{"id":171377,"date":"2022-12-15T11:07:50","date_gmt":"2022-12-15T10:07:50","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=171377"},"modified":"2022-12-15T11:10:28","modified_gmt":"2022-12-15T10:10:28","slug":"que-peut-la-diplomatie-une-conversation-avec-jerome-bonnafont","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/12\/15\/que-peut-la-diplomatie-une-conversation-avec-jerome-bonnafont\/","title":{"rendered":"Que peut la diplomatie ? une conversation avec J\u00e9r\u00f4me Bonnafont"},"content":{"rendered":"\n

J\u00e9r\u00f4me Bonnafont est diplomate de carri\u00e8re depuis 1986. Apr\u00e8s avoir servi \u00e0 New Delhi, au Kowe\u00eft et \u00e0 New York, il a \u00e9t\u00e9 conseiller puis porte-parole de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique avant de devenir ambassadeur en Inde et en Espagne, directeur pour l\u2019Afrique du Nord et le Proche-Orient et conseiller du Premier ministre. Il est aujourd\u2019hui repr\u00e9sentant permanent de la France aupr\u00e8s des Nations unies \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans votre ouvrage Diplomate, pour quoi faire ?,<\/em> vous offrez une r\u00e9flexion large sur ce m\u00e9tier qui s\u2019apparente \u00e0 une vocation. L\u2019hybridit\u00e9 m\u00eame du genre de votre livre est frappante : pens\u00e9 par endroits comme un exercice de d\u00e9finition de la diplomatie, avec une forte dimension conceptuelle, celui-ci emprunte \u00e9galement au genre des M\u00e9moires, offrant ainsi une forme de r\u00e9flexion sur la somme de vos exp\u00e9riences pass\u00e9es\u2026<\/h3>\n\n\n\n

La diplomatie n\u2019est en effet pas une philosophie mais une pratique, un artisanat m\u00eame, au sens de ces m\u00e9tiers d\u2019art o\u00f9 le savoir-faire combine la connaissance livresque et l\u2019exp\u00e9rience qui na\u00eet d\u2019une longue application assez perfectionniste.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce livre, je me suis d\u2019abord pos\u00e9 la question du cheminement qui m\u00e8ne quelqu\u2019un \u00e0 vouloir devenir diplomate. C\u2019est certainement un m\u00e9tier de vocation, avec une double nature : le go\u00fbt du grand large, du nomadisme, et la volont\u00e9 de servir son pays. Servir son pays, donc, mais le plus loin possible. <\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai aussi voulu tordre le cou \u00e0 des mythes \u00e9cul\u00e9s. On se souvient de Chateaubriand, alors   diplomate \u00e0 Rome, \u00e9crivant \u00e0 une amie : \u00ab  le m\u00e9tier est facile, tout le monde peut le faire  \u00bb<\/em>. Sans doute, comme beaucoup dans sa situation, l\u2019auteur du G\u00e9nie du Christianisme<\/em> ne se rendait-il m\u00eame pas compte qu\u2019il ne faisait probablement pas son m\u00e9tier, il n\u2019en avait que l\u2019apparence. <\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai aussi voulu tordre le cou \u00e0 des mythes \u00e9cul\u00e9s sur la diplomatie.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un bon diplomate doit \u00eatre anim\u00e9 par trois types de curiosit\u00e9s, de passions, de savoirs. <\/p>\n\n\n\n

La curiosit\u00e9 du monde, avant tout, de l\u2019ailleurs \u2014 entendre l\u2019appel de l\u2019autre, vouloir vivre chez l\u2019autre, l\u2019influencer et en \u00eatre influenc\u00e9, concevoir les rapports entre \u00c9tats comme un \u00e9change, n\u2019accepter l\u2019id\u00e9e de la guerre qu\u2019en dernier recours. <\/p>\n\n\n\n

Ensuite, la curiosit\u00e9, la passion des affaires publiques. Il s\u2019agit de d\u00e9velopper une connaissance fine du politique  : comment un \u00c9tat est-il construit et fonctionne-t-il ? Quelles sont ses organisations sociales, \u00e9conomiques, politiques, ses ambitions, les menaces qu\u2019il provoque ou subit ? Et cette curiosit\u00e9 vaut pour son propre pays autant que pour les autres. <\/p>\n\n\n\n

Enfin, il s\u2019agit d\u2019un m\u00e9tier extraverti, un m\u00e9tier de soci\u00e9t\u00e9  : savoir \u2014 et aimer \u2014 repr\u00e9senter, communiquer, organiser, r\u00e9agir dans les crises et les conflits, n\u00e9gocier. Un m\u00e9tier d\u2019action et d\u2019ext\u00e9rieur, o\u00f9 la pens\u00e9e est mise au service du concret. <\/p>\n\n\n\n

Pour illustrer l\u2019impact qu\u2019un diplomate peut avoir sur l\u2019action ext\u00e9rieure de son pays, j\u2019ai retenu entre autres l\u2019exemple fameux du Long Telegram<\/em> r\u00e9dig\u00e9 par Georges Kennan en 1946. Il est alors jeune diplomate am\u00e9ricain en poste \u00e0 Moscou. Le pr\u00e9sident Truman s\u2019interroge sur la r\u00e9action \u00e0 l\u2019imp\u00e9rialisme sovi\u00e9tique. Kennan \u00e9crit qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 la nature de l\u2019URSS, les \u00c9tats-Unis ne peuvent rester impassibles, car cela irait \u00e0 l\u2019encontre de leurs int\u00e9r\u00eats et de leurs valeurs. Il rel\u00e8ve n\u00e9anmoins que Washington ne peut repousser l\u2019URSS militairement, car la guerre est impossible. C\u2019est ainsi qu\u2019il con\u00e7oit ce qui sera connu comme la doctrine du containment<\/em>, l\u2019endiguement, adopt\u00e9e par l\u2019administration am\u00e9ricaine et qui a jou\u00e9 le r\u00f4le que l\u2019on conna\u00eet dans la guerre froide. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, si l\u2019on compare les diff\u00e9rents pays, on observe \u00e9galement des syst\u00e8mes au sein desquels l\u2019ambassadeur est souvent nomm\u00e9 parmi des proches du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, sans \u00eatre n\u00e9cessairement diplomate.  Il peut s\u2019agir \u2014 par exemple dans la tradition am\u00e9ricaine \u2014 de quelqu\u2019un qui aurait aid\u00e9 \u00e0 financer la campagne du Pr\u00e9sident. Comment expliquer cette diff\u00e9rence de mod\u00e8le, entre un tel syst\u00e8me et celui que l\u2019on retrouve en France ? <\/h3>\n\n\n\n

Chaque pays a sa tradition. La France vit sur le mod\u00e8le d\u2019une fonction publique professionnelle, politiquement neutre et loyale au gouvernement. Comme d\u2019ailleurs la plupart de ses partenaires europ\u00e9ens. Elle y est attach\u00e9e. Quelques ambassadeurs sont nomm\u00e9s parmi les proches du chef de l\u2019\u00c9tat : c\u2019est rare et la plupart du temps, cela participe de la respiration du syst\u00e8me. C\u2019est notre syst\u00e8me, il a fait ses preuves m\u00eame s\u2019il doit constamment se moderniser et se renouveler.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres pays, comme les \u00c9tats-Unis, privil\u00e9gient les nominations politiques. Les ambassadeurs sont le plus souvent des proches du pr\u00e9sident, ou plus exactement des donateurs qui ont financ\u00e9 son \u00e9lection et qui sont ainsi r\u00e9compens\u00e9s. Il en r\u00e9sulte souvent, pas toujours, des chefs de poste qui se voient r\u00e9duits \u00e0 la fonction protocolaire tandis que les services tournent autour d\u2019eux. <\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit d\u2019un m\u00e9tier extraverti, un m\u00e9tier de soci\u00e9t\u00e9  : savoir \u2014 et aimer \u2014 repr\u00e9senter, communiquer, organiser, r\u00e9agir dans les crises et les conflits, n\u00e9gocier. Un m\u00e9tier d\u2019action et d\u2019ext\u00e9rieur, o\u00f9 la pens\u00e9e est mise au service du concret.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le am\u00e9ricain n\u2019est cependant pas sans int\u00e9r\u00eat : quand Pamela Harriman est nomm\u00e9e ambassadrice \u00e0 Paris par le pr\u00e9sident Clinton, son envergure et son pass\u00e9 lui permettent de d\u00e9crocher son t\u00e9l\u00e9phone pour parler dans l\u2019instant au Pr\u00e9sident ou \u00e0 un ministre, ce qu\u2019un ambassadeur ordinaire ne peut en g\u00e9n\u00e9ral plus faire. Par ailleurs, si le sommet est g\u00e9r\u00e9 par le \u00ab spoil system<\/em> \u00bb, au D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat comme dans les ambassades, un corps important de diplomates de carri\u00e8re assure la permanence avec professionnalisme, notamment pour ce qui concerne la connaissance des langues et civilisations ainsi que des techniques du m\u00e9tier.<\/p>\n\n\n\n

Commen\u00e7ons par parler de la fin du livre, et de sa conclusion, intitul\u00e9e \u00ab Immuable et changeante diplomatie \u00bb. Celle-ci cerne toute la difficult\u00e9 de l\u2019exercice auquel vous vous livrez : capter l\u2019essence d\u2019un m\u00e9tier parmi les plus anciens du monde, mais qui demeure un des premiers \u00e0 changer au gr\u00e9 des \u00e9poques. Vous \u00e9crivez ainsi que \u00ab l\u2019essence de l\u2019art diplomatique, c\u2019est le mouvement, le fluide, la ductilit\u00e9 \u00bb. Comment faire, du point de vue du diplomate, pour ne pas perdre dans ces mouvements son identit\u00e9, et pour expliquer un m\u00e9tier qui peine \u00e0 \u00eatre d\u00e9fini en quelques mots ?<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019expression est de Raymond Aron, qui intitula un ouvrage retra\u00e7ant la gen\u00e8se de nos institutions  : \u00ab Immuable et changeante. De la IVe \u00e0 la Ve R\u00e9publique \u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La galerie de portraits que contient l\u2019ouvrage a pour but de montrer la vari\u00e9t\u00e9 des profils, le professionnalisme et la technicit\u00e9 ainsi que les diff\u00e9rences de caract\u00e8res et de m\u00e9thode qui distinguent les diplomates entre eux. <\/p>\n\n\n\n

Quand Proust d\u00e9crit le vieux marquis de Norpois comme un mondain creux et p\u00e9dant, il est pris par l\u2019illusion d\u2019optique qui tient \u00e0 ce qu\u2019il ne voit le personnage \u2013 ses mod\u00e8les \u2013 qu\u2019en soci\u00e9t\u00e9 dans un r\u00f4le un peu futile. Le narrateur rencontre Norpois uniquement dans les salons, jamais avec ses partenaires \u00e9trangers, jamais avec son ministre ou son pr\u00e9sident, jamais \u00e0 sa table de travail, en somme jamais en action. <\/p>\n\n\n\n

Qui Norpois \u00e9tait-il cens\u00e9 repr\u00e9senter ? Peut-\u00eatre un Cambon ou un Barr\u00e8re  : un homme \u00e2g\u00e9 dans le regard d\u2019un jeune. Et c\u2019est vrai, nombre de portraits de diplomates dans la litt\u00e9rature donnent cette impression de vanit\u00e9. Qu\u2019on songe au personnage de Georges de Sarre dans les romans de Roger Peyrefitte, qui laisse au lecteur un d\u00e9sagr\u00e9able sentiment de vacuit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019inverse de ces repr\u00e9sentations, il me semble que la qualit\u00e9 principale du diplomate est, pour reprendre une formule de Rimbaud, de se vouloir \u00ab r\u00e9solument moderne<\/em> \u00bb. Pleinement dans son temps, en m\u00eame temps que p\u00e9tri d\u2019Histoire pour agir sur le pr\u00e9sent et essayer de fa\u00e7onner l\u2019avenir les yeux ouverts sur le monde tel qu\u2019il est et va, et non tel qu\u2019on le r\u00eave ou le croit.<\/p>\n\n\n\n

Qui Norpois \u00e9tait-il cens\u00e9 repr\u00e9senter ? Peut-\u00eatre un Cambon ou un Barr\u00e8re  : un homme \u00e2g\u00e9 dans le regard d\u2019un jeune. Et c\u2019est vrai, nombre de portraits de diplomates dans la litt\u00e9rature donnent cette impression de vanit\u00e9.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Toujours dans le m\u00eame passage, vous \u00e9crivez que si le diplomate \u00ab travaille au pr\u00e9sent, hic et nunc<\/em> \u00bb, il doit constamment \u00ab garder \u00e0 l\u2019esprit l\u2019impermanence \u00bb. Le diplomate est-il une sorte de dialecticien ?<\/h3>\n\n\n\n

Toute action publique oblige \u00e0 une dialectique, la diplomatie comme les autres. Il faut constamment choisir  : arbitrer, par exemple, entre le court terme et le long terme. Des solutions imm\u00e9diates peuvent cr\u00e9er des difficult\u00e9s pour la suite, bien qu\u2019elles doivent \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9es lorsque l\u2019urgence commande. Et il s\u2019agit souvent de choisir entre des pis-aller.<\/p>\n\n\n\n

Il y a d\u2019autres types de choix ; entre la guerre ou la paix, entre l\u2019esprit de compromis, essentiel pour parvenir \u00e0 des solutions communes mais frustrant, et l\u2019esprit d\u2019affirmation de soi. Et, comme on le voit aujourd\u2019hui, \u00e0 trop \u00eatre dans l\u2019affirmation de soi, on peut \u00e9branler des syst\u00e8mes internationaux, remettant ainsi en cause leur stabilit\u00e9. Il faut aussi faire le partage entre \u00ab l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00bb et les \u00ab valeurs \u00bb, m\u00eame si cette distinction est en pratique difficile \u00e0 cerner. <\/p>\n\n\n\n

La diplomatie se caract\u00e9rise par la recherche permanente de compromis acceptables avec le r\u00e9el au pr\u00e9sent. En ce sens, il ne peut y avoir d\u2019architecture absolue et permanente. En tant que diplomate, vous cherchez \u00e0 r\u00e9gler le probl\u00e8me de l\u2019instant \u2014 mais aussi \u00e0 construire quelque chose de stable, un trait\u00e9, un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9. Tout en gardant \u00e0 l\u2019esprit que cela risque de bouger \u00e0 tout moment  ! Si vous vous laissez aller \u00e0 l\u2019esprit de syst\u00e8me ou d\u2019id\u00e9ologie, la fluidit\u00e9 et la complexit\u00e9 du r\u00e9el vous \u00e9chappent. L\u2019immuable et le changeant, \u00e0 nouveau.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9f\u00e9rences historiques \u2014 et \u00e0 la mythologie \u2014 innervent votre ouvrage. L\u2019une d\u2019elles est particuli\u00e8rement frappante : c\u2019est la r\u00e9f\u00e9rence que vous faites \u00e0 Herm\u00e8s, le Dieu messager, sous la protection duquel le diplomate semble plac\u00e9. Or toute la difficult\u00e9 du travail du messager est de pouvoir faire entendre \u2014 chez soi comme au-dehors \u2014 l\u2019inaudible. Au prix de devenir une cible, ou de faire office de paratonnerre… <\/h3>\n\n\n\n

Dans le monde fonctionnel o\u00f9 nous vivons, il n\u2019est pas mal de mettre un peu de couleur, d\u2019o\u00f9 le recours \u00e0 l\u2019Antiquit\u00e9. Je cite deux figures en particulier : celle d\u2019Herm\u00e8s et celle de Gabriel, hommage aux deux sources principales de notre civilisation : la gr\u00e9co-romaine et la jud\u00e9o-chr\u00e9tienne. <\/p>\n\n\n\n

Herm\u00e8s renvoie \u00e0 notre h\u00e9ritage polyth\u00e9iste, Gabriel \u00e0 notre histoire monoth\u00e9iste. Herm\u00e8s est un messager particulier : en tant que dieu, il jouit d\u2019une grande libert\u00e9 d\u2019action. Gabriel, \u00e0 l\u2019inverse, archange qui doit transmettre le message de Dieu, travaille sur instructions en quelque sorte. Ce sont les deux situations entre lesquelles oscille en permanence le diplomate.<\/p>\n\n\n\n

Le message est-il toujours entendu ? La question est ancienne. Je prends dans le livre l\u2019exemple d\u2019Andr\u00e9 Fran\u00e7ois-Poncet, ambassadeur \u00e0 Berlin de 1931 \u00e0 1938 puis \u00e0 Rome en 1938-1939. Il a r\u00e9dig\u00e9 des Souvenirs<\/em> qui montrent clairement qu\u2019il avait tout compris de ce qui se jouait alors \u00e0 Rome et Berlin. A-t-il \u00e9t\u00e9 \u00e9cout\u00e9 par ses autorit\u00e9s ? Le syst\u00e8me de contraintes qui pesait sur nos dirigeants d\u2019alors les emp\u00eachait d\u2019apporter une r\u00e9ponse suffisante aux ph\u00e9nom\u00e8nes que cet ambassadeur d\u00e9crivait. Il y eut quelque chose de tragique dans la mont\u00e9e vers la guerre.<\/p>\n\n\n\n

Une autre question consiste \u00e0 se demander si le message est bien compris par le destinataire. On songe ici \u00e0 l\u2019exemple de l\u2019ambassadrice am\u00e9ricaine \u00e0 Bagdad en 1991. Re\u00e7ue par Saddam Hussein la veille de l\u2019invasion du Kowe\u00eft, on dit \u2014 avec les r\u00e9serves qui s\u2019imposent \u2014 qu\u2019elle donna une r\u00e9ponse si ambigu\u00eb au dictateur qui l\u2019interrogeait sur les cons\u00e9quences d\u2019une intervention arm\u00e9e qu\u2019il y aurait vu une sorte de feu-vert \u00e0 l\u2019invasion. Ce qui fut d\u00e9menti ensuite, de fa\u00e7on \u00e9vidente, par le cours de l\u2019Histoire.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019est-ce que le bon interpr\u00e8te en diplomatie ? Il me semble que le diplomate doit \u00eatre conventionnel et un peu f\u00eal\u00e9 \u00e0 la fois car il lui faut osciller entre les mondes \u2014 le sien et ceux des autres.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Qu\u2019est-ce que le bon interpr\u00e8te en diplomatie ? Il me semble que le diplomate doit \u00eatre conventionnel et un peu f\u00eal\u00e9 \u00e0 la fois car il lui faut osciller entre les mondes \u2014 le sien et ceux des autres. Pour cela, il faut une f\u00ealure, un d\u00e9s\u00e9quilibre, un inconfort qui met en mouvement, qui fait que, tout en \u00e9tant enti\u00e8rement de chez vous, vous n\u2019y \u00eates pas tout \u00e0 fait \u00e0 l\u2019aise et avez besoin de cette ouverture pour respirer.<\/p>\n\n\n\n

Roberto Calasso<\/a> a \u00e9crit un livre magnifique \u00e0 ce sujet, La Ruine de Kasch<\/em>, dans lequel il observe la figure de Talleyrand, passeur entre les mondes ancien et nouveau. Or Talleyrand est ce grand seigneur \u00e0 qui sa famille vole son droit d\u2019a\u00eenesse sous pr\u00e9texte que, pied-bot, il ne peut \u00eatre soldat.<\/p>\n\n\n\n

Co\u00efncidence significative, la boiterie \u2014 souvenez-vous de ce qu\u2019observait Dum\u00e9zil : H\u00e9pha\u00efstos, Jacob aussi boitaient. Les anciens pensaient que cette infirmit\u00e9, le handicap en g\u00e9n\u00e9ral, donnaient des aptitudes, une capacit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des domaines o\u00f9 le normal ne peut aller.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9cision du jugement, capacit\u00e9 \u00e0 se faire comprendre et entendre de ses autorit\u00e9s et de ses interlocuteurs \u00e9trangers, ce sont des qualit\u00e9s qui s\u2019apprennent et se m\u00fbrissent avec le temps. Ensuite, les choses appartiennent \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 politique, c\u2019est la r\u00e8gle fondamentale de ce type de m\u00e9tier. <\/p>\n\n\n\n

De l\u00e0, on bascule vers une autre m\u00e9taphore qui joue dans votre ouvrage un r\u00f4le central : l\u2019image musicale, qui fait du diplomate un interpr\u00e8te. Sous ce prisme, le r\u00f4le du diplomate n\u2019est pas simplement de transmettre le message, mais de lui pr\u00eater du sens, voire de l\u2019incarner, en suivant les limites prescrites par l\u2019autorit\u00e9 politique \u2014 ces consignes \u00e9tant l\u2019\u00e9quivalent de la partition musicale. Comment respecter en pratique cette ligne de cr\u00eate, en s\u2019assurant que le messager fasse preuve de l\u2019humilit\u00e9, de la retenue n\u00e9cessaires \u2014 ce qui soul\u00e8ve \u00e9galement un enjeu d\u00e9mocratique ? <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019image musicale permet de d\u00e9crire le dialogue permanent entre le diplomate-interpr\u00e8te et le politique-compositeur. Les instructions y font figure de partition ; durant les n\u00e9gociations, le diplomate prend le pouls de ses homologues, puis fait des retours \u00e0 sa capitale dans le cadre d\u2019un dialogue continu. Il est tenu par sa partition, mais il jouit de la libert\u00e9 de l\u2019interpr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Le compositeur, c\u2019est le politique ; avec cette particularit\u00e9 que certains diplomates \u2014 par exemple les conseillers diplomatiques du Pr\u00e9sident ou du Premier ministre \u2014 peuvent contribuer \u00e0 \u00e9crire cette partition, m\u00eame si celle-ci reste fondamentalement politique. Selon cette image, notez que le compositeur est lui-m\u00eame souvent interpr\u00e8te : c\u2019est le cas lorsque les hommes politiques font eux-m\u00eames directement de la diplomatie, en particulier lors de sommets ou de visites bilat\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

Il y a \u00e9galement des cas o\u00f9 le diplomate doit improviser, notamment dans les crises. Il doit alors, pour bien improviser, avoir accumul\u00e9 une somme de connaissances et d\u2019exp\u00e9riences, pour que le r\u00e9flexe d\u2019improvisation soit assis sur une base s\u00fbre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019image musicale permet de d\u00e9crire le dialogue permanent entre le diplomate-interpr\u00e8te et le politique-compositeur. Les instructions y font figure de partition.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Vous relevez dans votre ouvrage le contraste entre le langage des armes et celui de la diplomatie, tout en expliquant que l\u2019un ne saurait avoir d\u2019existence durable sans l\u2019autre. Si la diplomatie peut vivre \u00e0 l\u2019ombre de la guerre \u2014 ce qui r\u00e9sonne avec l\u2019actualit\u00e9 la plus imm\u00e9diate \u2014 comment faire pour que les conflits ne la marginalisent pas durablement ? En pratique, on a l\u2019impression que, loin d\u2019\u00eatre compl\u00e9mentaires, ces deux langages s\u2019opposent bien souvent…<\/h3>\n\n\n\n

Ce sont les deux faces d\u2019une m\u00eame m\u00e9daille : la diplomatie que vous menez d\u00e9pend de ce sur quoi vous \u00eates \u00e9tabli. Repr\u00e9sentez-vous un pays puissant ou d\u00e9clinant ? Riche ou pauvre ? En situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 ou en position de force ? La guerre est l\u2019apog\u00e9e de la confrontation, l\u2019\u00e9preuve supr\u00eame, mais ces questions se posent aussi s\u2019agissant des finances, de normes techniques, d\u2019engagements commerciaux. Vous n\u00e9gociez d\u2019abord en fonction d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 et d\u2019un rapport de force.<\/p>\n\n\n\n

Peut-on vivre sans armes ? On prend souvent l\u2019exemple du Costa Rica, qui n\u2019a pas d\u2019arm\u00e9e. Mais regardez la Suisse : sa neutralit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e pendant des si\u00e8cles sur des forces arm\u00e9es suffisamment puissantes pour dissuader les attaquants. Vous pouvez ainsi \u00eatre un pays pacifique et asseoir cette position sur votre force militaire. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Histoire joue \u00e9galement un r\u00f4le important : apr\u00e8s 1945, l\u2019Allemagne s\u2019est montr\u00e9e r\u00e9ticente \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019intervenir dans des op\u00e9rations militaires ext\u00e9rieures, au contraire de la France ou du Royaume-Uni, tout en ayant reconstitu\u00e9 une arm\u00e9e dans le cadre de l\u2019OTAN. <\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019ensuit que lorsque vous voulez peser en diplomatie, vous devez \u00eatre assur\u00e9 d\u2019une capacit\u00e9 cr\u00e9dible afin que vos interlocuteurs comprennent que ce que vous dites, votre pays est en mesure de le faire.  <\/p>\n\n\n\n

Il faut \u00e9galement distinguer selon les types de guerre. Une seule distinction sur ce sujet immense et complexe. S\u2019il s\u2019agit d\u2019une guerre civile, la communaut\u00e9 internationale doit intervenir afin de trouver une solution pacifique et tenter d\u2019imposer l\u2019arr\u00eat des hostilit\u00e9s. Face \u00e0 une guerre d\u2019agression, comme celle que l\u2019on voit aujourd\u2019hui en Ukraine, c\u2019est une autre question. Certains d\u00e9fendent le choix pacifiste, disant que la guerre est le mal absolu. Mais que cela signifierait-il pour l\u2019Ukraine ? Qu\u2019elle devrait renoncer \u00e0 sa souverainet\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n

Parler ne signifie pas c\u00e9der par avance, cela signifie maintenir le fil pour chercher \u00e0 pr\u00e9venir le pire et pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019Ukraine dit clairement que non. Elle r\u00e9siste, de toutes ses forces. C\u2019est le vieux concept de Saint Thomas d\u2019Aquin de \u00ab la guerre juste \u00bb, de la l\u00e9gitime d\u00e9fense, repris par la Charte des Nations Unies qui autorise, en cas de l\u00e9gitime d\u00e9fense, le recours \u00e0 la force. <\/p>\n\n\n\n

Cela signifie-t-il qu\u2019il ne faut plus dialoguer ? Aucunement. Analysez les d\u00e9clarations du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il a toujours dit qu\u2019il devait y avoir de la place pour la diplomatie. Regardez les initiatives mises en \u0153uvre pour r\u00e9soudre la question alimentaire. Parler ne signifie pas c\u00e9der par avance, cela signifie maintenir le fil pour chercher \u00e0 pr\u00e9venir le pire et pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de la r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat, les voies de recrutement de la fili\u00e8re diplomatique ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es. Face \u00e0 la mobilisation de certains agents, le Gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019ouvrir des \u00ab \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la diplomatie \u00bb, dont vous \u00eates le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un exercice in\u00e9dit. Pourriez-vous d\u00e9crire ce processus dans les grandes lignes : quelle volont\u00e9 politique cette initiative traduit-elle ? Dans quelle optique ces \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux ont-ils \u00e9t\u00e9 pens\u00e9s, et quelles suites potentielles sont envisag\u00e9es s\u2019agissant du moment qui suivra celui de la concertation ?<\/h3>\n\n\n\n

Je commencerai par dire que l\u2019on observe aujourd\u2019hui deux ph\u00e9nom\u00e8nes. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019abord, les processus d\u2019europ\u00e9anisation et de mondialisation font que les affaires internationales impr\u00e8gnent de fa\u00e7on croissante presque toutes les affaires publiques. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une extension du domaine diplomatique. <\/p>\n\n\n\n

Ensuite, depuis une g\u00e9n\u00e9ration, le budget et les effectifs du Quai d\u2019Orsay baissent \u2014 c\u2019est le seul minist\u00e8re de l\u2019\u00c9tat \u00e0 avoir v\u00e9cu une telle situation de fa\u00e7on aussi continue. La fin de cette baisse a \u00e9t\u00e9 act\u00e9e par un changement d\u2019orientation, initi\u00e9 quand Jean-Yves Le Drian \u00e9tait ministre, et confirm\u00e9e par l\u2019actuelle ministre des Affaires \u00c9trang\u00e8res, Catherine Colonna.  <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, l\u2019application au minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res de la r\u00e9forme de la haute fonction publique a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un malaise qui s\u2019est vivement exprim\u00e9. D\u2019o\u00f9 l\u2019id\u00e9e des \u00ab \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la Diplomatie \u00bb, reprise par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et la ministre  : donner la parole aux agents du Quai d\u2019Orsay et aux partenaires et usagers du \u00ab service public de la diplomatie \u00bb pour r\u00e9fl\u00e9chir autour de trois th\u00e8mes : <\/p>\n\n\n\n

1. Le monde \u00e9tant ce qu\u2019il est, de quelle diplomatie la France a-t-elle besoin et qu\u2019en r\u00e9sulte-t-il pour le m\u00e9tier de diplomate ? <\/p>\n\n\n\n

2. Dans une administration moderne, comment le Quai d\u2019Orsay peut-il assumer au mieux sa charge de chef de file de l\u2019action internationale ? <\/p>\n\n\n\n

3. Dans ce contexte, comment le m\u00e9tier de diplomate doit-il \u00e9voluer, tant en termes de structure que de m\u00e9thode  ?<\/p>\n\n\n\n

Dans ce cadre, une \u00e9quipe a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9e pour organiser et animer ce \u00ab grand d\u00e9bat \u00bb appliqu\u00e9 \u00e0 la diplomatie, afin de fournir \u00e0 nos autorit\u00e9s politiques \u2014 le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, la Premi\u00e8re ministre, la Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u2014 un rapport faisant des constats et des pr\u00e9conisations.<\/p>\n\n\n\n

Nous proc\u00e9dons de fa\u00e7on classique mais ambitieuse  : envoi de questionnaires \u00e0 nos 13 000 agents, organisation d\u2019ateliers et d\u2019auditions ouverts \u00e0 tous ceux que cela int\u00e9resse, en pr\u00e9sence ou en ligne, visite dans les diff\u00e9rents sites fran\u00e7ais du minist\u00e8re et un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de nos ambassades et missions. Nous souhaitons que les coll\u00e8gues de tout grade et de tout statut s\u2019expriment librement et sur leur situation personnelle et sur leur vision de notre m\u00e9tier et son avenir  ; et que dans le m\u00eame temps, des personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es des mondes politique, \u00e9conomique, culturel, associatif, m\u00e9diatique, nous guident par leur vision.<\/p>\n\n\n\n

Il doit en r\u00e9sulter un tableau fid\u00e8le de la situation, certes, mais surtout des recommandations pr\u00e9cises sur l\u2019avenir du m\u00e9tier diplomatique, dont les modalit\u00e9s d\u2019exercice vont \u00e9voluer, mais qui demeurera une composante importante et particuli\u00e8re de l\u2019action publique.<\/p>\n\n\n\n

Le diplomate continuera d\u2019apporter l\u2019indispensable au traitement des affaires internationales, mais il le fera dans les conditions de notre temps.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Selon vous, comment pr\u00e9server aujourd\u2019hui la sp\u00e9cificit\u00e9 d\u2019un m\u00e9tier confront\u00e9 \u00e0 des situations tr\u00e8s diff\u00e9rentes de celles qui existaient il y a quelques d\u00e9cennies : l\u2019intensification de la construction europ\u00e9enne, l\u2019\u00e9mergence d\u2019enjeux globaux tr\u00e8s nettement identifi\u00e9s (climat, terrorisme, Covid-19), ou encore le r\u00f4le croissant que jouent des entreprises multinationales dans les relations internationales ? <\/h3>\n\n\n\n

Ces \u00e9volutions ne sont pas inconnues. Regardez le domaine des affaires strat\u00e9giques : celles-ci sont g\u00e9r\u00e9es depuis des d\u00e9cennies par des bin\u00f4mes de diplomates et de militaires qui travaillent ensemble sur les questions de d\u00e9sarmement, de non-prolif\u00e9ration. Ces bin\u00f4mes \u0153uvrent au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale (SGDSN), \u00e0 Matignon, au sein de la cellule diplomatique de l\u2019Elys\u00e9e, dans les minist\u00e8res des affaires \u00e9trang\u00e8res et des Arm\u00e9es, dans nos ambassades et nos missions \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il en va de m\u00eame dans le domaine des affaires europ\u00e9ennes, par exemple au sein du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral des affaires europ\u00e9ennes (SGAE), qui fonctionne gr\u00e2ce \u00e0 des tandems de diplomates et de sp\u00e9cialistes th\u00e9matiques. <\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit d\u2019\u00e9tendre ces bin\u00f4mes en g\u00e9n\u00e9ralisant cette m\u00e9thode au traitement de l\u2019ensemble des affaires globales. Il s\u2019agit de trouver des modes de fonctionnement plus transversaux, adapt\u00e9s au caract\u00e8re interdisciplinaire des sujets et \u00e0 la rapidit\u00e9 des crises. Un exercice indispensable d\u2019adaptation des structures et des modes de fonctionnement de l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n

Il faut d\u00e9finir le m\u00e9tier \u00e0 travers ses missions et sa vocation. Je ne suis pas inquiet pour l\u2019avenir de la fonction diplomatique. Le diplomate continuera d\u2019apporter l\u2019indispensable au traitement des affaires internationales  : une connaissance et un \u00ab usage du monde \u00bb, pour reprendre la belle formule de Nicolas Bouvier, mais il le fera dans les conditions de notre temps.<\/p>\n\n\n\n

Comment voyez-vous, dans ce contexte, le d\u00e9veloppement de la diplomatie europ\u00e9enne ?  <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019avenir de la diplomatie europ\u00e9enne d\u00e9pend tout simplement de la fa\u00e7on dont l\u2019Europe s\u2019affirmera comme puissance dans le monde. En France, nous avons l\u2019ambition d\u2019une Europe souveraine, qui ma\u00eetrise son destin, comme l\u2019a soulign\u00e9 \u00e0 de nombreuses occasions le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. <\/p>\n\n\n\n

Dans certains domaines, par exemple en mati\u00e8re de politique commerciale ou de d\u00e9veloppement, il existe d\u00e9j\u00e0 une diplomatie europ\u00e9enne compl\u00e8te et \u00e9tablie. En mati\u00e8re de sant\u00e9, d\u2019environnement, les \u00c9tats et la Commission combinent de fa\u00e7on croissante leurs capacit\u00e9s diplomatiques. Dans d\u2019autres domaines, qui demeurent en gestation, l\u2019approfondissement de cette voie d\u00e9pendra de l\u2019\u00e9volution politique de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

En particulier, \u00e0 Gen\u00e8ve, o\u00f9 vous \u00eates en poste actuellement, vous traitez de nombreuses questions qui ont trait aux Conseil des droits de l\u2019Homme. Constatez-vous au quotidien des clivages entre la conception occidentale des droits de l\u2019Homme et les positions d\u00e9fendues par des \u00c9tats comme la Chine ou la Russie ? Comment d\u00e9cririez-vous l\u2019\u00e9volution de vos interactions avec les Russes et les Chinois depuis le 24 f\u00e9vrier dernier sur ces questions ?<\/h3>\n\n\n\n

Le Conseil des droits de l\u2019Homme, ce sont 47 \u00c9tats \u00e9lus pour deux ans avec une rotation progressive. On observe sch\u00e9matiquement trois groupes au sein des Nations Unies dans leur ensemble : des \u00c9tats affinitaires (pays europ\u00e9ens, d\u2019Am\u00e9rique latine, \u00c9tats-Unis, Japon, Cor\u00e9e et quelques autres soit une cinquantaine de pays), qui promeuvent une conception universelle et indivisible des droits de l\u2019Homme. Un deuxi\u00e8me groupe d\u2019\u00c9tats (Iran, Chine, Russie, de nombreux pays \u00e0 r\u00e9gime dictatorial ou au moins non d\u00e9mocratique), conteste cette universalit\u00e9, affirme que les Occidentaux, dans leur recherche d\u2019h\u00e9g\u00e9monie, utilisent ces principes pour fonder l\u2019ing\u00e9rence dans les affaires int\u00e9rieures d\u2019\u00c9tats souverains. Enfin, une derni\u00e8re cat\u00e9gorie compte tous les pays qui ne veulent pas se reconna\u00eetre dans cette polarisation et qui d\u00e9terminent leur vote sur chaque question au dernier moment. <\/p>\n\n\n\n

Les droits de l\u2019Homme sont-ils universels ? La r\u00e9ponse est dans les textes et leur \u00e9laboration. La D\u00e9claration universelle de 1948 et les deux Pactes de 1966 (celui sur les droits civils et politiques et celui sur les droits \u00e9conomiques et sociaux) n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9crits par les Occidentaux seulement et ils \u00e9noncent des v\u00e9rit\u00e9s simples sur l\u2019\u00e9gale dignit\u00e9 de tous et les cons\u00e9quences qui en d\u00e9coulent. <\/p>\n\n\n\n

Certes, la Chine, par exemple, a ratifi\u00e9 le Pacte des droits \u00e9conomiques et sociaux mais pas celui des droits civils et politiques \u2014 il s\u2019agit l\u00e0 du choix qui r\u00e9sulte d\u2019un syst\u00e8me politique. Pourtant, il est int\u00e9ressant de voir qu\u2019\u00e0 l\u2019occasion de la visite Michelle Bachelet en Chine en mai dernier, qui a pu susciter des controverses, ce pays s\u2019est senti oblig\u00e9 de rappeler qu\u2019il \u00e9tudiait la question du Pacte sur les droits civils et politiques. <\/p>\n\n\n\n

En tant que Fran\u00e7ais et Europ\u00e9en, je n\u2019ai pas le moindre doute sur l\u2019universalit\u00e9 des droits, non tant dans la pratique, il suffit de regarder autour de soi, que dans l\u2019absolu  : les textes, quand on les relit, disent tout simplement que partout la libert\u00e9 est plus belle que la servitude et l\u2019oppression. Notre propre histoire nous rappelle en outre que ces droits ont \u00e9t\u00e9 conquis de haute lutte, jamais octroy\u00e9s. Mais il faut, en toute justice, savoir \u00e9couter et entendre ce que disent les autres \u00e0 cet Occident libre et prosp\u00e8re. Ils nous renvoient \u00e0 un pass\u00e9 guerrier, colonial, conqu\u00e9rant, qui a exerc\u00e9 une influence majeure, souvent cruelle, sur leur propre destin. Ils soulignent qu\u2019ils sont souvent victimes de ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9conomiques ou \u00e9cologiques qu\u2019ils n\u2019ont en rien cr\u00e9\u00e9 et qui les emp\u00eachent, au moins partiellement, de se d\u00e9velopper. Il faut savoir l\u2019entendre \u2014 tout en se souvenant qu\u2019un pays comme l\u2019Inde s\u2019est construit d\u2019embl\u00e9e, d\u00e8s son ind\u00e9pendance, sur l\u2019affirmation des principes d\u00e9mocratiques et de libert\u00e9 dont nous parlons.<\/p>\n\n\n\n

Il faut, en toute justice, savoir \u00e9couter et entendre ce que disent les autres \u00e0 cet Occident libre et prosp\u00e8re. Ils nous renvoient \u00e0 un pass\u00e9 guerrier, colonial, conqu\u00e9rant, qui a exerc\u00e9 une influence majeure, souvent cruelle, sur leur propre destin.<\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans ces pages, cette bascule du monde a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e \u00e0 de nombreuses reprises de p\u00e9riode \u00ab d\u2019interr\u00e8gne \u00bb. Cette notion, reprise notamment par Josep Borrell<\/a> dans une pi\u00e8ce de doctrine, d\u00e9crit les reconfigurations majeures que nous sommes en train de vivre, mais qui ne se sont pas encore accomplies. Comment pensez-vous que le multilat\u00e9ralisme de demain pourrait s\u2019adapter \u00e0 cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9 ? <\/h3>\n\n\n\n

C\u2019est une grande question. Il faut \u00eatre prudent avec le regard r\u00e9trospectif : au pr\u00e9sent, on a toujours l\u2019impression de vivre un temps de bouleversement que l\u2019on ne comprend pas bien. A posteriori<\/em>, tout s\u2019\u00e9claire. C\u2019est le paradigme de la chouette de Minerve : on ne saisit qu\u2019apr\u00e8s coup ce qu\u2019on a v\u00e9cu. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, si vous aviez \u00e9t\u00e9 un jeune Europ\u00e9en vivant en 1945, vous n\u2019auriez pas \u00e9t\u00e9 convaincu par l\u2019\u00e9vidence de la stabilit\u00e9 de l\u2019ordre mondial. De m\u00eame, lorsque vous viviez en 1990, un ordre et un syst\u00e8me continental s\u2019\u00e9branlait. Certes, on a pr\u00e9tendu que c\u2019\u00e9tait la victoire pour toujours de la paix, de la libert\u00e9 et de la d\u00e9mocratie. Mais il est illusoire de penser que dans les ann\u00e9es suivant la chute du mur ou de l\u2019URSS, le monde \u00e9tait stable. On a assist\u00e9 aux guerres de l\u2019ex-Yougoslavie, \u00e0 un g\u00e9nocide au Rwanda, aux attentats du 11 septembre 2001 : un monde o\u00f9 des choses impensables se produisaient. <\/p>\n\n\n\n

Il est pourtant vrai qu\u2019on observe aujourd\u2019hui des lignes de force nouvelles. D\u2019abord, la mise en place d\u2019une rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine durable. Ensuite, l\u2019affirmation de certains grands g\u00e9ants r\u00e9gionaux : le Br\u00e9sil, l\u2019Inde, la Russie, l\u2019Union europ\u00e9enne. Des dizaines de pays moyens ou petits doivent trouver une nouvelle place au sein de cet ensemble. Et pendant ce temps s\u2019exercent des forces contraires  : celles li\u00e9es aux questions globales, qui appellent pensons-nous un traitement multilat\u00e9ral  ; celles li\u00e9es \u00e0 la remise en cause partielle de la mondialisation des \u00e9changes, qui fait peser le risque de la fragmentation et de nouveaux affrontements.<\/p>\n\n\n\n

Cette reconfiguration est source de d\u00e9fis pour l\u2019Europe. Premier d\u00e9fi : \u00eatre une puissance qui compte. Deuxi\u00e8me d\u00e9fi : construire un syst\u00e8me international suffisamment solide pour \u00e9viter que la rivalit\u00e9 entre les grands n\u2019aboutisse \u00e0 un syst\u00e8me sans norme, ni ordre, ni pr\u00e9visibilit\u00e9. C\u2019est l\u2019ambition de mettre en place ce que le Pr\u00e9sident Chirac appelait \u00ab la mondialisation humanis\u00e9e et ma\u00eetris\u00e9e<\/em> \u00bb ou encore, un \u00ab monde multipolaire harmonieux<\/em> \u00bb. En tant qu\u2019Europ\u00e9ens, nous avons tout \u00e0 gagner d\u2019un monde stable et r\u00e9gl\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

On a pu parler aujourd\u2019hui de l\u2019essor d\u2019une \u00ab diplomatie des sommets \u00bb. Quelles avanc\u00e9es concr\u00e8tes ces sommets permettent-ils ? Certains observateurs mettent en cause leur valeur, en affirmant que les diplomates sont trop concentr\u00e9s sur l\u2019\u00e9laboration de communiqu\u00e9s qui \u00e9chouent \u00e0 faire avancer la r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain. Qu\u2019en pensez-vous ? <\/h3>\n\n\n\n

Si vous ne parlez pas, vous ne r\u00e9glez rien. La diplomatie c\u2019est le verbe ; et le verbe doit se traduire en action. Ces communiqu\u00e9s sont des engagements internationaux. Si nous ne nous parlions pas du changement climatique, des migrations, de la lutte contre le crime organis\u00e9, de la situation des droits de l\u2019Homme, des crises humanitaires, comment pourrions-nous pr\u00e9tendre g\u00e9rer des interactions qui se multiplient et des enjeux globaux  ? <\/p>\n\n\n\n

Ensuite, si vous voulez construire des ensembles r\u00e9gionaux coh\u00e9rents, il faut se rencontrer. L\u2019Union africaine est n\u00e9e du sentiment des Africains que s\u2019ils veulent affirmer leur influence et g\u00e9rer par eux-m\u00eames leurs affaires r\u00e9gionales, ils doivent interagir davantage. Prenez \u00e9galement le cas de l\u2019Union europ\u00e9enne, o\u00f9 les 27 Etats qui la composent se r\u00e9unissent constamment. Cr\u00e9er de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 partir de la divergence des int\u00e9r\u00eats nationaux est une t\u00e2che complexe, qui prend du temps.  <\/p>\n\n\n\n

Les communiqu\u00e9s sont des engagements internationaux. Si nous ne nous parlions pas du changement climatique, des migrations, de la lutte contre le crime organis\u00e9, de la situation des droits de l\u2019Homme, des crises humanitaires, comment pourrions-nous pr\u00e9tendre g\u00e9rer des interactions qui se multiplient et des enjeux globaux  ? <\/p>J\u00e9r\u00f4me Bonnafont<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Plus largement, j\u2019y reviens, l\u2019\u00e9volution de la mondialisation appelle l\u2019organisation de la soci\u00e9t\u00e9 internationale. Nous n\u2019en sommes plus aux temps o\u00f9 les \u00c9tats pouvaient pr\u00e9tendre vivre dans une forme d\u2019autarcie, d\u2019auto-suffisance, r\u00e9gler leurs rapports par la guerre et ses prolongements. Les questions dites globales seront mieux trait\u00e9es par des r\u00e9ponses globales et multilat\u00e9rales. Le choix est entre un maillage de r\u00e8gles et organisations qui encadrent l\u2019action souveraine des \u00c9tats et celle des autres acteurs internationaux, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de l\u2019autre la persistance d\u2019une forme d\u2019anarchie souveraine o\u00f9 seuls s\u2019imposent les rapports de force. <\/p>\n\n\n\n

Les diplomates doivent s\u2019adapter \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 qui a, sur leur action, au moins trois cons\u00e9quences  : d\u2019abord, ils doivent rester capables de ma\u00eetriser cette grammaire des rapports de force sans laquelle un \u00c9tat ne peut se d\u00e9fendre. Ensuite, il leur faut \u00e9tendre leur palette \u00e0 toutes ces nouvelles questions dites globales, qui vont de l\u2019\u00e9cologie aux nouvelles technologies en passant par la sant\u00e9, les migrations et les droits de l\u2019Homme. Enfin, ils doivent s\u2019adapter \u00e0 une gymnastique constante pour passer sans arr\u00eat du national au r\u00e9gional ou au mondial, de leur pays \u00e0 des mondes diff\u00e9rents et lointains par la g\u00e9ographie et la civilisation, mais plus proches que jamais de notre quotidien.<\/p>\n\n\n\n

En somme, tr\u00e8s loin d\u2019avoir perdu en densit\u00e9 du fait de l\u2019\u00e9volution du monde, le m\u00e9tier a gagn\u00e9 en contenu autant qu\u2019en envergure, et c\u2019est bien un m\u00e9tier d\u2019avenir pour tous ceux qui aiment inscrire leur vie dans le monde tel qu\u2019il va. Tel est au fond le message de ce livre \u00e0 de jeunes Fran\u00e7ais qui s\u2019interrogeraient sur leur avenir, celui de leur pays, et une vocation de diplomate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que le m\u00e9tier semble partout et de toute part de plus en plus fragilis\u00e9, J\u00e9r\u00f4me Bonnafont, rapporteur des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la diplomatie, revient dans un r\u00e9cent ouvrage sur la vocation diplomatique. 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