{"id":163541,"date":"2022-10-14T15:01:41","date_gmt":"2022-10-14T13:01:41","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=163541"},"modified":"2022-10-14T17:35:48","modified_gmt":"2022-10-14T15:35:48","slug":"quest-ce-que-le-mini-budget-de-liz-truss-une-conversation-avec-david-edgerton","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/14\/quest-ce-que-le-mini-budget-de-liz-truss-une-conversation-avec-david-edgerton\/","title":{"rendered":"Le probl\u00e8me avec le \u00ab mini-budget \u00bb de Liz Truss, une conversation avec David Edgerton"},"content":{"rendered":"\n

Le mini-budget d\u00e9voil\u00e9 le 23 septembre par le Gouvernement Truss a provoqu\u00e9 tout \u00e0 la fois la d\u00e9fiance des march\u00e9s et la d\u00e9sapprobation du public britannique : d\u00e9pr\u00e9ciation de la Livre Sterling, hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats sur les obligations publiques et chute des Tories dans les sondages. Pourquoi ce projet est-il devenu si dommageable au gouvernement Truss ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

David Edgerton<\/h4>\n\n\n\n\n\n
\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le gouvernement pouvait l\u00e9gitimement s’attendre \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier du soutien ou au moins de l\u2019indiff\u00e9rence populaire \u00e0 l’\u00e9gard de son programme. En cette fin Septembre, il a effectu\u00e9 deux annonces cl\u00e9s. La premi\u00e8re, c\u2019est un paquet de mesures pr\u00e9voyant de d\u00e9penser jusqu\u2019\u00e0 150 milliards de livres en vue de limiter les effets pour les consommateurs de la hausse des prix de l’\u00e9nergie. La seconde, c\u2019est le mini-budget proprement dit, qui comprend des baisses massives d\u2019imp\u00f4ts, avec une baisse des contributions de s\u00e9curit\u00e9 sociale, une baisse de l’imp\u00f4t sur le revenu pour tous les contribuables et, tr\u00e8s important, une baisse de l’imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s. La suppression du taux marginal d’imposition de 45 %, qui a attir\u00e9 l\u2019attention et qui a finalement \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9, ne repr\u00e9sentait qu’une petite proportion du co\u00fbt budg\u00e9taire total.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la r\u00e9action financi\u00e8re, \u00e0 laquelle ils ne s\u2019attendaient pas, qui a fait d\u00e9railler les annonces gouvernementales et provoqu\u00e9 des dommages \u00e9conomiques et politiques. Pour Liz Truss et Kwasi Kwarteng, ces r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts ne constituent qu\u2019une partie d’un programme de relance de la croissance qui doit \u00e9galement s\u2019appuyer sur un effort de d\u00e9r\u00e9gulation de l’\u00e9conomie, pour lequel le Brexit est consid\u00e9r\u00e9 comme une opportunit\u00e9, et des r\u00e9ductions de d\u00e9penses. Mais il leur \u00e9tait impossible, compte tenu de la situation \u00e9conomique et sociale, d’annoncer un tel programme. Or s’ils avaient annonc\u00e9 les plans de r\u00e9duction des d\u00e9penses en m\u00eame temps que leur plan de baisse d\u2019imp\u00f4ts, peut-\u00eatre que la r\u00e9action financi\u00e8re internationale aurait \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, je pense que la r\u00e9action financi\u00e8re doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e, au moins partiellement, comme la manifestation d\u2019une d\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans les gouvernements conservateurs. Les capitalistes du monde entier, dont les perspectives sont cens\u00e9es \u00eatre refl\u00e9t\u00e9es dans le Financial Times<\/em> et The Economist<\/em>, \u00e9taient hostiles au Brexit comme au gouvernement Johnson et aujourd\u2019hui au gouvernement Truss. Dans une \u00e9poque qui accorde une tr\u00e8s grande attention \u00e0 la macro\u00e9conomie, \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et aux interventions des banques centrales, les leaders Tories se retrouvent d\u00e9connect\u00e9s. En effet, la tradition intellectuelle \u00e0 laquelle se rattachent Liz Truss et Kwasi Kwarteng, plus autrichienne que n\u00e9o-classique, fait preuve d\u2019un certain d\u00e9sint\u00e9r\u00eat vis-\u00e0-vis de la macro\u00e9conomie. Ce qui compte vraiment pour eux, c’est la restructuration de l’\u00e9conomie, le d\u00e9veloppement de l’esprit d’entreprise, la lib\u00e9ration des esprits cr\u00e9atifs.<\/p>\n\n\n\n

Dans une \u00e9poque qui accorde une tr\u00e8s grande attention \u00e0 la macro\u00e9conomie, \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et aux interventions des banques centrales, les leaders Tories se retrouvent d\u00e9connect\u00e9s.<\/p>David Edgerton<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019actuel gouvernement conservateur se pr\u00e9pare donc \u00e0 rejouer la r\u00e9volution n\u00e9olib\u00e9rale des ann\u00e9es 1980 ? N\u2019est-ce pas une rupture avec le discours de Johnson et May promouvant un conservatisme plus social ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il importe de ne pas voir le gouvernement Truss comme un simple retour \u00e0 Thatcher. Thatcher voulait changer une situation dans laquelle l’\u00c9tat \u00e9tait fort, avec de multiples instruments d\u2019interventions et de nombreuses entreprises publiques, tandis que les syndicats aussi \u00e9taient forts. Mais la r\u00e9volution Thatch\u00e9rienne a r\u00e9ussi et, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, l\u2019\u00e9conomie britannique est radicalement lib\u00e9ralis\u00e9e. Le New Labour n’a pas chang\u00e9 de mani\u00e8re significative cet \u00e9tat de fait. Nous assistons donc pas \u00e0 un retour \u00e0 Thatcher mais \u00e0 une tentative de radicaliser le statu quo qu\u2019elle a laiss\u00e9 derri\u00e8re elle.<\/p>\n\n\n\n

Ce processus de radicalisation du parti conservateur a \u00e9t\u00e9 mis en branle par le r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit. En effet, les plus ardents partisans du Brexit au sein du Parti conservateur sont issus de l’aile dure thatch\u00e9rienne du parti, notamment les membres du Parlement r\u00e9unis au sein du European Research Group. Toutefois, leurs options id\u00e9ologiques n\u2019\u00e9taient pas partag\u00e9es par l\u2019ensemble des \u00e9lecteurs pro-Brexit, beaucoup d’entre eux \u00e9tant des nationalistes et en particulier des d\u00e9fenseurs d\u2019un plus grand nationalisme \u00e9conomique. S’adaptant \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 politique, Theresa May a d\u00e9ssin\u00e9 une \u00e9volution vers un nouveau conservatisme, assumant une orientation plus nationaliste. Boris Johnson, \u00e0 bien des \u00e9gards plus lib\u00e9ral que May, a \u00e9galement indiqu\u00e9 qu’il souhaitait renouveler le pays sur une base nationale. D’o\u00f9 la centralit\u00e9 du \u00ab levelling-up<\/em> \u00bb dans son message politique, bien que ce slogan n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9 d\u2019engagements concrets en faveur des services publics ou de la redistribution des richesses. Mais les Brexiters radicaux se sont radicalis\u00e9s plus encore sous le gouvernement Johnson, en particulier lors de la crise Covid. Se pr\u00e9sentant comme des d\u00e9fenseurs des libert\u00e9s individuelles, un grand nombre d’entre eux ont plaid\u00e9 contre l’obligation de porter des masques et en faveur d’une r\u00e9ouverture rapide de l’\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la campagne pour la direction du parti conservateur, Liz Truss s’est pr\u00e9sent\u00e9e comme l’h\u00e9riti\u00e8re l\u00e9gitime et la candidate pro-Johnson. Il est vrai qu\u2019elle partage avec ce dernier le fait d\u2019\u00eatre une v\u00e9ritable Brexiter et une vraie libertarienne. Mais elle est beaucoup plus radicale que ne l’\u00e9tait Johnson et le gouvernement actuel est extraordinairement influenc\u00e9 par les think-tanks libertariens anglo-am\u00e9ricains. \u00c0 ce propos, il faut s’abstenir de suivre les analyses qui sugg\u00e8rent que les conservateurs sont incomp\u00e9tents, qu’ils ne savent pas ce qu’ils font, qu’ils n’\u00e9coutent pas les experts. De leur point de vue, ils suivent des conseils avis\u00e9s et poursuivent une politique radicale mais n\u00e9cessaire pour augmenter le taux de croissance de l’\u00e9conomie. C’est leur programme qui doit \u00eatre remis en question, pas leur intelligence ou leur comp\u00e9tence.<\/p>\n\n\n\n

Les derniers sondages sont catastrophiques pour le parti conservateur, qui accuse un retard de 30 points sur le Labour. Est-ce uniquement le mini-budget qui conduit \u00e0 une telle situation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Oui dans le sens o\u00f9 l’effondrement du soutien des conservateurs a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s soudain. Mais non, dans la mesure o\u00f9 il r\u00e9sulte d’un \u00e9chec bien plus g\u00e9n\u00e9ral, au c\u0153ur duquel se trouve le Brexit. Ce qui s’est pass\u00e9, c’est que pendant plusieurs ann\u00e9es l’\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 britanniques ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es comme des r\u00e9ussites uniques. Le Royaume-Uni \u00e9tait une \u00ab superpuissance scientifique \u00bb, il avait le taux de croissance le plus rapide du G7, il avait r\u00e9ussi \u00e0 combattre le Covid beaucoup plus efficacement que l’Europe. C’est l’histoire que les Brexiters ont racont\u00e9e au public britannique. Et ce n’est que lors des tout derniers mois que le ton des commentaires a radicalement chang\u00e9 et que les gens ont commenc\u00e9 \u00e0 remarquer les mauvaises performances des exportations, le retard persistant de la productivit\u00e9 britannique sur l\u2019Allemagne ou la France ou le fait que l’\u00e9conomie n\u2019est toujours pas retrouv\u00e9 son niveau d’avant le Covid. Et bien s\u00fbr le Royaume-Uni conna\u00eet une inflation tr\u00e8s importante qui a grignot\u00e9 le pouvoir d\u2019achat, notamment celui des plus pauvres, ceux qui ont continu\u00e9 \u00e0 travailler \u00e0 travers le Covid. Cela a conduit \u00e0 un changement d’humeur politique : apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 abreuv\u00e9 d’une histoire de renaissance britannique, de renaissance \u00e0 travers le Brexit, les gens se retrouvent dans une situation bien pire qu’avant le covid et m\u00eame avant le Brexit.<\/p>\n\n\n\n

On assiste \u00e0 une vague d’actions revendicatives : les chemins de fer, les transports, la poste et les avocats sont en gr\u00e8ve, et les infirmi\u00e8res r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 la possibilit\u00e9 de se mettre en gr\u00e8ve. Ce mouvement, qui ne fait que commencer, refl\u00e8te la crise du niveau de vie.<\/p>David Edgerton<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

On assiste donc \u00e0 une vague d’actions revendicatives : les chemins de fer, les transports, la poste et les avocats sont en gr\u00e8ve, et les infirmi\u00e8res r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 la possibilit\u00e9 de se mettre en gr\u00e8ve. Ce mouvement, qui ne fait que commencer, refl\u00e8te la crise du niveau de vie. Je pense qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une opportunit\u00e9 pour le Labour, m\u00eame si sa direction consid\u00e8re le mouvement comme dangereux pour l’image qu’il souhaite projeter. Mais ici les r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques brutes, bien plus que les id\u00e9es, fa\u00e7onneront les r\u00e9alit\u00e9s politiques. Je pense donc que nous sommes au d\u00e9but d’un processus qui obligera le syst\u00e8me politique \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 de nouvelles voix et revendications. Car ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons subi une d\u00e9connexion radicale entre ce que les gens, dans leur ensemble, pensent et ce qui est discut\u00e9 au Parlement, dans la presse et \u00e0 la BBC, ces derniers ayant \u00e9t\u00e9 domin\u00e9s par un discours tr\u00e8s \u00e0 droite tandis que les voix qui s’y opposent, qui incluent la grande majorit\u00e9 des jeunes et des travailleurs pauvres, ne sont tout simplement pas entendues. <\/p>\n\n\n\n

Si le Labour venait \u00e0 reprendre le pouvoir aux prochaines \u00e9lections, quelle direction pourrait-il imprimer \u00e0 la politique britannique ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 certains \u00e9gards, Keir Starmer a, lors de la derni\u00e8re conf\u00e9rence, d\u00e9plac\u00e9 sa position vers la gauche. Il a utilis\u00e9 un langage de classe, pr\u00e9sentant le parti travailliste comme le d\u00e9fenseur des travailleurs. Il a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 l\u2019id\u00e9e de nationalisation, ou du moins la cr\u00e9ation d’une nouvelle soci\u00e9t\u00e9 publique d’\u00e9nergies renouvelables. Il a \u00e9galement parl\u00e9 de la n\u00e9cessit\u00e9 de nouveaux modes de croissance \u00e9conomique, en se concentrant particuli\u00e8rement sur la question du verdissement de l’\u00e9conomie. Il existe donc de nombreux signes prometteurs d’une \u00e9volution vers une \u00e9conomie plus nationale, une politique \u00e9conomique plus nationaliste et une \u00e9conomie plus verte.<\/p>\n\n\n\n

Mais je pense que le parti travailliste n’est pas intellectuellement pr\u00e9par\u00e9 pour transformer efficacement l’\u00e9conomie. Ces derniers temps, les discours travaillistes ont beaucoup mis l’accent sur la croissance \u00e9conomique. Leur argument est que le Royaume-Uni a connu une faible croissance au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, inf\u00e9rieure \u00e0 ce qu\u2019elle f\u00fbt sous le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement n\u00e9o-travailliste, et que le retour \u00e0 une telle situation permettrait d’accro\u00eetre les d\u00e9penses publiques. Mais nous nous trouvons dans un nouveau monde : nous traversons la crise financi\u00e8re, le Covid, plus r\u00e9cemment une explosion de l’inflation mondiale. Nous assistons \u00e0 une compression radicale du niveau de vie de nombreuses personnes. Et nous devons relever le d\u00e9fi de la d\u00e9carbonisation. Aussi le mantra de la croissance et l\u2019id\u00e9e qu\u2019elle suffira en elle-m\u00eame \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de distribution et de d\u00e9carbonisation, sont aujourd\u2019hui inappropri\u00e9s. Le d\u00e9veloppement d’un \u00c9tat plus expert et plus comp\u00e9tent sera n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis actuels et futurs. De nouveaux modes d\u2019intervention publique devront \u00eatre adopt\u00e9s, avec une certaine planification publique et peut-\u00eatre des nationalisations. Toutes ceci requiert une nouvelle politique de transformation et non pas la seule poursuite de la croissance \u00e9conomique pour elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Je pense que le parti travailliste n’est pas intellectuellement pr\u00e9par\u00e9 pour transformer efficacement l’\u00e9conomie. Ces derniers temps, les discours travaillistes ont beaucoup mis l’accent sur la croissance \u00e9conomique.<\/p>David Edgerton<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un futur gouvernement travailliste, lan\u00e7ant un mouvement vers une \u00e9conomie plus nationale, pourrait-il tout de m\u00eame entretenir des relations plus \u00e9troites avec l’Union europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le programme de cr\u00e9ation d’une \u00e9conomie nationale n’a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9ment d\u00e9fini, mais tel qu’il se pr\u00e9sente aujourd’hui, il s’agit d\u2019utiliser plus intelligemment les achats publics afin de soutenir les industries britanniques et la transition \u00e9cologique. Je ne pense pas qu’en pratique cela implique de faire plus que ce que peut faire, par exemple, le gouvernement fran\u00e7ais. Il faut bien comprendre qu’apr\u00e8s Thatcher, le Royaume-Uni s\u2019est distingu\u00e9 par son n\u00e9olib\u00e9ralisme et que ce ne sont pas les r\u00e8gles de l\u2019UE qui ont emp\u00each\u00e9 les gouvernements britanniques de mener des politiques plus interventionnistes. Il y a beaucoup plus d\u2019espace de man\u0153uvre pour des politiques non n\u00e9olib\u00e9rales dans l’Union europ\u00e9enne que ce dont les gouvernements britanniques successifs ont choisi de faire usage. Surtout, il faut bien voir que le parti travailliste se montre favorable \u00e0 des relations \u00e9conomiques plus \u00e9troites avec l’Union. Je pense donc qu\u2019il proposera un programme compatible avec l’accord de commerce et de coop\u00e9ration UE-Royaume-Uni et \u00e0 un renforcement des relations avec l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Comment voyez-vous \u00e9voluer la relation UE-Royaume-Uni \u00e0 l’avenir et, pensez-vous qu’en temps voulu, le Royaume-Uni pourrait r\u00e9int\u00e9grer l\u2019Union ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 court terme, il faut se demander ce que fera le gouvernement conservateur concernant les relations avec l’Union. On distingue bien la volont\u00e9 de d\u00e9r\u00e9guler l’\u00e9conomie britannique afin de cr\u00e9er un \u00ab Singapour-on-Thames \u00bb tant vant\u00e9. Mais, d’un autre c\u00f4t\u00e9, malgr\u00e9 tous les discours sur la n\u00e9cessit\u00e9 de se d\u00e9barrasser de l’accord sur le protocole nord-irlandais, je pense que la r\u00e9alit\u00e9 va s\u2019imposer, sachant que l’Union ne reculera pas et que les \u00c9tats-Unis exercent des pressions tr\u00e8s fortes sur le Royaume-Uni pour qu’il arr\u00eate de se comporter de mani\u00e8re irresponsable.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 long terme, je pense qu\u2019une forme de r\u00e9int\u00e9gration de l’espace continental est tr\u00e8s probable, peut-\u00eatre sur le mod\u00e8le des relations entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Norv\u00e8ge.<\/p>David Edgerton<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 long terme, je pense qu\u2019une forme de r\u00e9int\u00e9gration est tr\u00e8s probable, peut-\u00eatre sur le mod\u00e8le des relations entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Norv\u00e8ge. Les perspectives de l’\u00e9conomie britannique sont mauvaises et le probable \u00e9chec \u00e9conomique du programme Brexiter du gouvernement Truss sera profond\u00e9ment important pour repenser les relations avec l’Europe. Une majorit\u00e9 de Britanniques consid\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 que le Brexit est une erreur. Si cela ne se refl\u00e8te pas encore dans la politique britannique, les deux principaux partis s\u2019\u00e9tant engag\u00e9s \u00e0 respecter le vote du Brexit, le changement d’humeur populaire devrait finir par faire \u00e9voluer ce statu quo<\/em>. \u00c0 moyen-terme, l\u2019effet du renouvellement g\u00e9n\u00e9rationnel devrait se faire sentir, puisque les plus jeunes ont un point de vue tr\u00e8s diff\u00e9rent sur les relations entre le Royaume-Uni et l’Union, et sont en faveur de liens \u00e9troits. <\/p>\n\n\n\n

En outre, il faut se rappeler que l’Irlande du Nord est d\u00e9j\u00e0 partiellement int\u00e9gr\u00e9e dans la fabrique institutionnelle de l’Union, puisqu\u2019elle participe au march\u00e9 unique, et que la perspective d’une Irlande r\u00e9unifi\u00e9e, pleinement membre de l’Union europ\u00e9enne, est aujourd\u2019hui une vraie possibilit\u00e9. De mani\u00e8re similaire, une \u00c9cosse ind\u00e9pendante voudrait aussi tr\u00e8s certainement \u00eatre membre de l’Union. M\u00eame si cela prendra du temps, l’Angleterre aussi devrait d\u00e9passer la suffisance d\u00e9lirante qui a inspir\u00e9 le Brexit et reconna\u00eetre que l’ensemble de ce programme fut inspir\u00e9 par la branche britannique de la droite lib\u00e9rale radicale internationale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Chancelier de l’\u00c9chiquier, Kwasi Kwarteng, vient de d\u00e9missionner \u2014 le Royaume-Uni sort d’une crise et en provoque une nouvelle. Pour comprendre quelles sont les causes du chaos budg\u00e9taire qui a fait d\u00e9railler les march\u00e9s, nous avons interrog\u00e9 l’historien britannique David Edgerton.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":163544,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"staff":[2929],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-163541","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","staff-louis-de-catheu","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLe probl\u00e8me avec le "mini-budget" de Liz Truss, une conversation avec David Edgerton | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/10\/14\/quest-ce-que-le-mini-budget-de-liz-truss-une-conversation-avec-david-edgerton\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le probl\u00e8me avec le "mini-budget" de Liz Truss\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le Chancelier de l'\u00c9chiquier, Kwasi Kwarteng, vient de d\u00e9missionner \u2014 le Royaume-Uni sort d'une crise et en provoque une nouvelle. 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