u00e9s dans le marbre : la primaut\u00e9 des libert\u00e9s \u00e9conomiques sur les droits fondamentaux et le champ d’action limit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne pour l\u00e9gif\u00e9rer sur les questions sociales et du travail. Il est temps de reconstruire l’architecture institutionnelle de l’Europe afin de donner la priorit\u00e9 au bien-\u00eatre des personnes.<\/p>\n\n\n\n

Une premi\u00e8re r\u00e9forme, dans le but de corriger ce d\u00e9s\u00e9quilibre, pourrait consister \u00e0 effectuer un double test de proportionnalit\u00e9, dans lequel on questionnerait non seulement la limitation des libert\u00e9s \u00e9conomiques mais aussi celle des droits de l’homme. De m\u00eame, il est n\u00e9cessaire de mettre fin, une fois pour toutes, \u00e0 la lutte actuelle entre les \u00c9tats-membres pour offrir le syst\u00e8me social et fiscal le plus avantageux \u00e9conomiquement pour les entreprises, toujours au prix d’une r\u00e9duction des droits et des avantages des travailleurs. Un compromis dans ce sens n\u00e9cessitera le transfert de certaines comp\u00e9tences sociales \u00e0 l’UE. C’est le seul moyen de parvenir, par exemple, \u00e0 un v\u00e9ritable salaire minimum europ\u00e9en, \u00e0 une politique de logement \u00e9quitable et \u00e0 un revenu minimum garanti sur tout le continent.<\/p>\n\n\n\n

Le projet europ\u00e9en peut apporter les r\u00e9ponses que recherchent tous ceux qui descendent aujourd’hui dans la rue en France et dans d’autres pays europ\u00e9ens. Une Europe du travail est possible, antidote aux nouveaux hivers de m\u00e9contentement \u2013 l’Europe qu’Altiero Spinelli et Ernesto Rossi ont esquiss\u00e9e, d\u00e8s 1941, dans le Manifeste de Ventotene : un projet f\u00e9d\u00e9ral dont la raison d’\u00eatre est \u00ab l’\u00e9mancipation des travailleurs et la garantie de conditions de vie plus humaines \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mettre les droits des travailleurs au centre sera encore plus essentiel dans une \u00e9poque qui red\u00e9couvre les vertus de la planification \u00e9conomique. Le fait que de plus en plus de gouvernements misent sur le secteur public comme acteur dynamique \u2013 dans la lutte contre les pand\u00e9mies, les in\u00e9galit\u00e9s ou le changement climatique \u2013 est une excellente nouvelle. Mais ce nouvel interventionnisme \u00e9conomique devra \u00eatre soigneusement con\u00e7u pour b\u00e9n\u00e9ficier aux majorit\u00e9s sociales et \u00e0 la durabilit\u00e9 environnementale.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9flexion vaut tout particuli\u00e8rement pour l’Union. Les fondements d’une politique industrielle europ\u00e9enne doivent non seulement fournir \u00e0 l’Union une plus grande autonomie \u2013 dans le domaine de l’\u00e9nergie, vis-\u00e0-vis des autocraties riches en combustibles fossiles comme la Russie et les \u00c9tats du Golfe ; dans le domaine de la technologie, vis-\u00e0-vis du duopole \u00c9tats-Unis-Chine ; mais ils doivent \u00e9galement \u00eatre capables d’\u00e9tablir des relations de travail plus justes et plus durables ; des emplois de qualit\u00e9 dans des secteurs qui ne d\u00e9pendent pas de la sp\u00e9culation et du travail pr\u00e9caire ; et la capacit\u00e9 de s’adapter \u00e0 de nouvelles crises ou \u00e0 des chocs inattendus. Ce sont ces consid\u00e9rations, et non la recherche du profit des grandes entreprises europ\u00e9ennes, ou la concurrence avec P\u00e9kin et Washington, qui devraient guider la r\u00e9forme des r\u00e8gles d’investissement public et la conception des politiques industrielles au niveau europ\u00e9en. Par-dessus tout, la transformation \u00e9nerg\u00e9tique et la transition \u00e9cologique de nos soci\u00e9t\u00e9s, r\u00e9alis\u00e9es avec des crit\u00e8res qui ne laissent personne de c\u00f4t\u00e9, doivent guider cette nouvelle \u00e8re d’initiative dans une politique industrielle qui est aussi une politique du travail.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe aux prises avec ses engagements climatiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Mais aujourd’hui, comme cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit plus haut, toute politique est une politique climatique, en particulier la politique europ\u00e9enne ; il nous faut donc une politique climatique qui promeuve la d\u00e9mocratie \u00e9conomique et qui comprenne que la justice sociale et la justice climatique sont les deux faces d’une m\u00eame pi\u00e8ce. En ce sens, l’Union a la capacit\u00e9 d’\u00eatre le moteur de la planification \u00e9cologique d\u00e9mocratique \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale : en raison de sa puissance normative, de sa taille, de sa d\u00e9fense de la diplomatie climatique et de sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9viter la concurrence entre les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

Ces derniers mois, alors que les projecteurs des m\u00e9dias se sont braqu\u00e9s sur la guerre en Ukraine, nous avons assist\u00e9 \u00e0 un d\u00e9mant\u00e8lement inqui\u00e9tant du Pacte vert europ\u00e9en. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans le contexte actuel que la r\u00e9alisation des objectifs de ce pacte est plus urgente que jamais. Un Pacte vert europ\u00e9en \u00e9largi<\/a>, avec des ambitions renouvel\u00e9es et des objectifs avanc\u00e9s, doit \u00eatre notre principale boussole politique pour la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n

L’approfondissement d’une transition \u00e9nerg\u00e9tique juste est aussi la meilleure sanction possible contre Poutine : l’agenda l\u00e9gislatif Fitfor55 doit pousser de mani\u00e8re plus ambitieuse en faveur des \u00e9nergies renouvelables et de la d\u00e9carbonation de secteurs-cl\u00e9s comme l’industrie ou le logement. Les pouvoirs publics ont le devoir de faciliter les investissements publics et priv\u00e9s pour acc\u00e9l\u00e9rer une transition climatique juste, sans donner de ch\u00e8ques en blanc aux entreprises, qui devront respecter de nouvelles normes sociales et environnementales \u00e0 la hauteur des enjeux. Par ailleurs, il est n\u00e9cessaire de renforcer des instruments tels que le Fonds pour la transition juste ou le Fonds social pour le climat, ainsi que d’\u00e9tudier la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er un outil financier pour att\u00e9nuer l’impact socio-\u00e9conomique des grandes transformations \u00e0 venir. <\/p>\n\n\n\n

Un Pacte vert europ\u00e9en \u00e9largi, avec des ambitions renouvel\u00e9es et des objectifs avanc\u00e9s, doit \u00eatre notre principale boussole politique pour la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Pacte vert europ\u00e9en n’est pas une proposition finie, concr\u00e8te et ferm\u00e9e. C’est un nouveau paradigme transversal et f\u00e9ministe dans lequel il faut ins\u00e9rer toutes les actions politiques, \u00e9conomiques et fiscales, les d\u00e9cisions d’investissement et les r\u00e9glementations pour parvenir \u00e0 une d\u00e9carbonation socialement juste. C’est l’occasion d’innover dans le champ fiscal \u2013 \u00e0 travers un imp\u00f4t d’urgence climatique sur les grandes fortunes, par exemple \u2013 une r\u00e9forme verte de la comptabilit\u00e9 nationale, un engagement en faveur d’une planification industrielle verte qui corrige les in\u00e9galit\u00e9s territoriales au sein de l’UE, et un mod\u00e8le de d\u00e9mocratie \u00e9nerg\u00e9tique qui tire les le\u00e7ons des dangers des d\u00e9pendances ant\u00e9rieures et place les int\u00e9r\u00eats des citoyens europ\u00e9ens au premier plan. L’Europe sociale sera verte, sinon elle ne sera pas vraiment sociale. Pour cela, nous avons besoin d’une planification \u00e9cologique qui place les travailleurs au c\u0153ur de celle-ci.<\/p>\n\n\n\n

Un europ\u00e9isme f\u00e9ministe et d\u00e9mocratique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’Union doit agir pour promouvoir de nouveaux droits f\u00e9ministes et pour garantir qu’il n’y ait pas de retour en arri\u00e8re, qu’il n’y ait pas de recul dans l’\u00e9radication des violences machistes et de toutes les formes de discrimination. Historiquement, l’\u00e9galit\u00e9 des sexes est une aspiration europ\u00e9enne de longue date, inscrite dans les trait\u00e9s fondateurs \u00e0 travers le principe de l’\u00e9galit\u00e9 salariale, puis \u00e9tendue a posteriori \u00e0 d’autres champs et combats. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, malgr\u00e9 les avanc\u00e9es l\u00e9gislatives de ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, d’\u00e9normes \u00e9carts entre les hommes et les femmes persistent partout en Europe dans les domaines de l’\u00e9conomie, de l’emploi et de la participation politique ; il nous reste \u00e0 r\u00e9aliser une v\u00e9ritable transition des soins, qui doit n\u00e9cessairement se faire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Les acquis et la possibilit\u00e9 des r\u00e9formes en cours sont remis en cause par la mont\u00e9e de l’extr\u00eame-droite. Face \u00e0 ces menaces, l’Union doit redoubler son engagement en faveur d’une politique \u00e9trang\u00e8re et int\u00e9rieure v\u00e9ritablement f\u00e9ministe, d’une politique des droits de l’homme qui prot\u00e8ge les personnes trans et LGBT, d’une politique qui fait de nous de meilleurs Europ\u00e9ens et Europ\u00e9ennes. Ce qui est en jeu, c’est l’\u00e9galit\u00e9 des sexes et, par cons\u00e9quent, la possibilit\u00e9 d’un horizon d\u00e9mocratique pour l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Mais nous ne pouvons pas transformer l’Europe avec le d\u00e9ficit d\u00e9mocratique de ses institutions. Il n’est pas viable que le caract\u00e8re intergouvernemental du projet europ\u00e9en persiste, un caract\u00e8re qui ne favorise que quelques minorit\u00e9s. La proc\u00e9dure l\u00e9gislative ordinaire doit \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e afin que le Parlement europ\u00e9en puisse se prononcer sur toutes les politiques de l’Union, tout en lui conf\u00e9rant un pouvoir d’initiative l\u00e9gislative. Nous ne pouvons pas permettre au Conseil de l\u00e9gif\u00e9rer unilat\u00e9ralement sans l’implication du Parlement, m\u00eame en temps de crise. Nous avons besoin que l\u2019Europe soit un espace de contestation politique, le lieu par excellence de l’\u00e9largissement des possibles. Nous avons besoin que la volont\u00e9 d\u00e9mocratique et l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral des citoyens europ\u00e9ens soient fid\u00e8lement et directement refl\u00e9t\u00e9s. Il faut donc ouvrir un processus de refondation de l’architecture institutionnelle de l’Union, donner au Parlement europ\u00e9en une pleine capacit\u00e9 l\u00e9gislative et pouvoir \u00e9lire la Commission par des proc\u00e9dures d\u00e9mocratiques. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin d’institutions qui soient rapides, efficaces et sensibles aux sentiments de la majorit\u00e9 des citoyens, qui n’abusent pas, comme elles l’ont fait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, des proc\u00e9dures d’urgence. Des institutions qui comprennent les exercices d’int\u00e9r\u00eat, telle la Conf\u00e9rence sur l’avenir de l’Europe, avec des garanties et des r\u00e8gles contraignantes. En suivant cette logique, la n\u00e9cessit\u00e9 de l’unanimit\u00e9 au Conseil est une r\u00e8gle obsol\u00e8te qui ralentit la prise de d\u00e9cision et fait de l’UE un g\u00e9ant bureaucratique qui arrive en retard sur trop de sujets, subordonn\u00e9 \u00e0 la volont\u00e9 minoritaire de leaderships illib\u00e9raux. La fermet\u00e9 de l’Europe face \u00e0 la crise d\u00e9clench\u00e9e par l’invasion de l’Ukraine a \u00e9t\u00e9 une exception honorable \u00e0 cette logique. Nous devons transformer cet \u00e9clair d’unit\u00e9 en une dynamique permanente. Ainsi, d\u00e9mocratiser l’Europe, c’est aller au-del\u00e0 de l’unanimit\u00e9 sur des questions essentielles comme la fiscalit\u00e9 ou la politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Vers une unification fiscale plus juste de l\u2019Union<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’Europe a aussi besoin d’autres r\u00e8gles fiscales. Il est apparu clairement en mars 2020 que les r\u00e8gles actuelles ne sont plus adapt\u00e9es. La pand\u00e9mie nous a permis, gr\u00e2ce \u00e0 l’activation de la clause de sauvegarde, d’abandonner le carcan du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance. Ne commettons pas la grave erreur de nous imposer des r\u00e8gles contre-cycliques, qui ne servent ni \u00e0 g\u00e9rer les p\u00e9riodes fastes ni \u00e0 nous prot\u00e9ger en temps de crise. D’ici 2024, l’Union devra disposer d’un cadre juridique qui garantisse \u00e0 la fois la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n

Les anciennes r\u00e8gles fiscales ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues pour une \u00e9poque qui n’existe plus. Leur principal objectif \u00e9tait de consacrer la discipline budg\u00e9taire des \u00c9tats, mais leur effet a \u00e9t\u00e9 de laisser l’Europe \u00e0 la merci des march\u00e9s. En 2010, au beau milieu de la grande r\u00e9cession, les institutions europ\u00e9ennes et leurs \u00c9tats membres les plus aust\u00e8res ont encourag\u00e9 une politique de coupes sociales qui a aggrav\u00e9 les ravages caus\u00e9s par la crise de 2008. Cette d\u00e9cennie perdue a discr\u00e9dit\u00e9 et fragment\u00e9 l’Union. En 2020, nous n’avons pas commis cette erreur. L’Europe a promu une r\u00e9ponse coordonn\u00e9e et unie, avec des achats conjoints de vaccins et le programme Next Generation. Aujourd’hui, nous savons comment renforcer ces engagements : nous avons besoin d’une UE mieux int\u00e9gr\u00e9e, dot\u00e9e d’une capacit\u00e9 fiscale commune, autonome et perp\u00e9tuelle, ainsi que des moyens de garantir les biens publics \u2013 sant\u00e9, environnement, \u00e9nergie, s\u00e9curit\u00e9 \u2013 \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Cette vision est aussi exigeante que pragmatique. Elle constitue une \u00e9tape essentielle pour faire de l’euro une union mon\u00e9taire \u00e0 part enti\u00e8re. Elle permet aux \u00c9tats membres d’\u00e9quilibrer leur budget sans recourir aux coupes sociales, \u00e0 la menace de sanctions ou \u00e0 l’intervention d’une quelconque tro\u00efka, vestige inacceptable d’une \u00e9poque qui n’aurait jamais d\u00fb exister. Cela jette en outre les bases d’une autonomie strat\u00e9gique sur le plan \u00e9conomique : mettre fin aux paradis fiscaux \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de l’UE ; progresser dans la lutte contre l’urgence \u00e9cologique ; ou encore d\u00e9velopper une base industrielle propre dans des secteurs-cl\u00e9s, tels que les semi-conducteurs, les \u00e9nergies renouvelables et les infrastructures num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e8gles fiscales europ\u00e9ennes devraient faciliter et non entraver la concr\u00e9tisation de ces objectifs. La proposition de la Commission, publi\u00e9e fin 2022, devrait servir de point de d\u00e9part \u00e0 la conception d’une architecture plus ambitieuse, efficace et durable, pla\u00e7ant toujours les personnes au centre. Tant aujourd\u2019hui qu\u2019en 2020, l\u2019Union ne doit pas craindre d\u2019\u00eatre plus audacieuse dans la protection des personnes.<\/p>\n\n\n\n

En 2010, au beau milieu de la grande r\u00e9cession, les institutions europ\u00e9ennes et leurs \u00c9tats membres les plus aust\u00e8res ont encourag\u00e9 une politique de coupes sociales qui a aggrav\u00e9 les ravages caus\u00e9s par la crise de 2008. Cette d\u00e9cennie perdue a discr\u00e9dit\u00e9 et fragment\u00e9 l’Union.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, la politique mon\u00e9taire est un autre domaine qui doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9. \u00c0 l’heure o\u00f9 j’\u00e9cris ces lignes, la Banque centrale europ\u00e9enne augmente fortement ses taux d’int\u00e9r\u00eat pour juguler l’inflation. Il s’agit d’une d\u00e9cision irr\u00e9fl\u00e9chie, qui risque de tronquer la croissance \u00e9conomique. Ce que ces actions nous montrent, c’est que la BCE a un mandat tr\u00e8s limit\u00e9 \u2013 maintenir la stabilit\u00e9 des prix \u2013 et peu d\u2019outils \u2013 les taux d’int\u00e9r\u00eat \u2013 pour faire face aux d\u00e9fis croissants de la gouvernance \u00e9conomique europ\u00e9enne. Cela ne devrait pas nous surprendre : il s’agit d’une institution cr\u00e9\u00e9e dans les ann\u00e9es 1990, lorsque les priorit\u00e9s de la politique macro\u00e9conomique \u00e9taient diam\u00e9tralement oppos\u00e9es \u00e0 celles d’aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

Pour que la BCE puisse relever les d\u00e9fis actuels, il faudra une r\u00e9invention plus ambitieuse. La politique mon\u00e9taire devra \u00e9largir ses objectifs, en int\u00e9grant dans son mandat des consid\u00e9rations de coh\u00e9sion sociale, de durabilit\u00e9 climatique et, pourquoi pas, la recherche du plein emploi. Dans le m\u00eame temps, et comme l’a montr\u00e9 le succ\u00e8s de l’exception ib\u00e9rique, elle devrait consid\u00e9rer que les taux d’int\u00e9r\u00eat ne sont pas le seul outil \u2013 ni le plus appropri\u00e9 \u2013 pour faire face \u00e0 un choc des prix de l’\u00e9nergie. <\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, la reformulation des r\u00e8gles budg\u00e9taires de l’Europe n’aurait aucun sens sans une mise \u00e0 jour de notre politique mon\u00e9taire. Nous devons l’adapter \u00e0 une \u00e9poque qui exige un plus grand activisme de la part des autorit\u00e9s publiques, ainsi que de nouveaux m\u00e9canismes de l\u00e9gitimation aux yeux du public, plus exigeants que la notion traditionnelle d’ind\u00e9pendance de la banque centrale, avec laquelle la BCE peut se prot\u00e9ger des pressions des politiciens \u00e9lus dans les urnes, mais pas n\u00e9cessairement de celles des oligarchies \u00e9conomiques ou des march\u00e9s financiers.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019europ\u00e9isme multilat\u00e9ral et la fin du mod\u00e8le d\u2019apr\u00e8s-guerre<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un an s’est \u00e9coul\u00e9 depuis l’invasion criminelle de l’Ukraine par le r\u00e9gime de Moscou, une guerre d’agression contraire au droit international et \u00e0 la Charte de l’ONU. Le soutien \u00e0 la r\u00e9sistance ukrainienne a eu pour objectif principal de permettre une n\u00e9gociation juste, toujours avec la ferme conviction qu’une paix juste et durable, telle que r\u00e9clam\u00e9e par le pape Fran\u00e7ois et Antonio Gut\u00e9rres et d\u00e9finie par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, n’est pas la m\u00eame chose que la destruction d’un pays et la r\u00e9pression de son peuple.  <\/p>\n\n\n\n

L’Europe doit maintenant \u00eatre le fer de lance d’un nouvel effort diplomatique align\u00e9 sur les aspirations du peuple ukrainien. Parall\u00e8lement, il faut renforcer l’aide humanitaire et \u00e9laborer un plan de reconstruction du pays bas\u00e9 sur des aides plut\u00f4t que sur des pr\u00eats, en pensant au bien-\u00eatre du peuple ukrainien plut\u00f4t qu’aux profits des grandes multinationales. <\/p>\n\n\n\n

L’Europe doit \u00e9galement \u00eatre le moteur d’une architecture internationale diff\u00e9rente, car l’actuelle s’est montr\u00e9e incapable de naviguer dans la complexit\u00e9 du monde contemporain, avec la construction d’un multilat\u00e9ralisme d\u00e9mocratique et d’une autonomie strat\u00e9gique au service des citoyens europ\u00e9ens et non des bilans de l’industrie de l’armement du continent. <\/p>\n\n\n\n

Les citoyens europ\u00e9ens ne doivent et ne peuvent pas compter ad eternum<\/em> sur les garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines. Ils ont besoin, nous avons besoin, d’une lecture autonome du monde. Tant que nous d\u00e9pendrons des \u00c9tats-Unis pour notre s\u00e9curit\u00e9, nous n’aurons pas l’autonomie n\u00e9cessaire pour d\u00e9cider et organiser notre propre r\u00f4le par rapport, par exemple, \u00e0 la Chine. Cela va au-del\u00e0 de la possible r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump en 2024, car l’ancien pr\u00e9sident repr\u00e9sente un courant politique sous-jacent contre les alliances stables qui pourrait produire d’autres pr\u00e9sidences \u00e0 l’avenir. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons transf\u00e9rer ces responsabilit\u00e9s d’une OTAN instable vers un espace europ\u00e9en de s\u00e9curit\u00e9 soumis \u00e0 un contr\u00f4le d\u00e9mocratique, qui d\u00e9veloppe les garanties d\u00e9riv\u00e9es de l’article 42(7) du TUE et qui assure la tranquillit\u00e9 \u2013 militaire, sociale et environnementale \u2013 des Europ\u00e9ens et Europ\u00e9ennes. Cette autonomie strat\u00e9gique au service des peuples doit \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e dans ses trois dimensions : capacit\u00e9s, industrie et prise de d\u00e9cisions. Un effort ax\u00e9 uniquement sur l’accroissement des capacit\u00e9s ne servirait qu’\u00e0 apporter une contribution plus pertinente \u00e0 l’Alliance atlantique. Sans industrie propre, il n’est pas possible de prendre des d\u00e9cisions qui ne rencontrent pas l’approbation des pays tiers. Sans prise de d\u00e9cision partag\u00e9e, il ne peut y avoir de v\u00e9ritable \u00e9mancipation strat\u00e9gique de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Pour cela, nous n’avons pas besoin de d\u00e9penser plus pour la d\u00e9fense. Nous avons plut\u00f4t besoin de d\u00e9penses mieux coordonn\u00e9es, de programmes d’acquisition et d’investissement partag\u00e9s. Les difficult\u00e9s politiques et bureaucratiques sont grandes, mais les alternatives sont pires : d\u00e9pendre de qui on ne veut et ne peut pas d\u00e9pendre, hypoth\u00e9quer la volont\u00e9 d\u00e9mocratique de la citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 la confrontation entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, aux d\u00e9cisions que d’autres prennent pour nous.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans un contexte mondial de crises qui se chevauchent, l’Europe doit combler le foss\u00e9 entre la politique et la pratique, entre les paroles et les actes. Dans la conjoncture actuelle de d\u00e9mondialisation, elle doit promouvoir un nouveau multilat\u00e9ralisme d\u00e9mocratique dans lequel elle a sa propre voix et une lecture autonome du monde. \u00c0 cette fin, ses comp\u00e9tences en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re doivent \u00eatre accrues. <\/p>\n\n\n\n

Ce multilat\u00e9ralisme d\u00e9mocratique doit se traduire par une relation diff\u00e9rente avec les autres r\u00e9gions du monde, une relation qui \u00e9value de mani\u00e8re critique et honn\u00eate les erreurs du pass\u00e9 et qui est pr\u00eate \u00e0 cr\u00e9er des liens fond\u00e9s sur les droits humains. Ainsi, il est n\u00e9cessaire de renouveler les liens avec l’Am\u00e9rique latine afin de promouvoir des programmes progressistes communs, ainsi qu’avec le Maghreb, en laissant de c\u00f4t\u00e9 l’instrumentalisation des migrations et l’asym\u00e9trie du pouvoir sur les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e. Dans le m\u00eame temps, l’Union a l’opportunit\u00e9 de renverser sa politique commerciale, afin que les accords commerciaux contribuent \u00e0 la mise en \u0153uvre de l’Accord de Paris ou \u00e0 la ratification des normes de l’OIT dans le monde, favorisant une r\u00e9orientation socialement et climatiquement juste des crises actuelles.<\/p>\n\n\n\n

*<\/p>\n\n\n\n

L’europ\u00e9isme transformateur n\u00e9cessite \u00e9galement que les espaces progressistes, au sens tr\u00e8s large du terme, prennent conscience de leur caract\u00e8re de bloc historique. Il est maintenant de notre devoir de construire progressivement un nouveau mouvement politique \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne et \u00e0 vocation transversale qui unit et inspire les verts, les gauches et les progressistes de traditions et d’origines tr\u00e8s diverses, les mouvements citoyens et le monde syndical, capables d’articuler de larges blocs et consensus qui soutiennent la transformation de l’Europe dans une dynamique \u00e9cologique et sociale. En somme, il s\u2019agit de convertir l’\u00e9lan euro-critique en une vocation de transformation. Seule l’extr\u00eame-droite a r\u00e9ussi \u00e0 construire un sujet politique \u00e0 l’\u00e9chelle continentale, une internationale r\u00e9actionnaire qui, malgr\u00e9 ses diff\u00e9rences internes et sa division en diff\u00e9rentes familles, est per\u00e7ue comme un bloc compact, produisant des effets mat\u00e9riels de grande envergure, toujours au d\u00e9triment des classes populaires, des femmes, des personnes migrantes et de la communaut\u00e9 LGBT.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons suppos\u00e9, peut-\u00eatre trop facilement, que l’histoire de l’Union europ\u00e9enne \u00e9tait l’histoire de ses crises : la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2008, la crise fiscale de 2010, la crise du Brexit de 2016. En r\u00e9alit\u00e9, l’histoire de l’Europe est celle d’une tension entre crise et espoir, et elle n’est pas \u00e9crite d’avance.<\/p>Yolanda D\u00edaz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un changement d’\u00e9poque, pas seulement \u00e0 une \u00e9poque de changement, et nous ne pouvons pas nous permettre d’\u00eatre de simples spectateurs. D’une situation de crise et de changement, nous sortons meilleurs ou pires, mais jamais les m\u00eames. La possibilit\u00e9 d’avancer dans une direction positive d\u00e9pend de notre capacit\u00e9 \u00e0 nous assumer en tant que bloc large et transversal, dans le cadre de l’internationale d\u00e9mocratique r\u00e9clam\u00e9e par le pr\u00e9sident Lula <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin d’un nouveau sujet pour lequel l’Europe ne soit ni un probl\u00e8me ni un inconv\u00e9nient ; un bloc progressiste historique qui comprenne l’ampleur des d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les citoyens europ\u00e9ens, qui comprenne que les principaux d\u00e9fis d’aujourd’hui sont la sauvegarde de la d\u00e9mocratie, la lutte contre la crise climatique et la protection des travailleurs, et que, pour les relever efficacement, une action commune consciente et coordonn\u00e9e est n\u00e9cessaire. Des d\u00e9fis qui ne sont ni de droite ni de gauche ; ils rel\u00e8vent simplement du bon sens. Les gens ne nous demandent pas d’\u00eatre les m\u00eames, ni de cesser de penser diff\u00e9remment ; ils nous demandent de marcher ensemble pour avancer et am\u00e9liorer leur vie quotidienne. <\/p>\n\n\n\n

Dans The Triumph of Broken Promises<\/em> <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Fritz Bartel affirme que le mod\u00e8le d’apr\u00e8s-guerre en Europe et aux \u00c9tats-Unis consistait \u00e0 faire des promesses aux citoyens afin d’\u00e9tendre le contrat social. Selon lui, la crise p\u00e9troli\u00e8re de 1973 a marqu\u00e9 un tournant, une rupture de ces promesses faites pendant les Trente Glorieuses, une rupture qui a perdur\u00e9 jusqu’\u00e0 aujourd’hui. Nous avons v\u00e9cu, pendant toutes ces ann\u00e9es, dans le monde des promesses non tenues. Je crois que l’ann\u00e9e 2020 nous a offert la possibilit\u00e9 de faire de nouvelles promesses qui peuvent \u00eatre tenues, de construire le nouveau contrat social europ\u00e9en qui a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 pendant si longtemps.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons suppos\u00e9, peut-\u00eatre trop facilement, que l’histoire de l’Union europ\u00e9enne \u00e9tait l’histoire de ses crises : la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2008, la crise fiscale de 2010, la crise du Brexit de 2016. En r\u00e9alit\u00e9, l’histoire de l’Europe est celle d’une tension entre crise et espoir, et elle n’est pas \u00e9crite d’avance. Ce que nous ferons d\u00e9terminera si les \u00e9nergies de l’euroscepticisme peuvent \u00eatre d\u00e9tourn\u00e9es vers la conviction qu’une autre Europe est possible et n\u00e9cessaire. Une Europe qui prot\u00e8ge les travailleurs, dans leur pluralit\u00e9 et leur diversit\u00e9, est le meilleur antidote \u00e0 la double s\u00e9cession qui caract\u00e9rise le monde contemporain : celle des \u00e9lites, de plus en plus d\u00e9connect\u00e9es de leurs obligations et de leur engagement d\u00e9mocratique, et celle des gens ordinaires, qui rejettent une classe politique dont ils ont le sentiment qu’elle leur a tourn\u00e9 le dos.  <\/p>\n\n\n\n

Nous avons montr\u00e9 qu’il existe une fa\u00e7on diff\u00e9rente et efficace de faire les choses. Maintenant, nous voulons continuer \u00e0 faire en Europe ce que nous avons commenc\u00e9 en Espagne. Nous avons une occasion historique d’unir nos forces pour que la reconstruction de l’Europe se rapproche des demandes de sa jeunesse et de la r\u00e9alit\u00e9 des femmes europ\u00e9ennes et s’\u00e9loigne, une fois pour toutes, de la th\u00e9ologie d\u2019une \u00e9poque r\u00e9volue. L’europ\u00e9isme transformateur se fraie un chemin entre la promesse \u00e9ternellement diff\u00e9r\u00e9e et la r\u00e9signation conformiste, en gardant \u00e0 l’esprit que reconstruire l’Europe, c’est donner \u00e0 ses majorit\u00e9s sociales la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 d’un avenir possible. Pour prot\u00e9ger la citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, il faut proposer, \u00e9largir et avancer, car \u00eatre europ\u00e9iste, hier et aujourd’hui, c’est aspirer \u00e0 transformer l’Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En s\u2019appuyant sur le bloc historique des espaces progressistes europ\u00e9ens, il est possible de faire \u00e9merger un nouveau mouvement. <\/p>\n

Une pi\u00e8ce de doctrine sign\u00e9e Yolanda D\u00edaz, Ministre du Travail et de l’\u00c9conomie sociale d’Espagne.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":178174,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3377],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-178168","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-yolanda-diaz","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nTransformer l'Europe pour prot\u00e9ger les gens | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/22\/la-doctrine-diaz-pour-la-gauche-en-europe\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Transformer l'Europe pour prot\u00e9ger les gens | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En s\u2019appuyant sur le bloc historique des espaces progressistes europ\u00e9ens, il est possible de faire \u00e9merger un nouveau mouvement. 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