{"id":167585,"date":"2022-11-14T19:08:16","date_gmt":"2022-11-14T18:08:16","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=167585"},"modified":"2022-11-21T14:53:33","modified_gmt":"2022-11-21T13:53:33","slug":"locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/","title":{"rendered":"L\u2019Ocean Viking et les paradoxes de la relation franco-italienne"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Le 11 novembre, le bateau Ocean Viking, affr\u00e9t\u00e9 par l\u2019ONG SOS M\u00e9diterran\u00e9e, a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 \u00e0 faire rel\u00e2che dans le port militaire de Toulon pour pouvoir d\u00e9barquer les 230 migrants que ce navire avait recueillis au large de la Libye. Cet \u00e9pisode repr\u00e9sente un regain de tension entre Paris et Rome, un d\u00e9j\u00e0 vu qui n\u2019est pas sans rappeler <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/01\/08\/marketing-cinq-etoiles\/\">la grave crise bilat\u00e9rale de 2018-2019<\/a>. Il convient de revenir sur les diff\u00e9rentes mobilisations qu\u2019a suscit\u00e9 ce dossier pour analyser des enjeux crois\u00e9s qui refl\u00e8tent l\u2019imbrication des champs politiques internes et externes dans le contexte franco-italien.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019opposition entre le gouvernement Conte 1, fruit d\u2019un accord entre la Lega et le M5S, et la pr\u00e9sidence Macron avait marqu\u00e9 de 2018 \u00e0 2019 un moment noir pour les relations entre la France et l\u2019Italie. La sortie de la Lega de la majorit\u00e9 et son remplacement par le Parti D\u00e9mocrate durant l\u2019\u00e9t\u00e9 2019 avait produit un nouveau gouvernement \u00e0 Rome, l\u2019ex\u00e9cutif Conte 2, une \u00e9volution qui avait \u00e9galement permis une reprise de bons rapports bilat\u00e9raux. L\u2019arriv\u00e9e ult\u00e9rieure de Mario Draghi \u00e0 la t\u00eate d\u2019un gouvernement de large coalition en 2021 avait encore fait progresser la qualit\u00e9 et l\u2019intensit\u00e9 des relations entre les deux pays, une convergence forte concr\u00e9tis\u00e9e par la signature en novembre 2021 d\u2019un trait\u00e9 bilat\u00e9ral, le Trait\u00e9 du Quirinal. Cependant la crise de cette coalition en 2022 a entra\u00een\u00e9 des \u00e9lections qui ont vu la victoire d\u2019une coalition de droite emmen\u00e9e par le parti Fratelli d\u2019Italia.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette nouvelle majorit\u00e9 italienne exprime des revendications plus nationalistes, ce qui est apparu d\u00e8s le d\u00e9part comme un facteur probl\u00e9matique pour la bonne poursuite de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, m\u00eame si le parti Fratelli d\u2019Italia n\u2019a eu de cesse durant la campagne pour les l\u00e9gislatives de donner des gages de bonne conduite europ\u00e9enne. C\u2019est donc avec une certaine circonspection que se sont d\u00e9roul\u00e9s les premiers contacts entre le nouveau chef de l\u2019ex\u00e9cutif italien, Giorgia Meloni, et la pr\u00e9sidence Macron&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-1-167585' title='\u00c0 la suite de son entr\u00e9e en fonction, Giorgia Meloni a pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019elle souhaitait \u00eatre d\u00e9sign\u00e9e dans ses fonctions en adoptant un genre masculin, Madame Le Pr\u00e9sident du Conseil des Ministres. L\u2019auteur adopte donc dans ce texte la diction officielle italienne.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le hasard du calendrier a fait que le 23 octobre Emmanuel Macron participe \u00e0 un sommet pour la paix organis\u00e9 \u00e0 Rome par la Communaut\u00e9 de Sant\u2019Egidio, un d\u00e9placement au cours duquel le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a \u00e9galement rencontr\u00e9 le pape Fran\u00e7ois. Or le 22 octobre l\u2019ex\u00e9cutif de Giorgia Meloni pr\u00eate serment devant le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique italienne, Sergio Mattarella. \u00c0 partir de ce moment-l\u00e0, il appara\u00eet comme opportun que le pr\u00e9sident fran\u00e7ais en d\u00e9placement rencontre le nouveau chef de gouvernement italien, ne serait-ce que pour respecter les devoirs de bonne conduite diplomatique. Un entretien a donc lieu dans la soir\u00e9e du 23 octobre, et d\u00e9j\u00e0 la diff\u00e9rence des messages entre les deux diplomaties saute aux yeux. Alors que c\u00f4t\u00e9 italien l\u2019\u00e9quipe de Giorgia Meloni affiche sa satisfaction d\u2019un premier bon contact avec le chef de l\u2019Etat fran\u00e7ais, c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais c\u2019est une communication a minima qui est mise en place, en insistant sur une forme de devoir institutionnel. L\u2019unique photo prise \u00e0 la suite de cette rencontre montre d\u2019ailleurs un Emmanuel Macron s\u00e9rieux serrer la main \u00e0 une Giorgia Meloni plut\u00f4t d\u00e9tendue, une diff\u00e9rence de pose qui en dit long.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1280\"\n        data-pswp-height=\"950\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-330x245.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-690x512.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-990x735.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-690x512.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-990x735.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/11\/a746156_1666605763425-rtscisnm-125x93.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 Filippo Attili\/Palazzo Chigi Press Office<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Giorgia Meloni s\u2019est lanc\u00e9e dans une strat\u00e9gie de l\u00e9gitimation internationale et semble vouloir contenir la faction la plus souverainiste de sa majorit\u00e9, la Lega de Matteo Salvini qui \u00e9tait apparue en 2018 comme l\u2019incarnation d\u2019une tendance oppos\u00e9e \u00e0 la France et \u00e0 Emmanuel Macron. On observe au sein de son ex\u00e9cutif des tensions entre la volont\u00e9 de poursuivre l\u2019agenda tr\u00e8s pro-europ\u00e9en d\u00e9fini par Mario Draghi et la propension \u00e0 une d\u00e9fense nationaliste des propres int\u00e9r\u00eats qui porte de mani\u00e8re imprescriptible \u00e0 des conflits avec les autres membres de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Giorgia Meloni s\u2019est lanc\u00e9e dans une strat\u00e9gie de l\u00e9gitimation internationale et semble vouloir contenir la faction la plus souverainiste de sa majorit\u00e9, la Lega de Matteo Salvini qui \u00e9tait apparue en 2018 comme l\u2019incarnation d\u2019une tendance oppos\u00e9e \u00e0 la France et \u00e0 Emmanuel Macron. <\/p><cite>Jean-Pierre Darnis<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pour Emmanuel Macron le rapport avec le nouvel ex\u00e9cutif italien est \u00e9galement compliqu\u00e9. En France, la tendance politique incarn\u00e9e par Giorgia Meloni est souvent d\u00e9finie comme \u00ab&#160;&nbsp;neo-fasciste&nbsp;&#160;\u00bb ce qui entraine de mani\u00e8re automatique l\u2019opprobre de la part des forces promptes \u00e0 condamner toute compromission avec cette majorit\u00e9 politique, \u00e0 gauche en particulier. De plus la lecture fran\u00e7aise est largement influenc\u00e9e par l\u2019interpr\u00e9tation interne du sc\u00e9nario politique&nbsp;&#160;: normaliser les rapports avec Giorgia Meloni et son ex\u00e9cutif pourrait \u00e9galement signifier que le plafond de verre qui maintient le Rassemblement National hors du pouvoir est en train de se fissurer, un sc\u00e9nario qui suscite la crainte de nombreux responsables fran\u00e7ais. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 le contexte europ\u00e9en pousse la France \u00e0 adopter une position plus pragmatique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Italie. La chancellerie Scholtz marque un passage \u00e0 vide de l\u2019Allemagne ce qui affaiblit le traditionnel couple franco-allemand et un maintien d\u2019une bonne capacit\u00e9 de travail avec l\u2019Italie serait certainement un avantage dans le contexte de l\u2019Union, et ce alors que Giorgia Meloni a pris soin pendant la campagne \u00e9lectorale de d\u00e9clarer lors d\u2019un entretien au Figaro qu\u2019elle n\u2019entendait pas remettre en cause le dispositif de coop\u00e9ration bilat\u00e9rale d\u00e9rivant du Trait\u00e9 du Quirinal&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-2-167585' title='Giorgia Meloni&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;Nous voulons une Italie qui compte d&amp;rsquo;avantage en Europe&amp;#160;\u00bb, Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Val\u00e9rie Segond, Le Figaro, 16 septembre 2022'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut \u00e9galement \u00e9voquer l\u2019action discr\u00e8te mais efficace du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Italienne, Sergio Mattarella. Cet europ\u00e9iste, grand d\u00e9mocrate, a toujours \u00e9t\u00e9 le garant de la communication entre Rome et Paris, m\u00eame lors des moments les plus difficiles, et il est particuli\u00e8rement attentif au maintien des bonnes relations entre les deux gouvernements.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est donc dans ce cadre complexe qu\u2019\u00e0 lieu cette premi\u00e8re rencontre, dont le caract\u00e8re fortuit \u00e9vacue \u00e9galement la symbolique du \u00ab&#160;&nbsp;premier voyage&nbsp;&#160;\u00bb r\u00e9alis\u00e9 par le nouveau chef de l\u2019ex\u00e9cutif italien. En Italie les r\u00e9actions sont largement favorables et insistent sur la capacit\u00e9 \u00e0 construire des relations avec un partenaire europ\u00e9en fondamental, alors qu\u2019en France elle est critiqu\u00e9e par l\u2019opposition de gauche&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-3-167585' title='Davide Basso, \u00ab&amp;#160;&amp;nbsp;Violente passe d\u2019armes entre la gauche et les macronistes sur leur rapport \u00e0 l\u2019extr\u00eame droite&amp;nbsp;&amp;#160;\u00bb, EurActiv.fr,&amp;nbsp; 26 octobre 2022'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La question des migrants fait un retour en force dans l\u2019agenda politique italien et europ\u00e9en au d\u00e9but du mois de novembre, alors que plusieurs navires affr\u00e9t\u00e9s par des ONG ont recueilli environ un millier de migrants au large de la Sicile et cherchent \u00e0 rejoindre un port pour les d\u00e9barquer. La question se pose donc d\u00e8s lors de leur acc\u00e8s aux ports du sud de l\u2019Italie, relativement proches de leurs positions.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour Giorgia Meloni il s\u2019agit d\u2019une question d\u00e9licate. Elle subit la pression de la Lega, et en particulier celle de Matteo Salvini mais aussi du nouveau ministre de l\u2019int\u00e9rieur, le pr\u00e9fet Matteo Piantedosi, qui n\u2019est autre que l\u2019ancien chef de Cabinet de Salvini lorsqu\u2019il \u00e9tait lui-m\u00eame ministre de l\u2019int\u00e9rieur en 2018-2019. Cette tendance \u00ab&#160;&nbsp;salvinienne&nbsp;&#160;\u00bb vocif\u00e8re pour obtenir une position dure de fermeture des ports et de refus de d\u00e9barquement, reprenant l\u2019essentiel des th\u00e8mes de 2018 en insistant sur l\u2019absence de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne et sur la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats europ\u00e9ens dans lesquels les diff\u00e9rents navires des ONG battent pavillon. On per\u00e7oit cependant une position moins tranch\u00e9e de la part d\u2019une Giorgia Meloni qui d\u00e9clare vouloir prendre en compte les imp\u00e9ratifs humanitaires et voudrait mettre en place une initiative de d\u00e9barquement filtr\u00e9 suivant les finalit\u00e9s des migrants. Il s\u2019agit bien sur d\u2019un dispositif tr\u00e8s difficile, pour ne pas dire impossible, \u00e0 organiser mais cela indique une inflexion par rapport \u00e0 la politique de fermeture absolue de Matteo Salvini en 2018&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-4-167585' title='Andrea Maggiolo, \u201cLo scontro sui migranti tra governo Meloni e Ong (spiegato facile)\u201d , Citynews, 7 novembre 2022'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il faut \u00e9galement \u00e9voquer l\u2019action discr\u00e8te mais efficace du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Italienne, Sergio Mattarella. Cet europ\u00e9iste, grand d\u00e9mocrate, a toujours \u00e9t\u00e9 le garant de la communication entre Rome et Paris, m\u00eame lors des moments les plus difficiles, et il est particuli\u00e8rement attentif au maintien des bonnes relations entre les deux gouvernements.&nbsp;<\/p><cite>Jean-Pierre Darnis<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>C\u2019est dans ce contexte des t\u00e2tonnements \u00e0 propos de la gestion de la question des d\u00e9barquements que se d\u00e9veloppe un \u00e9pisode plus sp\u00e9cifiquement bilat\u00e9ral.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019apr\u00e8s plusieurs sources journalistiques, Emmanuel Macron et Giorgia Meloni se seraient rencontr\u00e9s \u00e0 Sharm El Sheik le lundi 7 novembre en marge de la conf\u00e9rence sur le climat&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-5-167585' title='Emanuele Lauria, \u201cMigranti, Meloni&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;Incomprensione con Parigi, reazione ingiustificata&amp;#160;\u00bb. Il giallo di quelle otto ore alla base dello strappo\u201d La Repubblica, 11 novembre 2022'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette rencontre ne figure pas sur les agendas officiels. Le lendemain, l\u2019agence italienne ANSA publie une d\u00e9p\u00eache qui cite des sources du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur fran\u00e7ais pour affirmer que le bateau Ocean Viking sera accueilli par la France dans le port de Marseille \u00e0 la suite d\u2019un accord entre Giorgia Meloni et Emmanuel Macron&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-6-167585' title='ANSA General News \u201cANSA&amp;#160;: LE NOTIZIE DEL GIORNO ORE 23.00\u201d, 8 novembre 2022'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans un premier temps le gouvernement fran\u00e7ais ne r\u00e9agit pas, alors que le soir le gouvernement italien publie un communiqu\u00e9 dans lequel il commente de mani\u00e8re positive cette ouverture de la part de la France, pendant que Matteo Salvini commence \u00e0 s\u2019emparer du sujet.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette communication de l\u2019Italie est apparemment peu appr\u00e9ci\u00e9e par la France alors que le porte-parole du gouvernement Olivier Veran monte au cr\u00e9neau pour rappeller \u00e0 l\u2019Italie ses devoirs d\u2019accueil. Les d\u00e9clarations successives du ministre de l\u2019int\u00e9rieur G\u00e9rard Darmanin puis de la Ministre des Affaires Etrang\u00e8res Catherine Colonna insistent dans la formulation de critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Italie et mettent en avant une suspension de la participation fran\u00e7aise au m\u00e9canisme de redistribution volontaire de migrants.<\/p>\n\n\n\n<p>Revenant sur cet \u00e9pisode lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse le vendredi 11 novembre, Giorgia Meloni l\u2019a elle-m\u00eame qualifi\u00e9 \u00ab&#160;&nbsp;d\u2019incompr\u00e9hensions&nbsp;&#160;\u00bb entre l\u2019Italie et la France en reconnaissant de mani\u00e8re implicite le d\u00e9calage si ce n\u2019est l\u2019erreur de communication entre les deux ex\u00e9cutifs.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019accord informel d\u2019accueil d\u2019un bateau de migrants par la France aurait repr\u00e9sent\u00e9 une op\u00e9ration plut\u00f4t fine si elle n\u2019avait \u00e9t\u00e9 rattrap\u00e9e par une politisation tous azimuts. Ce faisant, la France r\u00e9alisait une ouverture \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Italie qui pouvait remplir deux objectifs. Le premier \u00e9tait de manifester une solidarit\u00e9 concr\u00e8te, m\u00eame si limit\u00e9e \u00e0 un nombre r\u00e9duit de migrants, dans le contexte du d\u00e9but du mandat Meloni, un geste propre \u00e0 renforcer les liens bilat\u00e9raux. Le second permettait de sortir des comptes d\u2019apothicaires entre les diff\u00e9rents pays membres sur l\u2019accueil des migrants pour faire une action symbolique, m\u00eame si non revendiqu\u00e9e, qui puisse quelque part panser les blessures d\u2019une Italie qui pendant longtemps s\u2019est per\u00e7ue comme laiss\u00e9e seule pour payer les pots cass\u00e9s de la d\u00e9stabilisation de la Libye \u00e0 la suite de guerre et de l\u2019intervention de 2011, un sc\u00e9nario dans lequel la France porte une part de responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant la fuite d\u2019information du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur fran\u00e7ais et la maladresse de communication du gouvernement italien ont provoqu\u00e9 un tout autre sc\u00e9nario, celui de la politisation de la question en France avec la mobilisation des forces d\u2019opposition. La question de l\u2019immigration est depuis des d\u00e9cennies un sujet extr\u00eamement sensible dans le contexte politique fran\u00e7ais, avec des dimensions symboliques qui vont bien au-del\u00e0 de la r\u00e9alit\u00e9 des flux, d\u2019une mani\u00e8re d\u2019ailleurs plut\u00f4t parall\u00e8le \u00e0 la situation italienne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019accord informel d\u2019accueil d\u2019un bateau de migrants par la France aurait repr\u00e9sent\u00e9 une op\u00e9ration plut\u00f4t fine si elle n\u2019avait \u00e9t\u00e9 rattrap\u00e9e par une politisation tous azimuts.<\/p><cite>Jean-Pierre Darnis<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les oppositions de gauche et de droite se sont empar\u00e9es du sujet, en mettant l\u2019ex\u00e9cutif sur la sellette aussi bien au nom du refus d\u2019accueil des immigr\u00e9s, que pour critiquer les rapports avec un gouvernement italien consid\u00e9r\u00e9 avec grande suspicion. Ainsi la pr\u00e9sidence Macron se retrouve prise en tenaille dans le contexte interne et adopte une ligne qui passe par une critique muscl\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Italie, une strat\u00e9gie de d\u00e9fense par l\u2019attaque qui refl\u00e8te les fragilit\u00e9s d\u2019un jeu politique fran\u00e7ais caract\u00e9ris\u00e9 par une majorit\u00e9 relative. Le navire Ocean Viking est finalement accueilli le 11 novembre dans le port militaire de Toulon, mais c\u2019est au milieu d\u2019une cacophonie m\u00e9diatique et politique. \u00c0 la suite de ces d\u00e9clarations fortes de diff\u00e9rents responsables fran\u00e7ais, les r\u00e9actions italiennes s\u2019enchainent et nous nous retrouvons face \u00e0 un m\u00e9canisme de crise qui n\u2019est pas sans rappeler les moments de grande tension v\u00e9cus en 2018 lorsque responsables fran\u00e7ais et italiens s\u2019apostrophaient de mani\u00e8re quasi quotidienne. Il faut d\u2019ailleurs relever que les r\u00e9actions du gouvernement fran\u00e7ais insistent sur une fermet\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Italie&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-7-167585' title='Henri Vernet, Nicolas Ghorzi, \u00ab&amp;#160;&amp;nbsp;Catherine Colonna sur la crise des migrants&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;Si l\u2019Italie persiste, il y aura des cons\u00e9quences&amp;#160;\u00bb, Aujourd&amp;rsquo;hui en France, 12 novembre 2022'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, une position sourcilleuse difficilement compr\u00e9hensible pour les Italiens par rapport \u00e0 l\u2019attitude conciliante initiale&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-8-167585' title='On verra \u00e0 cet \u00e9gard la conf\u00e9rence de presse de Giorgia Meloni du 11 novembre 2022 https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=t3o45HzEqUk'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp; Si la r\u00e9action fran\u00e7aise ob\u00e9it \u00e0 des exigences de politique interne, la surench\u00e8re fait peser une menace durable sur les relations bilat\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019action du gouvernement de Giorgia Meloni avait d\u00e9but\u00e9 sous des auspices mod\u00e9r\u00e9s, si ce n\u2019est favorables, \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la France. Il faut cependant craindre \u00e0 tout moment en Italie la r\u00e9activation des sentiments anti-fran\u00e7ais, un ensemble de perceptions n\u00e9gatives que l\u2019on avait d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 non seulement en 2018 avec la coalition M5S et Lega, mais aussi en 2011 lorsque diff\u00e9rents dossiers d\u00e9frayaient la chronique entre la coalition italienne de centre-droit dirig\u00e9e alors par Silvio Berlusconi et la pr\u00e9sidence Sarkozy. Les maladresses de gestion des investissements crois\u00e9s comme dans les cas STX-Fincantier ou EDF-Edison ainsi que les diff\u00e9rences d\u2019appr\u00e9ciation \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la situation en Libye, avec une Italie qui s\u2019est sentie menac\u00e9e dans ses positions et dans sa s\u00e9curit\u00e9 par l\u2019action fran\u00e7aise, restent pr\u00e9sentes dans la m\u00e9moire collective italienne et ne demandent qu\u2019\u00e0 \u00eatre raviv\u00e9es parmi les contempteurs du nationalisme. De plus ces perceptions sont souvent recombin\u00e9es avec une lecture italienne de l\u2019histoire du rapport avec la France qui se cristallise autour d\u2019\u00e9pisodes douloureux de d\u00e9ceptions dans le contexte de Risorgimento ou bien lors des vell\u00e9it\u00e9s d\u2019expansion coloniale italienne&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-167585' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/14\/locean-viking-et-les-paradoxes-de-la-relation-franco-italienne\/#easy-footnote-bottom-9-167585' title='On verra Jean-Pierre Darnis, \u00ab&amp;#160;&amp;nbsp;Les relations entre la France et l\u2019Italie et le renouvellement du jeu europ\u00e9en&amp;nbsp;&amp;#160;\u00bb, Paris, l\u2019Harmattan, 2021'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Giorgia Meloni a exprim\u00e9 sa vision de droite en affirmant sa volont\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9rer une position plus souveraine, un projet que nous pourrions qualifier de \u00ab&#160;&nbsp;r\u00e9tro-gaulliste&nbsp;&#160;\u00bb, tant il ressemble \u00e0 des concepts que nous avons pu relever dans le panorama fran\u00e7ais lorsque par exemple Charles Pasqua ou Philippe Seguin menaient campagne contre Maastricht. Si l\u2019affirmation nationale est bien \u00e0 l\u2019ordre du jour \u00e0 Rome, elle peut facilement se marier avec le courant critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Paris, ce qui fait peser le risque de difficult\u00e9s bilat\u00e9rales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cet \u00e9pisode ne r\u00e9sout en aucune mani\u00e8re la question complexe et grave de l\u2019accueil des migrants en Europe et de leur r\u00e9partition. Il faudra appr\u00e9cier d\u2019une mani\u00e8re ult\u00e9rieure les blocages ou les \u00e9volutions potentielles que l\u2019urgence peut cr\u00e9er au sein de l\u2019Union Europ\u00e9enne mais aussi observer le futur des op\u00e9rations des navires de secours en M\u00e9diterran\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La relation bilat\u00e9rale se trouve \u00e0 nouveau sur la sellette, et c\u2019est d\u2019autant plus paradoxal que les premiers contacts entre Giorgia Meloni et Emmanuel Macron semblaient dessiner des strat\u00e9gies de compromis qui pouvaient se r\u00e9v\u00e9ler de grande utilit\u00e9 alors que l\u2019agenda europ\u00e9en de crises semble appeler la recherche de synergies, en particulier en ce qui concerne les dossiers \u00e9conomiques et \u00e9nerg\u00e9tiques. Nous \u00e9tions bien loin des oppositions \u00e0 priori de 2018 et le patrimoine cultiv\u00e9 entre Emmanuel Macron, Sergio Mattarella et Mario Draghi semblait pouvoir continuer \u00e0 guider les deux gouvernements m\u00eame dans une phase politique nouvelle. La signature du Trait\u00e9 du Quirinal en 2021 est apparue comme un \u00e9v\u00e8nement syst\u00e9mique, la traduction non seulement d\u2019un climat bilat\u00e9ral particuli\u00e8rement favorable mais aussi la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de gouvernance nouveau rendu n\u00e9cessaire par l\u2019intensit\u00e9 de l\u2019int\u00e9gration entre les deux pays et la multiplication des enjeux multisectoriels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut d\u2019ailleurs relever que Sergio Mattarella est revenu sur le devant de la sc\u00e8ne pour contribuer \u00e0 mettre un terme \u00e0 cet \u00e9pisode. Le Lundi 14 novembre, les pr\u00e9sidents Mattarella et Macron se sont parl\u00e9s lors d\u2019un rendez-vous t\u00e9l\u00e9phonique visant \u00e0 r\u00e9affirmer la bonne entente et le cadre de coop\u00e9ration entre les deux pays. D\u00e9j\u00e0 en 2019, c\u2019\u00e9tait le pr\u00e9sident Mattarella qui au plus fort de la crise bilat\u00e9rale avait maintenu les rapports avec la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, lorsqu\u2019il participait par \u00e0 Blois aux c\u00e9l\u00e9brations de l\u2019anniversaire du d\u00e9c\u00e8s de L\u00e9onard de Vinci. Sergio Mattarella exerce une fonction de garant mais n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 faire des incursions dans la politique \u00e9trang\u00e8re en cas de tensions. Ce dialogue repr\u00e9sente un geste utile pour tourner la page et revenir dans la mesure du possible \u00e0 une communication plus apais\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La relation bilat\u00e9rale se trouve \u00e0 nouveau sur la sellette, et c\u2019est d\u2019autant plus paradoxal que les premiers contacts entre Giorgia Meloni et Emmanuel Macron semblaient dessiner des strat\u00e9gies de compromis qui pouvaient se r\u00e9v\u00e9ler de grande utilit\u00e9 alors que l\u2019agenda europ\u00e9en de crises semble appeler la recherche de synergies, en particulier en ce qui concerne les dossiers \u00e9conomiques et \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p><cite>Jean-Pierre Darnis<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019explosion de ce nouveau cas illustre \u00e0 la fois la d\u00e9licatesse des questions bilat\u00e9rales mais aussi l\u2019imbrication de jeux politiques internes instables car souvent faibles. D\u2019un c\u00f4t\u00e9 la situation parlementaire fran\u00e7aise impose une in\u00e9dite navigation \u00e0 vue, d\u2019un autre la coalition de droite italienne est marqu\u00e9e par la difficult\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer et contenir les tendances populistes de Matteo Salvini et de la Lega, un alli\u00e9 minoritaire mais qui garde un fort pouvoir de nuisance. Ainsi les ex\u00e9cutifs fran\u00e7ais et italiens connaissent tous deux des situations complexes, souvent tendues.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La reconnaissance implicite d\u2019une forme de maladresse de la part de Giorgia Meloni lors de sa conf\u00e9rence de presse du 11 novembre indique une position non dogmatique de la part du Pr\u00e9sident du Conseil italien. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise pousse \u00e0 renouer le dialogue pour affronter les grands th\u00e8mes europ\u00e9ens, une n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse. Le Trait\u00e9 du Quirinal offre d\u2019ailleurs la possibilit\u00e9 de faire progresser la collaboration entre les administrations, un facteur important pour am\u00e9liorer le fond des perceptions. C\u2019est probablement le sens qu\u2019il convient d\u2019attribuer \u00e0 l\u2019intervention du Pr\u00e9sident Mattarella qui a toujours travaill\u00e9 dans le sens d\u2019un rapprochement entre l\u2019Italie et la France.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais cette crise constitue un avertissement pour les milieux politiques fran\u00e7ais et italiens&nbsp;&#160;: il convient de manier les ingr\u00e9dients bilat\u00e9raux avec grande d\u00e9licatesse car il suffit d\u2019une \u00e9tincelle pour faire br\u00fbler le torchon entre Paris et Rome, ce qui n\u2019est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de personne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le 11 novembre, une crise diplomatique ouverte entre Paris et Rome menace de se transformer en crise politique. 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