{"id":176100,"date":"2023-02-01T18:38:42","date_gmt":"2023-02-01T17:38:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=176100"},"modified":"2023-02-01T18:54:59","modified_gmt":"2023-02-01T17:54:59","slug":"leurope-dans-la-guerre-des-capitalismes-politiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/01\/leurope-dans-la-guerre-des-capitalismes-politiques\/","title":{"rendered":"L’Europe ouverte dans la guerre des capitalismes politiques"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s l\u2019\u00e9tude de Chris Miller sur les semi-conducteurs<\/a>, celle d\u2019Agathe Demarais sur les sanctions<\/a> et le portrait de Morris Chang<\/a> par Alessandro Aresu, cette perspective est le quatri\u00e8me \u00e9pisode de notre s\u00e9rie \u00ab <\/em>Capitalismes politiques en guerre<\/em><\/a> \u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La question industrielle de la relation transatlantique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9tat actuel des relations transatlantiques est empreint d’un \u00e9trange paradoxe. D’une part, l’agression russe contre l’Ukraine a conduit, contrairement aux craintes de beaucoup et aux attentes de Poutine, \u00e0 un fort renforcement de la coh\u00e9sion atlantique et de l’unit\u00e9 europ\u00e9enne. En effet les Europ\u00e9ens ont retrouv\u00e9 en quelques mois une capacit\u00e9 \u00e0 agir ensemble qui semblait perdue ; les craintes \u2014 et les espoirs de certains \u2014 d’un d\u00e9sengagement am\u00e9ricain de l’Europe se sont dissip\u00e9es, et la dichotomie entre l’OTAN et la d\u00e9fense europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9e aux discussions acad\u00e9miques. Au contraire, il est apparu que les deux processus se renforcent mutuellement.<\/p>\n\n\n\n

D’autre part, cette nouvelle unit\u00e9 atlantique est fragile. Pour trouver un antiam\u00e9ricanisme aussi r\u00e9pandu \u2014 m\u00eame s\u2019il reste minoritaire dans la soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne \u2014 il faut remonter tr\u00e8s loin : \u00e0 la guerre du Vietnam, \u00e0 la crise mon\u00e9taire d’ao\u00fbt 1971, ou encore \u00e0 la deuxi\u00e8me guerre du Golfe. Trump, qui a donn\u00e9 l’impression de d\u00e9tester ses alli\u00e9s plus que ses adversaires, mais dont l’effet a \u00e9t\u00e9 plus rh\u00e9torique que concret, a laiss\u00e9 des traces psychologiques profondes en Europe ; son retour \u2014 ou celui d’un candidat de la m\u00eame trempe \u2014 est agit\u00e9 comme une crainte imminente, mais aussi comme l’espoir secret de ceux qui veulent interpr\u00e9ter le d\u00e9sir proclam\u00e9 d’autonomie strat\u00e9gique de l’Union comme un appel \u00e0 l\u2019autonomie vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis. En r\u00e9alit\u00e9, cette m\u00e9fiance europ\u00e9enne \u00e0 l’\u00e9gard de la l’alli\u00e9 am\u00e9ricain poss\u00e8de des racines plus profondes, remontant \u00e0 la pr\u00e9sidence Obama \u2014 en raison de son manque d’int\u00e9r\u00eat pour l’Europe, de sa faible r\u00e9action en 2014 \u00e0 la premi\u00e8re agression russe en Ukraine et des contradictions de ses actions en Syrie.<\/p>\n\n\n\n

L’arriv\u00e9e de Biden a certes consid\u00e9rablement modifi\u00e9 le sc\u00e9nario. N\u00e9anmoins, les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique apparaissent aux Europ\u00e9ens comme un pays divis\u00e9 et polaris\u00e9, bloqu\u00e9 dans le fonctionnement de ses institutions et en proie \u00e0 un protectionnisme croissant sur fond de tentations unilat\u00e9rales. En outre, en dehors des d\u00e9clarations amicales des membres de l’administration, l’Europe n’est gu\u00e8re pr\u00e9sente dans les calculs strat\u00e9giques am\u00e9ricains ; lorsqu’elle l’est, elle refl\u00e8te le vieux st\u00e9r\u00e9otype d’un continent divis\u00e9, retranch\u00e9 dans la poursuite d’avantages \u00e9conomiques et commerciaux et r\u00e9ticent \u00e0 assumer la responsabilit\u00e9 de sa propre s\u00e9curit\u00e9. Pour le meilleur ou pour le pire, l’image de l’Europe reste celle d’Angela Merkel. Pas celle d’un adversaire, comme semblait la percevoir Trump, mais fondamentalement celle d’un profiteur passif de l’engagement am\u00e9ricain. Le paradoxe est donc que la confiance mutuelle semble plut\u00f4t faible \u2014 au moment m\u00eame o\u00f9 l’unit\u00e9 sur le terrain est maximale.<\/p>\n\n\n\n

Pour le meilleur ou pour le pire, l’image de l’Europe reste celle d’Angela Merkel.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 ce que pensent certains observateurs, la fragilit\u00e9 de la relation ne vient pas de la guerre en Ukraine. Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s internes que peuvent rencontrer les deux alli\u00e9s, les ambigu\u00eft\u00e9s occasionnelles de la France et les contorsions parfois exasp\u00e9rantes de l’Allemagne, la rupture de l’unit\u00e9 occidentale ou europ\u00e9enne semble d\u00e9sormais une perspective tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e. Les enjeux pour l’avenir de l’Europe et les \u00e9ventuelles cons\u00e9quences internationales, ainsi que le poids des crimes commis par la Russie, sont trop importants. En outre, aucune force politique susceptible de gouverner dans un avenir proche ne pr\u00e9conise une politique fondamentalement diff\u00e9rente. Ivan Krastev a observ\u00e9 \u00e0 juste titre que l’\u00e9preuve du feu pour l’unit\u00e9 de l’Occident ne pourra avoir lieu que lorsqu’une cessation des hostilit\u00e9s deviendra concr\u00e8tement possible \u2014 une hypoth\u00e8se qui reste pour l’instant tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e. Les deux points de crise possibles, qui sont du reste interconnect\u00e9s, sont la politique industrielle et technologique et la question chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Le premier probl\u00e8me est le plus urgent et aussi le plus dangereux. La pand\u00e9mie a mat\u00e9rialis\u00e9 une question d\u00e9j\u00e0 connue depuis un certain temps : la fragilit\u00e9 de certaines cha\u00eenes d’approvisionnement en technologies et en mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, et pour certaines d’entre elles, la forte d\u00e9pendance de l’Occident vis-\u00e0-vis de la Chine. Ce probl\u00e8me touche \u00e0 la fois l’Europe et les \u00c9tats-Unis, mais il est plus grave pour nous en raison d’un plus grand retard pris dans le domaine des technologies num\u00e9riques. Cette faiblesse europ\u00e9enne objective a ensuite \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9e par la crise \u00e9nerg\u00e9tique li\u00e9e \u00e0 la guerre en Ukraine : c’est un autre cas d’asym\u00e9trie transatlantique. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes, combin\u00e9s \u00e9galement \u00e0 des tensions sociales croissantes, ont produit partout en Occident une d\u00e9saffection pour les bienfaits de la mondialisation et un regain d’int\u00e9r\u00eat pour l’intervention de l’\u00c9tat dans l’\u00e9conomie ; en d’autres termes, la politique industrielle \u2014 un concept fortement critiqu\u00e9 depuis les ann\u00e9es 1970 \u2014 est de nouveau \u00e0 la mode. En v\u00e9rit\u00e9, l’intervention de l’\u00c9tat n’a jamais \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement abandonn\u00e9e, ni dans certains pays europ\u00e9ens, ni ailleurs. La diff\u00e9rence est qu’elle \u00e9tait pratiqu\u00e9e avec moins de dirigisme et plus de respect pour le march\u00e9. Ce qui est nouveau aujourd’hui, ce sont essentiellement les dimensions de l’intervention.<\/p>\n\n\n\n

La surprise, qui n’aurait finalement pas d\u00fb en \u00eatre une, est que la r\u00e9action la plus rapide et la plus forte est venue non pas d’Europe, mais des \u00c9tats-Unis \u2014 comme lors de la crise de 2008. De fait, un Congr\u00e8s habituellement bloqu\u00e9 a rapidement pu adopter son Inflation Reduction Act<\/em> (IRA), qui, malgr\u00e9 son nom, est en r\u00e9alit\u00e9 un programme massif de soutien public au d\u00e9veloppement technologique et \u00e0 la transition climatique ; il encourage par exemple le d\u00e9veloppement des voitures \u00e9lectriques et des semi-conducteurs. Le programme n’est pas seulement fortement interventionniste, il est aussi intrins\u00e8quement protectionniste, encourageant l\u2019achat de produits am\u00e9ricains et posant des restrictions \u00e0 l’exportation, th\u00e9oriquement dirig\u00e9es vers la Chine, mais qui discriminent aussi consid\u00e9rablement l’industrie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Le programme am\u00e9ricain n’est pas seulement fortement interventionniste, il est aussi intrins\u00e8quement protectionniste, encourageant l\u2019achat de produits am\u00e9ricains et posant des restrictions \u00e0 l’exportation, th\u00e9oriquement dirig\u00e9es vers la Chine, mais qui discriminent aussi consid\u00e9rablement l’industrie europ\u00e9enne.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’Union europ\u00e9enne, qui aurait th\u00e9oriquement d\u00fb \u00eatre plus famili\u00e8re avec la politique industrielle, se voit distanc\u00e9e pour au moins trois raisons. La premi\u00e8re est institutionnelle. N’\u00e9tant \u00e0 proprement parler pas un \u00c9tat, elle ne dispose pas des instruments centralis\u00e9s (subventions, exon\u00e9rations fiscales) dont dispose un pays comme les \u00c9tats-Unis. Les structures industrielles et les sensibilit\u00e9s relatives des pays qui la composent sont diff\u00e9rentes. En cons\u00e9quence, un accord, parfois soumis \u00e0 l’exigence de l’unanimit\u00e9, est n\u00e9cessairement plus lent et plus complexe \u00e0 produire qu\u2019au sein du Congr\u00e8s am\u00e9ricain. Enfin, l’endettement \u00e9lev\u00e9 de nombreux membres de l’Union limite sa marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 Maxime Le Pihif\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Trouver le consensus europ\u00e9en<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au fond, elle doit concilier des besoins qui ne sont pas n\u00e9cessairement incompatibles, mais qui r\u00e9pondent \u00e0 des sensibilit\u00e9s nationales diff\u00e9rentes. Elle doit d\u00e9ployer des ressources financi\u00e8res pour soutenir la transition climatique, rattraper au moins partiellement son retard technologique et garantir l’approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res critiques. C’est un objectif \u00e0 atteindre dans tous les cas, mais qui devient particuli\u00e8rement urgent face aux mesures am\u00e9ricaines. Une voie \u00e9vidente consiste \u00e0 assouplir, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait pendant la pand\u00e9mie, les contraintes europ\u00e9ennes limitant la libert\u00e9 des \u00c9tats membres d’accorder des aides publiques \u00e0 l’\u00e9conomie. C’est une voie qui peut \u00eatre emprunt\u00e9e rapidement et qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9e par des pays comme la France et l’Allemagne. Le probl\u00e8me est que tous les pays n’ont pas la m\u00eame capacit\u00e9 budg\u00e9taire et les m\u00eames faiblesses structurelles. Il est \u00e9galement significatif que plus des deux tiers des programmes d’aide autoris\u00e9s \u00e0 la suite du rel\u00e2chement des contraintes pendant la pand\u00e9mie aient \u00e9t\u00e9 impuls\u00e9s par la France et l’Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Derri\u00e8re la rh\u00e9torique d’une politique industrielle europ\u00e9enne, il y a un risque de se heurter \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des politiques nationales.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un autre danger inh\u00e9rent \u00e0 cette approche est que, malgr\u00e9 les efforts que la Commission europ\u00e9enne ne manquerait pas de d\u00e9ployer pour contr\u00f4ler les mesures nationales, celles-ci pourraient conduire \u00e0 une fragmentation accrue du march\u00e9 europ\u00e9en, sapant les avantages acquis et, surtout, la possibilit\u00e9 de faire face \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis ayant une dimension pleinement continentale. En substance, derri\u00e8re la rh\u00e9torique d’une politique industrielle europ\u00e9enne, l’on se heurterait \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des politiques nationales.<\/p>\n\n\n\n

Ces deux dangers \u2014 la renationalisation de facto<\/em> des politiques sous couvert d’une approche commune et la discrimination entre les \u00c9tats membres \u2014 ne peuvent \u00eatre surmont\u00e9s que par un financement commun solide. L’Union europ\u00e9enne a \u00e0 son actif les programmes Next Generation EU et SURE mis en place lors de la pand\u00e9mie, et dont la mise en \u0153uvre est toujours en cours. Un tabou concernant le financement centralis\u00e9 a \u00e9t\u00e9 bris\u00e9, mais de nombreux pays restent tr\u00e8s r\u00e9ticents \u00e0 prendre de nouvelles mesures dans ce sens. D’ailleurs, cette id\u00e9e est encore \u00e0 construire. Une proposition circule pour un \u00ab fonds souverain europ\u00e9en \u00bb destin\u00e9 \u00e0 soutenir l’adaptation de notre syst\u00e8me de production \u00e0 la transition climatique, \u00e0 amorcer un rattrapage europ\u00e9en dans la comp\u00e9tition technologique et \u00e0 \u00eatre une r\u00e9ponse aux mesures am\u00e9ricaines. Toutefois, on ne sait pas exactement quelle serait sa taille, quelle serait l’utilisation des ressources inutilis\u00e9es des programmes existants, ni quelle part proviendrait de nouvelles ressources du budget de l’Union ou d’\u00e9ventuels nouveaux pr\u00eats conjoints. Il est toutefois \u00e0 esp\u00e9rer que, lors de la d\u00e9finition des instruments communs, on ne n\u00e9gligera pas le fait que ce nouvel instrument devrait viser, plus encore que le plan de relance, \u00e0 mobiliser les \u00e9nergies priv\u00e9es et \u00e0 r\u00e9veiller l\u2019esprit de l’entrepreneuriat europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Quelle que soit l’importance des ressources publiques d\u00e9ploy\u00e9es, qu’elles soient nationales ou europ\u00e9ennes, il est difficile d’imaginer qu’elles puissent r\u00e9ussir si l’on n’agit pas pour combler une grave lacune dans l’Union : l’absence d’un march\u00e9 europ\u00e9en des capitaux unifi\u00e9, flexible et dynamique, \u00e0 l’instar du march\u00e9 am\u00e9ricain. Les propositions de la Commission en ce sens sont rest\u00e9es jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent sans suite.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, nous avons assist\u00e9 \u00e0 la manifestation de positions divergentes non seulement entre les \u00c9tats membres, ce qui est somme toute normal, mais aussi \u00e0 une certaine cacophonie dans les d\u00e9clarations de certains membres de la Commission. Dans son r\u00e9cent discours \u00e0 Davos, la pr\u00e9sidente Ursula von der Leyen a tent\u00e9 de mettre de l’ordre dans la discussion<\/a>, de mani\u00e8re claire mais n\u00e9cessairement concise. C’est une position qui peut constituer une bonne base pour les discussions \u00e0 venir. Aux deux questions d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es, le r\u00e9gime des aides d’\u00c9tat et le financement commun, le discours de Davos a ajout\u00e9 \u00e0 juste titre la dimension de la r\u00e9gulation. C’est l’un des points forts de l’action de l’Union, qui a d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 d’importantes initiatives dans le domaine de la transition climatique, de la protection des donn\u00e9es et de la r\u00e9glementation des grandes plateformes num\u00e9riques. Actions auxquelles s’ajoutent des initiatives dans le domaine des semi-conducteurs et de l’approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res indispensables \u00e0 la transition.<\/p>\n\n\n\n

Quelle que soit l’importance des ressources publiques d\u00e9ploy\u00e9es, qu’elles soient nationales ou europ\u00e9ennes, il est difficile d’imaginer qu’elles puissent r\u00e9ussir si l’on n’agit pas pour combler une grave lacune dans l’Union : l’absence d’un march\u00e9 europ\u00e9en des capitaux unifi\u00e9, flexible et dynamique, \u00e0 l’instar du march\u00e9 am\u00e9ricain. <\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les conditions pr\u00e9alables existent donc pour une r\u00e9ponse articul\u00e9e de l’Union au d\u00e9fi am\u00e9ricain. Mais c’est l\u00e0 qu’intervient une autre dimension du probl\u00e8me, qui est au centre des pr\u00e9occupations d’un grand nombre d’Etats membres, notamment en Europe du Nord : la crainte que la r\u00e9ponse europ\u00e9enne ne conduise pas \u00e0 soutenir l’innovation et la transition climatique mais \u00e0 d\u00e9fendre des structures de production obsol\u00e8tes. Ce n’est pas tout. Il y a aussi la crainte qu’elle contribue, en conjonction avec le protectionnisme am\u00e9ricain, \u00e0 aggraver la crise de la mondialisation au lieu de la r\u00e9soudre. En effet, il est difficile de nier que le multilat\u00e9ralisme que nous avons contribu\u00e9 \u00e0 construire traverse une phase difficile. Il est \u00e9galement vrai que, dans leur d\u00e9fense acharn\u00e9e des r\u00e8gles internationales, les Europ\u00e9ens ressemblent de plus en plus aux derniers soldats japonais perdus dans la jungle birmane. Ceux qui expriment ces inqui\u00e9tudes nous rappellent toutefois que de toutes les grandes zones \u00e9conomiques de la plan\u00e8te, l’Europe est celle qui d\u00e9pend le plus de l’ouverture du commerce international. \u00c0 cela s’ajoute le fait que, quelle que soit l’ambition de son programme, l’Union ne sera jamais en mesure de combler seule l’\u00e9cart qui la s\u00e9pare des \u00c9tats-Unis et de la Chine dans certaines technologies critiques. La dimension internationale est donc une composante essentielle de ce que \u00e0 quoi nous devons nous pr\u00e9parer.<\/p>\n\n\n\n

Le dilemme du protectionnisme am\u00e9ricain<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Face \u00e0 un protectionnisme trumpien brutal, l’Union avait r\u00e9agi en multipliant les initiatives pour \u00e9tendre un r\u00e9seau d’accords bilat\u00e9raux et plurilat\u00e9raux avec diverses parties du monde. Ces initiatives ont rencontr\u00e9 un certain succ\u00e8s, mais ont aussi r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une profonde difficult\u00e9. Tout d’abord, malgr\u00e9 notre int\u00e9r\u00eat primordial \u00e0 d\u00e9fendre l’ouverture des \u00e9changes, l’opinion publique est travers\u00e9e par des vagues de protectionnisme. En outre, l’Union ne parvient pas toujours \u00e0 concilier son d\u00e9sir d’ouverture avec son ambition de promouvoir les valeurs sociales et environnementales ou son attachement louable mais souvent non \u00e9tay\u00e9 au principe de pr\u00e9caution. Dans de nombreux cas, l’autorit\u00e9 que nous tirons de l’exp\u00e9rience de l’Europe en mati\u00e8re de r\u00e9glementation et l’attrait de notre march\u00e9 ne suffisent pas \u00e0 modifier les priorit\u00e9s de nos partenaires lorsque des int\u00e9r\u00eats ou des valeurs \u00e9tablis et politiquement sensibles sont en jeu. Nous d\u00e9couvrons combien il est parfois irr\u00e9aliste de pr\u00e9tendre r\u00e9glementer un monde des technologies que nous ne dominons pas.<\/p>\n\n\n\n

La v\u00e9rit\u00e9 est que, dans sa projection internationale, l’Union ne peut faire autrement que de commencer par le probl\u00e8me central : sa relation avec les \u00c9tats-Unis. Si aujourd’hui nous nous focalisons principalement sur la r\u00e9action \u00e0 l’IRA, l’agenda potentiel est en fait tr\u00e8s large. Outre l’IRA, des diff\u00e9rends pass\u00e9s n’ont jamais \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement r\u00e9solus, comme la question de l’acier ou celle du dossier Boeing-Airbus. En outre, une discussion sur leurs programmes respectifs de soutien \u00e0 la transition climatique ne peut faire abstraction du fait que leurs politiques respectives, m\u00eame celle de Biden, beaucoup plus ambitieuse que par le pass\u00e9, refl\u00e8tent des philosophies diff\u00e9rentes : celle de l’Europe, bas\u00e9e sur la taxation du carbone et les r\u00e8gles, celle de l’Am\u00e9rique, bas\u00e9e seulement en partie sur les r\u00e8gles et principalement sur les mesures incitatives. Une future n\u00e9gociation ne pourra donc pas faire l’\u00e9conomie d’inclure \u00e9galement le CBAM, le projet europ\u00e9en de compensation aux fronti\u00e8res sur le contenu carbone des marchandises import\u00e9es \u2014 avec des r\u00e9percussions in\u00e9vitables sur le rythme et les conditions de la transition climatique au sein de l’Union. Il ne faut pas non plus oublier le grand chantier, toujours ouvert, de la r\u00e9gulation de l’\u00e9conomie num\u00e9rique, \u00e0 laquelle s’ajoute d\u00e9sormais l’intelligence artificielle.<\/p>\n\n\n\n

Nous d\u00e9couvrons combien il est parfois irr\u00e9aliste de pr\u00e9tendre r\u00e9glementer un monde des technologies que nous ne dominons pas.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Enfin, l’irruption massive de la g\u00e9opolitique dans la formulation de la politique industrielle am\u00e9ricaine donne un poids particulier aux interdictions d’exportation de certaines technologies critiques. Il s’agit d’une question qui, si elle n’est pas trait\u00e9e de mani\u00e8re convergente et coordonn\u00e9e, peut \u00eatre \u00e0 l’origine de graves dissensions industrielles et politiques : il suffit de penser au cas r\u00e9cent de l’exportation vers la Chine de technologies n\u00e9erlandaises destin\u00e9es \u00e0 la production de semi-conducteurs avanc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cela ouvre la perspective d’une n\u00e9gociation transatlantique d’une grande ambition et d’une grande complexit\u00e9. Relever le d\u00e9fi dans une dimension transatlantique et, de pr\u00e9f\u00e9rence, encore plus large, devrait \u00e9galement \u00eatre dans l’int\u00e9r\u00eat de l’industrie am\u00e9ricaine.  Dans sa dimension, ce d\u00e9fi rappelle, bien qu’avec des caract\u00e9ristiques et des objectifs tr\u00e8s diff\u00e9rents, le Partenariat de libre-\u00e9change transatlantique (TTIP), le grand projet d’accord commercial transatlantique lanc\u00e9 sous la pr\u00e9sidence Obama et dont le blocage est imputable aux deux parties.<\/p>\n\n\n\n

La principale difficult\u00e9 pour n\u00e9gocier \u00e0 la hauteur des attentes ne r\u00e9side pas dans l’\u00e9tablissement d’un consensus europ\u00e9en, mais dans le fait d’amener \u00e0 la table des n\u00e9gociations avec un engagement politique suffisant une Am\u00e9rique introvertie, bloqu\u00e9e \u00e0 l’int\u00e9rieur et, surtout, tourn\u00e9e vers l’Indo-Pacifique \u00e0 l’ext\u00e9rieur. Pour \u00eatre cr\u00e9dible \u00e0 la table des n\u00e9gociations, l’Union doit d’abord donner suite \u00e0 son engagement de renforcer sa capacit\u00e9 de d\u00e9fense au sein de l’OTAN. Pour l’instant, nous voyons des annonces importantes de la part de la France, des Scandinaves, des Baltes, des Polonais et d’autres \u00c9tats membres de l’Europe de l’Est ; mais l’Allemagne continue \u00e0 nous offrir un feuilleton d\u00e9cevant, illustr\u00e9 chaque jour par les m\u00e9dias, et d’autres grands pays comme l’Italie et l’Espagne en sont encore au stade des bonnes intentions.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 LEVEQUEPATRICK<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Cela ne suffit pas. Le temps est venu pour l’Europe de surmonter deux tabous. Le premier concerne l’illusion que nous pourrions s\u00e9parer les consid\u00e9rations \u00e9conomiques et commerciales des consid\u00e9rations g\u00e9opolitiques dans notre politique \u00e9trang\u00e8re. L’agression de la Russie contre l’Ukraine a mis en \u00e9vidence le caract\u00e8re insoutenable de cette s\u00e9paration, avant tout eu \u00e9gard \u00e0 la forte d\u00e9pendance de nombreux pays europ\u00e9ens \u00e0 l’\u00e9gard des approvisionnements en gaz et en p\u00e9trole russes ; mais on commence \u00e0 prendre conscience qu’il existe d’autres domaines \u2014 certainement non moins importants \u2014 dans lesquels la d\u00e9pendance mettrait en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 et la libert\u00e9 de l’Europe et de l’Occident tout entier. Le second tabou concerne la r\u00e9ticence \u00e0 accepter l’id\u00e9e que les th\u00e9\u00e2tres europ\u00e9en et indo-pacifique sont d\u00e9sormais \u00e9troitement interconnect\u00e9s. Cela nous am\u00e8ne \u00e0 l’un des principaux n\u0153uds de la relation transatlantique actuelle : la question de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Pour y faire face, il faut d\u00e9m\u00ealer un enchev\u00eatrement transatlantique d’int\u00e9r\u00eats, de perceptions et de malentendus.<\/p>\n\n\n\n

Il existe un tabou sur la r\u00e9ticence \u00e0 accepter l’id\u00e9e que les th\u00e9\u00e2tres europ\u00e9en et indo-pacifique sont d\u00e9sormais \u00e9troitement interconnect\u00e9s. Cela nous am\u00e8ne \u00e0 l’un des principaux n\u0153uds de la relation transatlantique actuelle : la question de la Chine.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un endiguement de Washington \u00e0 P\u00e9kin<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La politique am\u00e9ricaine \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine et de la r\u00e9gion indo-pacifique est l’un des rares domaines faisant l’objet d’un large consensus bipartisan, mais elle est toujours en cours d’\u00e9laboration, sujette \u00e0 d’intenses d\u00e9bats o\u00f9 il n’est parfois pas facile de distinguer la rh\u00e9torique de la r\u00e9alit\u00e9. La motivation de politique int\u00e9rieure est de pr\u00e9server la primaut\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’industrie am\u00e9ricaine. Toutefois, cette politique est principalement motiv\u00e9e par des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 nationale, en premier la n\u00e9cessit\u00e9 de contrer l’expansionnisme chinois non seulement en mer de Chine, mais aussi dans l’ensemble de la r\u00e9gion indo-pacifique et au-del\u00e0. Le point sensible est \u00e9videmment la pr\u00e9vention d’une \u00e9ventuelle annexion de Ta\u00efwan par la Chine, une perturbation de la stabilit\u00e9 asiatique qui serait certainement inacceptable pour l’Occident au m\u00eame titre que l’agression russe contre l’Ukraine. La lutte contre les ambitions chinoises dans le domaine de la technologie a donc deux puissants moteurs : \u00e9conomique et strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

La politique am\u00e9ricaine dans ce domaine peut facilement \u00eatre d\u00e9crite comme une tentative d’endiguement similaire \u00e0 celle appliqu\u00e9e \u00e0 l’URSS pendant la guerre froide. Toutefois, le parall\u00e8le est trompeur, m\u00eame si dans les deux cas, les \u00c9tats-Unis \u00e9taient et sont toujours conscients qu’ils ont besoin d’alli\u00e9s. Tout d’abord, le pilier de la politique occidentale pendant la guerre froide \u00e9tait une alliance fond\u00e9e \u2014 \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s \u2014 sur des valeurs d\u00e9mocratiques partag\u00e9es, des int\u00e9r\u00eats communs, et avec une Europe qui avait d\u00e9cid\u00e9 de mettre d\u00e9finitivement fin aux conflits internes du pass\u00e9 afin de poursuivre un dessein unifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La situation en Asie n’a rien \u00e0 voir. Les diff\u00e9rences en termes de valeurs d\u00e9mocratiques sont tr\u00e8s importantes. M\u00eame l\u00e0 o\u00f9 nous avons des d\u00e9mocraties assez bien \u00e9tablies, les drames du pass\u00e9 n’ont pas \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9s : les relations difficiles entre le Japon et la Cor\u00e9e en sont un bon exemple. De plus, le poids \u00e9conomique de la Chine dans l’\u00e9conomie mondiale et particuli\u00e8rement en Asie est incomparablement plus important que celui de l’URSS. Personne, pas m\u00eame les \u00c9tats-Unis, ne pense pouvoir isoler compl\u00e8tement la Chine sur le plan \u00e9conomique : il s’agit de toute fa\u00e7on d’une perspective \u00e0 laquelle tous les pays de la r\u00e9gion s’opposeraient vigoureusement.<\/p>\n\n\n\n

Personne, pas m\u00eame les \u00c9tats-Unis, ne pense pouvoir isoler compl\u00e8tement la Chine sur le plan \u00e9conomique : il s’agit de toute fa\u00e7on d’une perspective \u00e0 laquelle tous les pays de la r\u00e9gion s’opposeraient vigoureusement.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 cela, presque tous les pays de la r\u00e9gion craignent l’expansionnisme chinois et appr\u00e9cient une pr\u00e9sence am\u00e9ricaine. Personne, en effet, ne nie que la Chine de Xi s’est engag\u00e9e sur une voie tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle que les r\u00e9formes de Deng et de ses successeurs, qui ouvraient la perspective d’une convergence progressive, leur avaient fait esp\u00e9rer : le fameux triomphe du Wandel durch Handel<\/em> \u2014 le changement par le commerce \u2014 si cher aux Allemands, mais aussi th\u00e9oris\u00e9 par Clinton en son temps. Au lieu de cela, nous nous trouvons face \u00e0 une Chine qui renforce le caract\u00e8re autocratique de son r\u00e9gime politique, accentue sa politique nationaliste, acc\u00e9l\u00e8re le r\u00e9armement et r\u00e9tablit des formes de contr\u00f4le \u00e9tatique sur l’\u00e9conomie qui semblaient d\u00e9pass\u00e9es. Une Chine qui poursuit en particulier une politique d’autonomie strat\u00e9gique dans le domaine technologique, confirmant toutes les craintes am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 ce qu’il leur avait \u00e9t\u00e9 possible de faire en Europe, dans la r\u00e9gion indo-pacifique, les \u00c9tats-Unis doivent donc mener une politique d’alliances complexes et flexibles. Avec certains pays, comme le Japon, l’Australie et la Cor\u00e9e, les relations sont renforc\u00e9es. D’autres, comme l’Inde et la plupart des membres de l’ASEAN, ont une longue tradition de non-alignement ; la relation avec eux reste donc n\u00e9cessairement plus pragmatique.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation complexe oblige l’Am\u00e9rique \u00e0 \u00e9quilibrer une attitude de dissuasion, qui, pour \u00eatre cr\u00e9dible, doit \u00eatre intransigeante, avec un effort de dialogue impos\u00e9 par les r\u00e9alit\u00e9s locales, mais aussi par des probl\u00e8mes communs comme la transition climatique. Sur le plan \u00e9conomique, il s’agit de trouver un \u00e9quilibre entre la qu\u00eate d’autonomie technologique et l’int\u00e9r\u00eat collectif \u00e0 ne pas d\u00e9truire l’interd\u00e9pendance qui s’est cr\u00e9\u00e9e avec la Chine au-del\u00e0 de ce qui est n\u00e9cessaire. \u00c0 y regarder de plus pr\u00e8s, ce pragmatisme n\u00e9cessaire s’exprime bien par des positions officielles qui, avec des formules similaires \u00e0 celles utilis\u00e9es en Europe, d\u00e9finissent la Chine comme un \u00ab partenaire, un concurrent et un rival strat\u00e9gique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L’une des faiblesses de la qu\u00eate am\u00e9ricaine d’alliances dans la r\u00e9gion indo-pacifique est son manque de strat\u00e9gie \u00e9conomique et commerciale \u2014 ce qui montre, soit dit en passant, que le protectionnisme croissant de l’Am\u00e9rique ne se limite pas \u00e0 l’Europe.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’une des faiblesses de la qu\u00eate am\u00e9ricaine d’alliances dans la r\u00e9gion indo-pacifique est son manque de strat\u00e9gie \u00e9conomique et commerciale \u2014 ce qui montre, soit dit en passant, que le protectionnisme croissant de l’Am\u00e9rique ne se limite pas \u00e0 l’Europe. Si l’on demande aux pays de la r\u00e9gion de rel\u00e2cher leur d\u00e9pendance \u00e9conomique vis-\u00e0-vis de la Chine, il faut leur proposer des incitations convaincantes. \u00c0 cette fin, Obama avait n\u00e9goci\u00e9 un trait\u00e9 commercial transpacifique tr\u00e8s ambitieux, le TTP. Dans son protectionnisme brutal, Trump s’est retir\u00e9 du pacte et Biden ne pense pas qu’il dispose du consensus politique n\u00e9cessaire pour le r\u00e9int\u00e9grer. Entre-temps, le TTP a \u00e9t\u00e9 ressuscit\u00e9 \u00e0 l’initiative du Japon, mais sans les \u00c9tats-Unis. Joe Biden a propos\u00e9 le cadre \u00e9conomique indo-pacifique (IPEF) pour le remplacer, mais il n’en a pas encore d\u00e9fini les contours et sa port\u00e9e serait en tout \u00e9tat de cause beaucoup plus r\u00e9duite que celle du TTP.<\/p>\n\n\n\n

Le temps presse, car la Chine, quant \u00e0 elle, fait pression pour renforcer ses liens, y compris institutionnels, avec la r\u00e9gion. Le partenariat \u00e9conomique global r\u00e9gional (RECEP) a \u00e9t\u00e9 conclu \u00e0 l’initiative de la Chine. De nombreux pays, dont des alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis, s’y joignent. Pour l’instant, il n’a pas beaucoup de contenu, mais P\u00e9kin fait pression pour le renforcer.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant qu’ils ne soient pas contraints de se d\u00e9connecter de la Chine, les pays de la r\u00e9gion sont \u00e9videmment int\u00e9ress\u00e9s par un renforcement des liens avec les \u00c9tats-Unis. Pour l’instant, les discussions au sein de l’IPEF se concentrent sur la diversification des cha\u00eenes d’approvisionnement am\u00e9ricaines dans le but de r\u00e9duire la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Chine. Les pays concern\u00e9s en b\u00e9n\u00e9ficieraient, mais il est peu probable qu’ils consid\u00e8rent cela comme suffisant sans des garanties plus larges d’acc\u00e8s au march\u00e9 am\u00e9ricain. En substance, l’Am\u00e9rique doit sortir du pi\u00e8ge protectionniste dans lequel elle s’est enferm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le futur de la relation transatlantique se joue en Asie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour revenir \u00e0 la question de la Chine, la similitude de la rh\u00e9torique des \u00c9tats-Unis et de l’Union pourrait nous amener \u00e0 penser qu’il ne devrait pas y avoir de d\u00e9saccord strat\u00e9gique de fond entre l’Europe et les \u00c9tats-Unis. La r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe. La perception du danger g\u00e9opolitique que repr\u00e9sente la Chine est n\u00e9cessairement plus faible pour les Europ\u00e9ens, qui ne sont pas pr\u00e9sents dans la zone \u00e0 l’exception partielle de la France. En outre, la faiblesse technologique relative de l’Europe, combin\u00e9e \u00e0 une plus grande d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard du march\u00e9 chinois, rend naturellement les Europ\u00e9ens plus r\u00e9ticents \u00e0 entrer ouvertement dans le jeu am\u00e9ricain. En observant les \u00e9volutions r\u00e9centes, on a toutefois l’impression d’une dynamique de convergence. Cela ne se refl\u00e8te pas seulement dans les d\u00e9clarations les plus r\u00e9centes de l’Union et de l’OTAN, qui ont d\u00e9sormais \u00e9galement acquis une dimension indo-pacifique.<\/p>\n\n\n\n

La faiblesse technologique relative de l’Europe, combin\u00e9e \u00e0 une plus grande d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard du march\u00e9 chinois, rend naturellement les Europ\u00e9ens plus r\u00e9ticents \u00e0 entrer ouvertement dans le jeu am\u00e9ricain.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Elle se traduit surtout par une \u00e9volution visible des attitudes europ\u00e9ennes, y compris de pays comme l’Allemagne, sur la pr\u00e9carit\u00e9 des relations \u00e9conomiques avec la Chine. L’int\u00e9r\u00eat initial manifest\u00e9 par divers pays, surtout \u00e0 l’Est mais pas seulement, pour les perspectives offertes par la Chine avec le mirage des \u00ab Routes de la soie \u00bb, s’est consid\u00e9rablement \u00e9mouss\u00e9 avec le temps. Les d\u00e9clarations des gouvernements et des chefs d’entreprise sur le danger de la concurrence d\u00e9loyale et les intentions pr\u00e9datrices de certains investissements chinois se multiplient. La recherche d’une diversification pour \u00e9viter une d\u00e9pendance excessive \u00e0 l’\u00e9gard des technologies ou des mati\u00e8res premi\u00e8res chinoises est d\u00e9sormais une politique g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9e. De nombreux pays, y compris l’Union en tant que telle, ont adopt\u00e9 des instruments pour passer les investissements chinois au crible des exigences de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

On pourrait donc dire que la divergence visible entre l’Europe et les \u00c9tats-Unis sur la question chinoise est davantage une question de rythme et de timing<\/em> que de substance. Il ne s’agit toutefois pas de diff\u00e9rences mineures. Les taux plus lents de d\u00e9connexion de la d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine constat\u00e9s dans de nombreux pays europ\u00e9ens, principalement en Allemagne, refl\u00e8tent des besoins r\u00e9els que l’alli\u00e9 transatlantique doit prendre en compte. Ce n’est pas tout. Compte tenu de la situation particuli\u00e8re dans laquelle se trouve l’Europe, les Am\u00e9ricains ne peuvent esp\u00e9rer un accord plus important et plus rapide de la part des Europ\u00e9ens concernant la d\u00e9pendance technologique vis-\u00e0-vis de la Chine, tout en continuant \u00e0 discriminer les entreprises europ\u00e9ennes dans leur politique industrielle. Enfin, il est imp\u00e9ratif que l’Europe entre \u00e9galement comme un acteur majeur dans le jeu complexe du commerce asiatique.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 Ian Hanning\/ Sipa<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Il existe donc une r\u00e9elle possibilit\u00e9 de convergence entre l’Union et les \u00c9tats-Unis, mais elle est loin d’\u00eatre acquise. L’exp\u00e9rience nous montre que la convergence strat\u00e9gique n’a gu\u00e8re de sens si elle n’est pas v\u00e9rifi\u00e9e au cas par cas sur des questions concr\u00e8tes. Il s’agit, entre autres, de diff\u00e9rencier les cas o\u00f9 le d\u00e9couplage avec la Chine est in\u00e9vitable de ceux o\u00f9 il convient au contraire de poursuivre ou de rechercher le dialogue.<\/p>\n\n\n\n

Ces choix ne sont pas faciles, notamment parce que nous parlons de questions o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats et les valeurs sont inextricablement li\u00e9s. Par exemple, s’il est certainement opportun de rechercher une convergence avec la Chine sur la transition climatique, la r\u00e9gulation de l’\u00e9conomie num\u00e9rique est un terrain sur lequel le poids des valeurs est trop fort pour ne pas favoriser, au moins dans un premier temps, un consensus occidental \u2014 sans parler des probl\u00e8mes li\u00e9s au d\u00e9veloppement de l’intelligence artificielle.<\/p>\n\n\n\n

Sur les int\u00e9r\u00eats comme sur les valeurs, il est n\u00e9cessaire d’obtenir des \u00c9tats-Unis une volont\u00e9 de construire des relations structur\u00e9es, moins asym\u00e9triques, permettant aux entreprises europ\u00e9ennes de rattraper leur retard technologique, ou en tout cas de ne pas l\u2019aggraver.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sur les int\u00e9r\u00eats comme sur les valeurs, il est cependant n\u00e9cessaire d’obtenir des \u00c9tats-Unis une volont\u00e9 de construire des relations structur\u00e9es, moins asym\u00e9triques, permettant aux entreprises europ\u00e9ennes de rattraper leur retard technologique, ou en tout cas de ne pas l\u2019aggraver.<\/p>\n\n\n\n

La notion m\u00eame d’une r\u00e9surgence g\u00e9n\u00e9rale de l’intervention de l’\u00c9tat dans l’\u00e9conomie peut \u00eatre trompeuse. En Chine, elle exprime le retour \u00e0 un \u00e9tatisme qui a pour effet de mettre sous contr\u00f4le le dynamisme du march\u00e9 pour des raisons politiques. En Occident, en revanche, il s’agit, bien qu’avec des instruments diff\u00e9rents, d’utiliser l’intervention de l’\u00c9tat pour acc\u00e9l\u00e9rer l’innovation, pour redonner au march\u00e9 le dynamisme dont il a besoin. Il s’agit essentiellement de promouvoir et d’encourager les investissements \u00e0 long terme dans la recherche et les infrastructures, dans une perspective temporelle qui est souvent \u00e9trang\u00e8re \u00e0 la vision du financement priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, nous sommes dans une situation qui change rapidement. L’\u00e9volution vers une direction autoritaire, nationaliste et \u00e9tatiste du r\u00e9gime chinois, associ\u00e9e \u00e0 l’augmentation des difficult\u00e9s sociales et au d\u00e9clin d\u00e9mographique ainsi qu’\u00e0 l’impact de la mauvaise gestion de la pand\u00e9mie, affaiblit les perspectives \u00e9conomiques et pourrait \u00eatre une source de tension politique. Il est tr\u00e8s difficile, aux \u00c9tats-Unis comme en Europe, d’en pr\u00e9voir l’effet. Elle pourrait conduire \u00e0 une plus grande ouverture et \u00e0 moins d’agressivit\u00e9 \u2014 ou bien elle pourrait reproduire le syndrome familier de nombreuses autocraties qui cherchent \u00e0 noyer les tensions sociales dans une r\u00e9gurgitation de nationalisme agressif, d\u00e9tournant vers l’ext\u00e9rieur une col\u00e8re n\u00e9e de motifs int\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

En admettant que la convergence transatlantique sur ces questions soit possible, nous avons vu qu’elle n\u00e9cessite un engagement politique fort au plus haut niveau. Les deux prochaines ann\u00e9es seront importantes pour l’\u00e9volution de la politique am\u00e9ricaine. Certains en Europe consid\u00e8rent que la fen\u00eatre est trop \u00e9troite et m\u00eame risqu\u00e9e pour justifier un engagement massif. C’est une erreur. Tout ce qui pourra \u00eatre fait en deux ans sera, selon l’\u00e9volution am\u00e9ricaine, soit une pr\u00e9misse pour l’avenir, soit un ensemble d’\u00e9l\u00e9ments positifs qui seraient de toute fa\u00e7on difficiles \u00e0 d\u00e9manteler par un pr\u00e9sident choisissant une autre voie. Il reste \u00e0 voir comment cela peut \u00eatre le plus efficace. La Commission europ\u00e9enne et l’administration am\u00e9ricaine ont mis en place un certain nombre de m\u00e9canismes de contact tels que le Trade and Technology Council<\/em> ; ils sont certainement utiles pour d\u00e9m\u00ealer les probl\u00e8mes. Confier certaines discussions \u00e0 l’OCDE \u00e9galement, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait pour la fiscalit\u00e9 des multinationales, permettrait d’\u00e9largir utilement le champ g\u00e9ographique de la discussion.<\/p>\n\n\n\n

Ce qu’il faut trouver, c’est un terrain sur lequel les responsables politiques de haut niveau sont plus directement engag\u00e9s. Un candidat int\u00e9ressant pour jouer ce r\u00f4le pourrait \u00eatre le G7, \u00e9ventuellement \u00e9largi \u00e0 d’autres pays asiatiques comme l’Australie, l’Inde et la Cor\u00e9e.<\/p>Riccardo Perissich<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ce qu’il faut trouver, c’est un terrain sur lequel les responsables politiques de haut niveau sont plus directement engag\u00e9s. Un candidat int\u00e9ressant pour jouer ce r\u00f4le pourrait \u00eatre le G7, \u00e9ventuellement \u00e9largi \u00e0 d’autres pays asiatiques comme l’Australie, l’Inde et la Cor\u00e9e. Le G7 a r\u00e9cemment pris de l’importance, notamment en servant de coordinateur de la position occidentale sur la guerre en Ukraine. Mais il s’agit avant tout de faire comprendre l’urgence de la question aux d\u00e9cideurs \u00e0 Washington, Bruxelles, Paris, Berlin, Rome, Londres et ailleurs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au c\u0153ur de l\u2019affrontement global des capitalismes politiques, l\u2019Europe n\u2019a pas encore trouv\u00e9 sa place. Or dans sa projection internationale, elle ne peut faire autrement que de commencer par le probl\u00e8me central  : sa relation avec les \u00c9tats-Unis. Selon Riccardo Perissich, la relation transatlantique doit glisser vers un nouveau th\u00e9\u00e2tre  : l\u2019Asie. Voici comment s\u2019y pr\u00e9parer.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":176101,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3331],"tags":[],"staff":[3018],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-176100","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismes-politiques-en-guerre","staff-riccardo-perissich","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL'Europe ouverte dans la guerre des capitalismes politiques | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/01\/leurope-dans-la-guerre-des-capitalismes-politiques\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'Europe ouverte dans la guerre des capitalismes politiques | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Au c\u0153ur de l\u2019affrontement global des capitalismes politiques, l\u2019Europe n\u2019a pas encore trouv\u00e9 sa place. 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