{"id":174352,"date":"2023-01-17T19:56:42","date_gmt":"2023-01-17T18:56:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=174352"},"modified":"2023-01-21T16:09:49","modified_gmt":"2023-01-21T15:09:49","slug":"le-plan-von-der-leyen-a-davos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/17\/le-plan-von-der-leyen-a-davos\/","title":{"rendered":"Le plan von der Leyen \u00e0 Davos"},"content":{"rendered":"\n

La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, vient de prononcer \u00e0 Davos un discours o\u00f9 elle trace les lignes de ce que devrait \u00eatre la r\u00e9ponse europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019Inflation Reduction Act<\/em><\/a>. Elle y a pos\u00e9 les jalons d\u2019une politique industrielle europ\u00e9enne, sujet souvent qualifi\u00e9 de tabou \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9ponse s\u2019articule autour de quatre volets : une am\u00e9lioration du cadre r\u00e9glementaire favorable aux technologies \u00ab propres \u00bb, un all\u00e8gement des r\u00e8gles relatives aux aides d\u2019\u00c9tat, en parall\u00e8le de la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab fonds de souverainet\u00e9 \u00bb dont le financement reste encore \u00e0 d\u00e9finir. Une r\u00e9volution des talents \u00ab pour mener \u00e0 bien la transition \u00bb et des accords de libre-\u00e9change \u00ab \u00e9quitables et ouverts \u00bb en faveur de la neutralit\u00e9 carbone, devraient accompagner cet effort.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n

Lieber Klaus,<\/p>\n\n\n\n

Ch\u00e8re Olena,<\/p>\n\n\n\n

Depuis presque un an maintenant, l’Ukraine impressionne le monde. Ce matin tragique de f\u00e9vrier, nombreux \u00e9taient ceux qui pr\u00e9disaient que Kiev tomberait en quelques jours. Mais c’\u00e9tait sans compter le courage moral et physique du peuple ukrainien. Contre toute attente, vous avez r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 l’invasion russe et repouss\u00e9 l’agresseur. Et ni les attaques acharn\u00e9es men\u00e9es par la Russie contre les civils<\/a>, ni le spectre d’un hiver impitoyable n’ont \u00e9branl\u00e9 votre d\u00e9termination. Durant l’ann\u00e9e qui vient de s’\u00e9couler, votre pays a \u00e9mu le monde et a inspir\u00e9 l’Europe tout enti\u00e8re. Et je peux vous assurer que l’Europe se tiendra toujours \u00e0 vos c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Nombreux \u00e9taient ceux qui mettaient en doute l’ind\u00e9fectibilit\u00e9 de ce soutien. Mais, aujourd’hui, les pays europ\u00e9ens fournissent un nombre croissant d’armes critiques<\/a> \u00e0 l’Ukraine. Nous accueillons environ quatre millions d’Ukrainiens dans nos villes, nos maisons et nos \u00e9coles. Et nous avons adopt\u00e9 les sanctions les plus s\u00e9v\u00e8res jamais prises jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, faisant r\u00e9gresser de dix ans l’\u00e9conomie de la Russie et privant son industrie de toute technologie moderne et essentielle. Il n’y aura aucune impunit\u00e9<\/a> pour les crimes commis. Et le soutien in\u00e9branlable que nous apportons \u00e0 l’Ukraine ne conna\u00eetra aucun rel\u00e2chement. Que ce soit pour aider \u00e0 r\u00e9tablir l’alimentation en \u00e9lectricit\u00e9, en chauffage et en eau, ou pour pr\u00e9parer les efforts de reconstruction \u00e0 long terme. Et, pour r\u00e9affirmer ce soutien, nous avons annonc\u00e9 hier que la Commission allait fournir une aide financi\u00e8re d’un montant de 3 milliards d’euros. Il s’agit l\u00e0 de la premi\u00e8re tranche du train de mesures de soutien de 18 milliards d’euros pour 2023. Cette aide renforcera la stabilit\u00e9 financi\u00e8re de l’Ukraine, l\u2018aidera \u00e0 payer salaires et retraites, et \u00e0 assurer le fonctionnement des h\u00f4pitaux, des \u00e9coles et des services d’h\u00e9bergement. Nous sommes avec vous \u2014 aussi longtemps qu’il le faudra.<\/p>\n\n\n\n

Depuis le 24 f\u00e9vrier, presque 8 millions de citoyens ukrainiens ont travers\u00e9 les fronti\u00e8res europ\u00e9ennes. Les pays europ\u00e9ens ayant accueilli le plus grand nombre de personnes fuyant la guerre sont la Pologne, l\u2019Allemagne et la R\u00e9publique tch\u00e8que. Si les citoyens ukrainiens n\u2019ont pas besoin de visa pour se rendre dans un \u00c9tat europ\u00e9en, afin d’all\u00e9ger les proc\u00e9dures d\u2019installation, la directive relative \u00e0 la protection temporaire qui donne aux ressortissants ukrainiens acc\u00e8s \u00e0 un titre de s\u00e9jour, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux soins m\u00e9dicaux, au logement, au march\u00e9 du travail et \u00e0 l\u2019aide sociale a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e le 4 mars 2022. Le m\u00e9canisme restera en place pour une ann\u00e9e, et pourra \u00eatre prolong\u00e9 pour une dur\u00e9e maximale de trois ans. <\/p>\n\n\n\n

Un jour avant le d\u00e9but de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie, l\u2019Union a adopt\u00e9 son premier paquet de sanctions en restreignant l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s de capitaux ainsi qu\u2019aux services financiers europ\u00e9ens. Depuis, les 27 continuent d\u2019imposer r\u00e9guli\u00e8rement des sanctions visant \u00e0 nuire aux capacit\u00e9s russes de prolonger la guerre. Le 16 d\u00e9cembre 2022, un 9e paquet de sanctions a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, imposant de nouvelles restrictions aux exportations de biens et technologies \u00e0 double usage \u2014 pouvant \u00eatre utilis\u00e9s dans le secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 \u2014 mais visant \u00e9galement le secteur \u00e9nerg\u00e9tique, radiophonique et bancaire. Le 5 f\u00e9vrier prochain, l\u2019embargo sur les produits p\u00e9troliers russes \u2014 gazole, fioul, essence\u2026 \u2014 entrera en vigueur, r\u00e9duisant ainsi consid\u00e9rablement les sommes pay\u00e9es quotidiennement par les Europ\u00e9ens \u00e0 la Russie pour l\u2019importation d\u2019hydrocarbures.<\/p>\n\n\n\n

Ces sanctions \u00e9conomiques ont un effet ind\u00e9niable sur l\u2019\u00e9conomie russe. En d\u00e9cembre, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire russe a atteint 3 900 milliards de roubles<\/a>, soit presque 53 milliards d\u2019euros. Depuis la mise en place d\u2019un prix-plafond du baril de p\u00e9trole russe \u00e0 60 $ par la \u00ab coalition sur le plafonnement des prix \u00bb, le prix du baril de p\u00e9trole russe \u00ab Oural \u00bb a chut\u00e9. Au 16 janvier 2023, il se vendait \u00e0 55 $, contre pr\u00e8s de 100 $ au mois de juin.<\/p>\n\n\n\n

Et la r\u00e9action de l’Europe \u00e0 la guerre est le dernier exemple en date de la capacit\u00e9 qu’a notre Union de se rassembler lorsqu’il le faut absolument. Prenons le cas de l’\u00e9nergie. Il y a encore un an, l’Europe d\u00e9pendait massivement des combustibles fossiles russes<\/a>, une d\u00e9pendance accumul\u00e9e sur plusieurs d\u00e9cennies. Cela nous a rendus vuln\u00e9rables aux compressions de l’offre, aux hausses brutales des prix et \u00e0 la manipulation du march\u00e9 par Poutine. En moins d’un an, l’Europe s’est affranchie de cette d\u00e9pendance dangereuse. Nous avons remplac\u00e9 pr\u00e8s de 80 % du gaz russe achemin\u00e9 par gazoduc<\/a>. Nous avons rempli nos installations de stockage et r\u00e9duit notre demande \u2014 de plus de 20 % sur la p\u00e9riode allant d’ao\u00fbt \u00e0 novembre. Et gr\u00e2ce \u00e0 nos efforts collectifs, nous avons fait baisser les prix du gaz plus vite que quiconque aurait pu le pr\u00e9voir. Apr\u00e8s avoir atteint un pic au mois d’ao\u00fbt, les prix du gaz naturel europ\u00e9en ont d\u00e9sormais chut\u00e9 de 80 %, pour tomber au-dessous de leurs niveaux d’avant la guerre en Ukraine. L’Europe a une fois de plus montr\u00e9 la puissance de sa volont\u00e9 collective.<\/p>\n\n\n\n

Le 18 mai 2022, la Commission d\u00e9voilait le plan RePowerEU, articul\u00e9 autour de quatre lignes d\u2019action : \u00e9conomiser l\u2019\u00e9nergie, diversifier les approvisionnements, substituer rapidement les \u00e9nergies fossiles par des \u00e9nergies renouvelables (objectif de 45 % dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique en 2030) et combiner intelligemment investissements et r\u00e9formes. Celui-ci vise \u00e0 rendre l\u2019Union ind\u00e9pendante des combustibles fossiles russes bien avant 2030.<\/p>\n\n\n\n

Des d\u00e9cisions ponctuelles, conjoncturelles, ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es depuis, dont : l\u2019obligation de remplir les r\u00e9serves de stockage \u00e0 au moins 80 % avant novembre 2022 et 90 % pour les prochains hivers, une r\u00e9duction volontaire globale de 10 % de la consommation brute d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et un objectif contraignant de r\u00e9duction de 5 % de la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aux heures de pointe, une r\u00e9duction volontaire de 15 % de la demande de gaz naturel entre le 1er ao\u00fbt 2022 et le 31 mars 2023, le plafonnement des prix pour les producteurs infra-marginaux \u00e0 180\u20ac\/MWh, l\u2019achat conjoint de gaz et le plafonnement des prix du gaz. La Commission devrait \u00e9galement pr\u00e9senter avant mars 2023 une proposition relative \u00e0 la r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Aujourd\u2019hui, le remplissage des r\u00e9serves de gaz naturel (82 % au 11 janvier) coupl\u00e9 \u00e0 une r\u00e9duction de la demande globale, un accroissement des importations de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 ainsi que des temp\u00e9ratures hivernales plus \u00e9lev\u00e9es que la moyenne ont conduit \u00e0 une baisse du prix du contrat TTF \u00e0 un mois de pr\u00e8s de 84 % depuis les sommets atteints au mois d\u2019ao\u00fbt, passant de pr\u00e8s de 350 \u20ac le MWh \u00e0 55 \u20ac en moyenne le 16 janvier 2023.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, aucune illusion n’est permise : ces p\u00e9riodes de pand\u00e9mie et de guerre sont particuli\u00e8rement difficiles pour les familles et les entreprises. Et nous devrons faire preuve de la m\u00eame d\u00e9termination face \u00e0 ces crises en cascade. Comme l’indique votre rapport sur les risques mondiaux. Nous assistons \u00e0 une inflation galopante qui fait flamber le co\u00fbt de la vie et des affaires. Nous assistons \u00e0 l’utilisation de l’\u00e9nergie comme d’une arme. Nous assistons \u00e0 des menaces de guerres commerciales et au retour d’une g\u00e9opolitique de la confrontation. \u00c0 cela s’ajoute le changement climatique, dont le co\u00fbt est d\u00e9j\u00e0 immense et qui ne nous laisse pas une minute \u00e0 perdre pour r\u00e9aliser la transition vers une \u00e9conomie propre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019inflation dans la zone euro a plus que doubl\u00e9 entre f\u00e9vrier et octobre 2022, principalement en raison de l\u2019augmentation du co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie. Dans les \u00c9tats baltes, elle a d\u00e9pass\u00e9 les 20 %, tandis que les plus grandes \u00e9conomies europ\u00e9ennes comme l\u2019Allemagne et l\u2019Italie ont connu une augmentation des prix en glissement annuel de plus de 10 % en octobre et novembre 2022. La disruption des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement provoqu\u00e9e par la guerre a \u00e9galement eu pour cons\u00e9quence une augmentation des prix de denr\u00e9es et produits alimentaires partout dans le monde, avec des effets catastrophiques dans les pays d\u2019Afrique, en Asie et en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n

La transition vers une industrie neutre en carbone entra\u00eene d\u00e9j\u00e0 d’\u00e9normes transformations sur le plan industriel, \u00e9conomique et g\u00e9opolitique \u2014 de loin les plus rapides et les plus marqu\u00e9es que nous ayons connues de notre vivant. Elle transforme la nature du travail et la configuration de notre industrie. Mais nous sommes \u00e0 l’aube de quelque chose de bien plus grand. Pensez-y : en moins de trois d\u00e9cennies, nous voulons atteindre la neutralit\u00e9 carbone. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union vise \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 carbone \u00e0 l\u2019horizon 2050 et \u00e0 faire baisser ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de 55 % par rapport au niveau de 1990 d\u2019ici 2030. Cet objectif a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9 en 2022, par deux accords provisoires entre le Conseil et le Parlement. Pour les secteurs non couverts par le syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9missions de l\u2019Union \u2014 transport routier et maritime, b\u00e2timents, agriculture, d\u00e9chets et industries \u2014 il s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 40 %. Pour tous les autres secteurs, il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9duction de 62 %.<\/p>\n\n\n\n

Mais y parvenir implique que nous concevions et utilisions toute une s\u00e9rie de nouvelles technologies propres dans tous les secteurs de notre \u00e9conomie : dans les transports, les b\u00e2timents, l’industrie manufacturi\u00e8re, l’\u00e9nergie. Les prochaines d\u00e9cennies verront la plus grande transformation industrielle de notre \u00e9poque \u2014 peut-\u00eatre m\u00eame la plus grande qui ait jamais eu lieu. Et ceux qui con\u00e7oivent et mettent au point les technologies qui seront le fondement de l’\u00e9conomie de demain b\u00e9n\u00e9ficieront du plus grand avantage concurrentiel. <\/p>\n\n\n\n

L’ampleur de l’opportunit\u00e9 que cela repr\u00e9sente est une \u00e9vidence. L’Agence internationale de l’\u00e9nergie estime que, d’ici \u00e0 2030, la valeur du march\u00e9 des technologies d’\u00e9nergie propre fabriqu\u00e9es \u00e0 grande \u00e9chelle avoisinera les 650 milliards de dollars par an \u2014 soit plus du triple d’aujourd’hui. Pour prendre de l’avance dans cette course \u00e0 la concurrence, nous devons continuer d’investir dans le renforcement de notre base industrielle et rendre l’Europe plus propice aux investissements et \u00e0 l’innovation.<\/p>\n\n\n\n

\n\t
\n\t\t