{"id":172988,"date":"2023-01-03T16:22:24","date_gmt":"2023-01-03T15:22:24","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=172988"},"modified":"2023-01-03T17:13:33","modified_gmt":"2023-01-03T16:13:33","slug":"10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/","title":{"rendered":"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-bold text-sm uppercase\">Points clefs<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La guerre lanc\u00e9e par la Russie le 24 f\u00e9vrier 2022 fera de l&rsquo;arm\u00e9e ukrainienne la plus exp\u00e9riment\u00e9e en Europe et accro\u00eetra ses capacit\u00e9s, ce qui aura des implications d\u2019ordre g\u00e9opolitique qui ne peuvent pas \u00eatre sous-estim\u00e9es pour l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La concentration des efforts de d\u00e9fense \u00e0 l&rsquo;est ne doit pas conduire \u00e0 l&rsquo;oubli des enjeux m\u00e9diterran\u00e9ens et du voisinage sud de l&rsquo;Europe qui risquent de se multiplier cette ann\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le renforcement des efforts de d\u00e9fense am\u00e9ricains en Europe ainsi que l&rsquo;assistance s\u00e9curitaire \u00e0 l&rsquo;Ukraine ne doivent pas occulter le fait que Washington consid\u00e8re la gestion de crise sur le Vieux Continent \u2014 et dans le voisinage imm\u00e9diat de l&rsquo;Europe \u2014 davantage comme une responsabilit\u00e9 des Europ\u00e9ens.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1&nbsp;\u2014&nbsp;Il faudra s\u2019attendre \u00e0 une longue p\u00e9riode de conflit \u2014&nbsp;et se doter d\u2019outils pour r\u00e9pondre aux menaces de la Russie sous le seuil d\u2019une guerre<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Nos <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2022\/\">10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2022<\/a> s\u2019ouvraient sur le constat que les Europ\u00e9ens devaient s\u2019appr\u00eater \u00e0 repenser la guerre sur leur continent. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie a brutalement d\u00e9montr\u00e9 que cet imp\u00e9ratif allait bien au-del\u00e0 des r\u00e9flexions th\u00e9oriques, en demandant aux \u00c9tats-membres de l\u2019Union de r\u00e9pondre \u00e0 une guerre \u00e0 ses fronti\u00e8res. S\u2019il reste \u00e0 esp\u00e9rer que cette guerre, en termes de combats sur le terrain, prendra fin en 2023, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/12\/12\/la-longue-guerre-dukraine\/\">un retour \u00e0 l\u2019\u00e8re d\u2019avant-guerre est d\u00e9finitivement exclu<\/a>. Quel que soit l\u2019\u00e9tat de la Russie au moment o\u00f9 d\u2019\u00e9ventuelles n\u00e9gociations seront entam\u00e9es, sa violation flagrante du droit international, y compris de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine, a fondamentalement chang\u00e9 la mani\u00e8re dont les pays europ\u00e9ens la regardent.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/JRtqS\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Alors que certains, en particulier l\u2019Allemagne, ont entretenu d\u2019importantes <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/02\/malgre-les-sanctions-le-commerce-entre-lunion-et-la-russie-a-augmente-en-2022\/\">relations commerciales<\/a> avec Moscou, de telles relations sont inimaginables dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. En outre, la Russie est aujourd\u2019hui per\u00e7ue par les pays europ\u00e9ens, \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, comme une menace. Son comportement agressif \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats-membres et des institutions europ\u00e9ennes se manifeste d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 dans une multitude de domaines sous le seuil d\u2019une guerre conventionnelle, \u00e0 l\u2019instar d\u2019une r\u00e9cente attaque cyber visant le Parlement europ\u00e9en apr\u00e8s que celui-ci a class\u00e9 la Russie comme \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/23\/la-russie-est-un-etat-soutenant-le-terrorisme\/\">\u00c9tat promoteur de terrorisme<\/a>&#160;\u00bb. Qu\u2019il s\u2019agisse de la d\u00e9sinformation cibl\u00e9e ou d\u2019attaques cyber, ces \u00e9v\u00e9nements ne semblent constituer que les pr\u00e9misses d\u2019un conflit hybride de la part de la Russie auquel les Europ\u00e9ens doivent se tenir pr\u00eat. Afin de pouvoir r\u00e9pondre \u00e0 la fois aux attaques directes et aux implications pour l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, une strat\u00e9gie bas\u00e9e sur deux piliers centraux s\u2019imposera cette ann\u00e9e&#160;: un travail sur la r\u00e9silience dans tous les domaines, \u00e0 l\u2019instar des infrastructures critiques ou de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et une strat\u00e9gie \u00e0 moyen et long-terme pour contraindre la Russie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2 \u2014&nbsp;La Boussole strat\u00e9gique \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la r\u00e9alit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans le contexte de la confirmation de l\u2019importance de l\u2019OTAN et des priorit\u00e9s divergentes des \u00c9tats-membres, les ambitions formul\u00e9es dans ce document de r\u00e9f\u00e9rence font face au risque de perte du niveau d\u2019ambition pour l\u2019int\u00e9gration de d\u00e9fense dans le cadre des structures de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Adopt\u00e9e en mars 2022, seulement un mois apr\u00e8s la d\u00e9but de la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine, la Boussole strat\u00e9gique est le premier livre blanc pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne. Avec ce document, l\u2019Union s\u2019est dot\u00e9e \u00e0 la fois d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9fense et d\u2019une feuille de route avec des objectifs pr\u00e9cis \u00e0 atteindre d\u2019ici 2030. Une multitude de ces objectifs importants pour faire avancer la d\u00e9fense europ\u00e9enne sont cens\u00e9s \u00eatre atteints d\u2019ici fin 2023. \u00c0 titre d\u2019exemple, l\u2019Union europ\u00e9enne cherche \u00e0 trouver un accord sur les modalit\u00e9s d\u2019op\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9 a\u00e9rienne, \u00e0 lancer des exercices communs dans tous les domaines et \u00e0 d\u00e9velopper des propositions pour sa force de d\u00e9ploiement rapide. Au moment<strong> <\/strong>de sa publication, ce document a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit comme une opportunit\u00e9 pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne dans la mesure o\u00f9 une feuille de route aussi pr\u00e9cise obligerait les \u00c9tats-membres \u00e0 tenir un cap pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne. En effet, si les 27 et les institutions r\u00e9ussissaient \u00e0 mettre en \u0153uvre ces objectifs, cela pourrait contribuer \u00e0 la capacit\u00e9 de l\u2019Union d\u2019agir sur l\u2019\u00e9chiquier g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ecWKI\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, la mise en \u0153uvre des ambitions de la Boussole strat\u00e9gique n\u00e9cessite de la volont\u00e9 politique de la part des \u00c9tats-membres et une coh\u00e9rence dans leur vision pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne dans le cadre institutionnel de l\u2019Union \u2014 or, ces deux aspects sont actuellement mis en question. L\u2019adh\u00e9sion de la Su\u00e8de et de la Finlande \u00e0 l\u2019OTAN ont clairement d\u00e9montr\u00e9 que la clause de solidarit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne \u2014 le fameux article 42.7 du TUE \u2014 ne constituait pas une garantie de s\u00e9curit\u00e9 suffisante, raison pour laquelle les pays europ\u00e9ens se tournent davantage vers l\u2019OTAN pour ce qui concerne la dissuasion et la d\u00e9fense territoriale, faute de capacit\u00e9s cr\u00e9dibles de l\u2019Union dans ces domaines. Cela ne doit pas forc\u00e9ment constituer un probl\u00e8me pour l\u2019int\u00e9gration en mati\u00e8re de d\u00e9fense dans le cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne dans la mesure o\u00f9 cette nouvelle coh\u00e9sion europ\u00e9enne au sein de l\u2019OTAN a contribu\u00e9 \u00e0 clarifier la division des t\u00e2ches entre les deux organisations. N\u00e9anmoins, cela engendre \u00e9galement le risque que les pays davantage otaniens accordent moins d\u2019importance \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de d\u00e9fense au sein de l\u2019Union, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019industrie de d\u00e9fense, de la r\u00e9silience ou de toute question allant au-del\u00e0 de la gestion des crises dans le voisinage europ\u00e9en.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si les Europ\u00e9ens sont s\u00e9rieux dans leur ambition de v\u00e9ritablement renforcer la d\u00e9fense europ\u00e9enne, ils doivent \u00e9viter de tomber dans le pi\u00e8ge des discussions sur une \u00e9ventuelle concurrence de la PSDC par rapport \u00e0 l\u2019OTAN, mais davantage comprendre les m\u00e9canismes pr\u00e9vus dans le cadre de la Boussole strat\u00e9gique comme une opportunit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer la compl\u00e9mentarit\u00e9 des deux institutions dans un espace de d\u00e9fense europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si les Europ\u00e9ens sont s\u00e9rieux dans leur ambition de v\u00e9ritablement renforcer la d\u00e9fense europ\u00e9enne, ils doivent \u00e9viter de tomber dans le pi\u00e8ge des discussions sur une \u00e9ventuelle concurrence de la PSDC par rapport \u00e0 l\u2019OTAN.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3 \u2014&nbsp;Beaucoup reposera sur le positionnement de l\u2019Allemagne<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>S\u2019il est certain que la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 allemande d\u00e9terminera le niveau d\u2019ambition de la coop\u00e9ration de d\u00e9fense au sein de l\u2019Union, la persistance de l\u2019orientation otanienne \u00e0 Berlin rendra des initiatives franco-allemandes difficiles.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/28\/le-jour-ou-la-politique-etrangere-allemande-a-change\/\">Quand le chancelier allemand Olaf Scholz avait annonc\u00e9, le 27 f\u00e9vrier 2022<\/a>, la cr\u00e9ation d\u2019un fonds sp\u00e9cial de 100 milliards d&rsquo;euros d\u2019investissements dans la d\u00e9fense allemande, son discours a suscit\u00e9 des r\u00e9flexions sur la question de savoir si l\u2019Allemagne pourrait devenir la premi\u00e8re puissance militaire europ\u00e9enne. Dans la mesure o\u00f9 une partie consid\u00e9rable de ce fonds sera utilis\u00e9e pour combler les lacunes capacitaires, cela ne semble gu\u00e8re probable. N\u00e9anmoins, l\u2019\u00e9volution de la doctrine strat\u00e9gique allemande, et les premi\u00e8res manifestations du <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/19\/changement-depoque-deuxieme-etape\/\">\u00ab&#160;changement d\u2019\u00e9poque&#160;\u00bb (<em>Zeitenwende<\/em>)<\/a> annonc\u00e9 par le chancelier, auront un impact consid\u00e9rable sur l\u2019avenir de la d\u00e9fense europ\u00e9enne. La premi\u00e8re strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 du gouvernement, qui sera pr\u00e9sent\u00e9e dans les premiers mois de l\u2019ann\u00e9e 2023, sera d\u00e9cisive pour les formes d&rsquo;institutionnalisation que prendra la d\u00e9fense europ\u00e9enne&#160;; elle est donc tr\u00e8s attendue. Il y a fort \u00e0 parier pour que Berlin mette l\u2019OTAN au centre de sa strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9, donnant un r\u00f4le simplement compl\u00e9mentaire aux structures de la PSDC dans les domaines o\u00f9 l\u2019Alliance est \u00e9ventuellement moins agile, \u00e0 l\u2019instar du d\u00e9ploiement des missions de formation dans les pays-tiers.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le niveau d\u2019ambition pour l\u2019OTAN sera sans doute \u00e9lev\u00e9, l\u2019Allemagne reprendra tr\u00e8s probablement aussi des objectifs de la Boussole strat\u00e9gique de l\u2019Union dans sa propre strat\u00e9gie. Or, la r\u00e9alit\u00e9 politique montrera dans laquelle des deux institutions Berlin s\u2019engagera davantage comme force de proposition. Par ailleurs, les premiers choix de l\u2019Allemagne en termes d\u2019industrie de d\u00e9fense \u2014 notamment l\u2019achat de 35 avions de combat am\u00e9ricains de type F-35 \u2014 d\u00e9montrent clairement que la d\u00e9fense allemande gardera sans aucun doute un barycentre proche des \u00c9tats-Unis. Les choix de l\u2019Allemagne dans le domaine de l\u2019industrie de d\u00e9fense ne sont qu\u2019un des nombreux points de divergence avec la France&#160;: \u00e0 moins d\u2019une annonce surprise lors du prochain conseil des ministres franco-allemands, pr\u00e9vu pour le 60\u00e8me anniversaire du Trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e le 22 janvier, il semble peu probable que le fameux moteur franco-allemand puisse s\u2019av\u00e9rer efficace dans le domaine de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4 \u2014 Cette ann\u00e9e sera l\u2019occasion de rapprocher le Royaume-Uni de la d\u00e9fense europ\u00e9enne <strong>\u2013<\/strong> la France peut y jouer un r\u00f4le-clef<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis le r\u00e9f\u00e9rendum de 2016, la position britannique par rapport \u00e0 la coop\u00e9ration de d\u00e9fense europ\u00e9enne \u00e9tait claire&#160;: le seul cadre institutionnel dans lequel Londres souhaitait coop\u00e9rer en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense avec les autres pays europ\u00e9ens \u00e9tait l\u2019OTAN \u2014 ou, sur les dossiers plus transversaux, l\u2019OSCE. En revanche, la coop\u00e9ration avec l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019\u00e9tait pas du tout envisageable dans le contexte post-Brexit, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019un accord formel ou d\u2019une coop\u00e9ration dans un cadre plus flexible.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/gYL3L\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Depuis la prise de fonction de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/24\/rishi-sunak-nomme-premier-ministre-du-royaume-uni-le-troisieme-en-moins-de-deux-mois\/\">Rishi Sunak<\/a> comme Premier ministre, des signes positifs pour une coop\u00e9ration plus pragmatique et moins guid\u00e9e par les \u00ab&#160;Brexit politics&#160;\u00bb se sont manifest\u00e9s. L\u2019avanc\u00e9e la plus concr\u00e8te est sans aucun doute la participation de Londres au projet de mobilit\u00e9 militaire dans le cadre de la coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente&#160;; apr\u00e8s les \u00c9tats-Unis, la Norv\u00e8ge et le Canada,le Royaume-Uni est le quatri\u00e8me pays non-membre de l\u2019Union \u00e0 s\u2019y joindre. La revue int\u00e9gr\u00e9e publi\u00e9e en mars 2021 avait pr\u00e9vu un <em>tilt<\/em> vers l\u2019Indo-Pacifique, et ainsi suscit\u00e9 des craintes de voir l\u2019aspiration de Londres \u00e0 rester \u00ab&#160;fortement impliqu\u00e9 dans la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe&#160;\u00bb demeurer creuse, \u00e9tant donn\u00e9 sa r\u00e9ticence de coop\u00e9rer avec les Europ\u00e9ens. La r\u00e9ponse britannique \u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine a cependant confirm\u00e9 la place du Royaume-Uni comme alli\u00e9 fiable dans l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La r\u00e9ponse britannique \u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine a cependant confirm\u00e9 la place du Royaume-Uni comme alli\u00e9 fiable dans l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/JD01W\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Certes, les diff\u00e9rends entre l\u2019Union et le Royaume-Uni, en premier lieu sur le protocole sur l\u2019Irlande du Nord, restent consid\u00e9rables. Pour autant, dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense, 2023 pourrait offrir une v\u00e9ritable fen\u00eatre d\u2019opportunit\u00e9. Ceci est d\u2019autant plus le cas que les relations franco-britanniques se sont am\u00e9lior\u00e9es depuis la prise de fonction de Rishi Sunak, ce qui constitue un contexte tr\u00e8s favorable pour le sommet franco-britannique qui devrait se tenir au premier trimestre de cette ann\u00e9e. Les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de la France et du Royaume-Uni ont d\u00e9j\u00e0, de fait, commenc\u00e9 \u00e0 se rapprocher, notamment en Indo-Pacifique et malgr\u00e9 l\u2019affaire AUKUS. Alors que la France vient d\u2019actualiser sa revue strat\u00e9gique et que le Royaume-Uni doit pr\u00e9senter la sienne au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, ces documents constitueront un point de d\u00e9part important pour la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, qui pourrait \u00e9galement servir de catalyseur pour une coop\u00e9ration au niveau europ\u00e9en, qu\u2019il s\u2019agisse de coalitions <em>ad hoc<\/em> ou d\u2019une coop\u00e9ration de type <em>plug and play<\/em> entre l\u2019Union et le Royaume-Uni \u2014 comme c\u2019est le cas avec la coop\u00e9ration structur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>5 \u2014&nbsp;Les coalitions flexibles seront des outils puissants, au service d\u2019une \u00ab&#160;d\u00e9fense europ\u00e9enne de projets&#160;\u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2023, la tendance \u00e0 une flexibilisation de la d\u00e9fense europ\u00e9enne pourrait se confirmer, la rendant plus fonctionnelle et agile. Au sein de l\u2019Union, cette flexibilisation pourrait se manifester principalement \u00e0 travers l\u2019usage de l\u2019article 44 du trait\u00e9 de l\u2019Union, qui permet la d\u00e9l\u00e9gation d\u2019une t\u00e2che de la PSDC \u00e0 un groupe de pays membres \u00ab&#160;capables et volontaires&#160;\u00bb. La Boussole strat\u00e9gique adopt\u00e9e en mars 2022 pr\u00e9voit que les \u00c9tats-membres d\u00e9cident des modalit\u00e9s d\u2019application de l\u2019article 44. 2023 s\u2019annonce ainsi comme l\u2019\u00e9ch\u00e9ance id\u00e9ale pour r\u00e9fl\u00e9chir aux formes concr\u00e8tes de ce format de coop\u00e9ration. Au-del\u00e0, la Boussole pr\u00e9voit \u00e9galement le d\u00e9ploiement de pr\u00e9sences maritimes coordonn\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire le d\u00e9ploiement simultan\u00e9 de marines dans des r\u00e9gions qualifi\u00e9es de \u00ab&#160;zones d\u2019int\u00e9r\u00eat maritimes&#160;\u00bb.<strong> <\/strong>Pour l\u2019instant, le Golfe de Guin\u00e9e et le Nord-Ouest de l\u2019Oc\u00e9an Indien<strong> <\/strong>ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s comme telles.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019un point de vue g\u00e9ographique, c\u2019est surtout en Indo-Pacifique que les pays europ\u00e9ens ont davantage d\u00e9montr\u00e9 leur volont\u00e9 de coop\u00e9rer au sein de formats dits \u00ab&#160;minilat\u00e9raux&#160;\u00bb. Si l\u2019on peut penser \u00e0 l\u2019AUKUS, cette tendance se manifeste \u00e9galement dans le domaine de l\u2019industrie de d\u00e9fense, \u00e0 l\u2019instar du projet de bouclier antimissile <em>European Sky Shield Initiative<\/em>, lanc\u00e9 par l\u2019Allemagne et 13 autres pays membres de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/iYATx\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ces formats de coop\u00e9ration flexibles conduisent \u00e0 deux ph\u00e9nom\u00e8nes qui se renforcent mutuellement&#160;: d\u2019une part, ils permettent aux Europ\u00e9ens de surmonter les obstacles institutionnels et de cr\u00e9er une coop\u00e9ration de \u00ab&#160;d\u00e9fense europ\u00e9enne des projets&#160;\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la base de projets concrets. D\u2019autre part, ces formats contribuent \u00e0 l\u2019objectif d\u2019autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne dans la mesure o\u00f9 ils renforcent la capacit\u00e9 des Europ\u00e9ens \u00e0 agir. Or, cela n\u2019\u00e9carte pas le risque d\u2019une Europe de la d\u00e9fense \u00e0 plusieurs vitesses, et n\u00e9cessite un degr\u00e9 consid\u00e9rable de coordination pour \u00e9viter des duplications ou des effets de fragmentation. L\u2019ann\u00e9e 2023 sera un test des capacit\u00e9s des Europ\u00e9ens \u00e0 employer ces formats de mani\u00e8re efficace, ou s\u2019ils s\u2019av\u00e8rent davantage une option de r\u00e9serve, faute de compromis institutionnel.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019ann\u00e9e 2023 sera un test des capacit\u00e9s des Europ\u00e9ens \u00e0 employer ces formats de mani\u00e8re efficace, ou s\u2019ils s\u2019av\u00e8rent davantage une option de r\u00e9serve, faute de compromis institutionnel.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>6 \u2014&nbsp;L\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne se retrouve dans une crise de croissance et court le risque de la fragmentation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Suite \u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, de nombreux pays europ\u00e9ens ont annonc\u00e9 une augmentation de leur budget de d\u00e9fense pour 2023. \u00c0 cela s\u2019ajoutent des commandes d\u2019armes de 2022, qu\u2019elles soient destin\u00e9es directement \u00e0 l\u2019Ukraine ou aux stocks europ\u00e9ens. La guerre en Ukraine a ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une demande consid\u00e9rable sur le march\u00e9. Sur le papier, bien que celle-ci puisse constituer une bonne nouvelle pour l\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne, celle-ci doit faire face \u00e0 des difficult\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 cette demande accrue. De m\u00eame, tous les choix annonc\u00e9s dans les capitales ne se traduisent pas forc\u00e9ment par des achats de syst\u00e8mes europ\u00e9ens, m\u00eame si la Commission europ\u00e9enne encourage les \u00c9tats-membres \u00e0 se servir des m\u00e9canismes europ\u00e9ens pour renforcer la base industrielle et technologique de l\u2019Europe de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/12326843\/embed\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019exemple le plus \u00e9vident dans ce contexte est l\u2019Allemagne, qui a fait le choix d\u2019acqu\u00e9rir 35 avions de combat de type F-35 de production am\u00e9ricaine. D\u2019autres pays europ\u00e9ens, \u00e0 l\u2019instar de la Finlande, ont pris des d\u00e9cisions similaires. Ces acquisitions auront un impact sur les strat\u00e9gies d\u2019acquisition de ces pays sur le moyen et long terme, et d\u00e9montrent clairement que l\u2019id\u00e9e de \u00ab&#160;<em>buy European <\/em>&#160;\u00bb est loin d\u2019\u00eatre acquise. De mani\u00e8re similaire, les diff\u00e9rends entre la France et l\u2019Allemagne concernant la construction du syst\u00e8me de combat a\u00e9rien du futur, le SCAF, ont clairement d\u00e9montr\u00e9 les difficult\u00e9s qu\u2019impliquent des projets multinationaux dans le domaine de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/qfao8\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Alors que la Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 de nombreuses initiatives pour promouvoir le d\u00e9veloppement et l\u2019acquisition commune par les \u00c9tats-membres, la Boussole strat\u00e9gique contient \u00e9galement de nombreux points ambitieux pour mieux coordonner les investissements dans la d\u00e9fense europ\u00e9enne. Or, tous ces instruments ne sauraient s\u2019av\u00e9rer utiles si les 27 manquent de volont\u00e9 politique. Surtout, avec l\u2019adh\u00e9sion de la Finlande et la Su\u00e8de \u00e0 l\u2019OTAN \u2014 et l\u2019adh\u00e9sion du Danemark \u00e0 la PSDC \u2014, tous les \u00c9tats-membres qui ne sont pas neutres appartiennent \u00e9galement \u00e0 l\u2019OTAN. \u00c9tant donn\u00e9 les moyens financiers de l\u2019Union et les m\u00e9canismes pour coordonner les investissements de d\u00e9fense, \u00e9chouer \u00e0 donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 l\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne constituerait une opportunit\u00e9 rat\u00e9e pour la base industrielle et technologique de l\u2019Europe de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>7 \u2014 La question de l\u2019avenir de l\u2019Ukraine impliquera de repenser l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne comme projet g\u00e9opolitique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le statut de l\u2019Ukraine comme pays candidat \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne impose toute une s\u00e9rie de r\u00e9flexions aux Europ\u00e9ens. Comme de nombreux pays membres ont annonc\u00e9 qu\u2019un autre tour d\u2019\u00e9largissement \u2014 qui concernera \u00e9galement les Balkans occidentaux, et \u00e9ventuellement la G\u00e9orgie et la Moldavie \u2014 n\u00e9cessitera la ren\u00e9gociation des trait\u00e9s, cela implique, en premier lieu, des r\u00e9flexions sur l\u2019avenir institutionnel de l\u2019Union en tant que telle. De mani\u00e8re similaire, cela devra \u00eatre accompagn\u00e9 de d\u00e9cisions concernant le processus d\u2019adh\u00e9sion, tout comme le soutien financier et \u00e9conomique, qui sera n\u00e9cessaire pour aider l\u2019Ukraine \u2014 dont le PIB <em>per capita<\/em> s\u2019\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 un tiers de celui de la Roumanie \u2014 \u00e0 se hisser aux niveaux europ\u00e9ens. Dans un prisme plus sp\u00e9cifique, cela concernera \u00e9galement, et de mani\u00e8re substantielle, l\u2019Europe de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/gyVBl\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s bient\u00f4t une ann\u00e9e de guerre, l\u2019Ukraine dispose de l\u2019arm\u00e9e la plus exp\u00e9riment\u00e9e en Europe. Elle disposera \u00e9galement de capacit\u00e9s consid\u00e9rables \u00e0 la suite des livraisons d\u2019armes occidentales, ce qui aura des implications d\u2019ordre g\u00e9opolitique qui ne peuvent pas \u00eatre sous-estim\u00e9es pour l\u2019Union europ\u00e9enne. Est-il pr\u00e9f\u00e9rable que l\u2019Ukraine rejoigne l\u2019Union, ou l\u2019OTAN, ou les deux&#160;? Si oui, quel sera le bon moment&#160;? Serait-il plus facile de g\u00e9rer ce partenaire dans le cadre d\u2019un nouveau mod\u00e8le de partenariat, \u00e0 l\u2019instar de la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/06\/ouverture-a-prague-du-premier-sommet-de-la-communaute-politique-europeenne\/\">Communaut\u00e9 politique europ\u00e9enne<\/a>, pour accompagner le processus d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union et \u00e0 l\u2019OTAN&#160;? Comment r\u00e9pondre au fait que l\u2019\u00e9tat de droit et la corruption constituent toujours des d\u00e9fis pour le rapprochement de l\u2019Ukraine aux standards europ\u00e9ens&#160;? Dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019Union, quel sera son poids politique&#160;? Enfin, comment les Europ\u00e9ens pourraient-ils g\u00e9rer la nouvelle fronti\u00e8re de plus que 2 000 kilom\u00e8tres<strong> <\/strong>qu\u2019ils partageraient avec la Russie&#160;?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Apr\u00e8s bient\u00f4t une ann\u00e9e de guerre, l\u2019Ukraine dispose de l\u2019arm\u00e9e la plus exp\u00e9riment\u00e9e en Europe. Elle disposera \u00e9galement de capacit\u00e9s consid\u00e9rables \u00e0 la suite des livraisons d\u2019armes occidentales, ce qui aura des implications d\u2019ordre g\u00e9opolitique qui ne peuvent pas \u00eatre sous-estim\u00e9es pour l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces questions soulignent \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 pour les Europ\u00e9ens de repenser la finalit\u00e9 du projet de fond en comble, tout comme le processus d\u2019int\u00e9gration. L\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine dans l\u2019Union europ\u00e9enne fera de chaque \u00c9tat-membre actuel, quel que soit son PIB, un contributeur net pour permettre \u00e0 l\u2019Ukraine d\u2019atteindre des standards europ\u00e9ens. Le fait que le statut de candidat ait \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine pour des raisons clairement g\u00e9opolitiques soul\u00e8ve la question de la mesure dans laquelle l\u2019Union se servira de l\u2019\u00e9largissement comme outil g\u00e9opolitique. Si la cr\u00e9ation de l\u2019Union \u00e9tait bas\u00e9e sur la volont\u00e9 de rendre la guerre entre \u00c9tats-membres impossible, l\u2019\u00e9largissement peut \u00e9galement \u00eatre pens\u00e9 comme outil g\u00e9opolitique, dans la mesure o\u00f9 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne constituera une alternative \u00e0 l\u2019influence d\u2019autres puissances \u2014 ou, au moins, un moyen pour limiter celle-ci. Dans le contexte de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne de l\u2019Ukraine, les \u00c9tats-membres devront se mettre d\u2019accord sur quel chemin poursuivre.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>8 \u2014 Les enjeux s\u00e9curitaires de l\u2019Union europ\u00e9enne dans la M\u00e9diterran\u00e9e restent multiples<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La d\u00e9finition des priorit\u00e9s de la politique de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne revient traditionnellement \u00e0 un \u00e9quilibrage entre les pays davantage focalis\u00e9s sur le voisinage Sud du continent, c\u2019est-\u00e0-dire la M\u00e9diterran\u00e9e et ses r\u00e9gions limitrophes, et les pays de l\u2019Europe de l\u2019Est, davantage concern\u00e9s par la menace et l\u2019influence russe \u00e0 leurs fronti\u00e8res. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, on a pu observer une convergence croissante entre les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019instar de la Su\u00e8de ou de l\u2019Estonie, qui ont d\u00e9ploy\u00e9 des forces sp\u00e9ciales dans la <em>task force<\/em> Takuba au Mali, ou de la France qui avait, d\u00e8s avant l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, renforc\u00e9 ses troupes en Roumanie. Avec l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, les efforts de d\u00e9fense se sont naturellement concentr\u00e9s \u00e0 l\u2019Est, et toute r\u00e9flexion sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne s\u2019est ainsi cantonn\u00e9e au contexte de la menace russe.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ByRGw\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, cela n\u2019a pas men\u00e9 \u00e0 la disparition des enjeux m\u00e9diterran\u00e9ens, et les d\u00e9fis du voisinage Sud risquent de se multiplier cette ann\u00e9e. L\u2019instabilit\u00e9 croissante dans le Sahel caus\u00e9e par la menace terroriste, des famines d\u2019une ampleur consid\u00e9rable qui s\u2019annonce en \u00c9thiopie et en Somalie \u00e0 la suite de plusieurs ann\u00e9es de s\u00e9cheresse, et des possibles reprises des conflits au Y\u00e9men et en Syrie ne constituent qu\u2019une partie des urgences auxquelles l\u2019Union europ\u00e9enne devra r\u00e9pondre. De m\u00eame, des missions de la PSDC restent d\u00e9ploy\u00e9es dans la r\u00e9gion, \u00e0 l\u2019instar de la mission IRINI en M\u00e9diterran\u00e9e qui veille au respect de l\u2019embargo contre la Libye. Toutes ces activit\u00e9s n\u00e9cessitent des ressources et, dans le sc\u00e9nario d\u2019une d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019une des situations mentionn\u00e9es ci-dessous, les pays de l\u2019Europe du Sud, en particulier, se prononceront \u00e9ventuellement en faveur d\u2019un renforcement de ce flanc. Ce contexte s\u00e9curitaire demandera ainsi un arbitrage entre les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 des diff\u00e9rents \u00c9tats-membres, alors que les pays de l\u2019Europe du Nord et de l\u2019Est continueront probablement \u00e0 donner la priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019action europ\u00e9enne dans l\u2019Est.<\/p>\n\n\n\n<p>Un enjeu clef, dans ce contexte, sont les relations entre les pays europ\u00e9ens et la Turquie. Le r\u00e9gime d\u2019Erdo\u011fan vient en effet de reprendre les frappes a\u00e9riennes dans le nord de la Syrie, tout en \u00e9changeant avec la Russie sur ce dossier. Toujours pays d\u2019accueil pour pr\u00e8s de quatre millions de r\u00e9fugi\u00e9s, la Turquie est un partenaire crucial pour l\u2019Union europ\u00e9enne dans la gestion des flux migratoires. L\u2019accord conclu en 2016 en t\u00e9moigne. Or, le r\u00f4le de la Turquie, tout comme son implication dans la guerre en Syrie et ses relations avec la Russie, demeurent un enjeu important pour les Europ\u00e9ens \u2014 et plus largement pour ses alli\u00e9s de l\u2019OTAN. Conscients de tous les diff\u00e9rends qui rendent la coop\u00e9ration difficile, ils sont aussi parfaitement align\u00e9s sur le fait que la coop\u00e9ration avec Ankara est souvent la meilleure option possible.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>9 \u2014 Le d\u00e9bat sur le <em>burden-sharing<\/em> entre l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis fera son retour<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis auront probablement des attentes \u00e9lev\u00e9es envers les Europ\u00e9ens en termes de d\u00e9fense, de reconstruction de l\u2019Ukraine et de gestion des crises dans le voisinage europ\u00e9en.&nbsp;Washington a pr\u00e9sent\u00e9 sa r\u00e9ponse ferme \u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine comme une n\u00e9cessit\u00e9 plus que comme un choix, en souhaitant assumer un r\u00f4le de \u00ab&#160;gendarme de l\u2019Europe&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9investissement dans la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense europ\u00e9enne n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9vu dans la doctrine am\u00e9ricaine qui, depuis la pr\u00e9sidence d\u2019Obama, met le \u00ab&#160;pivot vers l\u2019Asie&#160;\u00bb et la comp\u00e9tition avec la Chine au centre de sa politique \u00e9trang\u00e8re. La <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/13\/concurrence-pour-la-chine-menace-pour-la-russie-la-nouvelle-strategie-de-securite-nationale-americaine\/\">nouvelle strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9<\/a> des \u00c9tats-Unis, parue en automne 2022, souligne que la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine n\u2019a pas chang\u00e9 cette orientation. Certes, les \u00c9tats-Unis sont le plus grand donateur \u00e0 l\u2019Ukraine en termes d\u2019\u00e9quipement militaire, et ont clairement d\u00e9montr\u00e9 que les Europ\u00e9ens d\u00e9pendaient d\u2019eux pour leur s\u00e9curit\u00e9. N\u00e9anmoins, l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine est \u00e9galement vue \u00e0 Washington comme une confirmation du r\u00e9cit d\u2019un affrontement entre d\u00e9mocraties et autocracies. Tout cela est donc directement li\u00e9 au grand contexte de la comp\u00e9tition entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/05\/28\/la-doctrine-chinoise-de-ladministration-biden\/\">au centre de la doctrine Biden<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/11460453\/embed\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si les \u00c9tats-Unis ont ainsi d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019ils restent un alli\u00e9 fiable des pays membres de l\u2019OTAN, ils ne laissent \u00e9galement aucun doute sur le fait qu\u2019ils consid\u00e8rent la gestion de crise dans le voisinage europ\u00e9en davantage comme une responsabilit\u00e9 des Europ\u00e9ens. Alors que le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine est contest\u00e9 par une partie du camp r\u00e9publicain et par quelques d\u00e9mocrates, la comp\u00e9tition ainsi qu\u2019une approche ferme envers la Chine font consensus aux \u00c9tats-Unis, au-del\u00e0 des divisions partisanes. Au moment o\u00f9 des n\u00e9gociations entre l\u2019Ukraine et la Russie seront entam\u00e9es, les Europ\u00e9ens doivent s\u2019attendre \u00e0 faire face \u00e0 une pression plus forte de Washington. Cela concernera, dans un premier temps, la M\u00e9diterran\u00e9e, mais l\u2019administration Biden demandera probablement \u00e9galement aux Europ\u00e9ens de s\u2019engager davantage en Afrique et au Moyen-Orient. Le prisme par lequel les \u00c9tats-Unis appr\u00e9hendent de futurs conflits dans ces r\u00e9gions s\u2019inscrit ainsi dans la continuit\u00e9 de la comp\u00e9tition avec P\u00e9kin. Dans cette approche d\u2019une comp\u00e9tition entre sph\u00e8res d\u2019influence, un retrait complet des forces am\u00e9ricaines de ces r\u00e9gions para\u00eet peu probable.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si les \u00c9tats-Unis ont ainsi d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019ils restent un alli\u00e9 fiable des pays membres de l\u2019OTAN, ils ne laissent \u00e9galement aucun doute sur le fait qu\u2019ils consid\u00e8rent la gestion de crise dans le voisinage europ\u00e9en davantage comme une responsabilit\u00e9 des Europ\u00e9ens.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>10 \u2014 La strat\u00e9gie de s\u00fbret\u00e9 maritime permettra de comprendre le niveau d\u2019ambition de l\u2019Union en Indo-pacifique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Pour l\u2019instant, l\u2019approche de l\u2019Union europ\u00e9enne envers l\u2019Indo-Pacifique se retrouve en premier lieu dans sa strat\u00e9gie pour la coop\u00e9ration dans la r\u00e9gion. Or, cette strat\u00e9gie met clairement l&rsquo;accent sur les enjeux \u00e9conomiques, de coop\u00e9ration multilat\u00e9rale et de gouvernance, \u00e0 l\u2019instar de la lutte contre le changement climatique ou les projets de connectivit\u00e9. En revanche, la strat\u00e9gie manque de d\u00e9tails concernant l\u2019approche de l\u2019Union envers la r\u00e9gion dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, en \u00e9voquant seulement l\u2019objectif de s\u2019appuyer sur l\u2019exp\u00e9rience des pr\u00e9sences maritimes coordonn\u00e9es pour explorer le potentiel des d\u00e9ploiements navals par les \u00c9tats-membres dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet objectif se retrouve d\u2019ailleurs \u00e9galement dans la Boussole strat\u00e9gique. N\u00e9anmoins, la position europ\u00e9enne concernant d\u2019\u00e9ventuelles missions dans le cadre de la PSDC \u2014 par exemple pour garantir la libert\u00e9 de la navigation \u2014 reste vague. Cela pourrait changer avec la publication de la strat\u00e9gie de s\u00fbret\u00e9 maritime de l\u2019Union europ\u00e9enne, pr\u00e9vue pour 2023.&nbsp;Le dernier document remontant \u00e0 2014, son actualisation s\u2019appuiera sur une consultation et englobera de nombreux aspects de la s\u00fbret\u00e9 maritime, y compris le changement climatique, la biodiversit\u00e9 ou la libert\u00e9 de la navigation. Bas\u00e9e sur ces \u00e9l\u00e9ments, elle permettra d\u2019apporter des clarifications sur les ambitions en termes de s\u00e9curit\u00e9 maritime en Indo-Pacifique, et aussi sur la volont\u00e9 des Europ\u00e9ens de s\u2019engager \u2014 ou non \u2014 dans des contextes g\u00e9opolitiques marqu\u00e9s par des tensions accrues. Si cette strat\u00e9gie ne fera probablement pas les unes des journaux europ\u00e9ens ou internationaux, elle aura un impact non-n\u00e9gligeable sur ce que les partenaires peuvent attendre de l\u2019Union europ\u00e9enne en Indo-pacifique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;ann\u00e9e 2022 a marqu\u00e9 le retour de la guerre en Europe, modifiant les \u00e9quilibres internes \u00e0 l&rsquo;Union et nous obligeant \u00e0 repenser ensemble l&rsquo;int\u00e9gration et la d\u00e9fense du continent. Entre les nouvelles permanences et les incertitudes persistantes, une architecture in\u00e9dite commence \u00e0 peine \u00e0 \u00e9merger. Nous identifions 10 tendances cruciales \u00e0 suivre pour penser la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023.<\/p>\n","protected":false},"author":2622,"featured_media":173121,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-172988","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-gesine-weber","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L&#039;ann\u00e9e 2022 a marqu\u00e9 le retour de la guerre en Europe, modifiant les \u00e9quilibres internes \u00e0 l&#039;Union et nous obligeant \u00e0 repenser ensemble l&#039;int\u00e9gration et la d\u00e9fense du continent. Entre les nouvelles permanences et les incertitudes persistantes, une architecture in\u00e9dite commence \u00e0 peine \u00e0 \u00e9merger. Nous identifions 10 tendances cruciales \u00e0 suivre pour penser la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-01-03T15:22:24+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-01-03T16:13:33+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/gc-def-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1440\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Marin Saillofest\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/gc-def-scaled.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Marin Saillofest\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"22 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/\",\"name\":\"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg\",\"datePublished\":\"2023-01-03T15:22:24+00:00\",\"dateModified\":\"2023-01-03T16:13:33+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/e4f85f52220fc7b4cc3cfdb86d88e833\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg\",\"width\":2560,\"height\":1718,\"caption\":\"Ukrainian army fires a captured Russian tank T-80 at the Russian position in Donetsk region, Ukraine, Tuesday, Nov. 22, 2022. (AP Photo\/LIBKOS)\/XEL108\/22326575361495\/\/2211221715\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\",\"name\":\"Le Grand Continent\",\"description\":\"L&#039;\u00e9chelle pertinente\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/e4f85f52220fc7b4cc3cfdb86d88e833\",\"name\":\"Marin Saillofest\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/87088698b4d967390c49ae6d4f1aa459?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/87088698b4d967390c49ae6d4f1aa459?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Marin Saillofest\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent","og_description":"L'ann\u00e9e 2022 a marqu\u00e9 le retour de la guerre en Europe, modifiant les \u00e9quilibres internes \u00e0 l'Union et nous obligeant \u00e0 repenser ensemble l'int\u00e9gration et la d\u00e9fense du continent. Entre les nouvelles permanences et les incertitudes persistantes, une architecture in\u00e9dite commence \u00e0 peine \u00e0 \u00e9merger. Nous identifions 10 tendances cruciales \u00e0 suivre pour penser la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023.","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2023-01-03T15:22:24+00:00","article_modified_time":"2023-01-03T16:13:33+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1440,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/gc-def-scaled.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Marin Saillofest","twitter_card":"summary_large_image","twitter_image":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/gc-def-scaled.jpg","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"Marin Saillofest","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"22 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/","name":"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023 | Le Grand Continent","isPartOf":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg","datePublished":"2023-01-03T15:22:24+00:00","dateModified":"2023-01-03T16:13:33+00:00","author":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/e4f85f52220fc7b4cc3cfdb86d88e833"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#primaryimage","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg","contentUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2023\/01\/SIPA_AP22743518_000001-scaled.jpg","width":2560,"height":1718,"caption":"Ukrainian army fires a captured Russian tank T-80 at the Russian position in Donetsk region, Ukraine, Tuesday, Nov. 22, 2022. (AP Photo\/LIBKOS)\/XEL108\/22326575361495\/\/2211221715"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/01\/03\/10-points-sur-la-defense-europeenne-en-2023\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"10 points sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne en 2023"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/","name":"Le Grand Continent","description":"L&#039;\u00e9chelle pertinente","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/e4f85f52220fc7b4cc3cfdb86d88e833","name":"Marin Saillofest","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/87088698b4d967390c49ae6d4f1aa459?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/87088698b4d967390c49ae6d4f1aa459?s=96&d=mm&r=g","caption":"Marin Saillofest"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/172988","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2622"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=172988"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/172988\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/173121"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=172988"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=172988"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=172988"},{"taxonomy":"geo","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/geo?post=172988"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}