Ce jeudi 19 janvier, la France et l\u2019Espagne ont sign\u00e9 un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 et de coop\u00e9ration \u00e0 Barcelone dont le but est d\u2019\u00e9lever et de sceller les relations bilat\u00e9rales entre deux pays dans un cadre th\u00e9orique permanent.<\/p>\n\n\n\n
Dans cette s\u00e9quence qui entend s\u2019appuyer sur le mod\u00e8le du trait\u00e9 du Quirinal et dans le cadre des travaux du Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, nous avons souhait\u00e9 proposer \u00e0 une dizaine de personnalit\u00e9s espagnoles de plusieurs sensibilit\u00e9s et horizons de r\u00e9fl\u00e9chir aux effets de la signature du trait\u00e9 de Barcelone sur la construction europ\u00e9enne en le comparant aux axes de coop\u00e9ration existants. Pour appr\u00e9hender cette question dans une perspective pluridimensionnelle, nous avons demand\u00e9 aux contributeurs de se positionner sur une \u00e9chelle de 0 \u00e0 5 en r\u00e9pondant aux deux affirmations suivantes :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Dans le contexte des nouvelles priorit\u00e9s europ\u00e9ennes impos\u00e9es par la guerre en Ukraine et la transition \u00e9cologique :<\/p>\n\n\n\n
Avocate internationale, Ana Palacio a \u00e9t\u00e9 ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res d\u2019Espagne (2002-2004) et membre du Parlement espagnol (2004-2006). De 1994 \u00e0 2002, elle fut aussi membre du Parlement europ\u00e9en, o\u00f9 elle a pr\u00e9sid\u00e9 la commission juridique et du march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/em><\/p>\n\n\n\n La nouvelle r\u00e9alit\u00e9 europ\u00e9enne ne sied pas aux axes. Les rapports de force que nous consid\u00e9rions comme immuables dans la construction europ\u00e9enne ne sont plus valables aujourd’hui, car ils reposaient sur l’\u00e9lan centrip\u00e8te et communautarisant de l'\u00a0\u00bbaxe \u00bb par excellence \u2014 l'\u00a0\u00bbaxe \u00bb franco-allemand est bancal au moins depuis l’inauguration de l’\u00e9quipe rouge-verte \u00e0 Berlin. Le leadership, si tant est qu’il existe, s’est d\u00e9plac\u00e9 vers le nord et l’est. Dans ce contexte de bouleversement, les assimilations au monde d’hier<\/em> pour planifier et construire le monde de demain<\/em> sont peu utiles.<\/p>\n\n\n\n Il faut donc commencer par regarder en face l’effondrement de l’Allemagne : au milieu d’une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent, elle fait cavalier seul, sans consulter \u2014 ni m\u00eame communiquer. Le leader de facto de l’Union (aux temps merk\u00e9liens<\/em>) traverse une phase de confusion et d’introspection aussi grave que dangereuse pour l’avenir collectif du continent. Et cette situation s\u2019inscrit dans le d\u00e9fi existentiel que pose aux Europ\u00e9ens la strat\u00e9gie russe de destruction brutale et syst\u00e9matique de l’Ukraine. Mais l’effort collectif n\u00e9cessaire de nos gouvernements et de nos soci\u00e9t\u00e9s sur le flanc oriental ne peut se faire au d\u00e9triment d’autres dimensions strat\u00e9giques fondamentales, en particulier au d\u00e9triment de la M\u00e9diterran\u00e9e. Nous ne pouvons pas nous perdre dans une perspective exclusivement centre-europ\u00e9enne. Dans cet \u00e9quilibre des priorit\u00e9s, l’Espagne et l’Italie doivent jouer un r\u00f4le de premier plan. La France, pour sa part, devra assumer \u2014 sans ambigu\u00eft\u00e9 \u2014 le r\u00f4le de charni\u00e8re qu’exigent sa g\u00e9ographie et son histoire dans la construction europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Par cons\u00e9quent, la notation de ces deux axes, dans la mesure o\u00f9 ils sont d\u00e9connect\u00e9s du monde d’aujourd’hui, n’a aucun sens.<\/p>\n\n\n\n Arancha Gonz\u00e1lez Laya est une \u00e9conomiste espagnole, ancienne directrice du Centre du commerce international. Elle fut ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Coop\u00e9ration du 13 janvier 2020 au 12 juillet 2021 dans le second gouvernement Sanchez.<\/em><\/p>\n\n\n\n Ce 19 janvier, l’Espagne et la France tiennent un nouveau sommet \u00e0 Barcelone. C\u2019est un moment sp\u00e9cial o\u00f9 un trait\u00e9 d’amiti\u00e9 et de coop\u00e9ration entre les deux pays est sign\u00e9. Dans deux jours, on c\u00e9l\u00e9brera le 60e anniversaire du trait\u00e9 de l’\u00c9lys\u00e9e, un accord entre la France et l’Allemagne qui a ouvert une nouvelle \u00e8re apr\u00e8s deux guerres mondiales qui les ont oppos\u00e9es. Son importance n’est pas seulement bilat\u00e9rale : sans la France et l’Allemagne, il n’y aurait pas d’Union europ\u00e9enne. Il y a deux mois \u00e0 peine, c’\u00e9tait aussi le premier anniversaire du trait\u00e9 du Quirinal entre la France et l’Italie. Comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas entre l’Espagne et l’Italie, les relations entre la France et l’Italie ont connu des hauts et des bas, d’o\u00f9 l’importance de cet accord pour r\u00e9duire la volatilit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Il est compr\u00e9hensible de chercher des comparaisons entre ces accords : l’Espagne est-elle \u00e9lev\u00e9e au rang de partenaire \u00e9quivalent \u00e0 l’Allemagne, l’Espagne d\u00e9tr\u00f4ne-t-elle l’Italie aux yeux de la France ? Je pense que ce serait une erreur de chercher \u00e0 \u00e9tablir un classement. Chacune de ces relations a sa valeur intrins\u00e8que et son propre espace. Elles sont toutes essentielles aujourd’hui pour une plus grande int\u00e9gration de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Le moteur franco-allemand reste une condition n\u00e9cessaire au progr\u00e8s europ\u00e9en. Mais comme l’ont montr\u00e9 les derniers temps, il est aujourd’hui insuffisant. Une Union confront\u00e9e au d\u00e9fi majeur d’exister en tant qu’acteur \u00e9conomique mais aussi g\u00e9opolitique dans un monde de plus en plus r\u00e9gi par des rapports de force a besoin de moteurs suppl\u00e9mentaires pour l’aider \u00e0 construire un consensus europ\u00e9en. Ces efforts doivent aujourd’hui se concentrer sur le renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense en Europe ainsi que sur la construction de l’Union de l’\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n Le nouveau trait\u00e9 entre l’Espagne et la France est la concr\u00e9tisation du concept d'\u00a0\u00bbEspagne nodale \u00bb d\u00e9fini dans la strat\u00e9gie d’action ext\u00e9rieure espagnole d’avril 2021. La capacit\u00e9 de l’Espagne \u00e0 influencer de mani\u00e8re d\u00e9cisive la construction du consensus europ\u00e9en gr\u00e2ce \u00e0 des alliances \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. <\/p>\n\n\n\n La signature \u00e0 Barcelone est \u00e9galement un signal fort de l’importance du voisinage m\u00e9diterran\u00e9en de l’UE pour les deux pays. Alors que les deux pays sont des soutiens ind\u00e9fectibles de la r\u00e9sistance de l’Ukraine \u00e0 l’envahisseur russe, l’UE doit accorder une plus grande attention \u00e0 son flanc sud, source de grandes opportunit\u00e9s pour l’Europe mais qui n\u00e9cessite \u00e9galement une plus grande et meilleure gestion des risques provenant du Sahel et de ses environs. <\/p>\n\n\n\n Saluons ce nouveau trait\u00e9 entre l’Espagne et la France. Et cherchons dans un avenir proche \u00e0 en trouver un entre l’Italie et l’Espagne qui ancre la relation sur des bases solides.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e9sident de ITP Aero, Josep Piqu\u00e9 est aussi \u00e9diteur de Pol\u00edtica Exterior. Il fut ministre de l\u2019Industrie et de l\u2019\u00c9nergie, puis des Affaires \u00c9trang\u00e8res sous Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar.<\/em><\/p>\n\n\n\n L’axe franco-allemand a historiquement \u00e9t\u00e9 le moteur de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. Et il en sera ainsi. Si les deux pays ne travaillent pas ensemble, aucun progr\u00e8s significatif n’est envisageable. Il n’a donc pas de substitut. Dans tous les cas, ils doivent \u00eatre compl\u00e9mentaires, et si des liens plus \u00e9troits sont \u00e9tablis avec la France ou l’Italie, ils doivent \u00eatre coh\u00e9rents et aller de pair avec un accent particulier sur la coop\u00e9ration avec l’Allemagne. <\/p>\n\n\n\n Il est vrai que dans les circonstances actuelles (post-pand\u00e9mie et guerre en Ukraine), l’Allemagne semble s’engager sur une voie plus autonome, refl\u00e9t\u00e9e par le Zeitenwende, qui, s\u2019il se concr\u00e9tise, repr\u00e9sente un paradigme v\u00e9ritablement nouveau dans lequel l’Allemagne pourrait assumer un r\u00f4le de leader qui, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, a toujours \u00e9t\u00e9 subordonn\u00e9 au progr\u00e8s commun. Nous le voyons \u00e9galement dans ses mesures anti-crise, profitant du fait qu’elle dispose d’une marge fiscale nettement sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la France, de l’Italie et de l’Espagne, et qu’elles lui permettent de prendre des mesures et d’apporter des aides \u00e0 des entreprises qui, par leur ampleur, pourraient fausser le march\u00e9 unique et les conditions de concurrence. Il est donc important que les trois pays latins se coordonnent entre eux afin de d\u00e9limiter et de concilier leurs int\u00e9r\u00eats avec ceux de l’Allemagne. Mais en aucun cas ils ne peuvent remplacer ou neutraliser le r\u00f4le de l’Allemagne. Il est dans l’int\u00e9r\u00eat de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne que nous allions tous ensemble, m\u00eame s’il reste vrai, en tout \u00e9tat de cause, que l’axe franco-allemand est actuellement indispensable et ne peut \u00eatre remplac\u00e9 par les autres.<\/p>\n\n\n\n Claudi P\u00e9rez<\/em> est journaliste, directeur adjoint de<\/em> El Pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Rien ni personne ne peut remplacer l’axe franco-allemand. Cela est d\u00fb \u00e0 la d\u00e9mographie, \u00e0 l’histoire, \u00e0 la puissance \u00e9conomique, \u00e0 l’influence dans les institutions europ\u00e9ennes. L’Europe \u00e9tait, est et sera une sorte de compromis entre les r\u00e8gles allemandes et la discr\u00e9tion fran\u00e7aise. M\u00eame aujourd’hui, cet axe ne pourrait \u00eatre remplac\u00e9, avec un gouvernement allemand \u00e0 l’agonie et un gouvernement fran\u00e7ais qui s’est orient\u00e9 vers d’autres constellations. Cela me rappelle le film Le Pont des espions<\/em> de Spielberg, o\u00f9 l’un des personnages en vient \u00e0 dire (je cite de m\u00e9moire) : \u00ab Nous appelons le livre des r\u00e8gles la Constitution. Et nous acceptons les r\u00e8gles. Cela fait de nous des Am\u00e9ricains.\u201d Le livre des r\u00e8gles europ\u00e9en est la primaut\u00e9 de l’axe franco-allemand. Avec les trois derni\u00e8res crises, les certitudes ont disparu et les tabous ont \u00e9t\u00e9 bris\u00e9s, les lignes rouges ont \u00e9t\u00e9 franchies et les r\u00e8gles r\u00e9\u00e9crites. Mais l’axe est toujours l\u00e0. Intact.<\/p>\n\n\n\n J’ai plac\u00e9 sur cette note une ast\u00e9risque sur l’Italie. Une post-fasciste ou n\u00e9o-fasciste dirige actuellement ce pays qui est la troisi\u00e8me \u00e9conomie d’Europe. Un pays en crise perp\u00e9tuelle depuis un quart de si\u00e8cle, avec une dette qui d\u00e9passe 200 % du PIB, avec une industrie en d\u00e9clin, avec des voix qui remettront en cause l’euro si le risque d’une crise de la dette se mat\u00e9rialise. Avec des r\u00e9f\u00e9rences pro-europ\u00e9ennes qui sont clairement remises en question malgr\u00e9 les propres d\u00e9clarations de Meloni. L’Espagne, en revanche, a montr\u00e9 que ses r\u00e9f\u00e9rences pro-europ\u00e9ennes, apr\u00e8s le trou laiss\u00e9 par Aznar, sont clairement en hausse. Elle d\u00e9pose des documents \u00e0 Bruxelles. Elle cherche \u00e0 s’allier avec l’Allemagne, la France et m\u00eame les Pays-Bas sur les r\u00e8gles fiscales. L’europ\u00e9anisme non critique et d\u00e9claratif est l’un des maux de l’Espagne depuis longtemps ; cette fois-ci, cela semble diff\u00e9rent. Cela est assur\u00e9 par le gouvernement actuel et la situation politique actuelle. Mais l’ast\u00e9risque est toujours l\u00e0 parce que les \u00e9lans de pression – et la capacit\u00e9 d’influence – \u00e9taient beaucoup plus faibles au milieu de la Grande R\u00e9cession, lorsque l’Espagne a d\u00fb demander un sauvetage et que son influence s’est estomp\u00e9e. L’influence n’est pas n\u00e9cessairement l\u00e0 pour rester. <\/p>\n\n\n\n <\/strong>Politologue sp\u00e9cialis\u00e9e dans les mouvements sociaux et la transition \u00e9cologique, Cristina Monge enseigne \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Saragosse. Elle est aussi la pr\u00e9sidente de la plateforme citoyenne +Democracia. <\/em><\/p>\n\n\n\n Dans le contexte des nouvelles priorit\u00e9s europ\u00e9ennes impos\u00e9es par la guerre en Ukraine et la transition \u00e9cologique, l’axe franco-espagnol devient un moteur de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, comparable aux axes franco-allemand et franco-italien, dans la construction d’un nouveau mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique qui permet d’atteindre les objectifs du Pacte vert europ\u00e9en et de concr\u00e9tiser le principe d’autonomie strat\u00e9gique en mati\u00e8re d’\u00e9nergie, qui est \u00e0 son tour la cl\u00e9 pour le reste des secteurs.<\/p>\n\n\n\n Cet axe franco-espagnol doit garantir une carte des connexions \u00e9nerg\u00e9tiques qui permette de surmonter l’isolement de la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique, \u00e0 l’origine de l'\u00a0\u00bbexception ib\u00e9rique \u00bb, et de tirer parti de son potentiel de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables pour fournir une \u00e9nergie propre \u00e0 l’ensemble de l’Union europ\u00e9enne. Le potentiel de l’Espagne en mati\u00e8re de d\u00e9ploiement de diff\u00e9rents types d’\u00e9nergies renouvelables, le d\u00e9veloppement de la technologie, ainsi que la robustesse de son r\u00e9seau \u00e9lectrique, en font un \u00e9norme g\u00e9n\u00e9rateur d’\u00e9nergie verte susceptible d’\u00eatre export\u00e9e, ce qui, une fois un certain volume atteint, signifierait une baisse des prix de l’\u00e9nergie pour l’ensemble de l’Europe. \u00c0 cela s’ajoute, en termes d’avenir, le potentiel de production d’hydrog\u00e8ne vert d’un pays qui compte environ 8 000 km de c\u00f4tes.<\/p>\n\n\n\n Ce sommet hispano-fran\u00e7ais, \u00e0 la veille de la pr\u00e9sidence espagnole du Conseil de l’Union, doit faire face \u00e0 d’\u00e9normes d\u00e9fis. L’accumulation de preuves \u00e9videntes sur le rythme auquel progressent la crise climatique et la guerre en Ukraine rend encore plus urgent que les questions relatives \u00e0 la transition \u00e9cologique en g\u00e9n\u00e9ral et au changement de mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique en particulier, occupent une place pr\u00e9pond\u00e9rante.<\/p>\n\n\n\n Pol Morillas est directeur du Barcelona Centre for International Affairs (CIDOB), un <\/em>think-tank sp\u00e9cialis\u00e9 dans les relations internationales. Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 coordinateur du Comit\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9 du Conseil de l’UE, et conseiller pour l’action ext\u00e9rieure au Parlement europ\u00e9en. <\/em><\/p>\n\n\n\n Avec la signature du trait\u00e9 de Barcelone, ou trait\u00e9 d’amiti\u00e9 franco-espagnol, ce jeudi, Emmanuel Macron va tenter de diversifier le nombre de pays avec lesquels la France entretient une relation privil\u00e9gi\u00e9e en faveur d’une plus grande int\u00e9gration europ\u00e9enne. Le contexte du sommet est marqu\u00e9 par les cons\u00e9quences de la guerre en Ukraine, la n\u00e9cessaire avanc\u00e9e de l’autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne et la consolidation d’un ordre international bipolaire caract\u00e9ris\u00e9 par la rivalit\u00e9 entre la Chine et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n Pedro S\u00e1nchez, quant \u00e0 lui, se pr\u00e9sentera comme un partenaire fiable pour faire avancer l’union \u00e9nerg\u00e9tique, la r\u00e9forme des r\u00e8gles \u00e9conomiques et fiscales, le pacte sur les migrations et l’asile et l’augmentation des capacit\u00e9s europ\u00e9ennes de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, dans la perspective de la pr\u00e9sidence espagnole du Conseil de l’Union dans les six prochains mois. Les deux dirigeants partagent la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser le tissu des alliances au sein de l’UE, et de revaloriser la position de la France et de l’Espagne en tant que pays cl\u00e9s dans les n\u00e9gociations en cours. La relation entre la France et l’Allemagne n’est pas au mieux, mais aucun des deux pays (ni l’Espagne, et encore moins avec un chancelier social-d\u00e9mocrate) n’entend prendre la place de Berlin dans ses relations avec Paris. En revanche, l’Italie est devenue un partenaire plus impr\u00e9visible, avec Giorgia Meloni comme premier ministre, ce qui ouvre une fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 pour Madrid dans sa rivalit\u00e9 traditionnelle avec Rome.<\/p>\n\n\n\n Parmi tous les domaines de coop\u00e9ration qui seront paraph\u00e9s dans le trait\u00e9 de Barcelone, la transition verte et la construction de nouvelles infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques seront dans le collimateur de tous les observateurs. Apr\u00e8s des mois d’intenses doutes sur MidCat, alors que la France lutte pour maintenir sa centralit\u00e9 et son propre mod\u00e8le sur le march\u00e9 europ\u00e9en de l’\u00e9nergie et que l’Allemagne pousse \u00e0 l’accroissement des interconnexions europ\u00e9ennes, la solution H2Med est pr\u00e9sent\u00e9e comme un pari d’avenir, bien que restant \u00e0 pr\u00e9ciser : une infrastructure pour l’hydrog\u00e8ne vert, europ\u00e9iste gr\u00e2ce au soutien de Bruxelles, et ayant vocation \u00e0 modifier la dynamique de la g\u00e9opolitique \u00e9nerg\u00e9tique en Europe, en donnant une plus grande centralit\u00e9 aux pays du sud de l’Union.<\/p>\n\n\n\n Ruth Ferrero-Turri\u00f3n est professeure de sciences politiques \u00e0 l\u2019Universidad Complutense de Madrid. Elle collabore \u00e9galement au journal <\/em>El Peri\u00f3dico, \u00e0 Esglobal, et<\/em> Pol\u00edtica Exterior.<\/p>\n\n\n\n L’axe franco-espagnol correspond \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 pour l’Europe de commencer \u00e0 travailler sur la base de g\u00e9om\u00e9tries variables en fonction des diff\u00e9rents besoins conjoncturels qui se pr\u00e9sentent. En l’occurrence, la crise \u00e9nerg\u00e9tique et la n\u00e9cessit\u00e9 de rechercher des alternatives aux importations d’hydrocarbures ainsi que de renforcer la connectivit\u00e9 dans le cadre de l’Union. <\/p>\n\n\n\n La France profite de la faiblesse actuelle de l’Allemagne pour gagner en influence aupr\u00e8s des autres partenaires europ\u00e9ens, montrant ainsi que Paris veut devenir la force motrice du projet europ\u00e9en. Par cons\u00e9quent, ces approches sont r\u00e9alis\u00e9es dans la perspective de la subalternit\u00e9 de leur contrepartie correspondante. Contrairement \u00e0 l’axe franco-allemand, dans ce type d’alliance strat\u00e9gique, il n’existe pas de plan strat\u00e9gique dynamique ou \u00e0 long terme pour faire avancer le projet d’int\u00e9gration europ\u00e9enne, au-del\u00e0 de la stricte n\u00e9cessit\u00e9 de questions sectorielles sp\u00e9cifiques telles que l’\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne et l’Italie, en tant que puissances moyennes europ\u00e9ennes, sont indispensables pour renforcer le projet d’int\u00e9gra tion europ\u00e9enne ; sans elles, cela n’est pas possible. Cependant, les capacit\u00e9s industrielles et \u00e9conomiques et l’influence politique que peuvent avoir l’Italie ou l’Espagne ne sont pas suffisantes pour remplacer la puissance allemande dans aucune de ces r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n La guerre ouverte en Ukraine fa\u00e7onne de nouveaux syst\u00e8mes d’alliances g\u00e9opolitiques et strat\u00e9giques au sein de l’UE qui rompent avec le moteur classique du projet europ\u00e9en et qui proposent des visions alternatives et des propositions de progr\u00e8s qui vont au-del\u00e0 de la dualit\u00e9 France-Allemagne. Il est probable que d\u00e9sormais, il ne faudra plus parler d’axes lin\u00e9aires, mais plut\u00f4t de strat\u00e9gies multisectorielles et fluides entre les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n <\/em>Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat pour l\u2019agenda 2030 sous l\u2019actuel gouvernement espagnol, Lilith Verstrynge est aussi coordinatrice du parti <\/em>Podemos. <\/p>\n\n\n\n Les circonstances mondiales actuelles ont plac\u00e9 l’Union europ\u00e9enne dans un dilemme qui implique qu’elle doive prendre des d\u00e9cisions et d\u00e9passer les logiques du pass\u00e9. En ce sens, je crois que l’Union a besoin d’une autonomie strat\u00e9gique et, \u00e0 cette fin, elle doit s’orienter vers un sc\u00e9nario qui d\u00e9passe la vision de la concurrence entre les pays et s’articule autour des int\u00e9r\u00eats communs que nous avons en tant que r\u00e9gion dans le sc\u00e9nario mondial actuel. <\/p>\n\n\n\n \u00c0 cet \u00e9gard, notre pays a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 pendant la pand\u00e9mie, par exemple dans l’engagement en faveur de la mutualisation de la dette qui a finalement \u00e9t\u00e9 obtenu gr\u00e2ce \u00e0 l’outil europ\u00e9en Next Generation UE ou, actuellement, dans la recherche d’une r\u00e9forme commune du march\u00e9 de l’\u00e9nergie. <\/p>\n\n\n\n Pour cette raison, je crois que dans notre vision, nous devons \u00e9galement d\u00e9passer les approches qui reproduisent des visions qui ont fonctionn\u00e9 dans le pass\u00e9 de l’Union mais qui ne sont pas utiles pour l’avenir, car dans de nombreux cas, elles sont davantage li\u00e9es \u00e0 des questions \u00e0 court terme qu’\u00e0 des accords politiques majeurs pour aller de l’avant. Dans ce cas pr\u00e9cis, par exemple, le suppos\u00e9 axe France-Espagne est davantage li\u00e9 \u00e0 la question \u00e9nerg\u00e9tique qu’\u00e0 un projet commun pour l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Si nous nous engageons en faveur d’une UE capable de s’exprimer globalement \u00e0 partir de ses propres int\u00e9r\u00eats et principes et de r\u00e9affirmer sa position en tant que puissance normative, nous devons g\u00e9n\u00e9rer des points de vue sur l’Union en tant qu’acteur unitaire.<\/p>\n\n\n\n L’exemple de l’axe franco-italien en est une bonne illustration. La recherche d’un moteur d’int\u00e9gration autour de certains pays nous emp\u00eache parfois de voir \u00e0 quel point ces axes sont fa\u00e7onn\u00e9s par les circonstances \u00e9conomiques. Et c’est clairement une source de faiblesse. Ce qui semblait \u00eatre un nouvel axe en 2021 est devenu une illusion apr\u00e8s les \u00e9lections qui ont port\u00e9 Meloni au pouvoir. <\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de cette recherche conjoncturelle de diff\u00e9rents acteurs pour fonctionner comme des moteurs de l’int\u00e9gration, je crois que l’accent devrait \u00eatre mis sur les circonstances mondiales qui nous obligent \u00e0 prendre des d\u00e9cisions collectives visant \u00e0 une plus grande int\u00e9gration et \u00e0 la construction de la souverainet\u00e9 et de l’autonomie strat\u00e9gique. <\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9bat actuel sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9agir au projet de loi am\u00e9ricain sur les subventions en est le parfait exemple. Alors que notre pr\u00e9tendu alli\u00e9 poursuit des mesures qui nuisent \u00e0 notre industrie et \u00e0 nos \u00e9conomies, l’Union europ\u00e9enne doit agir rapidement et efficacement pour mettre en place des outils de r\u00e9glementation et d’investissement capables d’y faire face. Ce seront les moteurs de l’int\u00e9gration li\u00e9s aux questions structurelles qui d\u00e9finiront notre avenir. La conclusion est claire : la logique des blocs affaiblit l’int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n <\/em>Professeur en sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Autonome de Madrid, M\u00e1riam Mart\u00ednez-Bascu\u00f1\u00e1n collabore aussi aux colonnes d\u2019<\/em>El Pa\u00eds, dont elle a dirig\u00e9 la section <\/em>Opinions de 2018 \u00e0 2020<\/em><\/p>\n\n\n\n Je ne suis pas s\u00fbr que l’on puisse encore parler d’axes, de deux pays moteurs de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne : je pense que la guerre en Ukraine a en quelque sorte fait exploser le paradigme des fameux axes traditionnels.<\/p>\n\n\n\n Je crois qu’aujourd’hui la ligne de d\u00e9marcation fondamentale est celle des pays qui pensent que la guerre en Ukraine est une lutte existentielle de la d\u00e9mocratie contre le totalitarisme, et que par cons\u00e9quent tout doit \u00eatre fait, et que si la Russie doit \u00eatre ray\u00e9e de la carte, elle le sera, et c’est la ligne la plus dure, d\u00e9fendue surtout par les Polonais et les Baltes, qui ont aussi d\u00e9nonc\u00e9 avec v\u00e9h\u00e9mence les h\u00e9sitations de Berlin, le refus de Scholz de livrer des armes lourdes \u00e0 l’Ukraine, et ont vu d’un mauvais \u0153il l’insistance de Macron sur les contacts t\u00e9l\u00e9phoniques avec Poutine et l’id\u00e9e qu’il ne faut pas humilier la Russie. <\/p>\n\n\n\n L’autre ligne de fracture qui s’est ouverte en Europe est celle qui, jusqu’au d\u00e9part de Draghi, \u00e9tait incarn\u00e9e par l’Allemagne, la France et l’Italie de Draghi, qui \u00e9taient ceux qui soutenaient qu’\u00e0 long terme ce qu’il faut faire c’est maintenir une logique de bon voisinage et que la Russie ne peut pas \u00eatre ray\u00e9e de la carte. Ce qui est combattu ici n’est pas une population mais des personnes et leurs projets. <\/p>\n\n\n\n Je crois qu’il y a une nouvelle Europe, en quelque sorte, qui se m\u00e9fie de la Russie et qui forme ce nouvel axe, men\u00e9 surtout par la Pologne, et puis il y a une vieille Europe, dans laquelle le changement de gouvernement en Italie fragilise la position. L’Espagne a une belle opportunit\u00e9 d’occuper la place de la \u00ab vieille Europe \u00bb dans la position \u00e0 maintenir dans la guerre en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n Le moteur franco-allemand est assez rouill\u00e9, et le prochain sommet entre la France et l’Allemagne est peut-\u00eatre une tentative de r\u00e9tablir les relations, mais il est clair que la France et l’Allemagne se comprenaient beaucoup mieux lorsque Merkel \u00e9tait aux commandes et surtout, en dehors du contexte de la guerre.<\/p>\n\n\n\n Et \u00e0 l’heure actuelle, il n’y a pas d’axe franco-italien car l’Italie a cess\u00e9 d’\u00eatre un pays d’importance syst\u00e9mique au sein de l’Union europ\u00e9enne depuis le changement de gouvernement. L’axe franco-espagnol peut d\u00e9sormais remplacer le r\u00f4le que jouait l’Italie dans l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n <\/em>Premi\u00e8re vice-pr\u00e9sidente du S\u00e9nat espagnol, pr\u00e9sidente du Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol, Cristina Narbona fut aussi ministre de l\u2019Environnement sous le premier gouvernement Zapatero. <\/em><\/p>\n\n\n\n Je crois que l’axe franco-espagnol peut maintenant \u00eatre compar\u00e9 \u00e0 l’axe franco-allemand pour plusieurs raisons. Le plus important est sans doute l’interconnexion \u00e9nerg\u00e9tique et les projets communs de transition \u00e9cologique. L’Espagne a un potentiel beaucoup plus important que l’Italie pour jouer un r\u00f4le moteur au niveau europ\u00e9en dans ce domaine, \u00e9tant donn\u00e9 notre d\u00e9veloppement dans les secteurs des \u00e9nergies renouvelables et de l’hydrog\u00e8ne vert, ce qui fait de nous un partenaire strat\u00e9gique pour la France. La d\u00e9pendance excessive de la France vis-\u00e0-vis de l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire, dont les difficult\u00e9s \u00e9conomiques, techniques et sociales vont s’accro\u00eetre, favorise cette alliance, qui est \u00e9galement tr\u00e8s opportune pour l’Espagne (et le Portugal), \u00e9tant donn\u00e9 l’isolement de la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique en termes de connexions \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le couple franco-espagnol pourra-t-il \u00e9galer le franco-allemand ? Est-il comparable \u00e0 la nouvelle alliance franco-italienne scell\u00e9e par le trait\u00e9 du Quirinal ? Une dizaine de personnalit\u00e9s espagnoles de plusieurs sensibilit\u00e9s et horizons r\u00e9fl\u00e9chissent aux effets de la signature du trait\u00e9 de Barcelone sur la construction europ\u00e9enne en le comparant aux axes de coop\u00e9ration existants.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":174608,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3342,3149,3344,3345,3349,3343,3347,3348,2895,3346],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-174605","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-ana-palacio","staff-arancha-gonzalez-laya","staff-claudi-perez","staff-cristina-monge","staff-cristina-narbona","staff-josep-pique","staff-lilith-verstrynge","staff-mariam-martinez-bascunan","staff-pol-morillas","staff-ruth-ferrero","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nArancha Gonz\u00e1lez Laya<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Josep Piqu\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Q. 1 : 3\/5 <\/h3>\n\n\n\n
Q. 2 : 2\/5<\/h3>\n\n\n\n
Claudi P\u00e9rez<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Q. 1 : 1 \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
Q. 2 : 4* \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
Cristina Monge <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
(Q1) 4 \/ 5 | (Q2) 4 \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
Pol Morillas <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
(Q1) 3 \/ 5 | (Q2) 4,5 \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
Ruth Ferrero <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
(Q1) 2 \/ 5 | (Q2) 5 \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
Lilith Verstrynge <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
(Q1) 1-2 \/ 5 | (Q2) 1-2 \/ 5<\/h3>\n\n\n\n
M\u00e1riam Mart\u00ednez-Bascu\u00f1\u00e1n <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Cristina Narbona<\/strong><\/h2>\n\n\n\n