{"id":166534,"date":"2022-11-06T14:23:51","date_gmt":"2022-11-06T13:23:51","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=166534"},"modified":"2022-11-08T21:31:05","modified_gmt":"2022-11-08T20:31:05","slug":"les-etats-unis-de-biden-avant-les-midterms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/11\/06\/les-etats-unis-de-biden-avant-les-midterms\/","title":{"rendered":"Les \u00c9tats-Unis de Biden avant les <em>midterms<\/em>"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;est-ce qui a chang\u00e9, deux ans apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e de Joe Biden \u00e0 la Maison-Blanche&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 quelques jours des <em>midterms,<\/em> les facteurs de permanence et de continuit\u00e9 sont les plus \u00e9vidents. Les divisions partisanes restent tr\u00e8s fortes. Comme lors de la pr\u00e9sidentielle de 2020, du fait des caract\u00e9ristiques du syst\u00e8me politique am\u00e9ricain, les \u00e9lections de mi-mandat seront serr\u00e9es et se joueront dans quelques \u00c9tats tr\u00e8s disput\u00e9s. Donald Trump pourrait annoncer prochainement sa candidature \u00e0 l\u2019\u00e9lection de 2024, dans un \u00ab&#160;<em>remake<\/em>&#160;\u00bb de l\u2019affrontement de 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Les crises succ\u00e8dent aux crises sur le plan domestique, le Covid laissant la place \u00e0 la forte augmentation des prix et aux risques de r\u00e9cession. Dans une perspective plus positive, les m\u00eames facteurs de r\u00e9silience permettent aussi de faire face aux tensions et aux difficult\u00e9s&#160;: le pays est bien plus uni que le jeu institutionnel le laisse para\u00eetre, la vitalit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile ou la nature du f\u00e9d\u00e9ralisme am\u00e9ricain permettent \u00e0 des innovations de se mettre en place pour aborder les d\u00e9fis contemporains, au-del\u00e0 de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/dzA7m\/3\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 de ces permanences, il est important pour l\u2019observateur europ\u00e9en de comprendre que l\u2019Am\u00e9rique est aussi en train de se transformer profond\u00e9ment. La p\u00e9riode actuelle pourrait m\u00eame constituer l\u2019une de ces grandes transitions qui marquent progressivement, au milieu des tensions, par sauts et par \u00ab&#160;\u00e0-coups&#160;\u00bb, le passage d\u2019une \u00e9poque \u00e0 une autre. Dans certains domaines, comme la fin du grand cycle politique et conceptuel libertarien qui a profond\u00e9ment influenc\u00e9 le pays depuis 40 ans, les pr\u00e9misses \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies avant l\u2019\u00e9lection de Joe Biden. Elles se sont fortement confirm\u00e9es depuis avec l\u2019affirmation de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, impuls\u00e9 par le nouveau pr\u00e9sident mais accept\u00e9 sur plusieurs projets de lois majeurs par une partie des R\u00e9publicains.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;Am\u00e9rique est en train de se transformer profond\u00e9ment. La p\u00e9riode actuelle pourrait m\u00eame constituer l\u2019une de ces grandes transitions qui marquent progressivement, au milieu des tensions, par sauts et par \u00ab&#160;\u00e0-coups&#160;\u00bb, le passage d\u2019une \u00e9poque \u00e0 une autre.<\/p><cite>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Sur le climat, les \u00c9tats-Unis ont bascul\u00e9 depuis deux ans en faveur d\u2019<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/24\/politique-du-climat-les-lecons-de-linflation-reduction-act\/\">une vision et d\u2019actions beaucoup plus ambitieuses au niveau f\u00e9d\u00e9ral<\/a>, mais aussi plus largement dans le reste du pays, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/26\/la-californie-va-interdire-la-vente-de-vehicules-thermiques-dici-2035\/\">au niveau local<\/a> et au sein des march\u00e9s. Par ailleurs, une grande <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/01\/la-plus-grande-regression-de-lhistoire-juridique-americaine\/\">fragmentation juridique<\/a> est engag\u00e9e entre les \u00c9tats am\u00e9ricains, ouvrant une nouvelle \u00e9poque du f\u00e9d\u00e9ralisme. Les r\u00e9sultats des <em>midterms<\/em> constitueront, enfin, un \u00e9l\u00e9ment d\u2019appr\u00e9ciation parmi d\u2019autres de la possibilit\u00e9 d\u2019un chemin progressif et graduel vers une autre grande \u00e9volution&#160;: la \u00ab&#160;prime minoritaire&#160;\u00bb tr\u00e8s forte dont b\u00e9n\u00e9ficient les R\u00e9publicains sur le plan institutionnel leur sera-t-elle encore suffisante pour leur permettre \u00e0 l\u2019avenir d\u2019acc\u00e9der au pouvoir&#160;? Ou ceux-ci devront-t-ils changer leur agenda et leurs m\u00e9thodes pour parler \u00e0 l\u2019ensemble des Am\u00e9ricains, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de leur discours actuel surtout concentr\u00e9 sur <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/05\/04\/j-d-vance-soutenu-par-donald-trump-obtient-une-victoire-symbolique-lors-de-la-primaire-du-parti-republicain-en-ohio\/\">les communaut\u00e9s blanches, en particulier celles des r\u00e9gions rurales<\/a> du pays&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Permanences<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Crise apr\u00e8s crise<\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis deux ans, la premi\u00e8re permanence est celle de la crise. Comme d\u2019autres pays, les \u00c9tats-Unis encha\u00eenent les chocs et les stress. Le Covid-19 a fait place \u00e0 une forte tension sur les prix, notamment de l\u2019essence, et \u00e0 une hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u2014 deux \u00e9l\u00e9ments centraux dans les modes de consommation am\u00e9ricains. Cette conjoncture augure mal des chances des D\u00e9mocrates lors des <em>midterms <\/em>&#160;: ces derniers devraient perdre la Chambre des repr\u00e9sentants. Les enqu\u00eates d\u2019opinion montrent aussi toutefois qu\u2019ils pourraient conserver le S\u00e9nat, pour lequel l\u2019\u00e9lection est tr\u00e8s disput\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/poqBt\/13\/ \" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le fait que le Parti r\u00e9publicain ne dispose pas d\u2019une claire perspective de l\u2019emporter, s\u2019agissant d\u2019une \u00e9lection de mi-mandat qui sanctionne traditionnellement le parti au pouvoir, montre que la p\u00e9riode actuelle n\u2019est pas classique s\u2019agissant des d\u00e9terminants des votes. D\u2019autres param\u00e8tres, notamment le traumatisme de la derni\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/01\/07\/6-janvier-2021-trump\/\">les violences au Capitole<\/a> et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/06\/spectres-de-trump\/\">le refus de Donald Trump de respecter les r\u00e8gles \u00e9tablies de passation de pouvoir<\/a>, pourraient inciter les \u00e9lecteurs ind\u00e9pendants, c\u2019est-\u00e0-dire ceux qui ne se reconnaissent dans aucun parti, \u00e0 la prudence au moment de voter pour certains candidats r\u00e9publicains qui continuent d\u2019affirmer que l\u2019\u00e9lection de 2020 leur a \u00e9t\u00e9 vol\u00e9e, et que Joe Biden n\u2019est pas un pr\u00e9sident l\u00e9gitime.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La crise des populations blanches pauvres<\/h3>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des mouvements conjoncturels, les fragilit\u00e9s de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine sont la cons\u00e9quence de la crise existentielle des populations blanches pauvres, ouvri\u00e8res et surtout rurales&#160;: crise sociale, \u00e9conomique, culturelle, d\u00e9mographique, sanitaire, anthropologique, qui engendre un syndrome de peur de disparition du monde, d\u2019effacement d\u00e9mographique et culturel, de marginalisation et de perte de contr\u00f4le sur l\u2019avenir du pays. C\u2019est cette crise, qui trouve ses fondements dans les \u00e9volutions de l\u2019\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine depuis plus de 40 ans, qui entretient les col\u00e8res et nourrit la radicalisation du Parti r\u00e9publicain et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/11\/18\/le-mythe-du-roi-cache-en-amerique-du-nord\/\">le mythe du sauveur incarn\u00e9 par Donald Trump<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La \u00ab&#160;prime minoritaire&#160;\u00bb tr\u00e8s forte dont b\u00e9n\u00e9ficient les R\u00e9publicains sur le plan institutionnel leur sera-t-elle suffisante pour leur permettre \u00e0 l\u2019avenir d\u2019acc\u00e9der au pouvoir&#160;?<\/p><cite>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>R\u00e9soudre cette crise est l\u2019objectif num\u00e9ro un de l\u2019administration Biden, engag\u00e9e dans une course contre la montre pour tenter de r\u00e9parer le plus vite possible les fractures du pays. Les mesures qui b\u00e9n\u00e9ficient aux r\u00e9gions en difficult\u00e9, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/08\/11\/les-democrates-progressent-au-senat-sur-le-plan-dinfrastructures-de-3500-milliards-de-dollars\/\">le plan d\u2019infrastructures<\/a>, les financements publics dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2014 la construction de nouvelles usines de batteries, de v\u00e9hicules \u00e9lectriques, les centrales \u00e9oliennes et solaires, la modernisation des r\u00e9seaux \u2014 s\u2019inscrivent dans ce cadre pour retisser le lien et chercher \u00e0 reconstruire la confiance. Mais il faudra du temps pour que cette politique donne des r\u00e9sultats et ces mesures n\u2019ont pas, \u00e0 ce stade, r\u00e9duit le niveau des peurs, des passions et des tensions.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La crise des institutions<\/h3>\n\n\n\n<p>Les institutions constituent une composante essentielle des fragilit\u00e9s d\u00e9mocratiques am\u00e9ricaines. Aucune autre grande d\u00e9mocratie ne permet l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident, dot\u00e9s de tels pouvoirs ex\u00e9cutifs, qui ne disposerait pas du vote populaire, ce qui a \u00e9t\u00e9 le cas de Donald Trump en 2016. Aucune ne donne \u00e0 la Chambre basse la pr\u00e9\u00e9minence sur l\u2019assembl\u00e9e \u00e9lue au suffrage universel, <em>a fortiori<\/em> lorsque chaque \u00c9tat dispose au S\u00e9nat de deux \u00e9lus, ce qui avantage fortement la partie rurale et conservatrice, la moins peupl\u00e9e du pays. Aucune n\u2019impose une exigence suppl\u00e9mentaire de 60 voix au S\u00e9nat (<em>filibuster<\/em>) pour la plupart des textes l\u00e9gislatifs, ce qui accorde un quasi-pouvoir de veto \u00e0 la minorit\u00e9. Aucune, enfin, ne donne ensuite, sur ces bases, au pr\u00e9sident et au S\u00e9nat, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/01\/27\/un-juge-de-la-cour-supreme-americaine-prend-sa-retraite-joe-biden-doit-nommer-un-nouveau-juge\/\">le pouvoir de nommer les membres de la Cour supr\u00eame<\/a> dont les d\u00e9cisions peuvent fa\u00e7onner le cadre juridictionnel pour une g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>Les institutions aggravent ainsi fortement les fractures entre Am\u00e9ricains. Elles engendrent des tensions de l\u00e9gitimit\u00e9 de plus en plus importantes, comme le montrent les r\u00e9actions \u00e0 la suite de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/01\/la-plus-grande-regression-de-lhistoire-juridique-americaine\/\">la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame sur l\u2019avortement<\/a>. Elles permettent au Parti r\u00e9publicain de choisir une strat\u00e9gie tr\u00e8s clivante car celui-ci n\u2019a pas besoin de convaincre une majorit\u00e9 des Am\u00e9ricains pour acc\u00e9der au pouvoir. Cette r\u00e9alit\u00e9 institutionnelle ne changera pas. Il ne faut pas attendre de ceux qui b\u00e9n\u00e9ficient du syst\u00e8me institutionnel le ralliement \u00e0 une r\u00e9forme de celui-ci. Pour leur part, les D\u00e9mocrates n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019entendre entre eux pour amender le \u00ab&#160;<em>filibuster&#160;\u00bb<\/em> qui peut \u00eatre modifi\u00e9 par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 simple au S\u00e9nat.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les zones de convergences et d\u2019accords entre Am\u00e9ricains<\/h3>\n\n\n\n<p>Tous les \u00e9l\u00e9ments de permanence et de continuit\u00e9 depuis deux ans ne sont cependant pas des facteurs de fragilit\u00e9. Le fonctionnement institutionnel, le jeu des acteurs et des m\u00e9dias, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/06\/twitter-elon-musk-et-le-spectre-des-monopoles-une-conversation-avec-barry-lynn\/\">les effets de polarisation induits par les r\u00e9seaux sociaux<\/a> contribuent \u00e0 masquer le fait que, sur de nombreux sujets importants, les Am\u00e9ricains sont d\u2019accord entre eux, m\u00eame si cette r\u00e9alit\u00e9 est moins souvent \u00e9voqu\u00e9e par les observateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Les sujets identitaires et culturels clivants ne constituent pas la priorit\u00e9 quotidienne d\u2019une grande partie de la population. Le socle de convergences au sein de la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine que mettent en \u00e9vidence les enqu\u00eates d\u2019opinion depuis plusieurs ann\u00e9es \u2014 sur la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, la hausse du salaire minimum, les protections sociales \u2014 s\u2019est m\u00eame \u00e9tendu et couvre aujourd\u2019hui d\u2019autres sujets comme le climat, le contr\u00f4le des armes, la reconnaissance du r\u00f4le des syndicats et m\u00eame l\u2019avortement ou le mariage homosexuel, sur lequel un nombre croissant d\u2019Am\u00e9ricains partagent des vues proches, ce qui constitue un facteur important de r\u00e9silience, parfois m\u00e9connu en Europe, de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mutations<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La fin de la r\u00e9volution libertarienne et l\u2019affirmation du r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral<\/h3>\n\n\n\n<p>Le grand cycle politique et conceptuel libertarien, inspir\u00e9 par les id\u00e9es de Milton Friedman et incarn\u00e9 par Ronald Reagan, qui a exerc\u00e9 une tr\u00e8s profonde influence sur les Am\u00e9ricains depuis deux g\u00e9n\u00e9rations, s\u2019ach\u00e8ve. Du c\u00f4t\u00e9 r\u00e9publicain, m\u00eame s\u2019il avait fait voter un projet de forte r\u00e9duction des imp\u00f4ts au d\u00e9but de son mandat, Donald Trump a dynamit\u00e9 l\u2019agenda traditionnel de son parti et son administration avait fait voter un plan de r\u00e9ponse au Covid, historique au regard de ses montants et du renforcement temporaire des protections sociales, tr\u00e8s loin de la doxa du parti. Du c\u00f4t\u00e9 d\u00e9mocrate, il existe un consensus pour estimer que les id\u00e9es libertariennes sont directement \u00e0 l\u2019origine de l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s et des fragilit\u00e9s sociales qui affaiblissent la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine. De plus, l\u2019agenda climatique ne peut pas \u00eatre r\u00e9gl\u00e9 par le seul jeu du march\u00e9 et constitue, du point de vue de l\u2019administration Biden, une opportunit\u00e9 pour r\u00e9 industrialiser l\u2019Am\u00e9rique et ses territoires d\u00e9favoris\u00e9s autour des technologies de transition \u00e9nerg\u00e9tique, sous l\u2019impulsion des investissements f\u00e9d\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le grand cycle politique et conceptuel libertarien, inspir\u00e9 par les id\u00e9es de Milton Friedman et incarn\u00e9 par Ronald Reagan, qui a exerc\u00e9 une tr\u00e8s profonde influence sur les Am\u00e9ricains depuis deux g\u00e9n\u00e9rations, s\u2019ach\u00e8ve.<\/p><cite>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les deux camps s\u2019accordent sur le fait que la concurrence chinoise n\u00e9cessite la remise \u00e0 niveau des infrastructures et un effort de recherche publique tr\u00e8s significatif sur les technologies du futur. Cette vision commune s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9e par le vote bipartisan de plusieurs lois importantes dans ces domaines au cours des derniers mois. Les sujets internationaux (l\u2019acc\u00e8s aux min\u00e9raux n\u00e9cessaires pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019urgence \u00e0 faire face aux r\u00e9gimes autoritaires par l\u2019effort de d\u00e9fense) accentuent le contexte g\u00e9n\u00e9ral en faveur d\u2019un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral investi des fonctions de programmation strat\u00e9gique sur le long terme, en liaison avec les entreprises am\u00e9ricaines dans des partenariats de grande ampleur. Ainsi, m\u00eame si les diff\u00e9rents acteurs peuvent se s\u00e9parer sur les fonctions et l\u2019\u00e9tendue du r\u00f4le qu\u2019ils entendent donner \u00e0 un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral plus fort et plus pr\u00e9sent (l\u2019\u00c9tat r\u00e9gulateur, investisseur, planificateur), les \u00c9tats-Unis sont d\u00e9sormais entr\u00e9s dans un cycle conceptuel politique et \u00e9conomique tr\u00e8s diff\u00e9rent de ce qui avait pr\u00e9valu pendant 40 ans.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les avanc\u00e9es sur le climat<\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis deux ans, les \u00e9volutions sont spectaculaires. En d\u00e9pit de l\u2019opposition r\u00e9publicaine et des r\u00e9serves de certains s\u00e9nateurs d\u00e9mocrates qui ont r\u00e9duit le niveau d\u2019ambition initialement envisag\u00e9, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/08\/le-vote-du-paquet-anti-inflation-au-senat-americain-constitue-une-victoire-nette-pour-biden-et-son-camp\/\">le Congr\u00e8s a approuv\u00e9 en ao\u00fbt dernier un plan climatique de 370 milliards de dollars<\/a>, le plus important jamais adopt\u00e9 aux \u00c9tats-Unis, pour financer les \u00e9nergies \u00e9oliennes et solaires ou encourager le d\u00e9veloppement des v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Le plan sur les infrastructures adopt\u00e9 avant lui comportait d\u00e9j\u00e0 des mesures climatiques sur le contr\u00f4le des fuites de m\u00e9thane ou la r\u00e9silience face aux \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames. Le f\u00e9d\u00e9ralisme am\u00e9ricain permet aussi aux \u00c9tats d\u2019agir \u00e0 leur niveau, comme en t\u00e9moigne <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/08\/26\/la-californie-va-interdire-la-vente-de-vehicules-thermiques-dici-2035\/\">les r\u00e9centes d\u00e9cisions en Californie<\/a> ou \u00e0 New York pour d\u00e9carboner la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici 2045, par exemple.<\/p>\n\n\n\n<p>Les changements sont \u00e9galement importants et rapides au sein des march\u00e9s, encourag\u00e9s par l\u2019ampleur des d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales, l\u2019attention port\u00e9e par les investisseurs sur ces questions et le discours tr\u00e8s volontariste de l\u2019ex\u00e9cutif sur la production d\u2019hydrog\u00e8ne ou les batteries \u00e9lectriques. Les mutations en cours s\u2019appuient d\u2019ailleurs souvent sur des symboles ou des g\u00e9ographies qui les ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9es. Les nouvelles centrales \u00e9oliennes et solaires s\u2019installent sur les sites d\u2019anciennes centrales thermiques pour profiter des connexions aux r\u00e9seaux d\u00e9j\u00e0 existants. L\u2019industrie automobile am\u00e9ricaine entend montrer que la transition en cours signifie un changement de source d\u2019\u00e9nergie plut\u00f4t que l\u2019abandon des mod\u00e8les automobiles tr\u00e8s pris\u00e9s culturellement par les Am\u00e9ricains, \u00e0 l\u2019instar des nouveaux <em>pick up trucks<\/em> \u00e9lectriques produits par GM et Ford.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/T28TY\/4\/ \" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ces \u00e9volutions au sein de la soci\u00e9t\u00e9, des entreprises et des march\u00e9s ne vont pas s\u2019arr\u00eater, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/07\/le-scenario-des-midterms-aux-etats-unis-est-en-train-de-changer\/\">m\u00eame en cas de victoire r\u00e9publicaine dans les deux chambres<\/a> lors des <em>midterms.<\/em> Au regard de la taille du march\u00e9 am\u00e9ricain et du montant tr\u00e8s important des investissements publics et priv\u00e9s d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s, les transformations en cours pourraient induire des effets d\u2019\u00e9chelle croissants, notamment sur les co\u00fbts des technologies n\u00e9cessaires \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique, qui pourraient rendre les prochaines \u00e9tapes plus rapides et plus marqu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Au regard de la taille du march\u00e9 am\u00e9ricain et du montant tr\u00e8s important des investissements publics et priv\u00e9s d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s, les transformations en cours pourraient induire des effets d\u2019\u00e9chelle croissants, notamment sur les co\u00fbts des technologies n\u00e9cessaires \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p><cite>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les fragmentations r\u00e9gionales<\/h2>\n\n\n\n<p>Une fragmentation juridique tr\u00e8s forte est engag\u00e9e entre diff\u00e9rents ensembles g\u00e9ographiques, avec la Californie, le Texas, l\u2019Etat de New York ou la Floride en figures de proue. Ces tendances \u00e0 la fragmentation \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 perceptibles et latentes avant la derni\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Ces fractures&nbsp;du cadre l\u00e9gal se sont fortement d\u00e9velopp\u00e9es depuis et ouvrent un nouveau cycle du f\u00e9d\u00e9ralisme am\u00e9ricain, et ont des origines multiples.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/2mSj4\/1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Si l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral a pu avancer dans plusieurs domaines depuis deux ans, ses d\u00e9cisions portent surtout sur l\u2019octroi de financements, de subventions, la commande publique plut\u00f4t que sur la cr\u00e9ation de normes communes o\u00f9 l\u2019opposition r\u00e9publicaine peut s\u2019appuyer dans son obstruction sur certains outils, comme le <em>filibuster<\/em>, qui n\u2019existent pas en mati\u00e8re budg\u00e9taire. Les effets des nominations de Donald Trump \u00e0 la Cour supr\u00eame se font aussi sentir et limitent la marge d\u2019action en mati\u00e8re l\u00e9gislative et r\u00e9glementaire. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/01\/apres-le-droit-a-lavortement-la-cour-supreme-des-etats-unis-sattaque-a-la-regulation-des-elections\/\">La Cour a \u00e9galement affirm\u00e9 le droit des \u00c9tats \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer<\/a>, notamment sur l\u2019avortement. Le blocage de la norme au niveau f\u00e9d\u00e9ral et la volont\u00e9 des acteurs locaux, comme les gouverneurs, d\u2019utiliser activement leurs comp\u00e9tences se combinent ainsi pour expliquer le d\u00e9veloppement des fragmentations juridiques, reflet de la polarisation politique du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats de tradition d\u00e9mocrate entendent porter leur agenda sur le climat, la r\u00e9gulation d\u2019internet ou la lutte contre les discriminations. Les \u00c9tats r\u00e9publicains multiplient quant \u00e0 eux les mesures sur l\u2019avortement, l\u2019\u00e9ducation pour lutter contre le \u00ab&#160;wokisme&#160;\u00bb ou contre les standards ESG, comme en t\u00e9moigne leurs annonces r\u00e9centes de d\u00e9sinvestir dans certains gestionnaires d\u2019actifs comme BlackRock. Ces \u00e9volutions n\u2019en sont qu\u2019\u00e0 leur d\u00e9but. De nouvelles convergences juridiques pourraient se d\u00e9velopper \u00e0 moyen terme, sous la pression des entreprises qui ne souhaitent pas faire face \u00e0 une multiplicit\u00e9 de lois locales divergentes et antagonistes. Mais cela prendra du temps pour se mat\u00e9rialiser.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00c0 moyen terme, la fin de la \u00ab&#160;prime minoritaire&#160;\u00bb dans les institutions&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Les R\u00e9publicains pourraient progressivement approcher du moment o\u00f9 la tr\u00e8s forte \u00ab&#160;prime minoritaire&#160;\u00bb que leur donnent les institutions ne leur suffira plus pour acc\u00e9der au pouvoir f\u00e9d\u00e9ral, sur la base de leur discours et de leur agenda actuel. Cela fait 20 ans qu\u2019un pr\u00e9sident r\u00e9publicain n\u2019a plus gagn\u00e9 le vote populaire. Au moment de l\u2019\u00e9lection de Joe Biden, les R\u00e9publicains s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 \u00e9loign\u00e9s du centre de gravit\u00e9 de l\u2019opinion sur la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, les protections sociales ou la fiscalit\u00e9 sur les hauts revenus. Depuis 2020, les \u00e9volutions de l\u2019opinion sur le contr\u00f4le des armes ou le climat, notamment sous l\u2019impact des crises (climat, tueries de masses), les en \u00e9loignent encore davantage.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/s5RL1\/6\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2024 sera \u00e0 ce titre d\u00e9terminante. Une nouvelle d\u00e9faite pourrait amener un pivot progressif vers une attitude diff\u00e9rente pour parler \u00e0 l\u2019ensemble des Am\u00e9ricains, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une partie seulement de l\u2019\u00e9lectorat, essentiellement blanc, masculin et rural et s\u2019ouvrir aux communaut\u00e9s hispaniques mais aussi afro-am\u00e9ricaines, traditionnellement conservatrices sur les questions culturelles mais qui ne peuvent se rallier \u00e0 l\u2019agenda nativiste blanc aujourd\u2019hui propos\u00e9. La mauvaise conjoncture \u00e9conomique, les r\u00e9sultats des <em>midterms<\/em> si le Parti r\u00e9publicain venait \u00e0 l\u2019emporter fortement et certains points faibles des D\u00e9mocrates dans leur rapport \u00e0 l\u2019opinion pourraient cependant retarder cette \u00e9volution. Sur ce dernier point, la tr\u00e8s longue fermeture des \u00e9coles publiques dans les comt\u00e9s d\u00e9mocrates pendant le Covid a laiss\u00e9 des traces. L\u2019accent mis sur les questions d\u2019identit\u00e9s sexuelles ou individuelles ou bien le retard \u00e0 prendre la mesure de la hausse de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans les grands centres urbains depuis le Covid cr\u00e9ent \u00e9galement des interrogations et des inqui\u00e9tudes au sein des classes moyennes am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019administration Biden doit apporter la preuve que les nouveaux emplois dans les \u00e9nergies renouvelables ou la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents sont aussi bien pay\u00e9s et dot\u00e9s des protections sociales que ceux dans les \u00e9nergies fossiles, ce qui n\u2019est pas le cas jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p><cite>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>En tout \u00e9tat de cause, dans leur inspiration et leurs priorit\u00e9s, les deux premi\u00e8res ann\u00e9es du pr\u00e9sident Biden sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes du d\u00e9but du premier mandat du pr\u00e9sident Obama. L\u2019administration Biden a r\u00e9fl\u00e9chi sur ce qui n\u2019avait pas march\u00e9 alors et contribu\u00e9 au succ\u00e8s de Donald Trump. En particulier, Joe Biden se donne pour priorit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer la situation des <em>working class<\/em> pour apaiser la d\u00e9mocratie aux \u00c9tats-Unis mais aussi parce qu\u2019il ne sera pas possible d\u2019avancer sur le climat si celles-ci pensent que la transition \u00e9nerg\u00e9tique constitue une menace plut\u00f4t qu\u2019une opportunit\u00e9. L\u2019administration Biden doit apporter la preuve que les nouveaux emplois dans les \u00e9nergies renouvelables ou la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents sont aussi bien pay\u00e9s et dot\u00e9s des protections sociales que ceux dans les \u00e9nergies fossiles, ce qui n\u2019est pas le cas jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, un point sur lequel insistent les industries extractrices. Cela explique l\u2019accent mis par l\u2019administration Biden sur la fonction d\u2019investissement de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, les conditions pos\u00e9es dans l\u2019acc\u00e8s aux fonds f\u00e9d\u00e9raux, y compris les obligations de production aux Etats-Unis ou les initiatives pour renforcer le <em>bargaining power<\/em> des syndicats, par exemple. L\u2019action climatique de l\u2019administration Biden est ainsi con\u00e7ue comme un levier pour la r\u00e9industrialisation du pays mais aussi pour le renforcement des conditions salariales et sociales aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 la veille des \u00e9lections de mi-mandat, o\u00f9 en sont les grands changements que Joe Biden avait voulu impulser d\u00e8s le d\u00e9but de sa pr\u00e9sidence&#160;&#160;? 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