En moins de dix ans, Trump, Poutine et Xi Jinping ont ruin\u00e9 les fondements du \u00ab mod\u00e8le allemand \u00bb. L\u2019Allemagne est probablement en effet le pays au monde o\u00f9 l\u2019adh\u00e9sion au consensus n\u00e9olib\u00e9ral post ann\u00e9es 1980 a \u00e9t\u00e9 la plus large et la plus constante, \u00e0 droite comme \u00e0 gauche. Or l\u2019invasion de l’Ukraine, le protectionnisme am\u00e9ricain et le raidissement chinois obligent nos voisins \u00e0 remettre en cause toutes leurs certitudes quant \u00e0 la place de l\u2019Allemagne dans le monde. C\u2019est un travail de deuil par nature long et complexe \u2014 tant ces certitudes \u00e9taient profond\u00e9ment ancr\u00e9es dans la soci\u00e9t\u00e9 allemande. Cette remise en cause offre certes des opportunit\u00e9s pour la construction europ\u00e9enne mais elle pr\u00e9sente aussi des risques de d\u00e9rapage s\u00e9rieux pour l\u2019Allemagne. Comme pour ses voisins si le virage n\u2019est pas pris \u00e0 temps. <\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 l\u2019\u00e9tatisme d\u2019Adolf Hitler qui avait conduit le pays \u00e0 la ruine et \u00e0 celui de Joseph Staline qui appauvrissait et opprimait l\u2019Est de l\u2019Europe, et en particulier l\u2019Est du pays, la reconstruction de l\u2019Allemagne apr\u00e8s la Seconde guerre mondiale s\u2019\u00e9tait faite sous les auspices de l\u2019ordolib\u00e9ralisme pr\u00e9conis\u00e9 par l\u2019\u00e9conomiste Walter Eucken (1891-1950) qui l\u2019avait th\u00e9oris\u00e9 avant-guerre. Pour les ordolib\u00e9raux, le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas d\u2019intervenir activement dans l\u2019\u00e9conomie ni de corriger les in\u00e9galit\u00e9s mais de mettre en place des r\u00e8gles stables et contraignantes pour encadrer l\u2019action des acteurs priv\u00e9s et de les faire respecter strictement. L\u2019une des principales diff\u00e9rences entre l\u2019ordolib\u00e9ralisme allemand et le n\u00e9olib\u00e9ralisme anglo-saxon concerne l\u2019individualisme : l\u2019ordolib\u00e9ralisme tol\u00e8re en effet la n\u00e9gociation collective entre syndicats et patronat. <\/p>\n\n\n\n
La reconstruction de l\u2019Allemagne s\u2019est op\u00e9r\u00e9e sous la houlette de la droite chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate, au pouvoir sans discontinuer entre 1949 et 1969. Elle fut l\u2019\u0153uvre en particulier de Ludwig Erhard (1897-1977), l\u2019inventeur du concept de \u00ab Soziale Marktwirtschaft<\/em> \u00bb, <\/em>\u00e9conomie sociale de march\u00e9, ministre de l\u2019\u00e9conomie entre 1949 et 1963 avant de devenir chancelier jusqu\u2019en 1966. Cette Allemagne dot\u00e9e d\u2019un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral peu interventionniste en mati\u00e8re \u00e9conomique, convenait aussi tr\u00e8s bien aux Alli\u00e9s qui ne voulaient plus d\u2019un \u00c9tat allemand puissant et actif au c\u0153ur de l\u2019Europe. L\u2019ordolib\u00e9ralisme servira \u00e9galement par la suite de matrice \u00e0 la cr\u00e9ation du march\u00e9 commun europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 le reste du monde occidental \u00e9tait keyn\u00e9sien, l\u2019Allemagne \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 lib\u00e9rale.<\/p>William Desmonts<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 le reste du monde occidental \u00e9tait keyn\u00e9sien, l\u2019Allemagne \u00e9tait donc d\u00e9j\u00e0 lib\u00e9rale. Elle ne conna\u00eetra en r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019un bref \u00e9pisode social-d\u00e9mocrate avec le chancelier Willy Brandt dans les ann\u00e9es 1970. Quand, au tournant des ann\u00e9es 1980, le n\u00e9olib\u00e9ralisme s\u2019est impos\u00e9 dans tout le monde occidental, les th\u00e8ses de Margaret Thatcher et Ronald Reagan ont logiquement rencontr\u00e9 un \u00e9cho favorable dans l\u2019Allemagne du chancelier chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate Helmut Kohl, au pouvoir de 1982 \u00e0 1998. L\u2019id\u00e9e qu\u2019il vaut toujours mieux chercher \u00e0 avoir \u00ab moins d\u2019\u00c9tat \u00bb, que la priorit\u00e9 des politiques \u00e9conomiques publiques doit \u00eatre de combattre l\u2019inflation, que le libre-\u00e9change allait garantir la paix mondiale gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement du \u00ab doux commerce \u00bb, que ce commerce international allait profiter \u00e0 tous gr\u00e2ce aux avantages comparatifs, \u00e0 condition bien s\u00fbr que la concurrence soit \u00ab libre et non fauss\u00e9e \u00bb par l\u2019intervention des \u00c9tats, que la libert\u00e9 des flux de capitaux allait permettre une allocation optimale desdits capitaux \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te, toutes ces id\u00e9es entraient en r\u00e9sonance profonde avec l\u2019ordolib\u00e9ralisme qui avait pr\u00e9valu en Allemagne depuis la seconde guerre mondiale. Quand, \u00e0 leur tour, les gauches anglo-saxonnes \u2014 am\u00e9ricaine avec Bill Clinton et anglaise avec Tony Blair \u2014 se sont ralli\u00e9es \u00e0 ces th\u00e8ses, le SPD allemand, le plus puissant parti social-d\u00e9mocrate d\u2019Europe occidentale, les a faites siennes \u00e0 son tour. <\/p>\n\n\n\n Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l\u2019Allemagne avait engag\u00e9 dans ce contexte une politique de dumping<\/em> social tr\u00e8s agressive vis-\u00e0-vis de ses voisins europ\u00e9ens sous la houlette du chancelier social-d\u00e9mocrate Gerhard Schr\u00f6der qui avait fait baisser fortement le co\u00fbt du travail et la demande int\u00e9rieure allemande. Contrairement \u00e0 ce que beaucoup d\u2019Allemands \u2014 et d\u2019autres \u2014 consid\u00e8rent, ce n\u2019est pas cependant cette politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pouss\u00e9e qui a permis \u00e0 l\u2019industrie allemande de r\u00e9sister \u00e0 la vague de d\u00e9sindustrialisation qui a frapp\u00e9 tout le reste de l\u2019Europe dans la d\u00e9cennie 2000. Celle-ci r\u00e9sultait surtout de la forte hausse de l\u2019euro par rapport au dollar qui avait massivement plomb\u00e9 la comp\u00e9titivit\u00e9-co\u00fbt de toute l\u2019industrie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n L\u2019industrie allemande a pu y \u00e9chapper gr\u00e2ce en particulier au red\u00e9ploiement massif de ses cha\u00eenes de sous-traitance vers l\u2019Est de l\u2019Europe \u00e0 partir de la fin des ann\u00e9es 1990 dans la perspective de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union europ\u00e9enne, un mouvement que les industriels italiens, fran\u00e7ais<\/a> ou espagnols n\u2019ont pas pu ou su mener avec autant de vigueur. Avant la chute du mur, le pays \u00e0 bas co\u00fbt qui alimentait en sous-traitance l\u2019industrie allemande \u00e9tait bien souvent la France \u2014 apr\u00e8s les ann\u00e9es 2000 ce furent la Pologne et la Tch\u00e9quie. La sous-traitance accrue dans ces pays \u00e0 tr\u00e8s bas co\u00fbt a permis de contrebalancer l\u2019effet de la hausse de l\u2019euro sur la comp\u00e9titivit\u00e9-co\u00fbt de l\u2019industrie allemande. L\u2019Allemagne exporte en effet beaucoup plus que la France mais elle importe aussi bien davantage. Gr\u00e2ce \u00e0 la Mitbestimmung<\/em>, la cod\u00e9termination, \u00e0 laquelle Gerhard Schr\u00f6der n\u2019avait pas os\u00e9 toucher, les industriels allemands ont cependant d\u00e9velopp\u00e9 cette sous-traitance en Europe centrale et orientale sans pour autant remettre en cause leur base productive en Allemagne m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l\u2019Allemagne a engag\u00e9 une politique de dumping<\/em> social tr\u00e8s agressive vis-\u00e0-vis de ses voisins europ\u00e9ens sous la houlette du chancelier social-d\u00e9mocrate Gerhard Schr\u00f6der<\/p>William Desmonts<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l\u2019industrie allemande a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aussi pleinement de sa forte sp\u00e9cialisation de longue date dans les biens d\u2019\u00e9quipement au moment o\u00f9 la Chine, l\u2019Inde et d\u2019autres pays \u00e9mergents acc\u00e9l\u00e9raient leur industrialisation : quand les usines se sont mises \u00e0 pousser comme des champignons dans les pays du Sud, ce sont partout des machines allemandes qu\u2019on a install\u00e9es et non des machines fran\u00e7aises, car l\u2019industrie fran\u00e7aise des biens d\u2019\u00e9quipements avait d\u00e9j\u00e0 quasiment disparu \u2014 en dehors des centrales nucl\u00e9aires que nous avons tant de mal \u00e0 exporter. De m\u00eame, l\u2019Allemagne a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 fond de sa sp\u00e9cialisation dans les voitures haut de gamme au moment o\u00f9 apparaissait en Chine en particulier une classe moyenne susceptible d\u2019acqu\u00e9rir ou de faire acqu\u00e9rir par sa soci\u00e9t\u00e9 une BMW, une Mercedes ou une Audi, que cette nouvelle classe riche pr\u00e9f\u00e9rait de beaucoup \u00e0 une Renault ou une Citro\u00ebn.<\/p>\n\n\n\n En bref, si l\u2019industrie allemande a bien r\u00e9sist\u00e9 durant la d\u00e9cennie 2000 contrairement au reste de l\u2019industrie europ\u00e9enne c\u2019est plut\u00f4t malgr\u00e9 la politique de Gerhard Schr\u00f6der, qui avait affaibli la coh\u00e9sion sociale et politique du pays et d\u00e9grad\u00e9 ses services publics et ses infrastructures, que gr\u00e2ce \u00e0 elle. La grande majorit\u00e9 des dirigeants politiques et \u00e9conomiques allemands \u00e9taient cependant convaincus que les succ\u00e8s industriels du pays \u00e9taient dus \u00e0 cette politique r\u00e9gressive sur le plan social. <\/p>\n\n\n\n C\u2019est la raison pour laquelle l\u2019Allemagne a failli entra\u00eener toute l\u2019Union europ\u00e9enne dans l’ab\u00eeme au cours de la crise financi\u00e8re de 2008 et de la crise de la zone euro qui s\u2019en \u00e9tait suivie en refusant toute forme de solidarit\u00e9 avec les pays d\u2019Europe du Sud en crise et en pr\u00e9tendant imposer son mod\u00e8le aust\u00e9ritaire partout. Heureusement, le gouvernement allemand s\u2019\u00e9tait arr\u00eat\u00e9 \u00e0 quelques centim\u00e8tres du bord du pr\u00e9cipice et avait fini par accepter les concessions minimales indispensables pour permettre la survie de l\u2019Union et de l\u2019euro. <\/p>\n\n\n\n La soci\u00e9t\u00e9 et les dirigeants allemands n\u2019en \u00e9taient cependant pas moins arriv\u00e9s \u00e0 la conclusion qu\u2019il n\u2019y avait d\u00e9cid\u00e9ment rien \u00e0 faire avec la France et ces pays d\u2019Europe du Sud peu s\u00e9rieux. Leur capacit\u00e9 \u00e0 absorber les exportations allemandes \u00e9tait de toute fa\u00e7on durablement r\u00e9duite par l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 prolong\u00e9e qui leur \u00e9tait impos\u00e9e par le gouvernement allemand. L\u2019avenir de l\u2019Allemagne se trouvait en dehors de l\u2019Europe, en Chine, en Russie, aux \u00c9tats Unis \u2014 et c\u2019est l\u00e0 qu\u2019il fallait le construire.<\/p>\n\n\n\nAvec Gerhard Schr\u00f6der, une politique de <\/strong>dumping<\/em><\/strong> social tr\u00e8s agressive<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
L\u2019Allemagne a failli entra\u00eener l\u2019Europe dans l\u2019ab\u00eeme au moment de la crise de la zone euro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n